《濱海新區(qū)持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動方案》政策解讀 |
一、制定《濱海新區(qū)持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動方案》的背景和依據(jù)是什么?
2023年9月21日,,市政府辦公廳印發(fā)了《天津市持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動方案》,;9月22日,天津市生態(tài)環(huán)境保護大會召開,。為全面落實國家和天津市生態(tài)環(huán)境保護大會精神,,結合《濱海新區(qū)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)“1+3+8”方案》、《天津市持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動方案》等文件,,聚焦濱海新區(qū)結構性,、根源性污染問題,梳理了到2025年污染防治攻堅任務,,并廣泛征求意見,,形成了《濱海新區(qū)持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動方案》(以下簡稱《方案》)。
二,、《方案》的主要內(nèi)容有哪些,?
《方案》共分為行動目標、重點任務和保障措施三個部分,。
(一)行動目標部分
《方案》目標共有七項,,其中大氣環(huán)境質(zhì)量三項,水環(huán)境質(zhì)量兩項,,土壤安全利用兩項,。具體目標值充分銜接國家和市下達的任務指標以及高質(zhì)量發(fā)展和“十四五”規(guī)劃,并逐年細化每一年的目標值,。具體目標為:到2025年,,細顆粒物(PM2.5)年均濃度控制在36微克/立方米以內(nèi),空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到74%,,重污染天氣基本消除,;劣V類水體全面消除,近岸海域水質(zhì)優(yōu)良水質(zhì)(一,、二類)比例達到72%,;確保優(yōu)先保護類耕地土壤環(huán)境質(zhì)量不下降;確保重點建設用地安全利用率100%,。
(二)重點任務部分
重點任務共分為持續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn),、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)和凈土保衛(wèi)戰(zhàn)四個部分,,十七項重點任務,。
一是持續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。圍繞藍天保衛(wèi)戰(zhàn)各項任務指標,,以PM2.5控制為主線,,調(diào)結構,、促轉型,,堅持移動源,、工業(yè)源、燃煤源,、揚塵源,、生活源“五源同治”,推動降碳,、減污協(xié)同治理,,持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量。重點實施六項任務:加快移動源清潔化替代,、重點行業(yè)綠色轉型,,推動天津石化、渤化永利等企業(yè)煤炭清潔高效利用,,全面加強揚塵污染管控,,解決老百姓“家門口”的異味、噪聲等污染問題,,基本消除重污染天氣,,實施大氣治理百日攻堅行動。
二是持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),。堅持水資源,、水環(huán)境、水生態(tài)“三水統(tǒng)籌”,,“一河一策”治理重點河流,,穩(wěn)定提升地表水環(huán)境質(zhì)量,基本消除城鄉(xiāng)黑臭水體并形成長效機制,,加快創(chuàng)建美麗河湖,、美麗海灣,重點實施四項任務:保障河湖生態(tài)流量,,加強城鎮(zhèn)入河污染排查治理,,推進工業(yè)園區(qū)水環(huán)境問題排查整治,加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理,。
三是持續(xù)深入打好渤海綜合治理攻堅戰(zhàn),。堅持陸海統(tǒng)籌、河海共治,,實施陸海統(tǒng)籌治污,、生態(tài)保護修復、環(huán)境風險防范“三招”治海,,加快建設“美麗海灣”,,重點實施四項任務:強化陸海統(tǒng)籌治理和海洋環(huán)境風險防控,推進海洋生態(tài)保護,開展美麗海灣保護與建設,。
四是持續(xù)深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn),。堅持源頭防控、風險防范“兩個并重”,,防止新增土壤污染,。鞏固耕地質(zhì)量,確保優(yōu)先保護類耕地土壤環(huán)境質(zhì)量不下降,;確保重點建設用地安全利用率100%,,重點實施三項任務:強化土壤污染源頭防控和農(nóng)用地分類管理和建設用地準入管理,創(chuàng)新土壤污染管控修復治理實踐,。
(三)保障措施部分,。
一是落實區(qū)域協(xié)同,深入推動京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治工作縱深開展,;二是落實環(huán)境責任,,嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責,,壓實屬地責任,,全力推動中央、市生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改落實,,全面落實生態(tài)環(huán)境保護目標責任制考核,;三是落實執(zhí)法監(jiān)管,加大對生態(tài)環(huán)境違法行為的打擊力度,,突出智慧管理,、科技支撐;四是落實政策保障,,貫徹落實國家和天津市各項優(yōu)惠政策,,大力發(fā)展綠色金融;五是落實宣傳引導,,強化公眾參與,,大力倡導綠色生活理念和消費方式,形成正確輿論導向,。
此外,,對藍天、碧水,、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)和渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)共十七項具體任務進行了細化分解,,安排了72項重點工作,逐項明確了責任部門,、責任區(qū)域以及每年的進度目標,。
三,、《方案》的適用范圍和組織機構是怎樣的?
《方案》適用于天津市濱海新區(qū)行政區(qū)域(包括天津港區(qū)域),。
設立天津市濱海新區(qū)污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部,,總指揮由區(qū)委書記擔任,常務副總指揮由區(qū)長擔任,。副總指揮由承擔攻堅任務的分管副區(qū)長擔任,,區(qū)政府辦公室,、區(qū)發(fā)展改革委,、區(qū)科技局、區(qū)工業(yè)和信息化局,、區(qū)公安局,、區(qū)財政局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局,、區(qū)住房建設委,、區(qū)城市管理委、區(qū)交通運輸局,、區(qū)水務局,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)商務和投促局,、區(qū)衛(wèi)生健康委,、區(qū)應急管理局、區(qū)市場監(jiān)管局,、區(qū)政務服務辦,、區(qū)海洋局、規(guī)劃和自然資源分局,、區(qū)氣象局,;各開發(fā)區(qū)、街鎮(zhèn)為成員單位,,區(qū)污染防治指揮部負責推動《方案》落實,。
指揮部工作職責是:負責推動污染防治攻堅戰(zhàn)有關重點任務、重點工程和重要舉措落實,,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決污染防治攻堅戰(zhàn)中出現(xiàn)的重點難點問題,,督促檢查各開發(fā)區(qū)、各部門,、各街鎮(zhèn)及各單位污染防治工作進展,。
濱海新區(qū)污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部下設辦公室,設在區(qū)生態(tài)環(huán)境局,,承擔日常事務工作,,負責調(diào)度協(xié)調(diào),、推動落實、督查督辦,、檢查考核工作,。辦公室主任由區(qū)生態(tài)環(huán)境局主要負責同志兼任。
主辦單位:天津市濱海新區(qū)人民政府辦公室
承辦單位:天津市濱海新區(qū)互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室
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