天津市濱海新區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)濱海新區(qū)公共租賃住房管理辦法的通知

各開發(fā)區(qū)管委會,，各委局,、各街鎮(zhèn)、各單位：

現(xiàn)將《濱海新區(qū)公共租賃住房管理辦法》印發(fā)給你們,，望遵照執(zhí)行,。

天津市濱海新區(qū)人民政府

2023年7月6日

（此件主動公開）

濱海新區(qū)公共租賃住房管理辦法

第一章總則

第一條為完善濱海新區(qū)住房保障體系,，規(guī)范濱海新區(qū)公共租賃住房建設(shè)和管理,，根據(jù)《天津市基本住房保障管理辦法》（津政令第54號）、《天津市公共租賃住房管理辦法》（津政規(guī)〔2020〕5號）等規(guī)定,，結(jié)合濱海新區(qū)實際,，制定本辦法。

第二條濱海新區(qū)行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房的規(guī)劃建設(shè),、申請準入,、經(jīng)營管理、使用退出和監(jiān)督管理等工作,，適用本辦法,。

第三條公共租賃住房保障,，是指通過發(fā)放住房租賃補貼、提供實物住房等方式,，對本區(qū)城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭給予保障和對非本市戶籍環(huán)衛(wèi),、公交等公共服務(wù)行業(yè)困難職工給予精準保障。

公共租賃住房租賃補貼和非本市戶籍環(huán)衛(wèi),、公交等公共服務(wù)行業(yè)困難職工的公共租賃住房保障按本市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第四條區(qū)住房建設(shè)委是濱海新區(qū)公共租賃住房的行政主管部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房的政策制定,、年度計劃制定,，負責指導、推動,、監(jiān)督和協(xié)調(diào)房源籌集,、分配使用、運營管理,、動態(tài)監(jiān)管等具體工作的實施,。

區(qū)發(fā)展改革委、市規(guī)劃資源局濱海新區(qū)分局,、區(qū)公安局,、區(qū)城市管理委、區(qū)民政局,、區(qū)財政局,、區(qū)人社局、區(qū)交通運輸局,、區(qū)市場監(jiān)管局,、濱海新區(qū)各稅務(wù)局和各街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）等管理部門按照各自職責分工，做好公共租賃住房管理相關(guān)工作,。

第五條公共租賃住房通過集中新建,、配建、收購,、改建,、長期租賃、社會捐贈等多種途徑籌集,。公共租賃住房可以是成套住房,，也可以是宿舍型住房。

第六條公共租賃住房建設(shè)資金按照國家和本市有關(guān)規(guī)定多渠道籌集,。

第七條投資建設(shè),、運營公共租賃住房享受國家和本市有關(guān)建設(shè)、稅收等優(yōu)惠政策,。

第二章規(guī)劃與建設(shè)

第八條公共租賃住房按照濱海新區(qū)住房保障規(guī)劃和年度建設(shè)任務(wù)目標選址,，應(yīng)當符合國土空間規(guī)劃,，做到統(tǒng)籌兼顧、合理布局,，實行集中建設(shè)與配建相結(jié)合,，同步配套建設(shè)教育、社區(qū)服務(wù),、商業(yè)服務(wù)業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施,。配套設(shè)施規(guī)模應(yīng)當符合本市居住區(qū)配套設(shè)施定額指標要求。

第九條公共租賃住房建設(shè)用地應(yīng)當為國有建設(shè)用地,，土地采取劃撥,、出讓、作價出資（入股）等方式供應(yīng),。政府投資的公共租賃住房項目,，項目建設(shè)單位應(yīng)當取得公共租賃住房建設(shè)投資計劃、項目建議書批復文件,、可行性研究報告批復文件,、建設(shè)項目用地預審與選址意見書后，方可辦理土地劃撥手續(xù),。

公共租賃住房建設(shè)用地納入年度土地供應(yīng)計劃,，予以重點保障。公共租賃住房建設(shè)用地不得擅自改變用途,。

第十條新建公共租賃住房套型建筑面積以30至45平方米為主,，最大不超過60平方米。戶型設(shè)計應(yīng)當符合功能齊,、配套全,、安全可靠的要求，科學利用空間,，具備基本居住功能,。宿舍型公共租賃住房的設(shè)計，應(yīng)當符合國家宿舍建筑設(shè)計規(guī)范,。

第十一條收購的公共租賃住房應(yīng)當戶型適中,、價格合理。收購價格由收購和被收購雙方協(xié)商確定,。

第十二條收購新建住房作為公共租賃住房的,，應(yīng)當從售房款中提留1.5%建立共用部位,、共用設(shè)施設(shè)備維修資金,。

第十三條依據(jù)濱海新區(qū)保障性住房年度建設(shè)計劃，在行政區(qū)域內(nèi)商品住房建設(shè)項目中,，可以配建一定比例的公共租賃住房,。配建的公共租賃住房建成后統(tǒng)一移交區(qū)人民政府統(tǒng)籌安排用于住房保障,。

配建的公共租賃住房應(yīng)參照公共租賃住房建設(shè)標準，與商品住房建設(shè)項目一并規(guī)劃設(shè)計,，同步建設(shè),、同步配套、同步交付,。

第十四條公共租賃住房項目按照新建住宅小區(qū)管理要求納入管轄范圍,，民政、住房建設(shè),、公安,、城市管理等部門以及街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）按照各自管理職責，實施社區(qū)綜合管理,。公共租賃住房項目應(yīng)當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定設(shè)立居民委員會,，或納入臨近居民委員會管理，項目入住時同步開展工作,。公共租賃住房項目應(yīng)當實行物業(yè)管理,，物業(yè)管理服務(wù)標準應(yīng)當符合本市有關(guān)規(guī)定要求。

第十五條公共租賃住房項目入住前,，由項目所屬區(qū)域住房建設(shè)行政主管部門負責組織有關(guān)部門完成配套的有關(guān)公共服務(wù)設(shè)施移交接管工作,，由接管單位負責日常運營和維護管理工作。

第三章申請與準入

第十六條公共租賃住房實行準入制度,。符合下列條件之一的城鎮(zhèn)家庭,，可以申請濱海新區(qū)公共租賃住房：

（一）具有濱海新區(qū)居民戶籍，符合住房租賃補貼條件且尚未租賃住房的家庭,，以及已領(lǐng)取住房租賃補貼且房屋租賃期限符合規(guī)定條件的家庭,。

（二）具有濱海新區(qū)居民戶籍，上年人均年收入3萬元及以下,、人均財產(chǎn)11萬元及以下,、人均住房建筑面積12平方米及以下，且未享受其他住房保障政策的家庭（包括年滿18周歲及以上單人戶）,。

調(diào)整公共租賃住房準入條件由區(qū)住房建設(shè)委會同有關(guān)部門結(jié)合本區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平適時提出,，報區(qū)人民政府批準后公布實施。區(qū)住房建設(shè)委可以依據(jù)公共租賃住房房源供應(yīng)情況,，適當調(diào)控受理申請人范圍和數(shù)量,。

第十七條公共租賃住房申請人應(yīng)當向戶籍所在地的住房保障部門提出申請，申請時應(yīng)當如實申報戶籍,、家庭人口,、住房狀況、家庭收入、財產(chǎn)等情況,，并書面聲明同意接受相關(guān)審核部門的調(diào)查核實,。

第十八條公共租賃住房申請人應(yīng)當依據(jù)家庭實際情況，選擇簽訂履約承諾,、提供保證等方式,，保證公共租賃住房租賃合同的履行。相關(guān)實施細則由區(qū)住房建設(shè)委制定,。

第十九條經(jīng)審核符合公共租賃住房申請條件的,，區(qū)住房建設(shè)委應(yīng)當將審核結(jié)果予以公示，公示期限為5日,。

對公示內(nèi)容有異議的,，應(yīng)當在公示期內(nèi)以書面形式提出。區(qū)住房建設(shè)委應(yīng)當會同有關(guān)部門對異議內(nèi)容予以核實,，并反饋核實結(jié)果,。對公示內(nèi)容無異議或者經(jīng)核實異議不成立的，區(qū)住房建設(shè)委應(yīng)當準予申請人在資格有效期內(nèi)承租公共租賃住房,。

第四章配租管理

第二十條公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位可以確定經(jīng)營單位負責公共租賃住房的運營,、管理和維修養(yǎng)護等工作。經(jīng)營單位應(yīng)當具有房屋管理經(jīng)驗和良好的社會信譽,。

第二十一條公共租賃住房租金標準按照項目所在區(qū)域居住房屋市場租金水平進行確定和調(diào)整,。具體項目的租金標準，由區(qū)住房建設(shè)委提出,，經(jīng)價格主管部門核定并報區(qū)人民政府批準后公布,。

第二十二條公共租賃住房房源確定后，由區(qū)住房建設(shè)委制定配租方案并向社會公布,。配租方案應(yīng)當包括房源的位置,、數(shù)量、戶型,、面積以及租金標準,、配租標準、供應(yīng)對象范圍,、意向登記時限等內(nèi)容,。

第二十三條準予承租公共租賃住房的家庭按照下列次序進行搖號、選房：

（一）家庭成員中有肢體一,、二級殘疾或者視力一,、二級盲的家庭，其他符合國家和本市相關(guān)優(yōu)先安排條件的家庭,；

（二）前項規(guī)定之外的準予領(lǐng)取住房租賃補貼的家庭,；

（三）其他準予承租公共租賃住房的家庭,。

第二十四條在公共租賃住房項目簽約入住前，區(qū)住房建設(shè)委應(yīng)當對申請人資格進行復核,，復核不合格的，應(yīng)當書面告知申請人和經(jīng)營單位,，經(jīng)營單位不得與申請人簽訂租賃合同,。

第二十五條申請人應(yīng)當按照租賃合同的約定交納租房保證金。符合住房租賃補貼條件的家庭,，按照承租住房建筑面積每平方米100元的標準交納租房保證金,；其他家庭按照承租住房建筑面積每平方米200元的標準交納租房保證金，本市另有規(guī)定的按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

租房保證金實行專戶存儲,，按照同期銀行1年定期存款利率為承租家庭計息，未滿1年的,，按照同期銀行活期存款利率計息,。租房保證金及利息可用于抵扣承租家庭欠繳租金和違約金等。用于抵扣的租房保證金,，未滿1年的,，按照同期銀行活期存款利率計息。承租家庭騰退住房時,，退還租房保證金剩余本息,。

第二十六條公共租賃住房出租人、承租人及共同承租家庭成員簽訂書面租賃合同,。合同示范文本參照《天津市公共租賃住房租賃合同》執(zhí)行,，租賃合同聯(lián)網(wǎng)打印。

第二十七條除不可抗力外,，獲得承租公共租賃住房資格的申請人發(fā)生下列情況之一的,，視同放棄承租資格，1年內(nèi)不接受重新申請：

（一）未按規(guī)定選定住房的,；

（二）未按租賃合同的約定交納租房保證金的,；

（三）已選定住房未在規(guī)定時間內(nèi)簽訂租賃合同的；

（四）其他放棄承租資格的情況,。

第五章使用與退出

第二十八條公共租賃住房承租家庭應(yīng)當按照租賃合同按期足額繳納租金及相關(guān)費用,。準予領(lǐng)取住房租賃補貼的家庭承租公共租賃住房的，住房租賃補貼由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委或者區(qū)住房建設(shè)委直接劃入公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位或者經(jīng)營單位租金收入賬戶,。

公共租賃住房承租家庭繳存住房公積金的,，可以申請?zhí)崛∽》抗e金用于支付公共租賃住房租金，并委托市公積金管理中心和住房公積金業(yè)務(wù)承辦銀行按月提取,。

第二十九條公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位及經(jīng)營單位不得改變公共租賃住房的保障性住房性質(zhì),、用途、配套設(shè)施及經(jīng)營性配套公建的規(guī)劃使用用途。

第三十條公共租賃住房承租家庭符合住房保障租賃補貼條件的,，可以按照規(guī)定申請相應(yīng)標準的住房保障租賃補貼,。

承租公共租賃住房期間，承租家庭符合配售型保障性住房條件的,，可以申請相應(yīng)的保障性住房,。

第三十一條公共租賃住房承租家庭應(yīng)當按照規(guī)定履行申報義務(wù)。公共租賃住房承租家庭申報信息的核實,、處理,、住房保障方式轉(zhuǎn)換等實施細則，由區(qū)住房建設(shè)委會同相關(guān)部門制定,。

第三十二條公共租賃住房承租家庭違反租賃合同有下列行為之一的,，公共租賃住房經(jīng)營單位有權(quán)依法單方解除租賃合同并收回住房；造成損失的,，公共租賃住房經(jīng)營單位有權(quán)要求承租家庭賠償損失：

（一）將承租住房轉(zhuǎn)借,、轉(zhuǎn)租，無正當理由連續(xù)閑置6個月以上的,；

（二）擅自改變承租住房使用用途,、結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施的；

（三）經(jīng)催告,，欠繳租金累計滿6個月的,；

（四）不再符合公共租賃住房承租條件的；

（五）法律,、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的其他情況,。

第三十三條對出現(xiàn)下列情形的承租人，公共租賃住房經(jīng)營單位應(yīng)當為其安排搬遷期,，搬遷期內(nèi)租金按照屆時租金標準確定：

（一）提出續(xù)租申請但經(jīng)審核不符合續(xù)租條件的,，搬遷期自其租賃合同期滿次月起計算，期限不超過12個月,。

（二）承租期間不再符合公共租賃住房承租條件的,，搬遷期可以至租賃合同期滿；租賃合同期滿后,，確無住房的,，搬遷期可以延長，最長不超過12個月,。

（三）購買配售型保障性住房的,，搬遷期自其購買的配售型保障性住房具備交付使用條件次月起計算，期限為2個月,。

第三十四條公共租賃住房承租期間發(fā)生的物業(yè)管理服務(wù)費以及承租家庭使用公共租賃住房發(fā)生的水,、電,、氣、熱,、通訊,、有線電視等費用由承租家庭承擔。

非政府投資的公共租賃住房的維修養(yǎng)護,、日常管理,、設(shè)備更新所發(fā)生的費用，由產(chǎn)權(quán)單位承擔,。

第三十五條政府投資的公共租賃住房的租金收入存入項目資金監(jiān)管賬戶,，按照政府非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定繳入同級國庫,，實行收支兩條線管理,，專項用于償還公共租賃住房貸款本息及公共租賃住房的維護、管理等,。

第三十六條公共租賃住房經(jīng)營單位應(yīng)當建立住戶,、住房檔案，并將住戶入住情況登記造冊,，及時了解和掌握公共租賃住房使用情況,，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定使用公共租賃住房等情況，及時報告區(qū)住房建設(shè)委,。承租家庭有義務(wù)配合經(jīng)營單位,、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、區(qū)住房建設(shè)委對公共租賃住房使用情況進行的核查工作,。

第三十七條房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)不得提供公共租賃住房出租,、轉(zhuǎn)租、出售等經(jīng)紀業(yè)務(wù),。

第三十八條違規(guī)申請或承租公共租賃住房的家庭,，區(qū)住房建設(shè)委或所承租項目經(jīng)營單位應(yīng)對其建立不良信用記錄。有關(guān)不良信用記錄納入本市住房保障管理系統(tǒng)和信用信息共享平臺,，建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制,。

第六章附則

第三十九條已納入濱海新區(qū)公共租賃住房范疇的藍白領(lǐng)公寓，由各開發(fā)區(qū)根據(jù)需要自行制定藍白領(lǐng)公寓管理規(guī)定,，報區(qū)住房建設(shè)委備案,。

面向企業(yè)職工定向出租的公共租賃住房管理規(guī)定由區(qū)住房建設(shè)委另行制定。

第四十條 本辦法自印發(fā)之日起施行,，有效期5年,，未盡事宜按照國家和本市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！短旖蚴袨I海新區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)濱海新區(qū)公共租賃住房管理辦法的通知》（津濱政規(guī)〔2022〕1號）同時廢止,。