天津市濱海新區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)天津市

濱海新區(qū)人民政府工作規(guī)則的通知

各開發(fā)區(qū)管委會(huì),，各委局、各街鎮(zhèn),、各單位：

現(xiàn)將《天津市濱海新區(qū)人民政府工作規(guī)則》印發(fā)給你們,，望遵照?qǐng)?zhí)行。

天津市濱海新區(qū)人民政府

2023年9月5日

（此件主動(dòng)公開）

天津市濱海新區(qū)人民政府工作規(guī)則

第一章 總則

第一條 天津市濱海新區(qū)第四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議產(chǎn)生新一屆天津市濱海新區(qū)人民政府（以下簡(jiǎn)稱區(qū)政府）,，為全面正確履行政府職能,，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作，提升政府治理能力和管理水平,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》《天津市人民政府工作規(guī)則》,，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)則,。

第二條 區(qū)政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神,，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”,，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真貫徹黨的基本理論,、基本路線、基本方略,，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，嚴(yán)格遵守憲法和法律，認(rèn)真落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院和市委,、市政府決策部署，在區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，全面正確履行政府職能,，建設(shè)政治過硬、人民滿意的法治政府,、誠信政府,、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府,。

第三條 區(qū)政府工作的準(zhǔn)則是：執(zhí)政為民,，依法行政，實(shí)事求是,，民主公開,，務(wù)實(shí)清廉,。

第二章 組成人員及其職責(zé)

第四條 區(qū)政府由區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)和區(qū)政府組成部門的局長(zhǎng),、主任組成,，每屆任期5年。

區(qū)政府組成人員要堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心,、全黨的核心地位,，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在政治立場(chǎng),、政治方向,、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,，模范遵守憲法和法律法規(guī),，認(rèn)真履行職責(zé)，為民務(wù)實(shí),，嚴(yán)守紀(jì)律,，勤勉廉潔。

第五條 區(qū)政府實(shí)行區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,，區(qū)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)區(qū)政府全面工作,。副區(qū)長(zhǎng)協(xié)助區(qū)長(zhǎng)工作。

第六條 區(qū)長(zhǎng)召集和主持區(qū)政府全體會(huì)議,、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議,、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議等會(huì)議。區(qū)政府工作中的重大事項(xiàng),，必須經(jīng)區(qū)政府全體會(huì)議或者區(qū)政府常務(wù)會(huì)議或者區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定,。

第七條 區(qū)長(zhǎng)代表區(qū)政府向區(qū)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作。區(qū)長(zhǎng)或者副區(qū)長(zhǎng)代表區(qū)政府參加區(qū)人大及其常委會(huì)會(huì)議并報(bào)告工作,；區(qū)政府組成部門及有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人受區(qū)政府委托向區(qū)人大及其常委會(huì)匯報(bào)某一方面的工作,。

第八條 副區(qū)長(zhǎng)按分工負(fù)責(zé)處理分管工作；受區(qū)長(zhǎng)委托,，負(fù)責(zé)其他方面的工作或者專項(xiàng)任務(wù),，并可代表區(qū)政府進(jìn)行外事活動(dòng)。區(qū)長(zhǎng)離津出差,、出訪和學(xué)習(xí)期間,，受區(qū)長(zhǎng)委托，由指定的副區(qū)長(zhǎng)主持區(qū)政府工作,。

第九條 區(qū)政府組成部門及有關(guān)職能部門實(shí)行局長(zhǎng),、主任負(fù)責(zé)制，由其領(lǐng)導(dǎo)本部門的工作，根據(jù)法律,、法規(guī),、規(guī)章和區(qū)政府的決定、命令,，在本部門職權(quán)范圍內(nèi)履行職責(zé),、行使權(quán)力。區(qū)政府各部門要各司其職,，各負(fù)其責(zé),，顧全大局，協(xié)調(diào)配合,，確保政令暢通,。區(qū)審計(jì)局在區(qū)長(zhǎng)和市審計(jì)局的領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律法規(guī)規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督職能,，不受其他行政機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人干涉。

第十條 實(shí)行政府部門權(quán)責(zé)清單制度,，并向社會(huì)公布,，接受社會(huì)監(jiān)督。

第三章 政府職能

第十一條 區(qū)政府要堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院和市委,、市政府決策部署以及區(qū)委工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局,，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以高質(zhì)量發(fā)展,、高水平改革開放、高效能治理,、高品質(zhì)生活為目標(biāo)導(dǎo)向,，牢牢把握天津“一基地三區(qū)”功能定位，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，認(rèn)真落實(shí)全市“十項(xiàng)行動(dòng)”，特別是濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展支撐引領(lǐng)行動(dòng),，聚焦事關(guān)濱海新區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域,，深入實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作功能區(qū)建設(shè)工程、改革開放先行區(qū)建設(shè)工程、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)工程,、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)工程,、北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)建設(shè)工程、綠色低碳發(fā)展新模式試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工程,、城鄉(xiāng)高品質(zhì)生活樣板區(qū)建設(shè)工程和社會(huì)治理現(xiàn)代化引領(lǐng)區(qū)建設(shè)工程,，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)、創(chuàng)新活力持續(xù)增強(qiáng),、綜合競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng),、治理效能持續(xù)增強(qiáng)、群眾獲得感幸福感安全感持續(xù)增強(qiáng),，加快打造“一基地三區(qū)”核心區(qū),、新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、宜居宜業(yè)宜游宜樂美麗“濱城”,，全面提升高質(zhì)量發(fā)展支撐力引領(lǐng)力,，奮力譜寫濱海新區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。

第十二條 加強(qiáng)和完善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),、市場(chǎng)監(jiān)管,、社會(huì)管理、公共服務(wù),、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等職能,，形成邊界清晰、分工合理,、權(quán)責(zé)一致,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、依法保障的政府職能體系,，全面提高政府效能,，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，提供基本公共服務(wù),，維護(hù)社會(huì)公平正義與和諧穩(wěn)定,。

第十三條 貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,，更好發(fā)揮政府作用,，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng),、產(chǎn)權(quán)保護(hù),、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量,、更有效率,、更加公平、更可持續(xù),、更為安全的發(fā)展,。把實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)貫穿全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市和“四宜”美麗“濱城”的整個(gè)過程，持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,，不斷做大做強(qiáng)濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,。

第十四條 緊緊圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,，全力打造市場(chǎng)化,、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境,。依法嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管,、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管,，健全新型監(jiān)管機(jī)制,，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，深化包容審慎監(jiān)管,，完善全鏈條閉環(huán)監(jiān)管,，健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，完善守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制,，持續(xù)優(yōu)化法治環(huán)境,、信用環(huán)境和公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體公平有序發(fā)展,。

第十五條 深化社會(huì)治理創(chuàng)新,，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，更好發(fā)揮社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心作用,，拓寬群眾參與基層治理渠道,，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，提高社會(huì)治理社會(huì)化,、法治化,、智能化、專業(yè)化水平,，建設(shè)更高水平的平安濱海,，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。

第十六條 強(qiáng)化基本公共服務(wù),，完善公共政策，健全政府主導(dǎo),、社會(huì)參與,、全民覆蓋,、普惠共享、城鄉(xiāng)一體,、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系,，增強(qiáng)基本公共服務(wù)能力，提升基本公共服務(wù)均等化水平,，完善多層次社會(huì)保障體系,，實(shí)現(xiàn)多樣化服務(wù)供給更加優(yōu)質(zhì)，居民生活更加便利,，精神文化生活更加豐富,，不斷增進(jìn)民生福祉，提高人民群眾生活品質(zhì),。

第十七條 牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理,、生態(tài)保護(hù),、應(yīng)對(duì)氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳,、減污,、擴(kuò)綠、增長(zhǎng),，積極穩(wěn)妥實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng),，加快實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活方式綠色變革，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,，深入打好藍(lán)天,、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),，落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制,、林長(zhǎng)制，提高生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平,，全面建設(shè)美麗“濱城”,。

第四章 依法行政

第十八條 維護(hù)憲法和法律權(quán)威，建設(shè)職能科學(xué),、權(quán)責(zé)法定,、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正,、智能高效,、廉潔誠信、人民滿意的法治政府,，推進(jìn)機(jī)構(gòu),、職能,、權(quán)限、程序,、責(zé)任法定化和重大行政決策法治化,，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政,、符合國(guó)家級(jí)新區(qū)特點(diǎn)的政府治理體系,，依法行使權(quán)力，履行職責(zé),，承擔(dān)責(zé)任,。

第十九條 根據(jù)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，制定,、修改或者廢止行政規(guī)范性文件,，加強(qiáng)行政規(guī)范性文件實(shí)施后評(píng)估與及時(shí)清理。

第二十條 提請(qǐng)區(qū)政府審議的政府行政規(guī)范性文件草案由區(qū)司法行政部門審查或者組織起草,。完善政府行政規(guī)范性文件制定工作機(jī)制,，擴(kuò)大公眾參與，除依法需要保密的外,，行政規(guī)范性文件草案要公開征求意見,。加強(qiáng)起草過程協(xié)調(diào)，對(duì)行政規(guī)范性文件草案經(jīng)協(xié)調(diào)仍達(dá)不成一致意見的,，區(qū)司法行政部門應(yīng)當(dāng)將主要問題,、有關(guān)機(jī)構(gòu)或者部門的意見及時(shí)報(bào)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志協(xié)調(diào)，或者報(bào)區(qū)政府決定,。政府行政規(guī)范性文件的解釋工作由該行政規(guī)范性文件的實(shí)施單位承擔(dān),。

第二十一條 制定行政規(guī)范性文件要符合憲法、法律,、法規(guī),、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序,，加大合法性審核力度,，未經(jīng)合法性審核或者經(jīng)審核不合法的不得提交審議，加強(qiáng)文件起草,、審核,、決定、公布,、備案,、清理的監(jiān)督管理，強(qiáng)化備案審查的監(jiān)督和糾錯(cuò)功能,，做到有件必備,、有備必審,、有錯(cuò)必糾。

第二十二條 全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，深化行政執(zhí)法體制改革，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,，加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度,，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄,、重大執(zhí)法決定法制審核制度,，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),、違法必究,，提高執(zhí)法執(zhí)行力和公信力，維護(hù)公共利益,、人民權(quán)益和社會(huì)秩序,。

第二十三條 堅(jiān)持運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、人工智能等技術(shù)手段促進(jìn)依法行政,，著力實(shí)現(xiàn)政府治理信息化與法治化深度融合，優(yōu)化革新政府治理流程和方式,，大力提升法治政府建設(shè)數(shù)字化水平,。

第五章 科學(xué)民主依法決策

第二十四條 全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案及財(cái)政預(yù)算草案、貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控和改革開放的重要政策措施和行政規(guī)范性文件,，以及制定重要規(guī)劃,、城市和社會(huì)管理重要事務(wù)等重大行政決策，須經(jīng)區(qū)政府全體會(huì)議或者區(qū)政府常務(wù)會(huì)議或者區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議討論和決定,。

第二十五條 區(qū)政府各部門提請(qǐng)區(qū)政府研究決定的重大事項(xiàng)決策方案,，由本部門主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，深入調(diào)查研究,，事先征求相關(guān)部門的意見,，協(xié)調(diào)溝通一致，并經(jīng)合法性,、必要性,、科學(xué)性、可行性,、可控性評(píng)估論證,。涉及重大公共利益和公眾權(quán)益、容易引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問題的,，要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,，采取聽證會(huì)等多種形式聽取各方面意見,。

第二十六條 區(qū)政府在作出重大行政決策前，根據(jù)需要通過多種方式,，聽取民主黨派,、社會(huì)團(tuán)體、專家學(xué)者,、社會(huì)公眾等方面的意見和建議,。貫徹落實(shí)國(guó)家和本市重大行政決策程序相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵守決策啟動(dòng),、公眾參與,、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、合法性審查,、集體討論決定和決策公布等法定程序。對(duì)涉及社會(huì)公眾切身利益的重要規(guī)劃,、重大公共政策和措施,、重大公共建設(shè)項(xiàng)目等，充分聽取社會(huì)公眾意見并及時(shí)予以反饋,。對(duì)可能造成社會(huì)穩(wěn)定,、公共安全、生態(tài)環(huán)境,、財(cái)政金融等方面不利影響或者容易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情的重大行政決策,，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)專業(yè)性,、技術(shù)性較強(qiáng)或者涉及重大,、疑難問題的決策事項(xiàng)，強(qiáng)化專家論證,。注重發(fā)揮法律顧問,、公職律師在重大行政決策中的作用。

第二十七條 區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)分管部門提請(qǐng)區(qū)政府研究決定的重大事項(xiàng)決策方案,，要先行研究,，根據(jù)需要多方面聽取意見和建議，加強(qiáng)審核把關(guān),。

第二十八條 健全責(zé)任倒查機(jī)制,，跟蹤決策執(zhí)行情況和實(shí)施效果，嚴(yán)格執(zhí)行重大決策終身責(zé)任追究制度,。建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,，鼓勵(lì)創(chuàng)新，寬容失誤，營(yíng)造勇于擔(dān)責(zé),、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍,。

第六章 政務(wù)公開

第二十九條 堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外,，健全政府信息發(fā)布,、政策解讀和輿情回應(yīng)機(jī)制，推進(jìn)決策公開,、執(zhí)行公開,、管理公開、服務(wù)公開,、結(jié)果公開，保障公眾知情權(quán),、參與權(quán),、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,，促進(jìn)政府有效施政,。

第三十條 準(zhǔn)確把握不同類型公開要求，綜合考慮公開目的,、公開效果,、后續(xù)影響等因素，科學(xué)合理確定公開方式,。完善政府信息公開審查機(jī)制,，對(duì)擬公開的政府信息依法依規(guī)進(jìn)行審查。

第三十一條 區(qū)政府及各部門制定的政策措施,，除依法需要保密的外,，應(yīng)及時(shí)公布。

第三十二條 涉及公共利益,、公眾權(quán)益,、需要廣泛知曉和社會(huì)關(guān)切的事項(xiàng)以及行政規(guī)范性文件和區(qū)政府規(guī)定需要公開的其他事項(xiàng)，應(yīng)通過政府網(wǎng)站,、政府公報(bào),、新聞發(fā)布會(huì)或者各類媒體，依法,、及時(shí),、全面、準(zhǔn)確,、具體地向社會(huì)公開,。對(duì)涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,，適時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì),，并根據(jù)工作進(jìn)展情況，持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息,。

加強(qiáng)政府新聞發(fā)言人制度建設(shè),，提升新聞發(fā)言人履職能力，主動(dòng)做好重大政策解讀,、妥善回應(yīng)公眾質(zhì)疑,、及時(shí)澄清不實(shí)傳言、權(quán)威發(fā)布重大突發(fā)事件信息,。

第三十三條 區(qū)政府各部門要加強(qiáng)政策解讀,，準(zhǔn)確傳遞政策意圖，重視市場(chǎng)和社會(huì)反映,，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切,，解疑釋惑，穩(wěn)定預(yù)期,。

按照“誰起草,、誰解讀”的原則，及時(shí)準(zhǔn)確做好政策解讀工作,，采取圖文并茂的形式,、通俗易懂的語言、喜聞樂見的方式,，重點(diǎn)解讀政策措施的背景依據(jù),、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容,、涉及范圍,、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、注意事項(xiàng),、惠民利民舉措等,，使公眾清晰明了，避免誤解誤讀,，促進(jìn)政策落實(shí),。

第三十四條 區(qū)政府各部門發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要問題的信息,，要經(jīng)過嚴(yán)格審定,，重要情況要及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告。

第七章 監(jiān)督制度

第三十五條 認(rèn)真落實(shí)重大決策出臺(tái)前向本級(jí)人大報(bào)告制度,，自覺接受區(qū)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督,、工作監(jiān)督，認(rèn)真負(fù)責(zé)報(bào)告工作，接受詢問和質(zhì)詢,，依法備案行政規(guī)范性文件,；自覺接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議,。

區(qū)政府各部門要依法認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,，加強(qiáng)與代表委員溝通，嚴(yán)格責(zé)任,，限時(shí)辦結(jié),，主動(dòng)公開辦理結(jié)果。

第三十六條 依照有關(guān)法律規(guī)定接受人民法院依法實(shí)施的監(jiān)督,，做好行政應(yīng)訴工作,，尊重并自覺履行人民法院的生效判決、裁定,。

第三十七條 自覺接受監(jiān)察,、審計(jì)等機(jī)關(guān)的監(jiān)督。區(qū)政府各部門對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,，要認(rèn)真整改并向區(qū)政府報(bào)告。

第三十八條 加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督,，完善區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)功能,，充分發(fā)揮其監(jiān)督作用，建立行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系,。嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議法,，加強(qiáng)行政復(fù)議指導(dǎo)監(jiān)督，加強(qiáng)行政復(fù)議決定的執(zhí)行,，糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨?，依法及時(shí)化解行政爭(zhēng)議。加強(qiáng)政府督查與行政執(zhí)法監(jiān)督,、備案審查監(jiān)督等的協(xié)調(diào)銜接,。

第三十九條 接受社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況,，及時(shí)依法處理和改進(jìn)工作,。重大問題要向社會(huì)公布處理結(jié)果。

第四十條 高度重視信訪工作,，完善信訪制度,，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào),、權(quán)益保障渠道,；區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門負(fù)責(zé)人要認(rèn)真閱辦重要的群眾來信，定期接待群眾來訪，督促解決重大信訪問題,。

第八章 會(huì)議制度

第四十一條 區(qū)政府實(shí)行區(qū)政府全體會(huì)議,、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議,、區(qū)政府專題會(huì)議等會(huì)議制度,。

第四十二條 區(qū)政府全體會(huì)議由區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)和區(qū)政府組成部門的局長(zhǎng),、主任組成,，由區(qū)長(zhǎng)召集和主持，出席人數(shù)須達(dá)到組成人員的半數(shù)以上,。主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹黨中央,、國(guó)務(wù)院和市委、市政府重大決策部署以及區(qū)委重要決定,；討論決定區(qū)政府工作中的重大事項(xiàng),；部署區(qū)政府的重要工作；通報(bào)和討論其他重要事項(xiàng),。區(qū)政府全體會(huì)議一般于每年全區(qū)“兩會(huì)”前召開1次,，重大事項(xiàng)需進(jìn)行通報(bào)部署的，可隨時(shí)召開,。根據(jù)需要安排有關(guān)方面人員列席會(huì)議,。

第四十三條 區(qū)政府常務(wù)會(huì)議由區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng),、區(qū)政府辦公室主任組成,，由區(qū)長(zhǎng)或受區(qū)長(zhǎng)委托的副區(qū)長(zhǎng)召集和主持，出席人數(shù)須達(dá)到組成人員的半數(shù)以上,。主要任務(wù)是：傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨中央,、國(guó)務(wù)院和有關(guān)部委以及市委、市政府和市有關(guān)部門的重要會(huì)議,、文件精神,，區(qū)委的重要決定、工作部署,；討論決定區(qū)政府工作中的重要事項(xiàng),；審議政府行政規(guī)范性文件草案；討論決定區(qū)政府重要人事任免,；通報(bào),、研究或?qū)徸h其他重要事項(xiàng)。區(qū)政府常務(wù)會(huì)議一般每月召開4次,，遇有重要情況可隨時(shí)召開,。根據(jù)需要安排有關(guān)方面人員列席會(huì)議,。

第四十四條 區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議由區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng),、區(qū)政府辦公室主任組成,，由區(qū)長(zhǎng)或受區(qū)長(zhǎng)委托的副區(qū)長(zhǎng)召集和主持，出席人數(shù)須達(dá)到組成人員的半數(shù)以上,。主要任務(wù)是：研究需要區(qū)政府協(xié)調(diào)決定的專門具體事項(xiàng),；研究處理區(qū)政府日常工作中涉及范圍相對(duì)較小或根據(jù)工作需要暫不宜公開的重要問題。區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議根據(jù)工作需要召開,，可安排有關(guān)方面人員列席會(huì)議,。

第四十五條 根據(jù)工作需要，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志可召開專題會(huì)議,，研究推進(jìn)工作,。

第四十六條 提請(qǐng)區(qū)政府全體會(huì)議、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議,、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議討論的議題,，各部門、各單位應(yīng)對(duì)上會(huì)的必要性進(jìn)行嚴(yán)格自查,，提出明確依據(jù),。對(duì)確需上會(huì)討論的，經(jīng)區(qū)司法行政部門合法性審核后,，由分管副區(qū)長(zhǎng)協(xié)調(diào)或?qū)徍撕筇岢?，?jīng)區(qū)長(zhǎng)同意后，由區(qū)政府辦公室主任統(tǒng)籌作出會(huì)議安排,，報(bào)區(qū)長(zhǎng)確定。凡屬分管副區(qū)長(zhǎng),、區(qū)政府各部門職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)可以協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng),，或者會(huì)前未經(jīng)協(xié)調(diào)的事項(xiàng)，不安排區(qū)政府上述會(huì)議討論研究,。

第四十七條 區(qū)政府常務(wù)會(huì)議,、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議、區(qū)政府專題會(huì)議議題涉及多個(gè)部門和單位的,，牽頭部門應(yīng)在會(huì)前進(jìn)行協(xié)調(diào),。經(jīng)牽頭部門協(xié)調(diào)仍達(dá)不成一致意見的，報(bào)分管副區(qū)長(zhǎng)協(xié)調(diào)或者由分管副區(qū)長(zhǎng)委托區(qū)政府辦分管副主任協(xié)調(diào),，協(xié)調(diào)后部門意見仍有分歧的,，牽頭部門應(yīng)在會(huì)議上說明分歧意見，并提出傾向性意見,。

第四十八條 不能參加區(qū)政府全體會(huì)議,、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議,、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議的人員，應(yīng)在會(huì)前向區(qū)長(zhǎng)或受區(qū)長(zhǎng)委托召集和主持會(huì)議的副區(qū)長(zhǎng)請(qǐng)假,，經(jīng)批準(zhǔn)后方可由他人代替參加,。

第四十九條 區(qū)政府全體會(huì)議、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議,、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議的紀(jì)要由區(qū)長(zhǎng)簽發(fā),；區(qū)政府專題會(huì)議紀(jì)要由主持或委托召開會(huì)議的區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)。

第五十條 區(qū)政府各類會(huì)議討論決定的事項(xiàng),，可以公開報(bào)道的,，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)道。

第五十一條 加強(qiáng)會(huì)議計(jì)劃管理,，除黨中央,、國(guó)務(wù)院和市委、市政府要求或者根據(jù)區(qū)委工作需要召開的會(huì)議之外,，未列入年度計(jì)劃的一律不開,。以區(qū)政府名義召開的全區(qū)性會(huì)議，須報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn),；以區(qū)政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),、區(qū)政府部門名義召開的全區(qū)性會(huì)議和舉行的重要活動(dòng)，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施,，原則上每年只組織1次,。嚴(yán)格控制各類會(huì)議活動(dòng)規(guī)模，合理確定參會(huì)人員范圍,，堅(jiān)決杜絕陪會(huì)現(xiàn)象,。區(qū)政府召開的全區(qū)性會(huì)議，參加人員一般不超過150人,；區(qū)政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),、區(qū)政府部門召開的全區(qū)性會(huì)議，參加人員一般不超過80人,。簡(jiǎn)化會(huì)議程序,，堅(jiān)持開短會(huì)、講短話,。需要安排討論的會(huì)議,，討論發(fā)言要簡(jiǎn)明扼要，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，反映真實(shí)情況,，多提建設(shè)性意見和建議。創(chuàng)新會(huì)議形式,，專題座談會(huì),、協(xié)調(diào)會(huì),、推進(jìn)會(huì)等盡量開到基層一線、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),，現(xiàn)場(chǎng)研究推動(dòng)解決問題,。

全區(qū)性會(huì)議提倡采用加密電視電話會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議形式,，一般不越級(jí)召開,。減少層層重復(fù)開會(huì)、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,，提高會(huì)議效率,。嚴(yán)明會(huì)議紀(jì)律，嚴(yán)禁組織與會(huì)議主題無關(guān)的活動(dòng),。

第九章 公文審批

第五十二條 區(qū)政府各部門,、各鎮(zhèn)人民政府報(bào)送區(qū)政府的公文，應(yīng)當(dāng)符合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》等有關(guān)規(guī)定,，由主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)并簽發(fā),。堅(jiān)持權(quán)責(zé)明晰，嚴(yán)格按照職權(quán)范圍和隸屬關(guān)系行文,，減少報(bào)送區(qū)政府的文件,；確需報(bào)送的盡量報(bào)短文，文件應(yīng)邏輯清晰,、言簡(jiǎn)意賅,、表述清楚。除區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項(xiàng)和確需直接報(bào)送的敏感涉密事項(xiàng),、重大突發(fā)事件以及部分涉外事項(xiàng)外,，不以單位或者領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人名義向區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人報(bào)送公文；不得多頭報(bào)文和違規(guī)越級(jí)行文,。請(qǐng)示性公文涉及其他部門職權(quán)的,，牽頭部門須書面征求意見，相關(guān)部門須按時(shí)書面回復(fù)或者會(huì)簽,；意見不一致時(shí),，牽頭部門主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)溝通協(xié)商,，如仍不能達(dá)成一致,，牽頭部門應(yīng)列明各方理由和依據(jù)并提出辦理建議，報(bào)請(qǐng)區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)協(xié)調(diào)決定,。報(bào)文部門或者相關(guān)部門不按規(guī)定辦文,，延誤工作、造成不良影響的,，由該部門承擔(dān)責(zé)任,。

第五十三條 區(qū)政府各部門,、各鎮(zhèn)人民政府報(bào)送區(qū)政府審批的公文，應(yīng)預(yù)留足夠的審批時(shí)間,，由區(qū)政府辦按照區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志分工呈批,，重大事項(xiàng)報(bào)區(qū)長(zhǎng)審批。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志審批公文要嚴(yán)格把關(guān),，簽署明確意見,、姓名和日期。以區(qū)政府和區(qū)政府辦名義制發(fā)公文,，區(qū)政府辦要認(rèn)真審核,，嚴(yán)把政治關(guān)、政策關(guān),、法律關(guān),、文字關(guān)、格式關(guān),，行政規(guī)范性文件需經(jīng)區(qū)司法行政部門合法性審核,，除行政規(guī)范性文件之外的其他文件，確有必要的,，區(qū)政府辦公室應(yīng)按照程序規(guī)定送區(qū)司法行政部門進(jìn)行合法性審核,。

第五十四條 區(qū)政府報(bào)送市政府的公文，區(qū)政府黨組報(bào)送區(qū)委的請(qǐng)示,、報(bào)告,，以及其他涉及重大事項(xiàng)的公文，由區(qū)長(zhǎng)簽發(fā),；區(qū)政府提請(qǐng)區(qū)人大及其常委會(huì)審議的議案,，政府命令，由區(qū)長(zhǎng)簽署,。除應(yīng)由區(qū)長(zhǎng)簽發(fā)或者簽署的公文外,，其他以區(qū)政府和區(qū)政府辦名義制發(fā)的公文，屬于副區(qū)長(zhǎng)分管工作職責(zé)范圍的,，由分管副區(qū)長(zhǎng)簽發(fā),，如有必要，報(bào)區(qū)長(zhǎng)簽發(fā),；經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議,、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過無修改或者修改較小的，由分管副區(qū)長(zhǎng)簽發(fā),如有必要,，報(bào)區(qū)長(zhǎng)簽發(fā),。

第五十五條 嚴(yán)格發(fā)文統(tǒng)籌管理，從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量和規(guī)格,，沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容,、可發(fā)可不發(fā)的,，一律不發(fā)；由部門或者部門聯(lián)合發(fā)文能夠解決的,，不以區(qū)政府（含區(qū)政府辦）名義發(fā)文,。對(duì)于黨中央、國(guó)務(wù)院和市委,、市政府文件沒有明確要求配套,，且區(qū)委、區(qū)政府沒有特別要求配套的,，原則上不制發(fā)配套文件,；不得為規(guī)避不以區(qū)委、區(qū)政府名義配套市委,、市政府文件,，而以區(qū)政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)名義印發(fā)文件。區(qū)政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),、區(qū)政府各部門不得以貫徹落實(shí),、督查考核等名義擅自要求各鎮(zhèn)人民政府、各部門,、各單位制發(fā)相關(guān)配套文件,。未經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，區(qū)政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),、區(qū)政府各部門不得向各鎮(zhèn)人民政府發(fā)布指令性公文或者在公文中提出指令性要求,，不得要求各鎮(zhèn)人民政府報(bào)文。

第五十六條 弘揚(yáng)“短實(shí)新”優(yōu)良文風(fēng),，切實(shí)增強(qiáng)文件的政治性,、思想性、針對(duì)性和可操作性,，做到文風(fēng)端正,、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、條理清楚,、文字精煉,、格式規(guī)范。嚴(yán)格控制篇幅,，除部署全局性,、綜合性工作外，文件稿一般不超過10頁,、字?jǐn)?shù)一般不超過5000字,，部署專項(xiàng)工作或者具體任務(wù)的文件稿一般不超過4000字,。簡(jiǎn)報(bào)要短而精,，重點(diǎn)反映重要?jiǎng)討B(tài),、經(jīng)驗(yàn)、問題和工作意見建議等內(nèi)容,，減少一般性工作情況匯報(bào),，篇幅應(yīng)控制在2000字以內(nèi)，參考資料和研究報(bào)告一般不超過4000字,。每個(gè)部門原則上只向區(qū)政府報(bào)送1種簡(jiǎn)報(bào),。沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的文件簡(jiǎn)報(bào)，一律不發(fā),。積極推廣電子公文和二維條碼應(yīng)用,，加快實(shí)現(xiàn)文件和簡(jiǎn)報(bào)資料網(wǎng)絡(luò)傳輸和網(wǎng)上辦理，減少紙質(zhì)文件,，降低運(yùn)行成本,、提高工作效率。

第十章 督查考核

第五十七條 深入貫徹落實(shí)《政府督查工作條例》,，對(duì)黨中央,、國(guó)務(wù)院和市委、市政府以及區(qū)委,、區(qū)政府重大決策部署落實(shí)情況,，中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示批示和市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求落實(shí)情況,，黨中央,、國(guó)務(wù)院和市委、市政府以及區(qū)委,、區(qū)政府重要工作部署落實(shí)情況,，督查對(duì)象法定職責(zé)履行情況，區(qū)政府各部門和各鎮(zhèn)人民政府的行政效能等開展督查檢查,，保障政令暢通,，提高行政效能。依法督查,、規(guī)范督查,，科學(xué)運(yùn)用督查方式，推動(dòng)綜合督查,、專項(xiàng)督查,、事件調(diào)查、日常督辦,、線索核查等協(xié)調(diào)銜接,。政府督查工作需要協(xié)助的，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在職權(quán)范圍內(nèi)予以協(xié)助。

第五十八條 堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,、問題導(dǎo)向,、結(jié)果導(dǎo)向，強(qiáng)化督查工作,。根據(jù)區(qū)人大審議批準(zhǔn)的政府工作報(bào)告,，確定年度重點(diǎn)工作安排和督查計(jì)劃。將國(guó)務(wù)院大督查和國(guó)家專項(xiàng)督查事項(xiàng),、市政府督查事項(xiàng),、區(qū)政府會(huì)議議定事項(xiàng)、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示和調(diào)研決定事項(xiàng),，納入督查督辦臺(tái)賬,，督促抓好落實(shí)。統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作,，加強(qiáng)計(jì)劃管理和監(jiān)督實(shí)施,。

第五十九條 推進(jìn)績(jī)效管理，完善績(jī)效考評(píng)指標(biāo)和方式方法,。加強(qiáng)對(duì)各部門在重點(diǎn)工作推進(jìn),、業(yè)務(wù)實(shí)績(jī)和自身建設(shè)等方面的考核，綜合評(píng)價(jià)其全面履行職能的成效,；加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)人民政府創(chuàng)新發(fā)展,、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展,、開放發(fā)展,、共享發(fā)展等方面情況的考核，綜合評(píng)價(jià)其全面工作的成效,。

第六十條 堅(jiān)持獎(jiǎng)懲并舉,，對(duì)抓落實(shí)成效明顯的，強(qiáng)化表揚(yáng)和正向激勵(lì),，對(duì)有令不行,、有禁不止，政策執(zhí)行作選擇,、打折扣,、搞變通以及不作為、慢作為,、亂作為的,，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。有效運(yùn)用督促檢查,、績(jī)效考評(píng)和行政問責(zé)的結(jié)果,，健全激勵(lì)約束機(jī)制,，持續(xù)改進(jìn)工作，提升行政效能,。

第十一章 內(nèi)外事活動(dòng)制度

第六十一條 區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志要切實(shí)減少事務(wù)性活動(dòng),，除市委、市政府和區(qū)委,、區(qū)政府統(tǒng)一安排的活動(dòng)及重要外事、經(jīng)貿(mào),、重點(diǎn)工程,、重要活動(dòng)外，不出席各類剪彩,、奠基,、慶典等活動(dòng)和慶祝會(huì)、紀(jì)念會(huì),、表彰會(huì),、博覽會(huì)、研討會(huì)及各類論壇等,，不發(fā)賀信,、賀電，不題詞,、題字,。未經(jīng)批準(zhǔn)，各類會(huì)議活動(dòng)不安排區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志接見會(huì)議代表和合影,。涉外會(huì)議和重要活動(dòng)須經(jīng)市,、區(qū)外事部門審核后按程序報(bào)批。會(huì)見國(guó)內(nèi)外來賓盡量減少部門負(fù)責(zé)人陪同,。會(huì)見的形式,、地點(diǎn)可靈活安排，注重實(shí)效,。

第六十二條 規(guī)范公務(wù)接待管理,。按照有利公務(wù)、務(wù)實(shí)節(jié)儉,、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),、簡(jiǎn)化禮儀、高效透明,、杜絕浪費(fèi),、尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的原則，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待食宿,、用餐,、交通等標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格公務(wù)接待審批制度，訪問函,、會(huì)議通知及其他證明公務(wù)活動(dòng)的材料可視作公函,，不屬于接待范圍的或者無公函的公務(wù)活動(dòng)和來訪人員一律不予接待。從嚴(yán)管理公務(wù)接待費(fèi)用,，不得以任何形式轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用,，嚴(yán)禁以會(huì)議考察和學(xué)習(xí)培訓(xùn)等名義列支公務(wù)接待費(fèi)用。國(guó)際會(huì)議和活動(dòng),，按照外交部或中聯(lián)部有關(guān)要求安排,。加強(qiáng)公務(wù)外出計(jì)劃管理。

第六十三條 規(guī)范政務(wù)新聞報(bào)道,。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席活動(dòng)的,，根據(jù)工作需要、新聞價(jià)值,、社會(huì)效果決定是否報(bào)道,，出席一般性會(huì)議和活動(dòng)不作報(bào)道。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席全區(qū)性會(huì)議活動(dòng),、考察調(diào)研活動(dòng),，會(huì)見外賓或者出訪期間會(huì)見外國(guó)政要等外事活動(dòng)的新聞報(bào)道，按照中央和市委,、區(qū)委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第六十四條 嚴(yán)格落實(shí)因公出國(guó)（境）限量管理規(guī)定，區(qū)長(zhǎng),、副區(qū)長(zhǎng)出訪按照中央和市委,、區(qū)委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，出訪組團(tuán)總?cè)藬?shù)不超過6人,，每次出訪不超過3個(gè)國(guó)家和地區(qū)（含經(jīng)停）,，在外停留不超過10天。出訪日程須安排緊湊,，實(shí)質(zhì)性公務(wù)活動(dòng)應(yīng)占出訪日程三分之二以上,，不得安排參觀游覽活動(dòng)和與公務(wù)無關(guān)的休閑娛樂活動(dòng)，不安排迎送,。

第六十五條 區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志因公出國(guó)（境）,，按規(guī)定程序報(bào)批。區(qū)政府各部門,、各鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人因公出國(guó)（境）,，由區(qū)外事部門審核，經(jīng)分管副區(qū)長(zhǎng)同意后,，報(bào)區(qū)委,、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志審批,。部門、鎮(zhèn)人民政府副職領(lǐng)導(dǎo)出訪,，由區(qū)外事部門審核,，報(bào)分管副區(qū)長(zhǎng)審批。出訪人員回國(guó)后,，須按規(guī)定報(bào)告出訪情況,。

第十二章 值班值守

第六十六條 加強(qiáng)新形勢(shì)下全區(qū)政府系統(tǒng)值班工作，建立健全責(zé)任明確,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效,、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有力的值班工作體制機(jī)制,，確保全區(qū)政府系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)暢通,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效,。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班工作有關(guān)規(guī)定,，統(tǒng)籌安排做好領(lǐng)導(dǎo)干部帶班工作。加強(qiáng)政務(wù)值班管理,，落實(shí)值班值守規(guī)定,。加強(qiáng)值班檢查，對(duì)問題嚴(yán)重的有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人按程序問責(zé)追責(zé),。

第六十七條 區(qū)政府各部門,、各鎮(zhèn)人民政府要落實(shí)突發(fā)事件信息報(bào)告制度，強(qiáng)化首報(bào)意識(shí),，即接即報(bào),、邊核邊報(bào)、階段續(xù)報(bào),、邊報(bào)邊處置,。突發(fā)事件發(fā)生后，必須在20分鐘內(nèi)向區(qū)委,、區(qū)政府電話報(bào)告,、40分鐘內(nèi)書面報(bào)告，堅(jiān)決杜絕遲報(bào),、謊報(bào),、瞞報(bào)、漏報(bào),。

第六十八條 嚴(yán)格執(zhí)行外出請(qǐng)假報(bào)批制度,。區(qū)長(zhǎng)離崗離津外出，須以書面形式報(bào)市政府,、區(qū)委,；副區(qū)長(zhǎng)離崗離津外出,，事先報(bào)區(qū)長(zhǎng)批準(zhǔn)，并按規(guī)定以書面形式報(bào)區(qū)委,，緊急,、特殊情況先電話請(qǐng)示、報(bào)告,，并及時(shí)補(bǔ)報(bào)正式書面請(qǐng)示,、報(bào)告。區(qū)政府各部門,、各鎮(zhèn)人民政府要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)假報(bào)備工作有關(guān)規(guī)定,，按要求向區(qū)政府報(bào)告行政主要負(fù)責(zé)同志或者臨時(shí)主持工作的負(fù)責(zé)同志外出情況，不得遲報(bào),、漏報(bào),。

第十三章 工作紀(jì)律

第六十九條 堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和市委,、市政府及區(qū)委的決策部署,，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和市委,、市政府及區(qū)委重要文件,、重要會(huì)議、重要部署,，并報(bào)告貫徹落實(shí)情況,。研究涉及全局的重大事項(xiàng)或作出重大決定，遇有重大突發(fā)事件和工作中的重大問題,，及時(shí)向區(qū)委請(qǐng)示報(bào)告,。

第七十條 區(qū)政府組成人員必須堅(jiān)決執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和市委,、市政府以及區(qū)委,、區(qū)政府的決定，不得有與之相違背的言論和行為,；代表區(qū)政府發(fā)表講話或者文章,，個(gè)人發(fā)表涉及未經(jīng)區(qū)政府研究決定的重大問題及事項(xiàng)的講話或者文章，事先須經(jīng)區(qū)政府同意,。

第七十一條 嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi),，勤儉辦一切事業(yè),。嚴(yán)格控制評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)設(shè)置。嚴(yán)格控制和規(guī)范國(guó)際會(huì)議,、論壇,、慶典,、節(jié)會(huì)、展會(huì)等活動(dòng),。堅(jiān)持過緊日子,，嚴(yán)控一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)，各類會(huì)議活動(dòng)經(jīng)費(fèi)全部納入預(yù)算管理,，切實(shí)降低行政成本,，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。

第七十二條 嚴(yán)守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律,，嚴(yán)禁泄露國(guó)家秘密,、工作秘密或者因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全,、榮譽(yù)和利益,。

第十四章 自身建設(shè)

第七十三條 堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持正確政治方向,，不斷增強(qiáng)政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,，自覺做堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”,、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的示范者,、實(shí)踐者,，自覺做政治上的明白人、老實(shí)人,。模范遵守黨章黨規(guī),，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決同一切損害“兩個(gè)維護(hù)”,、破壞黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一的言行作斗爭(zhēng),，確保黨中央政令暢通、令行禁止,。自覺提升政治能力,，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，不斷提高把握方向,、把握大勢(shì),、把握全局的能力，不斷提高辨別政治是非,、保持政治定力,、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力。

第七十四條 堅(jiān)持人民至上,，貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想,，不忘初心,、牢記使命，把黨的群眾路線不折不扣貫徹到政府全部工作之中,，把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),，始終把人民安居樂業(yè)、安危冷暖放在心上,，用心用情用力解決好群眾關(guān)心的就業(yè),、教育、社保,、醫(yī)療,、住房、養(yǎng)老,、食品安全,、社會(huì)治安等實(shí)際問題，切實(shí)保障和改善民生,，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感,、幸福感、安全感,。

第七十五條 加強(qiáng)思想建設(shè),，堅(jiān)持把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，在學(xué)思用貫通,、知信行統(tǒng)一上下功夫,。推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，深入踐行偉大建黨精神,，大力弘揚(yáng)光榮傳統(tǒng),、傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈,，堅(jiān)定理想信念,，堅(jiān)守初心使命，踐行黨的宗旨,，不斷提高政治覺悟,、思想境界、道德水平,。

第七十六條 發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng),，靠作風(fēng)吃飯、拿實(shí)績(jī)說話,，堅(jiān)持“干”字當(dāng)頭,、“實(shí)”字托底，增強(qiáng)服務(wù)大局的“添秤”意識(shí),、說到做到的“交賬”意識(shí),，心中有數(shù),、心明眼亮、心無旁騖推動(dòng)工作,，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng),、有力的行動(dòng)舉措、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),，推進(jìn)習(xí)近平總書記重要指示批示精神,，黨中央、國(guó)務(wù)院和市委,、市政府重大決策部署和區(qū)委部署要求落地落實(shí),、取得成效。

第七十七條 堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,、黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上,，壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，推動(dòng)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域,、重要部門、關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐,、不想腐,。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”,、樹新風(fēng),，深化形式主義,、官僚主義和不擔(dān)當(dāng)不作為問題專項(xiàng)整治,，持續(xù)為基層減負(fù)。

第七十八條 區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,，嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房,、住房、用車,、交通,、工作人員配備、休假休息等方面的待遇規(guī)定,。嚴(yán)于律己,、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄,，依規(guī)依紀(jì)依法辦事,，不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或者特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益,，不得違反規(guī)定干預(yù)或者插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、司法活動(dòng),。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則,、高級(jí)干部涉外行為若干規(guī)定，以及規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶,、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的有關(guān)規(guī)定,，廉潔齊家，注重家庭,、家教,、家風(fēng)，教育管理好親屬和身邊工作人員,，自覺凈化社交圈,、生活圈、朋友圈,。對(duì)打著領(lǐng)導(dǎo)旗號(hào)辦事的人,，各部門一律不準(zhǔn)接待，不準(zhǔn)提供幫助,。對(duì)違紀(jì)違法行為嚴(yán)肅查處,。

第七十九條 帶頭深入基層調(diào)查研究，摸實(shí)情,、接地氣,、增底氣，滿腔熱情為基層服務(wù),。聚焦貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神,，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和市委,、市政府決策部署及區(qū)委部署要求,，推動(dòng)全區(qū)重點(diǎn)工作，明確調(diào)研主題,，深入基層一線,、深入群眾當(dāng)中，聽取意見建議,、解決實(shí)際問題,。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志每年至少2個(gè)月深入基層調(diào)研，每人確定1至2個(gè)重點(diǎn)課題,，開展專題調(diào)研,，撰寫調(diào)研報(bào)告，提出對(duì)策建議?？茖W(xué)統(tǒng)籌安排調(diào)研活動(dòng),，分管不同工作的副區(qū)長(zhǎng)一周內(nèi)不得到同一單位調(diào)研。

堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),，常態(tài)化開展隨機(jī)調(diào)研,、明察暗訪，直接與基層干部群眾接觸,，準(zhǔn)確掌握第一手資料,，解剖麻雀，研究問題,，發(fā)現(xiàn)典型,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作,。區(qū)長(zhǎng)調(diào)研,，可根據(jù)情況召開有關(guān)部門、鎮(zhèn)人民政府工作匯報(bào)會(huì)和由有關(guān)部門,、鎮(zhèn)人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加的會(huì)議,；副區(qū)長(zhǎng)調(diào)研不召開工作匯報(bào)會(huì)，可聽取有關(guān)部門,、鎮(zhèn)人民政府關(guān)于分管工作匯報(bào),，或者與有關(guān)負(fù)責(zé)同志個(gè)別交流意見。

嚴(yán)格控制陪同人員,，不搞層層陪同,，最大限度減少隨行人員。調(diào)研一般安排集體乘車,，陪同的有關(guān)方面和調(diào)研所到單位不得加派車輛隨行,。調(diào)研活動(dòng)要堅(jiān)持有利于聯(lián)系群眾的原則，以群眾的感受為要,，不得限制群眾正常出入,，不得影響基層單位和群眾正常工作、生活秩序,。

第十五章 附則

第八十條 各開發(fā)區(qū)管委會(huì),、區(qū)政府直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu),、直屬事業(yè)單位適用本規(guī)則。

第八十一條 本規(guī)則自印發(fā)之日起施行,。2018年4月16日天津市濱海新區(qū)人民政府印發(fā)的《天津市濱海新區(qū)人民政府工作規(guī)則》停止執(zhí)行,。

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開的決策部署，全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（國(guó)務(wù)院令第711號(hào),，以下簡(jiǎn)稱《條例》）,，保障人民群眾依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度,，推進(jìn)依法行政,，建設(shè)法治政府，結(jié)合濱海新區(qū)實(shí)際,，制定以下配套制度,。

一、政府信息公開考核制度

（一）政府信息公開考核應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀公正,、民主公開,、注重實(shí)效、促進(jìn)工作的原則,。

（二）考核主要以日常抽查,、年終檢查與社會(huì)評(píng)議相結(jié)合的方式，對(duì)被考核部門進(jìn)行全面考核,。

（三）政府信息公開考核范圍適用于各開發(fā)區(qū),、各委局、各街鎮(zhèn),。

（四）政府信息公開考核根據(jù)年度工作重點(diǎn)確定考核內(nèi)容,，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。主要包括：組織領(lǐng)導(dǎo)情況,；制度建設(shè)情況,；主動(dòng)公開情況；回應(yīng)解讀情況,；依申請(qǐng)公開情況,；投訴舉報(bào)情況；其他需要考核的內(nèi)容,。

（五）政府信息公開應(yīng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：機(jī)構(gòu)健全,、責(zé)任明確、人員落實(shí),；機(jī)制完善,、制度健全；公開方式多樣,、便民效果明顯,；及時(shí)向本級(jí)政府設(shè)置的政府信息公開查閱服務(wù)中心提供主動(dòng)公開的政府信息；回應(yīng)解讀及時(shí)準(zhǔn)確,；依申請(qǐng)答復(fù)規(guī)范,；投訴舉報(bào)依法處理,。

二、政府信息公開社會(huì)評(píng)議制度

（一）政府信息公開社會(huì)評(píng)議旨在通過廣泛聽取社會(huì)各方面的意見,，規(guī)范政府信息公開工作,，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作的社會(huì)監(jiān)督，完善政府信息公開監(jiān)督體系,，不斷提升行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作質(zhì)量,，提高政府工作透明度，建設(shè)法治政府,。

（二）政府信息公開社會(huì)評(píng)議的主要內(nèi)容包括：政府信息公開的內(nèi)容是否滿足社會(huì)公眾的需要,；政府信息公開的內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確,、及時(shí),；政府信息公開社會(huì)認(rèn)知度；政府信息公開渠道是否便捷暢通,；依申請(qǐng)公開辦理工作是否規(guī)范,；政府網(wǎng)站便利性情況；其他需要進(jìn)行社會(huì)評(píng)議的內(nèi)容,。

（三）政府信息公開社會(huì)評(píng)議由區(qū)政府辦公室統(tǒng)一組織,，采用公眾評(píng)議、分類評(píng)議,、綜合評(píng)定等多種評(píng)議方法,。

（四）評(píng)議結(jié)果作為政府信息公開工作考核的重要依據(jù)，被評(píng)議單位對(duì)社會(huì)評(píng)議中提出的合理化意見和建議應(yīng)及時(shí)吸收采納,。

三,、政府信息公開責(zé)任追究制度

（一）政府信息公開責(zé)任是行政機(jī)關(guān)及其工作人員在政府信息公開工作履職過程中，違反政府信息公開有關(guān)規(guī)定及對(duì)所造成的不良影響或產(chǎn)生嚴(yán)重后果應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,。

（二）對(duì)違反政府信息公開規(guī)定的責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是,、教育與懲處相結(jié)合、追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則,。

（三）公民,、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)未按照要求主動(dòng)公開政府信息或者對(duì)政府信息公開申請(qǐng)不依法答復(fù)處理的，可以向政府信息公開工作主管部門提出責(zé)任追究訴求,。政府信息公開工作主管部門查證屬實(shí)的,，視情節(jié)輕重，應(yīng)當(dāng)督促整改或者給予通報(bào)批評(píng),。

（四）公民,、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴,、舉報(bào),，也可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。

（五）政府信息公開工作主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作的日常指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,，對(duì)行政機(jī)關(guān)未按照要求開展政府信息公開工作的,，應(yīng)當(dāng)督促整改或者給予通報(bào)批評(píng)；需要對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員追究責(zé)任的,，依法向有權(quán)機(jī)關(guān)提出處理建議,。

（六）行政機(jī)關(guān)違反《條例》規(guī)定，有下列情形之一的,，由上一級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

1．不依法履行政府信息公開職能；

2．不及時(shí)更新公開的政府信息內(nèi)容,、政府信息公開指南和政府信息公開目錄,；

3．違反《條例》規(guī)定的其他情形。

（七）行政機(jī)關(guān)違反《條例》規(guī)定,，未建立健全政府信息公開有關(guān)制度,、機(jī)制的，由上一級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。

四,、依申請(qǐng)公開政府信息制度

（一）申請(qǐng)的登記

1．公民,、法人或者其他組織向行政機(jī)關(guān)提交的政府信息公開申請(qǐng)，由該行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理,。

2．對(duì)接收到的申請(qǐng),，行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)登記。收到政府信息公開申請(qǐng)的時(shí)間,，按照下列規(guī)定確定：

（1）申請(qǐng)人當(dāng)面提交政府信息公開申請(qǐng)的,，以提交之日為收到申請(qǐng)之日；

（2）申請(qǐng)人以郵寄方式提交政府信息公開申請(qǐng)的,，以行政機(jī)關(guān)簽收之日為收到申請(qǐng)之日,；以平常信函等無需簽收的郵寄方式提交政府信息公開申請(qǐng)的，政府信息公開工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于收到申請(qǐng)的當(dāng)日與申請(qǐng)人確認(rèn),，確認(rèn)之日為收到申請(qǐng)之日,；

（3）申請(qǐng)人通過互聯(lián)網(wǎng)渠道或者政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的傳真提交政府信息公開申請(qǐng)的，以雙方確認(rèn)之日為收到申請(qǐng)之日,。

（二）申請(qǐng)的審核

政府信息公開申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

1．申請(qǐng)人的姓名或者名稱,、身份證明,、聯(lián)系方式；

2．申請(qǐng)公開的政府信息的名稱,、文號(hào)或者便于行政機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述,；

3．申請(qǐng)公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式,、途徑,。

（三）申請(qǐng)的辦理

1．行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)答復(fù),。

行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)答復(fù),；需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過20個(gè)工作日,。征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定的期限內(nèi),。

2．政府信息公開申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和釋明,，并自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要作出補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限,。答復(fù)期限自行政機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請(qǐng)之日起計(jì)算。申請(qǐng)人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的,，視為放棄申請(qǐng),，行政機(jī)關(guān)不再處理該申請(qǐng)。

3．依申請(qǐng)公開的政府信息公開可能損害第三方合法權(quán)益的,，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面征求第三方的意見,。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見，逾期未提出意見的,，由行政機(jī)關(guān)依照《條例》規(guī)定決定是否公開,。第三方不同意公開且有合理理由的，行政機(jī)關(guān)不予公開,。行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的,，可以決定公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方,。

4．申請(qǐng)公開的政府信息由兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同制作的,，牽頭制作的行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng)后可以征求相關(guān)行政機(jī)關(guān)的意見，被征求意見機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見,，逾期未提出意見的視為同意公開,。

（四）申請(qǐng)的答復(fù)

1．所申請(qǐng)公開信息已經(jīng)主動(dòng)公開的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式,、途徑,。

2．所申請(qǐng)公開信息可以公開的,，向申請(qǐng)人提供該政府信息，或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式,、途徑和時(shí)間,。

3．行政機(jī)關(guān)依據(jù)《條例》規(guī)定決定不予公開的，告知申請(qǐng)人不予公開并說明理由,。

（1）依法確定為國(guó)家秘密的政府信息,，法律,、行政法規(guī)禁止公開的政府信息,，以及公開后可能危及國(guó)家安全、公共安全,、經(jīng)濟(jì)安全,、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，不予公開,。

（2）涉及商業(yè)秘密,、個(gè)人隱私等公開后會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，不予公開,。

（3）行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息,，包括人事管理、后勤管理,、內(nèi)部工作流程等方面的信息,，可以不予公開。

行政機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄,、過程稿,、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息,，可以不予公開,。法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的,，從其規(guī)定。

4．所申請(qǐng)公開信息屬于工商,、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息,，有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的,，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

5．申請(qǐng)公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容,，但是能夠作區(qū)分處理的,，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供可以公開的政府信息內(nèi)容,，并對(duì)不予公開的內(nèi)容說明理由。

6．經(jīng)檢索沒有所申請(qǐng)公開信息的,，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在,。

7．所申請(qǐng)公開信息不屬于本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請(qǐng)人并說明理由,；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的,，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式,。

8．行政機(jī)關(guān)向申請(qǐng)人提供的信息,，應(yīng)當(dāng)是已制作或者獲取的政府信息。除依照《條例》規(guī)定能夠作區(qū)分處理的外,，需要行政機(jī)關(guān)對(duì)現(xiàn)有政府信息進(jìn)行加工,、分析的，行政機(jī)關(guān)可以不予提供,。

9．行政機(jī)關(guān)已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開申請(qǐng)作出答復(fù),、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開相同政府信息的，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理,。

10．申請(qǐng)人以政府信息公開申請(qǐng)形式進(jìn)行信訪,、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)的,，收到申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人不作為政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出,。

申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)內(nèi)容為要求行政機(jī)關(guān)提供政府公報(bào)、報(bào)刊,、書籍等公開出版物的,，行政機(jī)關(guān)可以告知獲取的途徑。

11．申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量,、頻次明顯超過合理范圍的,，行政機(jī)關(guān)可以要求申請(qǐng)人說明理由。行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)理由不合理的,，告知申請(qǐng)人不予處理,；行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)理由合理，但是無法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人的,，可以確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請(qǐng)人,。

12．行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開政府信息，應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人的要求及行政機(jī)關(guān)保存政府信息的實(shí)際情況,，確定提供政府信息的具體形式,；按照申請(qǐng)人要求的形式提供政府信息可能危及政府信息載體安全或者公開成本過高的，可以通過電子數(shù)據(jù)以及其他適當(dāng)形式提供，或者安排申請(qǐng)人查閱,、抄錄相關(guān)政府信息,。

（五）申請(qǐng)的歸檔

對(duì)已辦結(jié)的政府信息公開申請(qǐng)，政府信息公開工作人員應(yīng)及時(shí),、認(rèn)真整理申請(qǐng)辦理過程中所涉及的相關(guān)材料,，做好歸檔工作。

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令

第711號(hào)

現(xiàn)公布修訂后的《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》,，自2019年5月15日起施行,。

總理李克強(qiáng)

2019年4月3日

中華人民共和國(guó)政府信息公開條例

（2007年4月5日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第492號(hào)公布2019年4月3日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第711號(hào)修訂）

第一章  總則

第一條為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,，提高政府工作的透明度,，建設(shè)法治政府，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn),、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用,，制定本條例。

第二條本條例所稱政府信息,，是指行政機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄,、保存的信息,。

第三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

國(guó)務(wù)院辦公廳是全國(guó)政府信息公開工作的主管部門,，負(fù)責(zé)推進(jìn),、指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、監(jiān)督全國(guó)的政府信息公開工作,。

縣級(jí)以上地方人民政府辦公廳（室）是本行政區(qū)域的政府信息公開工作主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn),、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域的政府信息公開工作,。

實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門的辦公廳（室）主管本系統(tǒng)的政府信息公開工作,。

第四條各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上人民政府部門應(yīng)當(dāng)建立健全本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作制度，并指定機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱政府信息公開工作機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)本行政機(jī)關(guān)政府信息公開的日常工作,。

政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的具體職能是：

（一）辦理本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開事宜,；

（二）維護(hù)和更新本行政機(jī)關(guān)公開的政府信息；

（三）組織編制本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開指南,、政府信息公開目錄和政府信息公開工作年度報(bào)告,；

（四）組織開展對(duì)擬公開政府信息的審查；

（五）本行政機(jī)關(guān)規(guī)定的與政府信息公開有關(guān)的其他職能,。

第五條行政機(jī)關(guān)公開政府信息,，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以公開為常態(tài),、不公開為例外，遵循公正,、公平,、合法、便民的原則,。

第六條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí),、準(zhǔn)確地公開政府信息。

行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會(huì)穩(wěn)定,、擾亂社會(huì)和經(jīng)濟(jì)管理秩序的虛假或者不完整信息的,，應(yīng)當(dāng)發(fā)布準(zhǔn)確的政府信息予以澄清。

第七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)政府信息公開工作,，逐步增加政府信息公開的內(nèi)容,。

第八條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府信息資源的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,、信息化管理,，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政府信息公開平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)政府信息公開平臺(tái)與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)融合,，提高政府信息公開在線辦理水平,。

第九條公民、法人和其他組織有權(quán)對(duì)行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作進(jìn)行監(jiān)督,，并提出批評(píng)和建議,。

第二章  公開的主體和范圍

第十條行政機(jī)關(guān)制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開,。行政機(jī)關(guān)從公民,、法人和其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開,；行政機(jī)關(guān)獲取的其他行政機(jī)關(guān)的政府信息,，由制作或者最初獲取該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。法律,、法規(guī)對(duì)政府信息公開的權(quán)限另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。

行政機(jī)關(guān)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu),、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)依照法律,、法規(guī)對(duì)外以自己名義履行行政管理職能的，可以由該派出機(jī)構(gòu),、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)與所履行行政管理職能有關(guān)的政府信息公開工作,。

兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同制作的政府信息，由牽頭制作的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。

第十一條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開協(xié)調(diào)機(jī)制,。行政機(jī)關(guān)公開政府信息涉及其他機(jī)關(guān)的,，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)機(jī)關(guān)協(xié)商、確認(rèn),，保證行政機(jī)關(guān)公開的政府信息準(zhǔn)確一致,。

行政機(jī)關(guān)公開政府信息依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要批準(zhǔn)的,，經(jīng)批準(zhǔn)予以公開,。

第十二條行政機(jī)關(guān)編制、公布的政府信息公開指南和政府信息公開目錄應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新,。

政府信息公開指南包括政府信息的分類,、編排體系、獲取方式和政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的名稱,、辦公地址,、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話,、傳真號(hào)碼,、互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式等內(nèi)容。

政府信息公開目錄包括政府信息的索引,、名稱,、內(nèi)容概述、生成日期等內(nèi)容,。

第十三條除本條例第十四條、第十五條,、第十六條規(guī)定的政府信息外,，政府信息應(yīng)當(dāng)公開。

行政機(jī)關(guān)公開政府信息,，采取主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開的方式,。

第十四條依法確定為國(guó)家秘密的政府信息，法律,、行政法規(guī)禁止公開的政府信息,，以及公開后可能危及國(guó)家安全、公共安全,、經(jīng)濟(jì)安全,、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，不予公開,。

第十五條涉及商業(yè)秘密,、個(gè)人隱私等公開會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，行政機(jī)關(guān)不得公開。但是,，第三方同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的,，予以公開。

第十六條行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息,，包括人事管理,、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息,，可以不予公開,。

行政機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿,、磋商信函,、請(qǐng)示報(bào)告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，可以不予公開,。法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的,，從其規(guī)定,。

第十七條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開審查機(jī)制，明確審查的程序和責(zé)任,。

行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律,、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行審查。

行政機(jī)關(guān)不能確定政府信息是否可以公開的,，應(yīng)當(dāng)依照法律,、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門或者保密行政管理部門確定。

第十八條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息管理動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,，對(duì)本行政機(jī)關(guān)不予公開的政府信息進(jìn)行定期評(píng)估審查,，對(duì)因情勢(shì)變化可以公開的政府信息應(yīng)當(dāng)公開。

第三章  主動(dòng)公開

第十九條對(duì)涉及公眾利益調(diào)整,、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息,，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開。

第二十條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本條例第十九條的規(guī)定,，主動(dòng)公開本行政機(jī)關(guān)的下列政府信息：

（一）行政法規(guī),、規(guī)章和規(guī)范性文件；

（二）機(jī)關(guān)職能,、機(jī)構(gòu)設(shè)置,、辦公地址、辦公時(shí)間,、聯(lián)系方式,、負(fù)責(zé)人姓名,；

（三）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃,、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策,；

（四）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息；

（五）辦理行政許可和其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù),、條件,、程序以及辦理結(jié)果；

（六）實(shí)施行政處罰,、行政強(qiáng)制的依據(jù),、條件、程序以及本行政機(jī)關(guān)認(rèn)為具有一定社會(huì)影響的行政處罰決定,；

（七）財(cái)政預(yù)算,、決算信息；

（八）行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及其依據(jù),、標(biāo)準(zhǔn),；

（九）政府集中采購項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況,；

（十）重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況,；

（十一）扶貧、教育,、醫(yī)療,、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策,、措施及其實(shí)施情況,；

（十二）突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況,；

（十三）環(huán)境保護(hù),、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn),、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況,；

（十四）公務(wù)員招考的職位,、名額、報(bào)考條件等事項(xiàng)以及錄用結(jié)果,；

（十五）法律,、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的其他政府信息,。

第二十一條除本條例第二十條規(guī)定的政府信息外,，設(shè)區(qū)的市級(jí),、縣級(jí)人民政府及其部門還應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地方的具體情況，主動(dòng)公開涉及市政建設(shè),、公共服務(wù),、公益事業(yè)、土地征收,、房屋征收,、治安管理、社會(huì)救助等方面的政府信息,；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府還應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地方的具體情況,，主動(dòng)公開貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策、農(nóng)田水利工程建設(shè)運(yùn)營(yíng),、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),、宅基地使用情況審核、土地征收,、房屋征收,、籌資籌勞、社會(huì)救助等方面的政府信息,。

第二十二條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十條,、第二十一條的規(guī)定，確定主動(dòng)公開政府信息的具體內(nèi)容,，并按照上級(jí)行政機(jī)關(guān)的部署,，不斷增加主動(dòng)公開的內(nèi)容。

第二十三條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息發(fā)布機(jī)制,，將主動(dòng)公開的政府信息通過政府公報(bào),、政府網(wǎng)站或者其他互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)媒體、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊,、廣播,、電視等途徑予以公開。

第二十四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)依托政府門戶網(wǎng)站公開政府信息的工作,，利用統(tǒng)一的政府信息公開平臺(tái)集中發(fā)布主動(dòng)公開的政府信息,。政府信息公開平臺(tái)應(yīng)當(dāng)具備信息檢索、查閱,、下載等功能,。

第二十五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在國(guó)家檔案館、公共圖書館,、政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置政府信息查閱場(chǎng)所,，并配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備,，為公民,、法人和其他組織獲取政府信息提供便利,。

行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)需要設(shè)立公共查閱室、資料索取點(diǎn),、信息公告欄,、電子信息屏等場(chǎng)所、設(shè)施,，公開政府信息,。

行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)家檔案館、公共圖書館提供主動(dòng)公開的政府信息,。

第二十六條屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息,，應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)公開。法律,、法規(guī)對(duì)政府信息公開的期限另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。

第四章  依申請(qǐng)公開

第二十七條除行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政府信息外,，公民,、法人或者其他組織可以向地方各級(jí)人民政府、對(duì)外以自己名義履行行政管理職能的縣級(jí)以上人民政府部門（含本條例第十條第二款規(guī)定的派出機(jī)構(gòu),、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)）申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息,。

第二十八條本條例第二十七條規(guī)定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立完善政府信息公開申請(qǐng)渠道，為申請(qǐng)人依法申請(qǐng)獲取政府信息提供便利,。

第二十九條公民,、法人或者其他組織申請(qǐng)獲取政府信息的，應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作機(jī)構(gòu)提出,，并采用包括信件,、數(shù)據(jù)電文在內(nèi)的書面形式；采用書面形式確有困難的,，申請(qǐng)人可以口頭提出,，由受理該申請(qǐng)的政府信息公開工作機(jī)構(gòu)代為填寫政府信息公開申請(qǐng)。

政府信息公開申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)人的姓名或者名稱,、身份證明,、聯(lián)系方式；

（二）申請(qǐng)公開的政府信息的名稱,、文號(hào)或者便于行政機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述,；

（三）申請(qǐng)公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式,、途徑。

第三十條政府信息公開申請(qǐng)內(nèi)容不明確的,，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和釋明,，并自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正,，說明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。答復(fù)期限自行政機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請(qǐng)之日起計(jì)算,。申請(qǐng)人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的,，視為放棄申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請(qǐng),。

第三十一條行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng)的時(shí)間,，按照下列規(guī)定確定：

（一）申請(qǐng)人當(dāng)面提交政府信息公開申請(qǐng)的，以提交之日為收到申請(qǐng)之日,；

（二）申請(qǐng)人以郵寄方式提交政府信息公開申請(qǐng)的,，以行政機(jī)關(guān)簽收之日為收到申請(qǐng)之日；以平常信函等無需簽收的郵寄方式提交政府信息公開申請(qǐng)的,，政府信息公開工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于收到申請(qǐng)的當(dāng)日與申請(qǐng)人確認(rèn),，確認(rèn)之日為收到申請(qǐng)之日；

（三）申請(qǐng)人通過互聯(lián)網(wǎng)渠道或者政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的傳真提交政府信息公開申請(qǐng)的,，以雙方確認(rèn)之日為收到申請(qǐng)之日,。

第三十二條依申請(qǐng)公開的政府信息公開會(huì)損害第三方合法權(quán)益的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面征求第三方的意見,。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見,。第三方逾期未提出意見的，由行政機(jī)關(guān)依照本條例的規(guī)定決定是否公開,。第三方不同意公開且有合理理由的,，行政機(jī)關(guān)不予公開。行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的,，可以決定予以公開,，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方。

第三十三條行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng),，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。

行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù),；需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人,，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過20個(gè)工作日,。

行政機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

第三十四條申請(qǐng)公開的政府信息由兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同制作的,，牽頭制作的行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng)后可以征求相關(guān)行政機(jī)關(guān)的意見,，被征求意見機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見，逾期未提出意見的視為同意公開,。

第三十五條申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量,、頻次明顯超過合理范圍,，行政機(jī)關(guān)可以要求申請(qǐng)人說明理由。行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)理由不合理的,，告知申請(qǐng)人不予處理,；行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)理由合理，但是無法在本條例第三十三條規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人的,，可以確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請(qǐng)人,。

第三十六條對(duì)政府信息公開申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)：

（一）所申請(qǐng)公開信息已經(jīng)主動(dòng)公開的,，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式,、途徑；

（二）所申請(qǐng)公開信息可以公開的,，向申請(qǐng)人提供該政府信息,，或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間,；

（三）行政機(jī)關(guān)依據(jù)本條例的規(guī)定決定不予公開的,，告知申請(qǐng)人不予公開并說明理由；

（四）經(jīng)檢索沒有所申請(qǐng)公開信息的,，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在,；

（五）所申請(qǐng)公開信息不屬于本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請(qǐng)人并說明理由,；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的,，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式,；

（六）行政機(jī)關(guān)已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開申請(qǐng)作出答復(fù),、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開相同政府信息的，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理,；

（七）所申請(qǐng)公開信息屬于工商,、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律,、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的,，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理,。

第三十七條申請(qǐng)公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容,，但是能夠作區(qū)分處理的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供可以公開的政府信息內(nèi)容,，并對(duì)不予公開的內(nèi)容說明理由,。

第三十八條行政機(jī)關(guān)向申請(qǐng)人提供的信息，應(yīng)當(dāng)是已制作或者獲取的政府信息。除依照本條例第三十七條的規(guī)定能夠作區(qū)分處理的外,，需要行政機(jī)關(guān)對(duì)現(xiàn)有政府信息進(jìn)行加工,、分析的，行政機(jī)關(guān)可以不予提供,。

第三十九條申請(qǐng)人以政府信息公開申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪、投訴,、舉報(bào)等活動(dòng),，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人不作為政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出。

申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)內(nèi)容為要求行政機(jī)關(guān)提供政府公報(bào),、報(bào)刊,、書籍等公開出版物的，行政機(jī)關(guān)可以告知獲取的途徑,。

第四十條行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開政府信息,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人的要求及行政機(jī)關(guān)保存政府信息的實(shí)際情況，確定提供政府信息的具體形式,；按照申請(qǐng)人要求的形式提供政府信息,，可能危及政府信息載體安全或者公開成本過高的，可以通過電子數(shù)據(jù)以及其他適當(dāng)形式提供,，或者安排申請(qǐng)人查閱,、抄錄相關(guān)政府信息。

第四十一條公民,、法人或者其他組織有證據(jù)證明行政機(jī)關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確的,，可以要求行政機(jī)關(guān)更正。有權(quán)更正的行政機(jī)關(guān)審核屬實(shí)的,，應(yīng)當(dāng)予以更正并告知申請(qǐng)人,；不屬于本行政機(jī)關(guān)職能范圍的，行政機(jī)關(guān)可以轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的行政機(jī)關(guān)處理并告知申請(qǐng)人,，或者告知申請(qǐng)人向有權(quán)更正的行政機(jī)關(guān)提出,。

第四十二條行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M(fèi)用,。但是,，申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的,，行政機(jī)關(guān)可以收取信息處理費(fèi),。

行政機(jī)關(guān)收取信息處理費(fèi)的具體辦法由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門、全國(guó)政府信息公開工作主管部門制定,。

第四十三條申請(qǐng)公開政府信息的公民存在閱讀困難或者視聽障礙的,，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為其提供必要的幫助。

第四十四條多個(gè)申請(qǐng)人就相同政府信息向同一行政機(jī)關(guān)提出公開申請(qǐng)，且該政府信息屬于可以公開的,，行政機(jī)關(guān)可以納入主動(dòng)公開的范圍,。

對(duì)行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開的政府信息，申請(qǐng)人認(rèn)為涉及公眾利益調(diào)整,、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的,，可以建議行政機(jī)關(guān)將該信息納入主動(dòng)公開的范圍。行政機(jī)關(guān)經(jīng)審核認(rèn)為屬于主動(dòng)公開范圍的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)主動(dòng)公開,。

第四十五條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開申請(qǐng)登記、審核,、辦理,、答復(fù)、歸檔的工作制度,，加強(qiáng)工作規(guī)范,。

第五章  監(jiān)督和保障

第四十六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開工作考核制度、社會(huì)評(píng)議制度和責(zé)任追究制度,，定期對(duì)政府信息公開工作進(jìn)行考核,、評(píng)議。

第四十七條政府信息公開工作主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作的日常指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,，對(duì)行政機(jī)關(guān)未按照要求開展政府信息公開工作的,，予以督促整改或者通報(bào)批評(píng)；需要對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員追究責(zé)任的,，依法向有權(quán)機(jī)關(guān)提出處理建議,。

公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)未按照要求主動(dòng)公開政府信息或者對(duì)政府信息公開申請(qǐng)不依法答復(fù)處理的,，可以向政府信息公開工作主管部門提出,。政府信息公開工作主管部門查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)予以督促整改或者通報(bào)批評(píng),。

第四十八條政府信息公開工作主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作人員定期進(jìn)行培訓(xùn),。

第四十九條縣級(jí)以上人民政府部門應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前向本級(jí)政府信息公開工作主管部門提交本行政機(jī)關(guān)上一年度政府信息公開工作年度報(bào)告并向社會(huì)公布。

縣級(jí)以上地方人民政府的政府信息公開工作主管部門應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前向社會(huì)公布本級(jí)政府上一年度政府信息公開工作年度報(bào)告,。

第五十條政府信息公開工作年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開政府信息的情況,；

（二）行政機(jī)關(guān)收到和處理政府信息公開申請(qǐng)的情況；

（三）因政府信息公開工作被申請(qǐng)行政復(fù)議,、提起行政訴訟的情況,；

（四）政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況，各級(jí)人民政府的政府信息公開工作年度報(bào)告還應(yīng)當(dāng)包括工作考核,、社會(huì)評(píng)議和責(zé)任追究結(jié)果情況,；

（五）其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。

全國(guó)政府信息公開工作主管部門應(yīng)當(dāng)公布政府信息公開工作年度報(bào)告統(tǒng)一格式，并適時(shí)更新,。

第五十一條公民,、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴,、舉報(bào),，也可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第五十二條行政機(jī)關(guān)違反本條例的規(guī)定,，未建立健全政府信息公開有關(guān)制度,、機(jī)制的，由上一級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分,。

第五十三條行政機(jī)關(guān)違反本條例的規(guī)定,，有下列情形之一的，由上一級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依法履行政府信息公開職能,；

（二）不及時(shí)更新公開的政府信息內(nèi)容、政府信息公開指南和政府信息公開目錄,；

（三）違反本條例規(guī)定的其他情形,。

第六章  附則

第五十四條法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織公開政府信息的活動(dòng),，適用本條例,。

第五十五條教育、衛(wèi)生健康,、供水,、供電、供氣,、供熱,、環(huán)境保護(hù)、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位,，公開在提供社會(huì)公共服務(wù)過程中制作,、獲取的信息，依照相關(guān)法律,、法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門或者機(jī)構(gòu)的規(guī)定執(zhí)行,。全國(guó)政府信息公開工作主管部門根據(jù)實(shí)際需要可以制定專門的規(guī)定。

前款規(guī)定的公共企事業(yè)單位未依照相關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門或者機(jī)構(gòu)的規(guī)定公開在提供社會(huì)公共服務(wù)過程中制作,、獲取的信息,，公民、法人或者其他組織可以向有關(guān)主管部門或者機(jī)構(gòu)申訴,，接受申訴的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理并將處理結(jié)果告知申訴人,。

第五十六條本條例自2019年5月15日起施行。