天津市濱海新區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)天津市

濱海新區(qū)全民健身實(shí)施計(jì)劃

（2021—2025年）的通知

各開發(fā)區(qū)管委會，各委局,、各街鎮(zhèn),、各單位：

現(xiàn)將《天津市濱海新區(qū)全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021-2025年）》印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行,。

天津市濱海新區(qū)人民政府

2022年9月11日

（此件主動(dòng)公開）

天津市濱海新區(qū)全民健身實(shí)施計(jì)劃

（2021-2025年）

“十三五”時(shí)期,，我區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹全民健身國家戰(zhàn)略,，按照市委,、市政府決策部署，大力實(shí)施《天津市濱海新區(qū)全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016-2020年）》,，堅(jiān)持“政府主導(dǎo),、社會參與、全民共享”的工作思路,，堅(jiān)持以人民為中心和“體育惠民”的工作理念,，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，到2020年,，各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成,，廣大人民群眾在全民健身中幸福指數(shù)不斷提升?！笆奈濉睍r(shí)期是濱海新區(qū)深入落實(shí)“雙城”發(fā)展戰(zhàn)略,，加快建設(shè)新時(shí)代美麗“濱城”，全面打造新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期,，也是加快推進(jìn)體育強(qiáng)區(qū)建設(shè),、推動(dòng)全民健身工作邁上新水平的重要時(shí)期，為不斷滿足新時(shí)代人民群眾健身需求和對美好生活的向往,，增強(qiáng)人民體質(zhì)健康水平,，依據(jù)《天津市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021-2025年）》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本計(jì)劃,。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對天津工作“三個(gè)著力”重要要求和關(guān)于體育工作的重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)市委,、市政府部署要求,，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念,，深入貫徹全民健身戰(zhàn)略,，加快推進(jìn)體育強(qiáng)區(qū)建設(shè)，大力推動(dòng)全民健身與全民健康深度融合,，著力構(gòu)建高水平全民健身公共服務(wù)體系,，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

二,、發(fā)展目標(biāo)

到2025年,，政府主導(dǎo)有力、社會參與廣泛,、市場活力充沛,、法治健全高效的工作機(jī)制逐步形成。全民健康,、全民健身意識顯著增強(qiáng),，群眾體育發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)走在全市前列。全民健身公共服務(wù)體系更為高效,、便捷,；全民健身場地建設(shè)更加規(guī)范、普及,；健全完善 “十五分鐘健身圈”建設(shè),，全民健身活動(dòng)更加普及和豐富，體育人口持續(xù)增加,，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)48%,，國民體質(zhì)達(dá)標(biāo)率在92%以上；體育場地面積達(dá)到人均2.8平方米以上,，推進(jìn)各類體育健身場館設(shè)施向社會開放,；全民健身組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善，各級體育社團(tuán)數(shù)量不斷增長,，每千人擁有社會體育指導(dǎo)員不少于2.7人,；創(chuàng)新新區(qū)全民健身發(fā)展新模式，推動(dòng)數(shù)字化建設(shè),，打造體育特色活動(dòng)品牌,；推動(dòng)全民健康與全民健身深度融合,，使全民健身成為推動(dòng)美麗“濱城”建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力，成為人民幸福生活不可或缺的一部分,。

三,、主要任務(wù)

（一）科學(xué)規(guī)劃，加快全民健身體育場地建設(shè)

1.研究制定《濱海新區(qū)關(guān)于加強(qiáng)全民健身場地設(shè)施建設(shè)發(fā)展群眾體育的實(shí)施方案》,，嚴(yán)格執(zhí)行《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50180—2018),。（責(zé)任單位：區(qū)教體局、市規(guī)劃資源局濱海新區(qū)分局,、區(qū)住房建設(shè)委,、區(qū)發(fā)展改革委）

2.推動(dòng)社區(qū)健身設(shè)施提檔升級，逐步形成“多點(diǎn)網(wǎng)格化”的發(fā)展格局：“多點(diǎn)”即街鎮(zhèn)全民健身中心,；“網(wǎng)格化”指居住生活圈大,、中、小型體育健身場地,。建立健全社區(qū)足球場地設(shè)施建設(shè)工作機(jī)制和管理模式,，到2025年按照完整居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，合理配套建設(shè)社區(qū)足球場地設(shè)施,。（責(zé)任單位：區(qū)教體局,、市規(guī)劃資源局濱海新區(qū)分局、區(qū)住房建設(shè)委,、區(qū)城市管理委,、區(qū)發(fā)展改革委、各開發(fā)區(qū),、各街鎮(zhèn)）

3.加強(qiáng)戶外休閑健身場地設(shè)施建設(shè),，在符合條件的公園、綠地,、林帶等建設(shè)嵌入式體育健身設(shè)施,。持續(xù)完善群眾身邊的城市社區(qū)“十五分鐘健身圈”建設(shè)，多元化滿足市民健身需求,。（責(zé)任單位：區(qū)教體局,、市規(guī)劃資源局濱海新區(qū)分局、區(qū)城市管理委,、區(qū)發(fā)展改革委）

4.做好新冠肺炎疫情防控常態(tài)化條件下,，學(xué)校體育場館和公共體育場館設(shè)施開放工作。落實(shí)公共體育場館免費(fèi)或低收費(fèi)開放政策,，對青少年,、老年人、殘疾人等群體適當(dāng)傾斜。強(qiáng)化公共體育場館運(yùn)營管理,，改造完善體育健身場館硬件設(shè)施,，提升場館使用效率。（責(zé)任單位：區(qū)教體局）

5.積極鼓勵(lì)社會力量參與建設(shè)全民健身場地設(shè)施和管理體育場地設(shè)施,，按照建設(shè)土地,、委托運(yùn)營、減免稅費(fèi),、行政審批等方面的有關(guān)規(guī)定給予政策支持。（責(zé)任單位：區(qū)教體局,、區(qū)發(fā)展改革委,、市規(guī)劃資源局濱海新區(qū)分局、區(qū)住房建設(shè)委,、區(qū)城市管理委,、區(qū)稅務(wù)局）

（二）打造品牌，豐富群眾全民健身賽事活動(dòng)

1.完善多元主體辦賽機(jī)制,，提升全民健身賽事管理服務(wù)水平,。創(chuàng)新賽事活動(dòng)，構(gòu)建以區(qū),、街（鎮(zhèn)）兩級市民運(yùn)動(dòng)會和社區(qū)運(yùn)動(dòng)會為重點(diǎn)的多層次,、多項(xiàng)目、多元化的群眾性全民健身賽事活動(dòng)體系,；積極推進(jìn)“一街（鎮(zhèn)）一品”群眾健身品牌創(chuàng)建活動(dòng),。（責(zé)任單位：區(qū)教體局、各開發(fā)區(qū),、各街鎮(zhèn)）

2.提升“健身大拜年”“全民健身日”“假日體育”“公園體育”等群眾體育活動(dòng)品牌質(zhì)量,，引領(lǐng)更多群眾參與健身，擴(kuò)大全民健身的影響力,。鼓勵(lì)支持各開發(fā)區(qū),、各街鎮(zhèn)舉辦社區(qū)運(yùn)動(dòng)會和殘疾人康復(fù)健身活動(dòng)。（責(zé)任單位：區(qū)教體局,、區(qū)總工會,、區(qū)殘聯(lián)、各開發(fā)區(qū),、各街鎮(zhèn)）

3.積極參與或舉辦“京津冀”“一帶一路”“鄉(xiāng)村振興”等系列特色主題全民健身賽事,。在疫情防控常態(tài)化條件下，適時(shí)開展國際國內(nèi)群眾性體育賽事交流活動(dòng),，促進(jìn)全民健身品牌賽事與體育旅游,、體育消費(fèi)、城市宣傳深度融合。（責(zé)任單位：區(qū)教體局,、區(qū)文化和旅游局,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委（區(qū)鄉(xiāng)村振興局）、區(qū)外事辦）

（三）加強(qiáng)指導(dǎo),，提升科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)水平

1.普及推廣科學(xué)運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康的大健康理念,。依托傳統(tǒng)和新興媒體、社區(qū)健身中心等平臺,，通過舉辦“科學(xué)健康大講堂”活動(dòng),，深入開展科學(xué)健身知識、健身方法,、慢病防治,、運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控與急救等普及推廣工作。（責(zé)任單位：區(qū)教體局,、區(qū)衛(wèi)生健康委,、濱海新區(qū)融媒體中心）

2.落實(shí)國民體質(zhì)監(jiān)測、國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)和全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查制度,。（責(zé)任單位：區(qū)教體局）

3.推動(dòng)全民健身志愿服務(wù)常態(tài)化,，大力弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神，加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)工作,，吸納各類人才加入全民健身志愿服務(wù)和社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍,，提高社會體育指導(dǎo)員工作管理和服務(wù)水平。（責(zé)任單位：區(qū)教體局,、區(qū)文明辦,、區(qū)人社局）

（四）多元共治，激發(fā)各類體育社會組織活力

1.加強(qiáng)基層體育組織建設(shè),，發(fā)展各級各類單項(xiàng),、行業(yè)等體育社會組織，指導(dǎo)街鎮(zhèn)成立社區(qū)體育健身組織,、居（村）民健身會,，推進(jìn)體育組織多元化、多樣化,。 （責(zé)任單位：區(qū)教體局,、區(qū)民政局、區(qū)總工會,、各街鎮(zhèn)）

2.充分發(fā)揮各級各類體育社會組織在全民健身中的重要作用,，使各級各類體育社會組織成為開展科學(xué)健身指導(dǎo)、普及與推廣體育項(xiàng)目,、組織全民健身活動(dòng)的重要載體,。指導(dǎo)各街鎮(zhèn),、社區(qū)（村）積極成立體育健身社團(tuán)組織、居民健身會或村民健身會,，進(jìn)一步扶持健身站點(diǎn)建設(shè),，推進(jìn)體育社會組織多元化、多樣化,，努力實(shí)現(xiàn)多元共治,。（責(zé)任單位：區(qū)教體局、區(qū)財(cái)政局,、區(qū)民政局）

（五）創(chuàng)新發(fā)展,，滿足人民群眾多元健身需求

1.做大做強(qiáng)健身休閑產(chǎn)業(yè)，激發(fā)市場主體活力,，重點(diǎn)發(fā)展排球,、足球、籃球,、羽毛球,、乒乓球,、馬拉松等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,，推廣冰雪、帆船（板）,、賽艇,、皮劃艇等新興時(shí)尚健身休閑項(xiàng)目。（責(zé)任單位：區(qū)教體局,、區(qū)文化和旅游局,、區(qū)市場監(jiān)管局、各開發(fā)區(qū),、天津港集團(tuán)）

2.優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)空間布局,，建設(shè)濱海運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)帶。積極拓展體育健身,、體育培訓(xùn),、體育旅游等消費(fèi)新空間，打造市場化,、消費(fèi)型體育公園,，滿足不同層次體育消費(fèi)需求。（責(zé)任單位：區(qū)教體局,、區(qū)發(fā)展改革委,、區(qū)文化和旅游局、區(qū)市場監(jiān)管局,、各開發(fā)區(qū),、天津港集團(tuán)）

（六）信息助力,，推進(jìn)全民健身智慧化服務(wù)

1.依托數(shù)字天津、智慧“濱城”建設(shè),，不斷提高全民健身信息管理和服務(wù)智能化水平,。探索建立全民健身信息化服務(wù)平臺，逐步推動(dòng)全民健身數(shù)字化建設(shè),，依托信息終端實(shí)現(xiàn)全民健身數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,，共建共享。推動(dòng)線上和智能體育賽事活動(dòng)開展,，探索開展智能健身,、云賽事等新興運(yùn)動(dòng)方式。（責(zé)任單位：區(qū)教體局,、區(qū)網(wǎng)信辦）

2.鼓勵(lì)各類體育機(jī)構(gòu)搭建線上運(yùn)動(dòng)平臺,，開辦居家健身課程。（責(zé)任單位：區(qū)教體局）

3.積極推進(jìn)“智能健身園”“智能健身步道”等全民健身工程,，加強(qiáng)全民健身場館智能化管理,，不斷提高智能化服務(wù)水平。（責(zé)任單位：區(qū)教體局）

（七）協(xié)同合作,，推進(jìn)全民健身活動(dòng)融合發(fā)展

1.推進(jìn)體教融合,。提升學(xué)校體育和健康教育水平，引導(dǎo)青少年樹立健康的生活方式,，從小養(yǎng)成健身習(xí)慣,。廣泛開展青少年普及性體育運(yùn)動(dòng)，指導(dǎo)學(xué)生掌握基本運(yùn)動(dòng)技能和部分專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能,，保障學(xué)生每天校內(nèi),、校外各1小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間。推動(dòng)業(yè)余體?；仨?xiàng)目進(jìn)校園,，按照“一校一品”、“一校多品”的學(xué)校體育模式,，整合體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校和體育特色學(xué)校,，建設(shè)體育傳統(tǒng)特色學(xué)校。(責(zé)任單位：區(qū)教體局）

2.推進(jìn)體衛(wèi)融合,。建立體育與衛(wèi)生健康等部門協(xié)作機(jī)制,，推動(dòng)在社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中建立社區(qū)運(yùn)動(dòng)康復(fù)促進(jìn)中心、國民體質(zhì)監(jiān)測與健身指導(dǎo)服務(wù)站,，建立面向不同人群的體質(zhì)健康監(jiān)測,、運(yùn)動(dòng)處方、健身指導(dǎo),、慢性病預(yù)防,、運(yùn)動(dòng)康復(fù)治療等新服務(wù)模式,。嘗試在社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中設(shè)立科學(xué)健身門診，積累常見慢性病運(yùn)動(dòng)干預(yù)項(xiàng)目和方法,。（責(zé)任單位：區(qū)教體局,、區(qū)衛(wèi)生健康委）

3.推進(jìn)體旅融合。加強(qiáng)宣傳做好“?！钡奈恼?，推廣普及水上、冰雪等特色項(xiàng)目,，大力發(fā)展濱海運(yùn)動(dòng)休閑旅游,，打造集運(yùn)動(dòng)休閑、健身娛樂為一體的體育旅游特色品牌,，爭創(chuàng)天津市體育旅游精品示范區(qū),。（責(zé)任單位：區(qū)教體局、區(qū)文化和旅游局）      

四,、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，健全體制機(jī)制

加強(qiáng)新時(shí)期黨對全民健身工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善全民健身聯(lián)席會議制度,，明確各部門職責(zé)分工,，進(jìn)一步健全多部門協(xié)同的全民健身工作機(jī)制。完善政府主導(dǎo),、部門協(xié)同,、全社會共同參與的全民健身組織體系,。將全民健身工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,，建立與全民健身需求和國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的財(cái)政保障機(jī)制，把全民健身工作納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算,，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障,。積極拓寬多元投入渠道，鼓勵(lì)社會力量參與全民健身公共服務(wù)體系建設(shè),。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍培養(yǎng),，提供科技人才保障

創(chuàng)新全民健身人才隊(duì)伍培養(yǎng)模式，鼓勵(lì)競技體育和全民健身人才的互聯(lián)互通,，加強(qiáng)對指導(dǎo)群眾健身教練員隊(duì)伍的培養(yǎng),，拓寬人才培養(yǎng)渠道，努力構(gòu)建一支專業(yè)化的體育專業(yè)人才隊(duì)伍,，為提高全民健身工作水平提供科技人才支撐,。

（三）加強(qiáng)法制建設(shè)，實(shí)施有效過程監(jiān)督

依法依規(guī)推進(jìn)全民健身工作,，認(rèn)真執(zhí)行體育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)行業(yè)管理,，落實(shí)對健身設(shè)施、賽事活動(dòng)的有效監(jiān)管,。對體育設(shè)施定期進(jìn)行安全檢查,，各公共場館必須配備急救設(shè)備，各類公共體育設(shè)施開放要達(dá)到防疫,、應(yīng)急,、產(chǎn)品質(zhì)量、消防和安全等要求,，統(tǒng)籌賽事活動(dòng)舉辦和疫情防控工作,，提升全民健身安全保障。