《濱海新區(qū)2024年食品安全監(jiān)督管理計(jì)劃》政策解讀

一、制定背景

為全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”重要要求,，認(rèn)真落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于食品安全工作的一系列決策部署和市委、市政府工作要求,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》相關(guān)規(guī)定,，區(qū)食安辦起草了《濱海新區(qū)2024年食品安全監(jiān)督管理計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱“計(jì)劃”），部署安排全區(qū)年度食品安全重點(diǎn)工作任務(wù),。

三,、主要內(nèi)容

《計(jì)劃》包括3個(gè)部分。

（一）總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神，以“四個(gè)最嚴(yán)”為統(tǒng)領(lǐng),，深刻把握食品安全新形勢(shì)新要求,，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，緊緊圍繞全市“十項(xiàng)行動(dòng)”部署,，扎實(shí)實(shí)施濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展支撐引領(lǐng)行動(dòng),，持續(xù)壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，樹牢底線思維,、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),，提升食品安全治理能力和水平，全力保障人民群眾“舌尖上的安全”,，為全面建設(shè)新時(shí)代“四宜”美麗“濱城”賦能增勢(shì),。

（二）重點(diǎn)任務(wù)

明確了我區(qū)5個(gè)方面24項(xiàng)食品安全年度重點(diǎn)工作任務(wù)。

一是聚焦群眾關(guān)切,，著力解決食品安全突出問(wèn)題,。緊盯農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、摻假造假,、非法添加等群眾關(guān)心的突出問(wèn)題,，深入開(kāi)展“治違禁 控藥殘 促提升”“保安全惠民生工程”、集中用餐單位食品安全治理和校園食品安全集中整治,，實(shí)施“鐵拳”“昆侖”執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪,。

二是嚴(yán)格實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管,，切實(shí)防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。深化源頭治理,，嚴(yán)格耕地土壤污染源頭防控,，全面推行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度,。加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)把糧食收購(gòu),、儲(chǔ)存,、銷售出庫(kù)質(zhì)量安全關(guān)。推進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)動(dòng)態(tài)管理,，持續(xù)推進(jìn)乳制品,、肉制品質(zhì)量安全提升行動(dòng)，開(kāi)展銷售環(huán)節(jié)食品安全管理示范店建設(shè),，聚焦“網(wǎng)紅餐廳”和外賣平臺(tái)加大監(jiān)督檢查力度,，推進(jìn)保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治鞏固提升。安排食品安全抽檢量10476批次,，達(dá)到5.07批次/千人,。制定實(shí)施濱海新區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案，完善風(fēng)險(xiǎn)溝通會(huì)商機(jī)制,，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果屬地應(yīng)用,。

三是加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，提升食品安全治理水平,。優(yōu)化食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制,。加大食品安全標(biāo)準(zhǔn)解釋、宣貫和培訓(xùn)力度,，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)性作用,。強(qiáng)化智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管,，推廣應(yīng)用食用農(nóng)產(chǎn)品追溯管理系統(tǒng),，舉辦濱海新區(qū)食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系培訓(xùn)，健全完善食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用檔案和信用風(fēng)險(xiǎn)分類機(jī)制,。完善基層基礎(chǔ),，保障食品安全工作必要投入。推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),。修訂《濱海新區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,，開(kāi)展食品安全應(yīng)急演練，深入推進(jìn)食品安全責(zé)任保險(xiǎn),。

四是講好“濱城食安”故事,，積極營(yíng)造社會(huì)共治格局。高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展食品安全宣傳周活動(dòng),，舉辦食品安全短視頻創(chuàng)作大賽,，持續(xù)開(kāi)展食品安全進(jìn)基層科普聯(lián)合行動(dòng)。暢通投訴舉報(bào)渠道,，完善食品安全“吹哨人”制度,，積極引導(dǎo)外賣配送行業(yè)參與食品安全治理,。加強(qiáng)食品安全輿情監(jiān)測(cè)，妥善應(yīng)對(duì)輿情,，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,。加強(qiáng)食品安全網(wǎng)絡(luò)謠言發(fā)現(xiàn)和查證辟除，提升謠言治理效能,。

五是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，扎實(shí)推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化科技支撐,，助力天津科技大學(xué)省部共建食品營(yíng)養(yǎng)與安全國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和“食品營(yíng)養(yǎng)與安全”主題園區(qū)建設(shè),。推動(dòng)天津食品研究院、渤海大學(xué)農(nóng)業(yè)食品產(chǎn)業(yè)研究院?jiǎn)?dòng)運(yùn)營(yíng),。深化落實(shí)《促進(jìn)我市食品工業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施方案》,，推動(dòng)保稅區(qū)糧油產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深入實(shí)施進(jìn)口冷凍品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng),，高水平建設(shè)生態(tài)城中心漁港,、東疆綜合保稅區(qū)國(guó)家骨干冷鏈物流基地。深入推進(jìn)“三品一標(biāo)”綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),，新增全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品,、“津農(nóng)精品”、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品6個(gè),。優(yōu)化食品企業(yè)開(kāi)辦服務(wù),，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，規(guī)范食品廣告和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)行為,。鼓勵(lì)企業(yè)獲得危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）,、食品安全管理體系（ISO22000）等國(guó)際通行食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。

（三）保障措施

一是高位推動(dòng)實(shí)施,。及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央,、國(guó)務(wù)院和市委、市政府決策部署以及區(qū)委,、區(qū)政府工作要求,，圍繞高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全深入調(diào)查研究，制定出臺(tái)工作措施并推動(dòng)落實(shí),。加強(qiáng)食品安全工作總結(jié)評(píng)估,，年底前向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告年度食品安全工作情況,。

二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),。健全完善食品安全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)組織食品安全形勢(shì)會(huì)商,。組織開(kāi)展食品安全技能大比武,。深化落實(shí)部門監(jiān)管和行業(yè)管理職責(zé)，加大“從農(nóng)田到餐桌”全鏈條食品安全監(jiān)管執(zhí)法力度,，統(tǒng)籌推進(jìn)各行業(yè)和領(lǐng)域內(nèi)食品安全工作,，嚴(yán)防系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn),。

三是嚴(yán)格督促考核,。將食品安全納入?yún)^(qū)委跟蹤督辦和巡察監(jiān)督內(nèi)容。完善食品安全工作評(píng)議考核制度,，將食品安全工作納入?yún)^(qū)“三考合一”指標(biāo)體系,。建立健全“三書一函”制度，督促食品安全各方責(zé)任有效落實(shí),。

三,、關(guān)鍵詞詮釋

1.食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”：最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管,、最嚴(yán)厲的處罰,、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)。

2.食品安全“兩個(gè)責(zé)任”：食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,。

3.“三書一函”制度：《掛牌督辦通知書》《約談通知書》《整改通知書》《提醒敦促函》制度,。