2020年,，寨上街道辦事處在濱海新區(qū)區(qū)委,、區(qū)政府的領導和區(qū)法制辦的指導下，推行行政執(zhí)法三項制度,，構建“全覆蓋,、常態(tài)化、精細化”的管理模式,，嚴格依據(jù)法律,、法規(guī)的規(guī)定履行各項工作職責，取得了良好成績,，現(xiàn)報告如下：

一,、行政執(zhí)法“三項制度”建設情況

按照《國務院辦公廳關于印發(fā)推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全程記錄制度,、重大執(zhí)法決定法制審核制度試點工作方案的通知》（國辦發(fā)﹝2017﹞14號）和市,、區(qū)政府有關文件的要求，寨上街綜合執(zhí)法大隊按照街道辦事處的部署,，積極開展法制建設,，推行“三項制度”，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。

1.推行行政執(zhí)法公示制度

依法及時主動向社會公開有關執(zhí)法信息,，行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中主動表明身份，接受社會監(jiān)督,。

一是,，加強事前公開。結合政務信息公開,，開展了執(zhí)法職責和權限公示,，在寨上街道辦事處網(wǎng)站公開“權責清單”，公開行政處罰、行政強制,、行政檢查職權,，對職權名稱、法定依據(jù),、實施機構、管理流程,、運行流程,、責任事項、監(jiān)督方式,、流程圖予以公示,。

二是，規(guī)范事中公示,。行政執(zhí)法人員在從事執(zhí)法活動時,，著執(zhí)法服裝，佩戴胸牌號和執(zhí)法標志,，主動出示執(zhí)法證件,，出示有關執(zhí)法文書，做好告知說明工作,。

三是,，推動事后公開。通過寨上街道辦事處網(wǎng)站定期公示行政處罰情況,，接受群眾監(jiān)督,。

2.推行執(zhí)法全過程記錄制度

通過文字、音像等記錄方式,，對行政執(zhí)法行為進行記錄并歸檔,，實現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。

一是,，規(guī)范文字記錄,。把行政執(zhí)法文書作為全過程記錄的基本形式，根據(jù)執(zhí)法行為的種類,、性質,、流程等規(guī)范執(zhí)法文書。按照新區(qū)法制辦,、城管執(zhí)法局的要求,，利用法制平臺、執(zhí)法通手機按照執(zhí)法案卷標準作電子化執(zhí)法文書,。執(zhí)法文書和案卷完整準確,，便于監(jiān)督管理。

二是,，推行音像記錄,。配備攝像機4部,，執(zhí)法記錄儀23部，照相機2部,，在各類工作會議上反復強調(diào)執(zhí)法要“留痕跡”,。對現(xiàn)場檢查、隨機抽查,、調(diào)查取證,、證據(jù)保全、聽證,、行政強制,、送達、等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法過程進行音像記錄,。在拆除大型違章建筑,、大型違章廣告等直接涉及重大財產(chǎn)權益的現(xiàn)場執(zhí)法活動或執(zhí)法場所，進行全程音像記錄,。

三是,，提高信息化水平。按照新區(qū)相關要求,，安排指揮平臺分管領導和專職坐席員,，配備專用電腦和網(wǎng)絡，制定工作流程和工作制度,，推進辦公自動化建設,。

四是，強化記錄實效,。建立執(zhí)法過程全程記錄信息收集,、保存、管理,、使用等工作制度,，將執(zhí)法過程全程記錄工作與績效考核掛鉤。

3.落實好重大行政執(zhí)法決定審核制度

按照天津市濱海新區(qū)人民政府辦公室文件（津濱政辦發(fā)【2017】60號）文件的要求,，落實《天津市濱海新區(qū)重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法 》,。充分利用執(zhí)法監(jiān)督平臺對街綜合執(zhí)法大隊辦理的案件進行審核，在立案和處罰環(huán)節(jié)都進行了嚴格審核,。在規(guī)定時限內(nèi),，對擬做出的決定的合法性、適當性進行嚴格審核,。對屬于本部門權限范圍,、事實清楚、證據(jù)確實充分、定性準確,、適用法律,、法規(guī)、規(guī)章正確,，符合我單位行政執(zhí)法自由裁量權規(guī)范,、程序正當、不存在濫用職權的現(xiàn)象,，提出統(tǒng)一的審核意見,。確保了今年創(chuàng)文、環(huán)保,、安全、道路環(huán)境秩序治理,、市場監(jiān)管等工作的開展,。

二、行政執(zhí)法工作情況

以開展市容環(huán)境綜合整治,、創(chuàng)建國家文明城市,、大氣污染攻堅專項行動、環(huán)保督查,、濱海新區(qū)“三年拆違”專項行動等一系列活動為契機,，乘勢而上，全年下達行政處罰決定79個,，罰款96900元,。

1.道路環(huán)境秩序顯著提升。加強日常的巡查管理,，加大對違法違章行為的治理力度,，重點對紫東街路口、東風路消防大隊周邊,、平陽里大樓超市周邊,、建設路與人民街交口、大豐路,、溝東街,、紅霞路鐵道口、正陽里菜市場周邊,、牌坊街等道路或點位進行管控,，及時清理占道經(jīng)營、燈箱布標,、窗貼廣告,、垃圾堆物，鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”成果，推進“創(chuàng)文”工作,。繼續(xù)推進大型單立柱廣告,、樓頂單體字的治理工作，共拆除1處大型單立柱廣告,、86處樓頂單體字,、樓頂牌匾。按照市,、區(qū)城管委的部署,，進一步擴大執(zhí)法范圍，開展背街里巷道路市容環(huán)境秩序專項治理工作,，組織清理居民區(qū)內(nèi)長期堆放的家具雜物,、違章廣告牌匾，拆除私搭亂建,，治理亂擺亂賣,、亂圈亂占及亂吊亂掛等影響整體環(huán)境秩序的各類問題。截至目前,，共糾正違法違章行為3600余起,，取締占道攤點7551余處次；清理垃圾堆物913余處,；拆除違章牌匾,、刀牌、燈箱200余個,；清理布標,、氣拱門40余個；清除玻璃窗貼,、小廣告1100余處,。

2.拆違工作快速推進。在前期“違建臺賬”清零的基礎上,，我單位按照新區(qū)拆違辦的部署,，認真開展“違法建設治理回頭看”工作，制定了“違法建設治理回頭看”工作方案,，對新發(fā)現(xiàn),、新認定的約7000余平方米違建建立了新臺賬，制訂了治理計劃,。對過往的違法建設治理工作進行重新梳理總結,，查找違建治理的共性問題和個別難點，治理過程中重點對上級督查督辦,、群眾信訪熱點及存在安全隱患的違建優(yōu)先予以拆除,。對需要立案強制拆除的違建,，提前做好法律程序，確保依法行政,。今年共拆除違法建設25處,，2420平方米。著手開展“窗改門”,、“民改商”整改工作,。環(huán)保督察組下發(fā)的1起環(huán)保督查案件，目前已結案,。

3.大氣污染防治工作全面落實,。加強全天候管控，保持渣土運輸灑漏,、露天燒烤的治理成果,。嚴控焚燒荒草、垃圾,、樹葉,、秸稈等行為。繼續(xù)推進飯店油煙凈化設施的安裝,、使用，并由第三方公司對油煙排放進行檢測,，出具檢測報告,。配合建管辦做好施工工地揚塵污染治理。創(chuàng)衛(wèi)期間全面清理露天燒烤取得實效,，至今無反復現(xiàn)象,。

4.各項專項執(zhí)法工作穩(wěn)步開展。開展建筑垃圾,、生活垃圾,、控煙禁煙、衛(wèi)生保潔,、門前三包,、水務管理、文化市場,、安全監(jiān)督,、勞動保障、市場監(jiān)管,、醫(yī)療器械,、教育管理等領域的各項執(zhí)法工作。依照自身職責,，配合開展食品藥品安全,、掃黃打非,、非法加油加氣、機動三輪車和共享單車,、野生動物保護,、清潔社區(qū)等專項治理工作。解決群眾反映,、上級督辦的信訪問題共700余件,。完成街工委、辦事處和新區(qū)執(zhí)法局部署的其他各項應急任務及專項工作,。目前食品安全綜合治理行動已進入治理階段,，校園周邊四至范圍100米內(nèi)無固定經(jīng)營場所，共清理占路經(jīng)營,、擺攤設點流動攤販100余處次,。