天津港保稅區(qū)管理委員會關(guān)于印發(fā)天津港

保稅區(qū)關(guān)于成立綜合保稅區(qū)高質(zhì)量

發(fā)展工作組的方案的通知

各有關(guān)單位：

經(jīng)天津港保稅區(qū)黨委,、管委會研究同意，現(xiàn)將《天津港保稅區(qū)關(guān)于成立綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作組的方案》印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。

                           2022年7月31日

（此件主動公開）

天津港保稅區(qū)關(guān)于成立綜合保稅區(qū)高質(zhì)量

發(fā)展工作組的方案

按照茂君書記3月10日調(diào)研綜合保稅區(qū)（以下簡稱“綜保區(qū)”）時提出“升級加力高水平加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”的工作要求，為推進(jìn)我區(qū)所轄綜保區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展,，提升我區(qū)綜保區(qū)發(fā)展績效評估成績,，打造具有競爭力和創(chuàng)新力的對外開放新高地，使綜保區(qū)成為我區(qū)發(fā)展的核心競爭力,，擬成立天津港保稅區(qū)推進(jìn)綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作組,，具體方案如下：

一、組織架構(gòu)

組  長: 洪世聰

副組長：寇曉霜,、趙學(xué)森,、鐘曉龍

管委會成員單位：招商局、金融局,、商務(wù)局,、科工局、市場監(jiān)管局,、臨港高新局,、臨港口岸局、臨港籌備組,、海港管理局,、物流區(qū)管理局、航產(chǎn)中心,、自貿(mào)管理局,、發(fā)改局、人社局,、規(guī)建局,、社發(fā)局。

各駐區(qū)機(jī)構(gòu)成員單位：保稅區(qū)海關(guān),、保稅區(qū)稅務(wù)局,、國家外匯管理局濱海新區(qū)中心支局。

工作組建立片區(qū)專班責(zé)任制,，工作組下設(shè)一個辦公室,、三個片區(qū)專班，辦公室設(shè)在商務(wù)局,；海港片區(qū)專班小組長為寇曉霜副主任,，副組長為海港管理局主要負(fù)責(zé)同志,，牽頭部門為海港管理局，其他成員單位按照本單位各自職能履行職責(zé),，負(fù)責(zé)區(qū)域?yàn)樘旖蚋劬C保區(qū)（海港）,；空港片區(qū)專班小組長為趙學(xué)森副主任，副組長為航產(chǎn)中心,、物流區(qū)管理局主要負(fù)責(zé)同志,，牽頭部門為航產(chǎn)中心、物流區(qū)管理局,，其他成員單位按照本單位各自職能履行職責(zé),，負(fù)責(zé)區(qū)域?yàn)闉I海新區(qū)綜保區(qū)、天津港綜保區(qū)（空港）,；臨港片區(qū)專班小組長為鐘曉龍副主任,，副組長為臨港綜保區(qū)建設(shè)籌備組主要負(fù)責(zé)同志，牽頭部門為臨港綜保區(qū)建設(shè)籌備組（重點(diǎn)開展研究臨港綜保區(qū)前期開發(fā)建設(shè)方案并制定實(shí)施計(jì)劃,，待臨港綜保區(qū)封關(guān)運(yùn)作后根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整牽頭部門）,，其他成員單位按照本單位各自職能履行職責(zé),，負(fù)責(zé)區(qū)域?yàn)榕R港綜保區(qū)（籌備）,。

二、職責(zé)分工

（一）工作組辦公室

1.承擔(dān)工作組的日常工作,；

2.制定促進(jìn)綜保區(qū)高質(zhì)量發(fā)展政策,，推動建立綜保區(qū)高質(zhì)量發(fā)展政策體系；

3.分析綜保區(qū)發(fā)展績效評估結(jié)果,，負(fù)責(zé)宣傳,、解釋并指導(dǎo)各片區(qū)專班開展提升綜保區(qū)相關(guān)指標(biāo)工作；

4.定期組織召開綜保區(qū)發(fā)展績效評估工作推動會,，推動各片區(qū)專班落實(shí)各項(xiàng)指標(biāo),；

5.做好各綜保區(qū)發(fā)展情況季度通報及年度發(fā)展績效評估各指標(biāo)及相關(guān)材料的匯總上報工作；

6.牽頭對接各駐區(qū)機(jī)構(gòu),，會同各片區(qū)專班與各駐區(qū)機(jī)構(gòu)建立協(xié)調(diào)溝通機(jī)制,，做好綜保區(qū)企業(yè)規(guī)范運(yùn)作協(xié)同監(jiān)管工作；

7.牽頭天津港綜保區(qū)合并工作,。

（二）片區(qū)專班

強(qiáng)化主體責(zé)任,，承擔(dān)本轄區(qū)綜保區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作；統(tǒng)籌本區(qū)域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色,，找準(zhǔn)提升綜保區(qū)發(fā)展績效的發(fā)力點(diǎn),，做大做強(qiáng)本轄區(qū)綜保區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；利用綜保區(qū)功能優(yōu)勢,，加大綜保區(qū)招商引資力度,；拓展綜保區(qū)功能,，探索培育新業(yè)務(wù)模式；開展企業(yè)服務(wù),，協(xié)同監(jiān)管區(qū)內(nèi)企業(yè)合法合規(guī)運(yùn)營,，實(shí)現(xiàn)本轄區(qū)綜保區(qū)發(fā)展績效評估爭先進(jìn)位。

一,、專班牽頭部門

1.協(xié)調(diào)推動綜保區(qū)招商引資工作,，協(xié)調(diào)土地及廠房、倉庫高效利用,，提升綜保區(qū)評估各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),；

2.宣傳綜保區(qū)功能優(yōu)勢，協(xié)調(diào)相關(guān)部門向綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)和綜保區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),，推動區(qū)域?qū)崿F(xiàn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新,；

3.加強(qiáng)綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)服務(wù)，掌握企業(yè)經(jīng)營情況,，協(xié)同相關(guān)部門推動企業(yè)規(guī)范化經(jīng)營,；  

4.歸納總結(jié)本轄區(qū)綜保區(qū)工作亮點(diǎn)，配合工作組辦公室做好綜保區(qū)評估相關(guān)材料報送工作,。

二,、其他成員單位

規(guī)建局：1.負(fù)責(zé)綜保區(qū)土地綜合開發(fā)利用工作，協(xié)同對接相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)各綜保區(qū)未供應(yīng)土地清零,；2.降低廠房,、倉庫空置率，實(shí)現(xiàn)土地高效利用,。3.配合做好綜保區(qū)評估統(tǒng)計(jì)相關(guān)工作,。

發(fā)改局：1.依據(jù)保稅區(qū)“十四五”規(guī)劃，明確各片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,，統(tǒng)籌各片區(qū)專班產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,，配合各片區(qū)牽頭部門推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)落地；2.加大綜保區(qū)企業(yè)納統(tǒng)力度,，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),。3.推動區(qū)域信用體系建設(shè)；4.配合做好綜保區(qū)評估統(tǒng)計(jì)相關(guān)工作,。

科工局：1.加大綜保區(qū)科技企業(yè)培育力度,，實(shí)現(xiàn)各綜保區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量快速增長；2.加大科技型企業(yè)招商引資力度,，引導(dǎo)研發(fā)機(jī)構(gòu)入?yún)^(qū)開展業(yè)務(wù),；3.積極推動綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)申報國家級以上科技獎項(xiàng)；4.配合做好綜保區(qū)評估統(tǒng)計(jì)相關(guān)工作,。

自貿(mào)局：1.推動復(fù)制自貿(mào)區(qū)相關(guān)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)落地實(shí)施,；2.結(jié)合綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)需求,，圍繞業(yè)態(tài)創(chuàng)新和業(yè)務(wù)模式新突破，開展政策創(chuàng)新工作,，推動試點(diǎn)企業(yè)開展創(chuàng)新業(yè)務(wù),；3.配合做好綜保區(qū)評估統(tǒng)計(jì)相關(guān)工作。

市場局：1.充分利用業(yè)務(wù)優(yōu)勢,，發(fā)揮便利登記功能,，大力吸引市場主體落地綜保區(qū)；2.厘清各綜保區(qū)市場主體,，及時完善綜保區(qū)企業(yè)數(shù)據(jù)庫,；3.積極指導(dǎo)綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)申報發(fā)明專利，增加綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)明專利數(shù)量,；4.配合做好綜保區(qū)評估統(tǒng)計(jì)相關(guān)工作,。

人社局：1.充分利用各類人才政策，吸引高層次人才扎根綜保區(qū),，解決綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)人才用工需求,，促進(jìn)企業(yè)從業(yè)人員數(shù)量逐步增長；2.為綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)勞動用工和技能人才培訓(xùn)提供支持保障,；3.配合做好綜保區(qū)評估統(tǒng)計(jì)相關(guān)工作,。

社發(fā)局：1.促進(jìn)綜保區(qū)內(nèi)文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，配合各招商部門向綜保區(qū)引入文化服務(wù)企業(yè),；2.鼓勵文化服務(wù)企業(yè)在綜保區(qū)順利開展業(yè)務(wù),；3.配合做好綜保區(qū)評估統(tǒng)計(jì)相關(guān)工作,。

城環(huán)局：1.負(fù)責(zé)各綜保區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù),、市容環(huán)衛(wèi)等市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理工作；2.配合做好綜保區(qū)圍網(wǎng)和監(jiān)控等基礎(chǔ)設(shè)施日常維護(hù)工作,。

各招商部門：1.全力推動綜保區(qū)招商引資工作,，重點(diǎn)向綜保區(qū)引進(jìn)檢測維修、融資租賃,、高端裝備制造,、汽車貿(mào)易、跨境電商,、物流分撥,、電子信息、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域龍頭企業(yè),，形成新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)聚集,；2.配合做好綜保區(qū)評估統(tǒng)計(jì)相關(guān)工作。

各駐區(qū)機(jī)構(gòu)：1.開展相關(guān)政策法規(guī)宣傳,，加大綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度,；2.與管委會有關(guān)部門建立溝通機(jī)制,，對綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)合法合規(guī)運(yùn)營情況提前預(yù)警，減少綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)違規(guī)行為發(fā)生,；3.配合做好綜保區(qū)評估統(tǒng)計(jì)相關(guān)工作,。

三、工作要求

一是提高認(rèn)識,，建立“片區(qū)吹哨,、部門報道”工作機(jī)制。各片區(qū)專班要強(qiáng)化片區(qū)責(zé)任制落實(shí),，定期召開綜保區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作推動會,，各成員單位根據(jù)職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé),，安排副職及以上人員專職負(fù)責(zé)綜保區(qū)工作,，參與片區(qū)專班綜保區(qū)工作會議，持續(xù)推動,、跟進(jìn)職責(zé)及指標(biāo)落實(shí),。

二是指標(biāo)導(dǎo)向，制定“補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng)”工作目標(biāo),。各成員單位要以綜保區(qū)發(fā)展績效評估各項(xiàng)指標(biāo)為導(dǎo)向，認(rèn)清我區(qū)各特殊區(qū)域“總體靠前,，但不領(lǐng)先”的現(xiàn)狀,，倒排工期，奮力爭先,，齊心協(xié)力,，加強(qiáng)溝通協(xié)作，充分發(fā)揮主動性,，逐條推動相關(guān)工作取得實(shí)效,，更好地發(fā)揮綜保區(qū)的功能優(yōu)勢和輻射帶動作用，推進(jìn)綜保區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,。