為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，加快推進(jìn)濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，濱海新區(qū)人民政府印發(fā)了《濱海新區(qū)落實支持國家級新區(qū)深化改革創(chuàng)新加快推動高質(zhì)量發(fā)展2020年重點任務(wù)的具體措施的通知》（以下簡稱《具體措施》）。現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容解讀如下,。

一,、制定背景和起草過程

國家級新區(qū)是承擔(dān)國家重大發(fā)展和改革開放戰(zhàn)略任務(wù)的綜合功能平臺。為促進(jìn)新區(qū)加大創(chuàng)業(yè)力度,，加強改革系統(tǒng)集成,，擴大高水平開放，打造實體經(jīng)濟發(fā)展高地,，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,，2020年3月，國家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)《<關(guān)于支持國家級新區(qū)深化改革創(chuàng)新加快推動高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見>分工方案和2020年重點任務(wù)的通知》（發(fā)改地區(qū)〔2020〕237號）,，圍繞6個方面,，確定了36條2020年重點工作任務(wù)清單。天津市制定了《市發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)支持濱海新區(qū)深化改革開放加快推動高質(zhì)量發(fā)展具體落實舉措的通知》（津發(fā)改區(qū)域〔2020〕75號）,。

濱海新區(qū)按照國家發(fā)改委,、市發(fā)改委通知要求和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示，組織各有關(guān)部門,，與市級部門緊密溝通,，對照國家2020年重點工作任務(wù)，結(jié)合我市已出臺的落實國務(wù)院指導(dǎo)意見的79條具體舉措,，細(xì)化重點任務(wù),，提出33條濱海新區(qū)具體措施，以及相關(guān)分工方案和需市級部門協(xié)助開展的相關(guān)工作,。經(jīng)征求全區(qū)有關(guān)單位意見并修改完善后以區(qū)政府名義上報市發(fā)改委,。由市發(fā)改委組織征求市有關(guān)單位意見，并與濱海新區(qū)有關(guān)部門溝通后,，印發(fā)了《支持濱海新區(qū)深化改革創(chuàng)新加快推動高質(zhì)量發(fā)展2020年重點任務(wù)具體措施》分工方案,。濱海新區(qū)據(jù)此起草了《濱海新區(qū)落實支持國家級新區(qū)深化改革創(chuàng)新加快推動高質(zhì)量發(fā)展2020年重點任務(wù)的具體措施》。

二,、主要內(nèi)容

按照國家要求,，立足濱海新區(qū)實際，提出六大方面33條具體措施,。

第一方面是統(tǒng)籌推進(jìn)疫情應(yīng)對和經(jīng)濟社會秩序恢復(fù),。包括理順濱海新區(qū)疫情防控指揮部與各部門之間的工作機制；指導(dǎo)企業(yè)制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)精細(xì)化方案,；加快推動重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),；增強應(yīng)急處置能力,，提升應(yīng)急保障能力和水平,；梳理總結(jié)疫情防控問題和短板提出解決方案等5條措施。

第二方面是著力提升關(guān)鍵領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力。包括編制濱海新區(qū)“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃,；鼓勵培育高校,、科研院所、企業(yè)優(yōu)先在濱海新區(qū)建設(shè)重點實驗室,、研發(fā)機構(gòu)或重大科技創(chuàng)新平臺,；加快濱海新區(qū)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)；開展人才評審體制改革創(chuàng)新,；建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)示范城區(qū),；加快推進(jìn)天津（濱海）海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)；加速“雛鷹—瞪羚—領(lǐng)軍”企業(yè)梯度培育等7條措施,。

第三方面是加快推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,。包括大力發(fā)展以人工智能為核心的新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥,、新能源新材料等產(chǎn)業(yè),；開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級試點示范；探索云招商模式,，構(gòu)建適合于區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài),；加強與長春新區(qū)、蘭州新區(qū)的合作交流,；促進(jìn)各金融機構(gòu)與企業(yè)進(jìn)行對接,；進(jìn)一步深化完善開發(fā)區(qū)法定機構(gòu)改革等6條措施。

第四方面是持續(xù)增創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢,。包括政務(wù)服務(wù)和監(jiān)管領(lǐng)域改革創(chuàng)新,，推行政務(wù)服務(wù)事項“網(wǎng)上辦、不見面,、保安全,、能辦事”審批；持續(xù)深化推廣電子證照,、電子印章應(yīng)用,；進(jìn)一步提升營商環(huán)境建設(shè)水平；加強統(tǒng)計工作,，加強動態(tài)跟蹤與科學(xué)評估等4條措施,。

第五方面是推動全方位高水平對外開放。包括繼續(xù)推進(jìn)天津自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新發(fā)展,；持續(xù)綜合保稅區(qū)建設(shè),；積極參與舉辦國家級新區(qū)聯(lián)合招商推介活動；努力承接重大外資項目等4條措施,。

第六方面是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)建設(shè)管理,。包括高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成濱海新區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要,；做好濱海新區(qū)重大項目土地保障；提升濱海新區(qū)數(shù)字城管平臺功能應(yīng)用,；建立多主體供應(yīng),、多渠道保障、租購并舉的住房制度,；推進(jìn)海綿城市建設(shè),；完善碳排放交易機制；創(chuàng)新投融資模式,，積極組織開展基礎(chǔ)設(shè)施REITs業(yè)務(wù)等7條措施,。

三、突出特點

一是實體為本,，持續(xù)增強競爭優(yōu)勢,。把推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放在突出位置，遵循市場化原則,，培育新業(yè)態(tài)新模式,，促進(jìn)新舊動能順暢轉(zhuǎn)換，做實做優(yōu)做強實體經(jīng)濟,。

二是刀刃向內(nèi),，加快完善體制機制。堅持向改革創(chuàng)新要動力,，發(fā)揮綜合平臺優(yōu)勢,，加強改革系統(tǒng)集成探索，推動制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,。

三是主動對標(biāo),，全面提升開放水平。推廣復(fù)制自貿(mào)試驗區(qū)改革開放經(jīng)驗,，對接國際先進(jìn)規(guī)則,，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工，不斷提升國際市場影響力和競爭力,。

四是加強規(guī)劃,，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)推動新區(qū)規(guī)劃建設(shè),，準(zhǔn)確定位,，突出優(yōu)勢和特色，合理把握開發(fā)節(jié)奏,，大力開展生態(tài)文明建設(shè),。