政策原文：天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知

《天津市海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》已正式印發(fā),，政策解讀如下,。

一、制定《天津市海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的背景是什么,？

海水淡化是海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，是解決沿海水資源短缺的重要途徑，具有科技含量高,、產(chǎn)業(yè)鏈條長,、輻射帶動(dòng)廣、戰(zhàn)略意義強(qiáng)的顯著特征,，是未來海洋經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)展方向,。

天津市是我國最早開展海水淡化技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的地區(qū)之一?！笆濉睍r(shí)期,，天津市委、市政府高度重視海水淡化工作,。天津市在海水淡化技術(shù)研發(fā),、裝備制造、產(chǎn)業(yè)培育和政策引導(dǎo)等方面取得了顯著進(jìn)展,，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)完備,，發(fā)展環(huán)境優(yōu)良。與沿海其他省市相比,，天津海水淡化創(chuàng)新資源集聚,、產(chǎn)業(yè)特色突出、技術(shù)應(yīng)用全面,、發(fā)展需求迫切,，為“十四五”期間海水淡化高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

但目前天津市在創(chuàng)新能力提升,、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建,、規(guī)模化應(yīng)用和體制機(jī)制創(chuàng)新等方面還存在一些問題,，需要切實(shí)加以解決,。“十四五”時(shí)期，天津應(yīng)發(fā)揮海水淡化良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和先發(fā)優(yōu)勢,，緊緊抓住重要?dú)v史機(jī)遇,，明確定位、謀篇布局,，建設(shè)全國海水淡化技術(shù)創(chuàng)新高地,、裝備制造基地，形成國家級(jí)海水淡化產(chǎn)業(yè)集群,，為海水淡化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)力支撐,。

二、《天津市海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》出臺(tái)有什么意義,？

海水淡化作為海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在未來五年處于大有可為的發(fā)展機(jī)遇期,。一方面，水資源短缺依然是制約天津乃至京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸,，京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略的深入實(shí)施迫切需要海水淡化提供水安全保障,；另一方面，海水淡化產(chǎn)業(yè)鏈條長,，涉及裝備制造,、材料、化工,、自動(dòng)化及供水,、濃海水綜合利用等領(lǐng)域，在構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中,，海水淡化面臨新的更大機(jī)遇。

“十四五”時(shí)期,，是天津市加快落實(shí)“一基地三區(qū)”功能定位,、構(gòu)建“津城”“濱城”雙城格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,?！短旖蚴泻Ｋa(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的發(fā)布實(shí)施對提升我市海水淡化產(chǎn)業(yè)水平，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,，提高天津及京津冀地區(qū)整體供水保障度,，確保水資源安全供給，具有重要意義,。

三,、《天津市海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的任務(wù)目標(biāo)？

《天津市海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出,，“十四五”時(shí)期,，發(fā)揮天津海水淡化良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和先發(fā)優(yōu)勢,，瞄準(zhǔn)世界海水淡化產(chǎn)業(yè)科技前沿，突破“卡脖子”技術(shù),，發(fā)展裝備制造,，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)全國海水淡化技術(shù)創(chuàng)新高地,、裝備制造基地,，形成國家級(jí)海水淡化產(chǎn)業(yè)集群；加快海水淡化規(guī)?；瘧?yīng)用,，拓展應(yīng)用場景，建設(shè)海水淡化示范工程,，使海水淡化水成為京津冀地區(qū)的應(yīng)急戰(zhàn)略水源，創(chuàng)建全國海水淡化示范城市,。

在科技創(chuàng)新方面,，創(chuàng)新水平不斷提升，淡化效率顯著提高,。建成國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái),，突破1~2項(xiàng)海水淡化“卡脖子”技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新能力顯著提升,，實(shí)現(xiàn)核心材料裝備穩(wěn)定性,、可靠性、經(jīng)濟(jì)性顯著提升,，能耗物耗,、系統(tǒng)集成等方面達(dá)到國際先進(jìn)水平，部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)國際領(lǐng)跑,，建成全國海水淡化技術(shù)創(chuàng)新高地,。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，產(chǎn)業(yè)鏈條基本完備,，產(chǎn)業(yè)集聚度不斷提升,。構(gòu)建海水淡化全產(chǎn)業(yè)鏈條，形成關(guān)鍵材料設(shè)備生產(chǎn),、裝備集成制造,、工程設(shè)計(jì)建設(shè)、濃海水綜合利用等高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)體系,。培育海水淡化自主技術(shù)和裝備制造知名品牌,，形成1~2家海水淡化裝備制造和工程總包龍頭企業(yè)，建成全國海水淡化裝備制造基地和國家級(jí)海水淡化產(chǎn)業(yè)集群,。

在應(yīng)用場景方面,，應(yīng)用場景豐富多元,，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。大力推動(dòng)海水淡化戰(zhàn)略性工程,，建設(shè)海水淡化示范工程,，以工業(yè)點(diǎn)對點(diǎn)直供為主，持續(xù)擴(kuò)大工業(yè)用量,，拓展海水淡化在工業(yè),、生活、應(yīng)急等方面的應(yīng)用場景,。海水淡化規(guī)模達(dá)到55萬噸/日,，海水淡化水年供水量達(dá)到1億立方米左右，海水淡化實(shí)際產(chǎn)能利用率超過60%,。海水淡化水為服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展提供穩(wěn)定可靠的水安全保障,，并形成適用于天津地區(qū)的濃海水處置模式。

四,、“十四五”天津市發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)是什么,？

《天津市海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》立足我市海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題，在深入分析面臨形勢的基礎(chǔ)上,，提出了打造海水淡化技術(shù)創(chuàng)新高地,、構(gòu)建海水淡化全產(chǎn)業(yè)鏈條、拓展海水淡化應(yīng)用場景,、合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,、優(yōu)化海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境等“十四五”時(shí)期海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。

“打造海水淡化技術(shù)創(chuàng)新高地”任務(wù)方面,，提出瞄準(zhǔn)國際前沿,，集中突破“卡脖子”技術(shù)裝備，降低海水淡化成本,，建設(shè)國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái),，提升技術(shù)原始創(chuàng)新能力，打造創(chuàng)新人才高地,，推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化,，把天津建設(shè)成為世界一流、具有國際競爭力的海水淡化技術(shù)創(chuàng)新高地,。

“構(gòu)建海水淡化全產(chǎn)業(yè)鏈條”任務(wù)方面,，提出做大膜、高壓泵和能量回收裝置等膜法產(chǎn)品裝備規(guī)模,，做強(qiáng)大型,、中小型熱法裝備制造，完善部件配套,，提升工程設(shè)計(jì)服務(wù)能力,，深化濃海水綜合利用領(lǐng)域,，打造國家級(jí)海水淡化裝備制造基地。

“拓展海水淡化應(yīng)用場景”任務(wù)方面,，提出充分利用現(xiàn)有和新建海水淡化工程產(chǎn)能,，加快海水淡化水在工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模應(yīng)用，推動(dòng)海水淡化水進(jìn)入市政供水體系,，調(diào)蓄海水淡化水作為京津冀地區(qū)應(yīng)急戰(zhàn)略水源,，實(shí)現(xiàn)海水淡化規(guī)模化應(yīng)用,，優(yōu)化用水結(jié)構(gòu),，增強(qiáng)對天津乃至京津冀地區(qū)的水資源保障能力。

“合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局”任務(wù)方面,，提出以濱海新區(qū)為重點(diǎn),，濱海新區(qū)北部建設(shè)“淡化海水+循環(huán)經(jīng)濟(jì)”示范區(qū)，濱海新區(qū)中部建設(shè)科技創(chuàng)新裝備產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū),，濱海新區(qū)南部建設(shè)規(guī)?；I(yè)應(yīng)用示范區(qū)，天津市其他區(qū)域建設(shè)“科技創(chuàng)新+產(chǎn)業(yè)服務(wù)”保障區(qū),，最終創(chuàng)建成為全國海水淡化示范城市。

“優(yōu)化海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境”任務(wù)方面,，在強(qiáng)化海水淡化水統(tǒng)籌配置,、制定海水淡化支持政策、完善海水淡化投資體系和合作模式,、探索開展?jié)夂Ｋ欧排c監(jiān)測試點(diǎn)等方面提出了具體舉措,。

五、“十四五”天津市發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)的保障措施是什么,？

為保障《天津市海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》有效實(shí)施,，規(guī)劃提出了包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化任務(wù)實(shí)施,、加強(qiáng)財(cái)政支持,、完善招商政策、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)五個(gè)方面的保障措施,。值得一提的是,，規(guī)劃特別梳理出海水淡化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè)、目標(biāo)人才,，制定招商引才目錄,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商、精準(zhǔn)引才,，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,、更多人才在天津落地發(fā)展,。