天津港保稅區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)天津港

保稅區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)

安排方案的通知

各有關(guān)部門：

按照濱海新區(qū)區(qū)委區(qū)政府工作部署和《濱海新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)方案》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，制定保稅區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)安排方案,。

一、總體要求

深入學(xué)習(xí)貫徹市第十二次黨代會(huì)精神,圍繞穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤目標(biāo),，堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念,，加快推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，努力擴(kuò)大有效投資,，充分發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目“壓艙之石”和固定資產(chǎn)投資“駕轅之馬”關(guān)鍵作用,，聚焦項(xiàng)目謀劃策劃、招商轉(zhuǎn)化,、落地開工,、加快建設(shè)、竣工投產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，搶抓下半年施工旺季時(shí)間窗口,，精準(zhǔn)發(fā)力，集中人員,、集中力量,、集中時(shí)間，以超常規(guī)的狀態(tài)和干勁,、超常規(guī)舉措,、超常規(guī)服務(wù)，聚力攻堅(jiān)奮戰(zhàn),，全面提速重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展,，“出形象、見進(jìn)度,、促投資”,。

二、目標(biāo)任務(wù)

圍繞12個(gè)謀劃攻堅(jiān)項(xiàng)目,、21個(gè)招商實(shí)體轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,、13個(gè)力促開工項(xiàng)目、16個(gè)竣工投產(chǎn)項(xiàng)目,、35個(gè)加快建設(shè)項(xiàng)目,、15個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目、14個(gè)已發(fā)行專項(xiàng)債項(xiàng)目開展目標(biāo)攻堅(jiān),。錨定年初各板塊投資任務(wù)目標(biāo)不變,，實(shí)行專班推進(jìn)、倒排工期,，聚焦解決影響和制約項(xiàng)目進(jìn)度的瓶頸問(wèn)題,，推動(dòng)項(xiàng)目早落地轉(zhuǎn)化、早開工建設(shè),、早竣工投產(chǎn),、多完成投資。專項(xiàng)債項(xiàng)目全面開工建設(shè),，專項(xiàng)債資金支出使用率趕超全市和新區(qū)水平,。推動(dòng)126個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目下半年新增攻堅(jiān)投資不低于180億元,，為更好完成全年投資目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

三,、重點(diǎn)工作

（一）謀劃項(xiàng)目攻堅(jiān),。（附表1）

推動(dòng)12個(gè)重點(diǎn)謀劃項(xiàng)目盡早落地實(shí)施。加快推進(jìn)空港三期藍(lán)白領(lǐng)公寓及綜合服務(wù)中心,、臨港國(guó)家級(jí)化工示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,、空港三期津北路西延線、航空物流區(qū)北部擴(kuò)區(qū)及連通成林道延長(zhǎng)線,、空港區(qū)域城市更新,、中心大道慢行系統(tǒng)等項(xiàng)目的謀劃實(shí)施。推動(dòng)空港供熱配套設(shè)施項(xiàng)目年內(nèi)開工和申報(bào)發(fā)行專項(xiàng)債,，推動(dòng)臨港綜保區(qū)一期,、海工裝備強(qiáng)鏈產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目申報(bào)發(fā)行2023年提前批次專項(xiàng)債并盡早開工。（責(zé)任單位：發(fā)改局,、財(cái)政局,、規(guī)建局、城環(huán)局,、基建中心,、各項(xiàng)目單位）

（二）招商實(shí)體轉(zhuǎn)化項(xiàng)目攻堅(jiān)。（附表2）

圍繞上半年新增落地的94個(gè)實(shí)體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,、下半年擬新增落地和明年儲(chǔ)備的100個(gè)實(shí)體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施轉(zhuǎn)化攻堅(jiān),，推動(dòng)博格華納電驅(qū)項(xiàng)目加快建設(shè)、斯凱杰科項(xiàng)目拿地即開工,，推動(dòng)聯(lián)想創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園智能制造平臺(tái),、聯(lián)想創(chuàng)新科技園、埃馳汽車二期,、海油工程二期等項(xiàng)目年內(nèi)開工,。新招商實(shí)體轉(zhuǎn)化項(xiàng)目完成投資不低于31億元。（責(zé)任單位：各招商部門,、規(guī)建局）

（三）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目攻堅(jiān),。（附表3-6）

1.力促13個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目按期開工（附表3）。協(xié)同政務(wù)辦,、規(guī)建局啟動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目“幫辦代辦+促辦督辦”專項(xiàng)工作,，持續(xù)創(chuàng)新優(yōu)化政務(wù)服務(wù)模式，為重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)提供全流程,、保姆式幫辦代辦,。強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目土地、資金,、環(huán)保,、用海,、水電氣熱及市政配套等要素保障，對(duì)要素保障不到位影響重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)的在績(jī)效考核中試行扣減分,。對(duì)前期進(jìn)展不積極,、落實(shí)投資協(xié)議不到位、已拿地未按期開工或不達(dá)預(yù)期的項(xiàng)目,，由招商部門,、規(guī)建部門促辦督辦,，多管齊下推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)展,，確保13個(gè)項(xiàng)目按期開工并入庫(kù)納統(tǒng)。新開工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資不低于32億元,。（責(zé)任單位：政務(wù)服務(wù)辦,、規(guī)建局、各招商部門）

2.實(shí)現(xiàn)16個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)（附表4）,。推動(dòng)竣工項(xiàng)目加快工程掃尾,，盡早完工投產(chǎn)，為項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)和規(guī)上納統(tǒng)留出足夠時(shí)間,。優(yōu)化項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收流程,，保障重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先驗(yàn)收、限時(shí)驗(yàn)收,。全面加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》管理,，對(duì)照合同約定時(shí)限和進(jìn)度,，及時(shí)提醒,、約談、警示,，必要情況追究違約責(zé)任,，倒逼企業(yè)加快建設(shè)進(jìn)度和竣工投產(chǎn),。竣工項(xiàng)目完成投資不低于10億元,。（責(zé)任單位：規(guī)建局,、各招商部門）

3.推動(dòng)35個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)（附表5）。實(shí)行掛圖作戰(zhàn),，倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn),，強(qiáng)化計(jì)劃執(zhí)行，對(duì)照各項(xiàng)目建設(shè)節(jié)點(diǎn)壓茬推進(jìn),。聚焦推動(dòng)合力二期,、北合科技、中遠(yuǎn)海運(yùn)空運(yùn)等進(jìn)度滯后項(xiàng)目,，協(xié)調(diào)解決制約項(xiàng)目推進(jìn)中的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,。各職能和責(zé)任單位要深入項(xiàng)目一線服務(wù)推動(dòng),，厘清問(wèn)題癥結(jié)，提出對(duì)策建議,，需上報(bào)管委會(huì)和新區(qū)及天津市協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題要第一時(shí)間反饋上報(bào),。各類續(xù)建項(xiàng)目完成投資不低于50億元。（責(zé)任單位：規(guī)建局,、各招商部門,、發(fā)改局）

4.推動(dòng)15個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目加快進(jìn)度（附表6）。強(qiáng)化市場(chǎng)預(yù)判,，深入對(duì)接服務(wù),，推動(dòng)金地、新城,、綠城,、九如、遠(yuǎn)洋,、復(fù)地,、聯(lián)想等房地產(chǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度。持續(xù)釋放醫(yī)院,、學(xué)校,、地鐵、社區(qū)中心,、體育公園,、市政配套等基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的帶動(dòng)支撐作用，加快天紡園一期,、SM周邊地塊等新增住宅用地推介出讓,。對(duì)照全年房地產(chǎn)投資目標(biāo)全力彌補(bǔ)缺口。（責(zé)任單位：規(guī)建局）

（四）已發(fā)行專項(xiàng)債項(xiàng)目攻堅(jiān),。（附表7）

各項(xiàng)目主管部門,、項(xiàng)目單位、各審批服務(wù)部門,、發(fā)改財(cái)政部門協(xié)同推進(jìn)14個(gè)專項(xiàng)債項(xiàng)目進(jìn)展,，重點(diǎn)推動(dòng)17個(gè)在建子項(xiàng)目加快建設(shè)、推動(dòng)20個(gè)未開工子項(xiàng)目抓緊開工,。要加快資金歸集和資金申請(qǐng)調(diào)撥,，縮短資金審付時(shí)間。對(duì)影響項(xiàng)目進(jìn)展的海域,、方案,、評(píng)審、變更、補(bǔ)充協(xié)議等堵點(diǎn)問(wèn)題,，專班推進(jìn),，專人盯辦，限時(shí)解決,，確保當(dāng)年資金使用率8月底超過(guò)30%,、盡早超過(guò)全市和新區(qū)水平。（責(zé)任單位：各項(xiàng)目主管部門,、各項(xiàng)目單位,、規(guī)建局、財(cái)政局,、發(fā)改局）

四,、工作機(jī)制和保障

充分發(fā)揮保稅區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組和重點(diǎn)項(xiàng)目辦作用，依托監(jiān)督檢查工作專班機(jī)制,，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,，通過(guò)“七張項(xiàng)目清單、兩本項(xiàng)目臺(tái)賬,、四項(xiàng)工作制度”精細(xì)化管理模式,，將重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)任務(wù)和目標(biāo)落在實(shí)處。

1.七張項(xiàng)目清單,。對(duì)照重點(diǎn)工作中的謀劃攻堅(jiān)項(xiàng)目,、招商實(shí)體轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、力促開工項(xiàng)目,、竣工投產(chǎn)項(xiàng)目,、加快建設(shè)項(xiàng)目、房地產(chǎn)項(xiàng)目,、已發(fā)行專項(xiàng)債項(xiàng)目等七類項(xiàng)目實(shí)行“一張清單”,、“一表到底”管理，七類項(xiàng)目形成七張清單,，各部門對(duì)照七張清單中的攻堅(jiān)目標(biāo),、責(zé)任分工，強(qiáng)化推動(dòng)服務(wù),，確保任務(wù)完成,。

2.兩本項(xiàng)目臺(tái)賬。將重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問(wèn)題分門別類,、梳理匯總,，形成問(wèn)題臺(tái)賬，明確責(zé)任部門,、解決措施,、解決時(shí)限,。各責(zé)任部門對(duì)照問(wèn)題臺(tái)賬持續(xù)推進(jìn)解決，必要問(wèn)題及時(shí)上報(bào)管委會(huì)協(xié)調(diào)解決,，確保問(wèn)題解決后方可銷號(hào)下賬,。重點(diǎn)項(xiàng)目辦會(huì)同監(jiān)督檢查工作專班形成重點(diǎn)項(xiàng)目督辦臺(tái)賬，圍繞共性問(wèn)題,、疑難問(wèn)題,、重點(diǎn)問(wèn)題定期督辦推進(jìn)。

3.四項(xiàng)工作制度,。建立首席服務(wù)官制度,，每個(gè)項(xiàng)目均對(duì)應(yīng)明確的責(zé)任部門，部門主要領(lǐng)導(dǎo)即為項(xiàng)目首席服務(wù)官,，具體工作負(fù)責(zé)人即為項(xiàng)目服務(wù)專員,，要深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、盯辦推動(dòng),、精準(zhǔn)服務(wù),。建立定期分析調(diào)度制度，由管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)定期組織召開重點(diǎn)項(xiàng)目推動(dòng)會(huì),，對(duì)照項(xiàng)目清單,、問(wèn)題臺(tái)賬逐一研究，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題,。建立監(jiān)督檢查督辦制度,，對(duì)照清單臺(tái)賬和攻堅(jiān)目標(biāo)定期督辦推動(dòng)，必要時(shí)對(duì)完成目標(biāo)進(jìn)度較低,、持續(xù)未取得明顯進(jìn)展的責(zé)任部門進(jìn)行重點(diǎn)督辦和約談,。建立定期通報(bào)反饋制度，每月將各清單臺(tái)賬完成情況及重要事項(xiàng)進(jìn)行匯總通報(bào),，并專報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,，確保工作成效。

2022年8月12日

（此件主動(dòng)公開）