| 《關于推進濱海新區(qū)城市更新工作的實施意見（試行）》政策解讀 |
相關文件：天津市濱海新區(qū)人民政府印發(fā)關于推進濱海新區(qū)城市更新工作的實施意見 （試行）的通知
《關于推進濱海新區(qū)城市更新工作的實施意見（試行）》共包括七個條款，包含指導思想,、指導原則,、規(guī)劃審批、實施主體,、土地出讓,、實施管理、其它要求等方面內容,。以改革傳統(tǒng)的政府收儲后再公開出讓的土地開發(fā)模式為出發(fā)點,，重點打造片區(qū)統(tǒng)籌開發(fā)新模式,，通過引入市場主體和社會資本開展建筑物征收、產業(yè)植入,、配套建設,、高品質社區(qū)打造等區(qū)域統(tǒng)籌開發(fā)建設，解決政府財政資金緊張問題,，充分發(fā)揮市場在土地資源分配中的關鍵作用,，利用市場化手段實現(xiàn)人產城的高效建設。
1.變革房屋征收方式,，利用社會資本完成房屋拆遷補償
改變傳統(tǒng)的利用政府財政資金開展房屋征收模式,，通過引入市場主體和社會資本，完成地上房屋拆除補償,，解決政府財政資金緊張問題,。
2.創(chuàng)新規(guī)劃管理制度，實行協(xié)商式規(guī)劃
改變傳統(tǒng)的由政府主導的規(guī)劃編制模式,，按照控規(guī)標準組織編制城市更新單元規(guī)劃,，通過“協(xié)商式規(guī)劃”等規(guī)劃創(chuàng)新手段，充分發(fā)揮規(guī)劃第一生產力和土地最大生產要素作用,，做大做強城市資產總量,，激發(fā)社會參與積極性，實現(xiàn)多元主體共同參與和多方共贏,。
3.改變單一的土地出讓競價模式,，多條件綜合比選
改變傳統(tǒng)土地出讓單一競地價模式，由評標委員會通過規(guī)劃意向方案,、產業(yè)策劃方案,、拆遷安置方案、政府收益等內容綜合比選,，確定最優(yōu)實施主體,。
4.優(yōu)化土地出讓模式，實行土地招拍掛前移
改變傳統(tǒng)的土地招拍掛方式,，通過公開招標方式確定實施主體,，待實施主體開展地上房屋拆遷補償?shù)裙ぷ骱螅ㄟ^協(xié)議方式將經營性土地出讓給實施主體,，實現(xiàn)土地招拍掛環(huán)節(jié)前移,。
5.在保證政府收益的前提下調整地價計收方式，充分調動市場積極性
在保證政府土地出讓凈收益的前提下,，通過公開透明的形式確定土地計收標準,，其中，以工業(yè)、倉儲和公益性設施用地為主進行城市更新的,，按不少于新土地使用條件下土地評估地價與原土地使用條件下土地評估地價差額的50%補交土地出讓金,；以居住、商業(yè)等經營性用地為主的城市更新項目,，按不少于新土地使用條件下土地評估地價的25%補交土地出讓金,。（該條款正在細化調整中）
6、創(chuàng)新招商方式,，以規(guī)劃激發(fā)城市活力
改變傳統(tǒng)的政府招商模式,，通過引入市場主體實行產業(yè)植入、配套建設,、高品質社區(qū)打造等一體化建設方式,，實現(xiàn)活力社區(qū)打造和招商活動的互動。通過城市高品質建設,，吸引人口,，進而促進產業(yè)發(fā)展。
7.嚴格項目管理,，實行全周期管控
為加強城市更新政策實施監(jiān)管,，在項目實施前需簽訂更新項目監(jiān)管協(xié)議，明確建設內容,、建設和銷售時序,、產業(yè)準入、投資強度,、運營管理等方面要求，實施全周期管理,。
8.約定啟動房屋拆遷最低比例,，促進項目實施
為確保城市更新房屋征收工作順利開展，約定經房屋建筑面積占比95%以上且總人數(shù)95%以上的土地使用權人同意即可實施房屋征收和拆遷,，超出部分可由政府開展房屋征收,。
主辦單位：天津市濱海新區(qū)人民政府辦公室
承辦單位：天津市濱海新區(qū)互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室
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