相關(guān)文件：天津東疆綜合保稅區(qū)市場主體聯(lián)系制度
為進(jìn)一步探索“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,，構(gòu)建市場監(jiān)管部門與市場主體之間及時,、高效、便捷的溝通橋梁,，進(jìn)一步拓展法律法規(guī),、惠企政策宣傳途徑，東疆在滿足監(jiān)管要求的前提下不斷減少對市場主體的干擾,，對《天津東疆保稅港區(qū)市場主體報到制度》（津東疆辦發(fā)〔2022〕13號）進(jìn)行修訂,，形成了《天津東疆綜合保稅區(qū)市場主體聯(lián)系制度》，經(jīng)東疆管委會主任會審議通過,，于2024年12月18日印發(fā)?，F(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、修訂背景

《天津東疆保稅港區(qū)市場主體報到制度》自2022年3月18日印發(fā)執(zhí)行以來,，對拓展電子營業(yè)執(zhí)照政務(wù)應(yīng)用場景,，探索“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”發(fā)揮了重要作用。

報到制度執(zhí)行以來,，累計有1萬余戶市場主體完成報到,。市場監(jiān)管部門依托天津東疆綜合保稅區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域分級分類輔助監(jiān)管平臺探索非現(xiàn)場監(jiān)管，累計開展互聯(lián)網(wǎng)銷售危險化學(xué)品等專項檢查11次,，“雙隨機(jī),、一公開”檢查4次，開展小微企業(yè)融資需求調(diào)查1次,，向市場主體發(fā)布政策宣導(dǎo),、溫馨提醒等內(nèi)容15次。

報到制度執(zhí)行已近三年,，有必要及時總結(jié)實踐經(jīng)驗,，進(jìn)一步減輕市場主體負(fù)擔(dān)，提升監(jiān)管質(zhì)效,。

二,、制定依據(jù)

1.《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2019〕18號）；

2.《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號）,；

3.《中華人民共和國市場主體登記管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第746號）,；

4.《市場監(jiān)管總局等五部門關(guān)于印發(fā)<公平競爭審查制度實施細(xì)則>的通知》（國市監(jiān)反壟規(guī)〔2021〕2號）；

5.《天津市濱海新區(qū)行政檢查辦法》（津濱司發(fā)〔2023〕8號）,；

6.《法治政府建設(shè)實施綱要（2021－2025年）》,；

7.《天津市人民政府關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的實施意見》（津政發(fā)〔2020〕17號）,。

三、重點內(nèi)容

《天津東疆綜合保稅區(qū)市場主體聯(lián)系制度》共十八條,，主要內(nèi)容如下：

（一）確定制度新名稱,。將“天津東疆保稅港區(qū)市場主體報到制度”變更為“天津東疆綜合保稅區(qū)市場主體聯(lián)系制度”。聯(lián)系制度是指監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員定期使用津心辦APP通過電子營業(yè)執(zhí)照掃碼登錄后,，對市場主體監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員信息,、實際聯(lián)系地址等信息進(jìn)行填報確認(rèn)，并配合市場監(jiān)管部門在規(guī)定期限內(nèi)對市場主體相關(guān)信息進(jìn)行反饋的制度,。

（二）確定制度適用范圍,。明確聯(lián)系制度適用于東疆綜保區(qū)內(nèi)所有存續(xù)的市場主體，包括依法登記的個體工商戶,、各類企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu),。

（三）確立監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員制度。明確監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員是指受市場主體委托負(fù)責(zé)與市場監(jiān)管部門對接相關(guān)事務(wù)的工作人員,，并規(guī)定了監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員的基本條件和主要職責(zé),。

（四）確定市場主體聯(lián)系信息填報時間。結(jié)合年度報告工作,、登記備案事項及公示信息“雙隨機(jī),、一公開”檢查工作等，將填報頻次調(diào)整為一年兩次,。明確所有存續(xù)市場主體應(yīng)登錄津心辦APP填報聯(lián)系信息,。明確歇業(yè)后恢復(fù)經(jīng)營的市場主體也應(yīng)按照上述規(guī)則填報聯(lián)系信息。

（五）拓展電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用場景,。監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員必須首先獲得電子營業(yè)執(zhí)照授權(quán)才可通過津心辦APP填報聯(lián)系信息,。監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員發(fā)生變更的，變更后的監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員在填報聯(lián)系信息前應(yīng)當(dāng)重新取得電子營業(yè)執(zhí)照授權(quán),。

（六）積極引導(dǎo)市場主體建立溝通橋梁,。明確市場監(jiān)管部門向完成聯(lián)系的市場主體推送與其密切相關(guān)的法律、法規(guī),、政策等信息,，并探索采取非現(xiàn)場式監(jiān)管方式,，在達(dá)到監(jiān)管效果的同時最大限度地減少各類檢查對市場主體的干擾,。