2023年,，保稅區(qū)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于法治建設(shè)的決策部署,，認(rèn)真落實(shí)市委市政府和區(qū)委區(qū)政府的工作要求，現(xiàn)將保稅區(qū)2023年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一,、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）全面提升服務(wù)效能,，打造法治化營(yíng)商環(huán)境。

保稅區(qū)最簡(jiǎn)告知承諾制實(shí)施領(lǐng)域再次擴(kuò)容,，已在環(huán)評(píng),、戶外廣告、出版物零售等13個(gè)行業(yè)26個(gè)類別中開展,。持續(xù)深化“綜合一窗”改革,，對(duì)空港政務(wù)服務(wù)大廳的綜合窗口進(jìn)行優(yōu)化提升。推出第二批5個(gè)“證照聯(lián)辦”事項(xiàng),，進(jìn)一步整合優(yōu)化行政審批流程,，加快打造“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)”制度體系。全面啟用電子證照,，依托新區(qū)電子證照信息采集系統(tǒng),，在35個(gè)事項(xiàng)領(lǐng)域正式啟用電子證照，實(shí)現(xiàn)電子證照數(shù)據(jù)歸集與推送,，用數(shù)字技術(shù)賦能政務(wù)服務(wù),，為企業(yè)節(jié)約辦事成本。出臺(tái)《天津港保稅區(qū)深化機(jī)制改革創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案（2023年版）》,，深入開展企業(yè)需求調(diào)查,，立足企業(yè)滿意度、監(jiān)管執(zhí)法,、政務(wù)服務(wù)三個(gè)方面開展調(diào)查,，摸清企業(yè)發(fā)展的問題和訴求。啟動(dòng)新一輪營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督工作，增選專業(yè)領(lǐng)域,、行業(yè)領(lǐng)軍人員擔(dān)任營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員,，大力推行清單式監(jiān)督，提高營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督的質(zhì)量和效率,。

（二）完善依法行政制度,，提升依法科學(xué)民主決策水平。

“三重一大”決策機(jī)制不斷規(guī)范,。堅(jiān)持科學(xué)決策,、民主決策、依法決策的工作原則,，進(jìn)一步完善議事決策規(guī)則,，嚴(yán)格落實(shí)《天津港保稅區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范“三重一大”決策工作的實(shí)施辦法》，通過(guò)黨委常委會(huì)等會(huì)議形式集體決策“三重一大”事項(xiàng),。認(rèn)真貫徹落實(shí)保稅區(qū)黨委,、管委會(huì)《議事決策規(guī)則》、《工作規(guī)則》,，通過(guò)制度規(guī)范機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制,，保障行政工作的科學(xué)、高效運(yùn)轉(zhuǎn),。重大行政決策事項(xiàng)履行公眾參與,、專家意見及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等程序。

行政規(guī)范性文件備案審核不斷加強(qiáng),。持續(xù)健全規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制,。組織法律顧問開展規(guī)范性文件合法性審查，對(duì)涉及群眾切身利益和對(duì)公民,、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)有重大影響的規(guī)范性文件,，通過(guò)官網(wǎng)、座談會(huì)等形式征求聽取各方面意見,，保證文件制定的合法性,、科學(xué)性。嚴(yán)格規(guī)范性文件管理,。

法律顧問制度不斷健全,。2023年保稅區(qū)法律顧問參與協(xié)議合同、項(xiàng)目論證,、文件審核800余次,，出具律師意見書700余份，有效防范了行政風(fēng)險(xiǎn),。同時(shí),，結(jié)合區(qū)域法治工作實(shí)際,，不斷拓展法律顧問法律服務(wù)內(nèi)容和范圍，協(xié)助開展了糾紛調(diào)解,、法律咨詢等多項(xiàng)具體工作。

行政應(yīng)訴工作不斷規(guī)范,。做好行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作,，引導(dǎo)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人既出庭又出聲，從根本上化解行政爭(zhēng)議,。加強(qiáng)訴前介入,，嚴(yán)格檢視部門行政行為，督促部門內(nèi)部糾錯(cuò),，從源頭上減少行政訴訟,。支持法院依法受理和審理行政案件，切實(shí)履行生效裁判,，認(rèn)真做好司法建議,、檢察建議落實(shí)。

全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開,。保稅區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》,，堅(jiān)持以“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則,，圍繞黨委,、管委會(huì)中心工作，科學(xué)合理確定公開方式,，及時(shí)做好主動(dòng)公開,，多種方式做好解讀。嚴(yán)格程序規(guī)范開展依申請(qǐng)公開辦理,，加強(qiáng)全流程督查,，推動(dòng)部門規(guī)范辦理，增強(qiáng)公眾獲得感,。

（三）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，聚焦提升執(zhí)法效能。

保稅區(qū)優(yōu)化出臺(tái)了《天津港保稅區(qū)關(guān)于開展2023年度部門聯(lián)合“雙隨機(jī),、一公開”抽查活動(dòng)工作方案》,，開展聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作,，堅(jiān)持“一次抽查,，全年免擾”、“一次檢查,，全面體檢”,，切實(shí)減少了對(duì)市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干預(yù),，助力了營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步提升。持續(xù)貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,，加強(qiáng)《行政處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),，全年組織開展專項(xiàng)培訓(xùn)8次，全體行政執(zhí)法人員參加市公共法律知識(shí)考試且全部通過(guò),。實(shí)現(xiàn)了在新區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)在線開展行政檢查,、行政處罰的要求，極大提高了執(zhí)法效能,，提升了執(zhí)法人員執(zhí)法水平,。

二、履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí),，夯實(shí)內(nèi)功,。

2023年保稅區(qū)黨委、管委會(huì)班子成員通過(guò)黨委常委會(huì),、黨委理論中心組學(xué)習(xí)等方式,，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，傳達(dá)落實(shí)市委,、區(qū)委關(guān)于法治建設(shè)的各項(xiàng)部署要求,，使學(xué)法成果不斷轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)法治建設(shè)各項(xiàng)工作的政治自覺、思想自覺,、行動(dòng)自覺,。

（二）帶頭履職，落實(shí)責(zé)任,。

保稅區(qū)黨委,、管委會(huì)嚴(yán)格按照《濱海新區(qū)貫徹落實(shí)〈黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定〉的實(shí)施方案》要求，壓實(shí)法治建設(shè)主體責(zé)任,，保稅區(qū)黨委,、管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人作為推進(jìn)全區(qū)法治建設(shè)第一責(zé)任人，各職能部門主要負(fù)責(zé)同志作為本部門法治建設(shè)第一責(zé)任人,。始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治建設(shè)全過(guò)程和各方面,，黨委、管委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志帶頭推進(jìn)法治建設(shè),，認(rèn)真落實(shí)法治建設(shè)任務(wù),，部署開展法治政府建設(shè)集中攻堅(jiān)行動(dòng)和法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，推動(dòng)保稅區(qū)法治建設(shè)不斷向縱深發(fā)展,。

保稅區(qū)管委會(huì)辦公室

2023年1月18日