天津港保稅區(qū)管委會關(guān)于印發(fā)《天津港保稅區(qū)職工公寓管理辦法》的通知

各有關(guān)部門：

因法定機構(gòu)改革,，部門職能職責(zé)變化，現(xiàn)結(jié)合工作實際,，對原《天津港保稅區(qū)職工公寓管理辦法》文件予以修訂印發(fā),，請遵照執(zhí)行。

特此通知,。

   2020年7月1日

（此件主動公開）

天津港保稅區(qū)職工公寓管理辦法

 第一章 總 則

第一條 為進一步優(yōu)化天津港保稅區(qū),、空港經(jīng)濟區(qū)（下稱保稅區(qū)）的投資環(huán)境，規(guī)范職工公寓建設(shè),、運營和管理,，建立長效機制，體現(xiàn)以人為本,，構(gòu)建和諧區(qū)域,，制定本辦法,。

第二條 本辦法適用于保稅區(qū)管轄區(qū)域內(nèi)管委會投資建設(shè)的職工公寓，不含企業(yè)自建自用公寓,。

第三條 本辦法所稱職工公寓是指管委會提供扶持,，限定房型、面積和租金標(biāo)準(zhǔn),，向保稅區(qū)注冊企業(yè)以出租方式提供的具有保障性質(zhì)的政策性住房,，主要包括藍、白領(lǐng)公寓和人才公寓,。

第四條 保稅區(qū)服務(wù)中心是職工公寓的監(jiān)管部門,，負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、監(jiān)督公寓產(chǎn)權(quán)部門落實安全主體責(zé)任及職工公寓的運營和管理工作,。

人力資源和社會保障部門負責(zé)人才引進,、人才公寓政策審核,、勞動用工規(guī)劃，并與保稅區(qū)工會調(diào)研企業(yè)對人才公寓的需求,，及時提出人才公寓建設(shè)的建議和意見,。

第五條 規(guī)劃建設(shè)管理部門負責(zé)制定職工公寓整體規(guī)劃，擬定規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，審批規(guī)劃建設(shè)方案,，指導(dǎo)、監(jiān)督,、協(xié)調(diào)職工公寓能源配套等相關(guān)工作,。按照現(xiàn)行要求，職工公寓規(guī)劃用地性質(zhì)為商業(yè)服務(wù)業(yè)用地或居住用地,，能源配套運用價格參考住宅有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第六條 發(fā)展和改革局（物價局）負責(zé)制定職工公寓租金指導(dǎo)價格，并定期發(fā)布,。

海港保稅區(qū)管理局負責(zé)協(xié)助保稅區(qū)服務(wù)中心做好海港保稅區(qū)科技公寓管理,、服務(wù)和監(jiān)督工作。

應(yīng)急管理局,、社會發(fā)展局,、城環(huán)局、市場局,、公安派出所,、應(yīng)急救援支隊等有關(guān)部門負責(zé)職工公寓的行業(yè)指導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)督，發(fā)揮監(jiān)管職能并延伸服務(wù),。

第二章 資格認定

第七條 保稅區(qū)財政局,、服務(wù)中心負責(zé)職工公寓資格認定工作,。經(jīng)認定的職工公寓，可享受本辦法規(guī)定的財政補貼,。

第八條 職工公寓資格認定的基本條件：

1.完成了工商登記注冊,；

2.具備完整的竣工驗收和產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)；

3.配備基本的生活配套設(shè)施,；（新增）

4.全部設(shè)施用于為保稅區(qū)注冊企業(yè)提供服務(wù),；

5.按照公益、微利的原則運營,；

6.具備完善的公寓管理制度,；

7.公寓實行專業(yè)化的物業(yè)管理；

8.具有應(yīng)對突發(fā)事件預(yù)防和處理的應(yīng)急預(yù)案,；

9.建立公寓運營成本核算體系,；

10.全面執(zhí)行本辦法的相關(guān)規(guī)定。

第九條 職工公寓物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

1.擁有國內(nèi)獨立法人資格,；

2.具備建設(shè)部頒發(fā)的物業(yè)管理二級及以上（含二級）資質(zhì),；

3.具有兩年及以上大型公寓或相關(guān)項目的綜合管理經(jīng)驗、能力和業(yè)績,；

4.具有完備的物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和實施細則,。

第十條本辦法發(fā)布前已建或在建的職工公寓，因客觀條件限制部分設(shè)施無法達標(biāo)的,，應(yīng)書面說明情況并報保稅區(qū)服務(wù)中心審核,，經(jīng)管委會批準(zhǔn)后，可申請職工公寓資格認定,。

第三章 運營管理

第十一條 保稅區(qū)服務(wù)中心負責(zé)監(jiān)督職工公寓公益性設(shè)施的運營管理,。

第十二條 職工公寓應(yīng)采取只出租不出售的運營模式，出租對象為保稅區(qū)注冊經(jīng)營企業(yè),。

第十三條 企業(yè)與職工必須按勞動法的規(guī)定簽訂勞動合同,，承租期不得超過勞動合同約定的有效期限。

第十四條 入住公寓的企業(yè)須按照公寓相關(guān)規(guī)定及程序辦理入住并交納相關(guān)費用,。  

第十五條 申請入住公寓人員須通過公寓產(chǎn)權(quán)單位,、公安機關(guān)審查認證：無違法犯罪記錄、無任何精神及傳染疾病,、曾入住其他公寓職工且紀(jì)錄良好,，入住人員因以上原因所造成一切后果由用工企業(yè)承擔(dān)。

第十六條 入住保稅區(qū)職工公寓人員須自覺維護公寓安全,、公共衛(wèi)生,，遵守法律法規(guī)，對違反公寓管理相關(guān)規(guī)定的人員,，公寓產(chǎn)權(quán)部門及公寓物業(yè)服務(wù)企業(yè)有權(quán)責(zé)令其限期整改,、拒不改正的可限時責(zé)令其退出公寓,。

第十七條 職工公寓根據(jù)市場規(guī)律，應(yīng)按照成本價或微利的原則運營,。職工公寓執(zhí)行價格不超過發(fā)改局（物價局）公布的職工公寓租金指導(dǎo)價格10%,。公寓產(chǎn)權(quán)部門對需漲幅房租價格的，必須報管委會有關(guān)職能部門批準(zhǔn),，方可調(diào)整房租價格,。

第十八條 公寓的公益性設(shè)施由公寓的產(chǎn)權(quán)方負責(zé)維護，物業(yè)費及能源費由管委會100%負責(zé)支付,。

第十九條 公寓的準(zhǔn)公益性的商業(yè)配套服務(wù)項目房租,、物業(yè)費、能源費按照合理使用標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)營單位50%補貼,。公寓項目入住率在50%以下的（含50%）,，準(zhǔn)公益性的商業(yè)配套服務(wù)項目免房租,物業(yè)費、能源費按照合理使用標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)營單位50%補貼,。減免補貼部分由管委會負責(zé)支付,。

第二十條 公寓內(nèi)準(zhǔn)公益性及商業(yè)性配套服務(wù)項目的承租方，需自行經(jīng)營所承租項目,；對發(fā)生轉(zhuǎn)租行為的承租方,，公寓管理單位及產(chǎn)權(quán)單位有權(quán)將其清退出公寓,。

第二十一條 企業(yè)租用職工公寓,，僅限于本企業(yè)直接雇用的員工住宿。

第二十二條 職工公寓經(jīng)營方須每月向保稅區(qū)服務(wù)中心備案出租住房情況,，包括企業(yè)與入住員工簽訂的勞動合同概況表,、入住人員變動情況等信息。

第二十三條 充分利用公寓宿舍資源,，提高床位利用率,，企業(yè)不得私自留用空閑床位，不得私自變更公寓使用性質(zhì),。

第二十四條 保稅區(qū)服務(wù)中心每半年組織有關(guān)部門對管委會投資建設(shè)的職工公寓的產(chǎn)權(quán)部門及物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理服務(wù)情況考評一次,，考評結(jié)果與財政補貼掛鉤，連續(xù)兩次考評不達標(biāo)的,，將取消給予物業(yè)經(jīng)營單位的下一年的財政補貼,。對發(fā)生嚴(yán)重案件、重大責(zé)任事故的公寓項目,，施行一票否決制,。（補貼辦法見第二十六條）

第二十五條 住宿職工違反公寓管理相關(guān)規(guī)定的，由相關(guān)職能部門依法作出該職工的限期整改決定,，限期整改不達標(biāo)的,，將取消職工租住公寓的資格,，且滿半年后方可重新申請資格認定。

第四章 財政補貼

第二十六條 物業(yè)管理費補貼：對考核達到優(yōu)秀的公寓產(chǎn)權(quán)部門或物業(yè)服務(wù)企業(yè),，按30元/人/年的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼,，用于公寓應(yīng)急維修、大型服務(wù)保障和物業(yè)管理費用等支出,，補貼額最高不超過30萬元/年,。

第二十七條 建立職工公寓評審機制（每年兩次），財政補貼評審項目及扣分比例：①安全管理：占30% ,；②公共衛(wèi)生：占20% ,；③節(jié)能降耗：10%；④維修服務(wù)與設(shè)備管理：占10%,；⑤職工內(nèi)務(wù)管理：占20% ,；⑥物業(yè)內(nèi)部管理：占10%。（詳見附件《天津港保稅區(qū),、天津空港經(jīng)濟區(qū)職工公寓物業(yè)管理考核評分表格》）

第二十八條 租金差價補貼：根據(jù)各項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和實際投資額,，并參考同類產(chǎn)品的市場價格，由保稅區(qū)服務(wù)中心會同財政局分別核定不同項目職工公寓成本租金價格,。區(qū)內(nèi)重點企業(yè)承租職工公寓的,，可給予租金差額部分補貼。

第二十九條 保稅區(qū)服務(wù)中心按年度編制職工公寓財政補貼預(yù)算,，報管委會批準(zhǔn)后,，由財政局專項列支。

第五章  其  他

第三十條 本規(guī)定由保稅區(qū)服務(wù)中心負責(zé)解釋,。

第三十一條 本辦法自頒布之日起實施,。