一,、編制依據(jù)及背景

為貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神,，貫徹習(xí)近平總書記在科學(xué)家座談會(huì)上和關(guān)于“打造我國(guó)自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的主要策源地”的重要講話精神，落實(shí)全市推進(jìn)自主創(chuàng)新原始創(chuàng)新工作會(huì)議要求,，進(jìn)一步加強(qiáng)濱海新區(qū)自主創(chuàng)新體系與能力建設(shè),，依據(jù)《天津市科技創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）》，研究起草了《濱海新區(qū)科技創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）,?！缎袆?dòng)計(jì)劃》主要落實(shí)《天津市科技創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022）》各項(xiàng)工作部署，根據(jù)新區(qū)實(shí)際做出務(wù)實(shí)安排,，涉及政策條款,，主要以《天津市科技創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022）》為主。

二,、主要內(nèi)容

《行動(dòng)計(jì)劃》包括總體要求,、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施三部分內(nèi)容。

（一）《行動(dòng)計(jì)劃》總體要求

總體要求部分,，明確科技創(chuàng)新堅(jiān)持“四個(gè)面向”,，踐行新發(fā)展理念,，構(gòu)建新發(fā)展格局，深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略,，發(fā)揮國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)優(yōu)勢(shì),，堅(jiān)持以政為引、以用為立,、以轉(zhuǎn)為要,、以企為主、以人為本,，加快建設(shè)科技強(qiáng)區(qū),。

三年行動(dòng)的重點(diǎn)指標(biāo)：在科技創(chuàng)新能力提升方面，提出全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度力爭(zhēng)達(dá)到3.4%以上,、全區(qū)有效發(fā)明專利達(dá)到1.2萬(wàn)件,、重大創(chuàng)新平臺(tái)和科技基礎(chǔ)設(shè)施3個(gè)的指標(biāo)。在凸顯企業(yè)創(chuàng)新主體地位方面,，提出國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)總量突破4600家,、“雛鷹”企業(yè)達(dá)到1400家、“瞪羚”企業(yè)達(dá)到140家,、科技領(lǐng)軍（領(lǐng)軍培育）企業(yè)達(dá)到125家,、“獨(dú)角獸”企業(yè)達(dá)到5家。在科技成果轉(zhuǎn)化方面,，提出新建2家市級(jí)大學(xué)科技園,、力爭(zhēng)1家獲批國(guó)家級(jí)大學(xué)、全區(qū)技術(shù)合同成交額達(dá)到500億元,、工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到32%以上,、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到22%以上的指標(biāo)。

（二）《行動(dòng)計(jì)劃》重點(diǎn)任務(wù)

重點(diǎn)任務(wù)部分,，分七個(gè)方面提出24項(xiàng)具體工作舉措：一是著力增強(qiáng)原始創(chuàng)新策源能力,，打造戰(zhàn)略科技力量方面提出4條舉措，包括全力打造承接國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)的重大科研設(shè)施,、加快建設(shè)面向科技前沿的國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái),、爭(zhēng)取更多資源布局重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)創(chuàng)新、整合并充分利用現(xiàn)有的科技資源和檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái),。二是著力提升自主創(chuàng)新能力,，打造“國(guó)之重器”方面提出5條舉措，包括加強(qiáng)“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),、推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、深化科研創(chuàng)新合作、加快打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出的創(chuàng)新標(biāo)志區(qū)和聚集區(qū)、推動(dòng)科技賦能傳統(tǒng)制造業(yè)和民生建設(shè),。三是著力推動(dòng)科技成果市場(chǎng)化轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,，打通從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的通道方面提出4項(xiàng)舉措,，包括構(gòu)建高水平成果轉(zhuǎn)化體系,、推動(dòng)技術(shù)要素市場(chǎng)化流動(dòng)、打通成果轉(zhuǎn)化政策落實(shí)堵點(diǎn)難點(diǎn),、積極承接以北京為主的科技成果轉(zhuǎn)化,。四是著力推動(dòng)大學(xué)科技園建設(shè)，形成科技,、教育,、經(jīng)濟(jì)融通發(fā)展新局面方面提出2條舉措，包括加強(qiáng)大學(xué)科技園頂層設(shè)計(jì),、建立健全大學(xué)科技園建設(shè)體制機(jī)制,。五是著力提升科技型企業(yè)創(chuàng)新能級(jí)，更好發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用方面提出3條舉措,，包括大力培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、大力推動(dòng)高成長(zhǎng)企業(yè)梯度培育,、大力營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍,。六是著力引育高水平科技創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)，更好發(fā)揮人才“第一資源”作用方面提出3條舉措,，包括加快科技創(chuàng)新人才聚集,、加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)、優(yōu)化科技人才發(fā)展生態(tài),。七是著力深化科技體制改革,，持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)方面提出3條舉措，包括完善科技宏觀管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境培育創(chuàng)新文化,、健全創(chuàng)新金融支撐體系。

（三）《行動(dòng)計(jì)劃》保障措施

保障措施包括三個(gè)方面：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。堅(jiān)持黨對(duì)科技創(chuàng)新事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),，在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，發(fā)揮好濱海新區(qū)推動(dòng)自主創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組科技議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職能,。各部門、各開發(fā)區(qū)要密切協(xié)調(diào)配合,，齊抓共管,、整體推進(jìn)，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。二是加強(qiáng)政策保障,。推動(dòng)市區(qū)引育新動(dòng)能,、智能制造等政策落實(shí)落地。加大全區(qū)財(cái)政科技投入,，建立穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,，整合優(yōu)化創(chuàng)新支持資金，集中力量干大事,，提高財(cái)政資金使用效率,，建立健全政府引導(dǎo)、社會(huì)參與的多元化投入體系,。鼓勵(lì)各開發(fā)區(qū)積極創(chuàng)新政策,。加強(qiáng)發(fā)改、科技,、工業(yè)和信息化,、教育、人社,、金融等各部門的政策聯(lián)動(dòng)和協(xié)同配合,，提升創(chuàng)新服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,。三是加強(qiáng)過程督查,。強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，各責(zé)任單位要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,，細(xì)化年度目標(biāo)任務(wù),，狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落地落實(shí),。強(qiáng)化工作督查,，跟蹤工作進(jìn)度，確保行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)逐條逐項(xiàng)落實(shí)到位,，確保高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作指標(biāo),。