相關(guān)文件：關(guān)于印發(fā)《高新區(qū)開展社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)階段性返還工作方案》的通知

一、出臺背景

出臺本工作方案,，旨在全面貫徹市人力社保局工作要求,，做好高新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級過程中穩(wěn)定就業(yè)崗位工作,，積極落實(shí)補(bǔ)貼政策,，創(chuàng)新宣傳方式，助力企業(yè)脫困發(fā)展,、穩(wěn)定就業(yè)局勢,。

二、出臺依據(jù)

為貫徹落實(shí)《市人社局市財(cái)政局市發(fā)展改革委市工業(yè)和信息化局市商務(wù)局市市場監(jiān)管委等六部門關(guān)于做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)階段性返還有關(guān)問題的通知》（津人社局發(fā)〔2019〕9號）結(jié)合高新區(qū)實(shí)際,，制定本工作方案,。

三,、適用范圍

生產(chǎn)經(jīng)營符合國家和我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)保政策，有一定用工規(guī)模和穩(wěn)崗任務(wù),，2018年度面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難,，堅(jiān)持不裁員或少裁員，且恢復(fù)有望的參保企業(yè)可申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)階段性返還政策,。

四,、制定原則

充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位作用，維護(hù)就業(yè)局勢的穩(wěn)定,，開展社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)階段性返工作,。

五、主要內(nèi)容

《高新區(qū)開展社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)階段性返還工作方案》主要包括四個(gè)方面內(nèi)容：一是工作目標(biāo),；二是組織領(lǐng)導(dǎo),；三是工作內(nèi)容；四是工作要求,。核心內(nèi)容如下：

一,、工作目標(biāo)

全面貫徹市人力社保局工作要求，做好高新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級過程中穩(wěn)定就業(yè)崗位工作,，積極落實(shí)補(bǔ)貼政策，創(chuàng)新宣傳方式,，助力企業(yè)脫困發(fā)展,、穩(wěn)定就業(yè)局勢。

二,、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立高新區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)階段性返還工作組（以下簡稱“區(qū)返還工作組”）,。

組 長：李愛民（人力社保局局長）

副組長：趙群威（培訓(xùn)中心主任）

成員單位：

人力社保局

財(cái)政局

發(fā)展和改革局

貿(mào)易發(fā)展局

市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局

工作組辦公室設(shè)在人社局，辦公室成員：李洋,、張倩,。

三、工作內(nèi)容

（一）申報(bào)范圍

生產(chǎn)經(jīng)營符合國家和我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)保政策,，有一定用工規(guī)模和穩(wěn)崗任務(wù),，2018年度面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難，堅(jiān)持不裁員或少裁員,，且恢復(fù)有望的參保企業(yè)可申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)階段性返還政策,，申報(bào)企業(yè)應(yīng)同時(shí)具備下列條件：

1.依法參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳費(fèi)12個(gè)月以上；

2.2018年度裁員率低于本市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（裁員率按上年度領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)與上年度參保職工平均人數(shù)之比）,；

3.吸納就業(yè)能力強(qiáng),，申請時(shí)企業(yè)在崗職工不低于50人，穩(wěn)崗壓力較大；

4.暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望,，2016年和2017年連續(xù)盈利,，2018年虧損且主營業(yè)務(wù)收入較2017年下降幅度超過30%，2019年生產(chǎn)經(jīng)營狀況有所好轉(zhuǎn)且恢復(fù)有望,，制定了企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和穩(wěn)崗措施并作出相關(guān)承諾,；

5.市場主體信用記錄良好，合法經(jīng)營,、內(nèi)部制度健全,，管理規(guī)范；

對于技術(shù)落后,、沒有市場前景,、生產(chǎn)恢復(fù)無望的“僵尸企業(yè)”以及嚴(yán)重違法失信企業(yè)，不納入幫扶范圍,。

（二）返還程序

1.企業(yè)申請

在高新區(qū)參保的企業(yè)向區(qū)返還工作組提出申請,，并提交以下材料：

（1）《企業(yè)享受社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)階段性返還政策申請表》（詳見附件，可從天津市人力資源和社會(huì)保障局官網(wǎng)下載）,；

（2）2016年度至2018年度以及2019年相關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)表（包括資產(chǎn)負(fù)債表,、損益表或利潤表、現(xiàn)金流量表）,；

（3）企業(yè)發(fā)展前景報(bào)告和穩(wěn)崗措施,。

2.審核確定

區(qū)返還工作組按照企業(yè)申報(bào)條件，通過召開專題會(huì)議或會(huì)簽等方式,，結(jié)合《國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》,、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過天津市行政機(jī)關(guān)聯(lián)合獎(jiǎng)懲監(jiān)管系統(tǒng)核對企業(yè)信用信息,，對申請企業(yè)進(jìn)行初審，推薦企業(yè)名單,，報(bào)濱海新區(qū)人力社保局匯總,。