《濱海新區(qū)關于貫徹落實〈公平競爭審查條例〉進一步做好公平競爭審查工作的實施方案(暫行)》政策解讀 |
《濱海新區(qū)關于貫徹落實<公平競爭審查條例>進一步做好公平競爭審查工作的實施方案(暫行)》政策解讀
一,、起草背景
黨中央,、國務院高度重視為經營者營造公平競爭的市場環(huán)境。習近平總書記指出,要深入推進公平競爭政策實施,全面落實公平競爭審查制度,消除各種市場壁壘,。為構建全國統(tǒng)一大市場,,加強公平競爭審查剛性約束,國務院令第783號《公平競爭審查條例》正式實施,天津市人民政府辦公廳印發(fā)了《關于貫徹落實<公平競爭審查條例>進一步做好公平競爭審查工作的通知》,。為此,,濱海新區(qū)制定了《濱海新區(qū)關于貫徹落實<公平競爭審查條例>進一步做好公平競爭審查工作的實施方案(暫行)》(以下簡稱《實施方案》),。
二,、制定的必要性
落實公平競爭審查制度是完善高水平社會主義市場經濟體制,維護公平競爭的市場秩序,,激發(fā)各類經營主體發(fā)展活力的重要制度保障,。制定《實施方案》,有利于推動《公平競爭審查條例》落地落實,,提升濱海新區(qū)公平競爭審查工作的法治化,、規(guī)范化、專業(yè)化水平,進一步明確政府相關行為邊界,,從源頭規(guī)范政府行為,優(yōu)化營商環(huán)境,,促進創(chuàng)新要素有序流動和合理配置。
三,、制定依據(jù)
(一)公平競爭審查條例,;
(二)公平競爭審查制度實施細則;
(三)天津市人民政府辦公廳關于貫徹落實《公平競爭審查條例》進一步做好公平競爭審查工作的通知,;
(四)天津市市場監(jiān)管委等五部門《關于印發(fā)貫徹落實<公平競爭審查制度實施細則>措施的通知》,。
四、主要內容
《實施方案》的主要內容為:強調了堅持黨的領導,,貫徹黨和國家路線方針的指導思想,,明確了重點任務,詳細說明了政策制定部門的審查范圍,、區(qū)市場監(jiān)管局的審查范圍,、審查流程和工作要求等。
五、主要改革和創(chuàng)新點
(一)在以往起草單位自我審查的基礎上,,擬由區(qū)人民政府(含區(qū)政府辦)出臺或者提請區(qū)人民代表大會及其常務委員會審議的政策措施,,由起草單位初審后,報區(qū)市場局進行公平競爭審查,,未經區(qū)市場局審查或者經審查認為違反公平競爭審查標準的,,不得提交審議。
(二)創(chuàng)新市場局審查模式,,建立書式審查,、會同審查、參與審查和上級市場監(jiān)管部門指導審查四種審查模式,,充分聽取有關專家,、學者、相關經營者,、行業(yè)協(xié)會等利害關系人意見,,評估對市場競爭的影響,防止排除,、限制競爭,。
主辦單位:天津市濱海新區(qū)人民政府辦公室
承辦單位:天津市濱海新區(qū)互聯(lián)網信息辦公室
網站標識碼:1201160001