關(guān)于印發(fā)《高新區(qū)開展社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)階段性返還工作方案》的通知  

高新區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)階段性返還工作組各成員單位：

為貫徹落實(shí)《市人社局市財(cái)政局市發(fā)展改革委市工業(yè)和信息化局市商務(wù)局市市場(chǎng)監(jiān)管委等六部門關(guān)于做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)階段性返還有關(guān)問(wèn)題的通知》（津人社局發(fā)〔2019〕9號(hào)）精神和新區(qū)要求,，經(jīng)高新區(qū)兩委同意,，制定《高新區(qū)開展社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)階段性返還工作方案》,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。

                   2019年6月17日

高新區(qū)關(guān)于開展社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)階段性

返還的工作方案

為貫徹落實(shí)《市人社局市財(cái)政局市發(fā)展改革委市工業(yè)和信息化局市商務(wù)局市市場(chǎng)監(jiān)管委等六部門關(guān)于做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)階段性返還有關(guān)問(wèn)題的通知》（津人社局發(fā)〔2019〕9號(hào)）精神,，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位作用,，維護(hù)就業(yè)局勢(shì)的穩(wěn)定，開展社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)階段性返工作,，現(xiàn)制定工作方案如下：

一,、工作目標(biāo)

全面貫徹市人力社保局工作要求，做好高新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中穩(wěn)定就業(yè)崗位工作,，積極落實(shí)補(bǔ)貼政策，創(chuàng)新宣傳方式,，助力企業(yè)脫困發(fā)展,、穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)。

二,、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立高新區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)階段性返還工作組（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)返還工作組”）,。

組    長(zhǎng)：李愛(ài)民（人力社保局局長(zhǎng)）

副 組 長(zhǎng)：趙群威（培訓(xùn)中心主任）

成員單位：人力社保局

財(cái)政局

發(fā)展和改革局

貿(mào)易發(fā)展局

市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局

工作組辦公室設(shè)在人社局,，辦公室成員：李洋、張倩,。

區(qū)返還工作組負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)企業(yè)初審?fù)扑]等工作,。區(qū)人力社保局負(fù)責(zé)審核企業(yè)用工、穩(wěn)崗情況,，做好審核結(jié)果報(bào)送工作,，區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)展和改革局,、區(qū)貿(mào)易發(fā)展局,、區(qū)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局等部門做好相關(guān)配合工作。

三,、工作內(nèi)容

（一）申報(bào)范圍

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)符合國(guó)家和我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)保政策,，有一定用工規(guī)模和穩(wěn)崗任務(wù)，2018年度面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,，堅(jiān)持不裁員或少裁員,，且恢復(fù)有望的參保企業(yè)可申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)階段性返還政策，申報(bào)企業(yè)應(yīng)同時(shí)具備下列條件：

1.依法參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳費(fèi)12個(gè)月以上,；

2.2018年度裁員率低于本市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（裁員率按上年度領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)與上年度參保職工平均人數(shù)之比）,；

3.吸納就業(yè)能力強(qiáng)，申請(qǐng)時(shí)企業(yè)在崗職工不低于50人,，穩(wěn)崗壓力較大,；

4.暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望，2016年和2017年連續(xù)盈利,，2018年虧損且主營(yíng)業(yè)務(wù)收入較2017年下降幅度超過(guò)30%,，2019年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況有所好轉(zhuǎn)且恢復(fù)有望，制定了企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和穩(wěn)崗措施并作出相關(guān)承諾,；

5.市場(chǎng)主體信用記錄良好,，合法經(jīng)營(yíng)、內(nèi)部制度健全,，管理規(guī)范,；

對(duì)于技術(shù)落后、沒(méi)有市場(chǎng)前景,、生產(chǎn)恢復(fù)無(wú)望的“僵尸企業(yè)”以及嚴(yán)重違法失信企業(yè),，不納入幫扶范圍。

（二）返還程序

1.企業(yè)申請(qǐng)

在高新區(qū)參保的企業(yè)向區(qū)返還工作組提出申請(qǐng),，并提交以下材料：

（1）《企業(yè)享受社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)階段性返還政策申請(qǐng)表》（詳見(jiàn)附件,，可從天津市人力資源和社會(huì)保障局官網(wǎng)下載）；

（2）2016年度至2018年度以及2019年相關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)表（包括資產(chǎn)負(fù)債表,、損益表或利潤(rùn)表,、現(xiàn)金流量表）,；

（3）企業(yè)發(fā)展前景報(bào)告和穩(wěn)崗措施。

2.審核確定

區(qū)返還工作組按照企業(yè)申報(bào)條件,，通過(guò)召開專題會(huì)議或會(huì)簽等方式,，結(jié)合《國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，通過(guò)天津市行政機(jī)關(guān)聯(lián)合獎(jiǎng)懲監(jiān)管系統(tǒng)核對(duì)企業(yè)信用信息,，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行初審，推薦企業(yè)名單,，報(bào)濱海新區(qū)人力社保局匯總,。

四、工作要求

（一）落實(shí)工作責(zé)任

切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，工作組成員單位各負(fù)其責(zé),，抽調(diào)精干力量，結(jié)合各部門工作職能,，嚴(yán)格審核企業(yè)申報(bào)材料,。要進(jìn)一步搞好統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調(diào)分工，團(tuán)結(jié)一致,，切實(shí)抓好工作落實(shí),。

（二）做好宣傳服務(wù)

各有關(guān)部門要加大政策宣傳力度，通過(guò)網(wǎng)絡(luò),、微信公眾號(hào),、辦事窗口告知,、深入企業(yè)宣講等方式做好政策解讀,，對(duì)符合規(guī)定的企業(yè)及時(shí)兌現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)返還政策。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理

積極促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,，穩(wěn)定就業(yè)崗位,。如弄虛作假，騙取扶持資金造成失業(yè)保險(xiǎn)基金損失的,，將依法嚴(yán)肅追究行政責(zé)任和刑事責(zé)任,。穩(wěn)崗返還資金主要用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),、技能提升培訓(xùn)等穩(wěn)定崗位相關(guān)支出，未按規(guī)定使用的,，將追回穩(wěn)崗返還資金,。

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