天津港保稅區(qū)管理委員會關(guān)于印發(fā)《天津港

保稅區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)獎勵辦法》的通知

各有關(guān)單位：

《天津港保稅區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)獎勵辦法》經(jīng)中共天津港保稅區(qū)第5次黨委常委會研究通過,，現(xiàn)予印發(fā)。

                            2020年3月6日

天津港保稅區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)獎勵辦法

第一章  總則

第一條 為創(chuàng)新天津港保稅區(qū)安全生產(chǎn)工作,，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，全面提升企業(yè)安全管理水平，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,、《天津市安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和《中共天津市委天津市人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》（津黨發(fā)〔2017〕41號）的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合保稅區(qū)實際情況，特制定本辦法,。

第二條 天津港保稅區(qū)設(shè)立安全生產(chǎn)獎勵資金,，用于獎勵在天津港保稅區(qū)轄區(qū)內(nèi)登記注冊、具有獨立法人資格的,，并且在區(qū)域內(nèi)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的生產(chǎn),、倉儲以及規(guī)模以上的建筑施工、交通運輸,、商業(yè),、酒店等單位。獎勵資金按照公開,、公平,、公正的原則進(jìn)行使用和管理，做到突出重點,、?？顚Ｓ?、注重實效。

第三條 企業(yè)安全生產(chǎn)獎勵工作在天津港保稅區(qū)管委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，成立安全生產(chǎn)考核獎勵領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）,，由保稅區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財政局,、區(qū)審計局組成,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局，負(fù)責(zé)對企業(yè)安全生產(chǎn)獎勵工作的統(tǒng)籌匯總及申報等工作,，各相關(guān)部門按照管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全的原則，認(rèn)真配合做好企業(yè)安全生產(chǎn)獎勵工作,。獎勵工作堅持客觀公正,、科學(xué)合理、公開透明的原則,，確保受獎勵單位及個人要在安全生產(chǎn)工作中起到示范作用,。

第二章  獎勵項目

第四條鼓勵企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。已達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級或三級的企業(yè)在三年內(nèi)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化一級或二級的,，按照市或新區(qū)應(yīng)急管理部門給予獎勵資金的50%進(jìn)行補貼,。完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)時間以應(yīng)急管理部門公示日期為準(zhǔn)。

第五條鼓勵各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,、孵化器,、科研院所及物業(yè)公司等在本行業(yè)尚未開展標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作的企業(yè)，參照工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作,。在政府規(guī)定期限內(nèi)，經(jīng)專家評審并整改后達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求的項目單位,，一次性給予3萬元的獎勵,。

第六條鼓勵企業(yè)加強企業(yè)安全文化建設(shè)工作，普及安全生產(chǎn)知識,，提高安全生產(chǎn)意識,。支持企業(yè)開展安全文化建設(shè)示范，對獲得全國安全文化建設(shè)示范企業(yè)的,，一次性給予10萬元獎勵,；對獲得市級安全文化建設(shè)示范企業(yè)的，一次性給予5萬元的獎勵,；對于獲得新區(qū)級安全文化建設(shè)示范企業(yè)的,，一次性給予2萬元的獎勵。對于安全文化示范建設(shè)升級的企業(yè)按照兩級資金的差額進(jìn)行獎勵,。完成安全文化示范建設(shè)時間以應(yīng)急管理部門公示日期為準(zhǔn),。

第七條鼓勵企業(yè)加大安全投入,，提高本質(zhì)安全水平。支持企業(yè)采用先進(jìn)可行的工藝技術(shù),、設(shè)備進(jìn)行安全技術(shù)改造,，以消除重大安全隱患或重大危險源，并能夠?qū)ζ髽I(yè)風(fēng)險管控起到重要作用,。對獲得市級安全生產(chǎn)獎勵資金的安全投入改造項目按照市級獎勵資金50%進(jìn)行補貼,，最高不超過20萬元，對于其他安全投入改造項目,，經(jīng)黨委,、管委會研究同意，按照20-50%的比例給予補貼,，最高不超過50萬元,。

第八條鼓勵企業(yè)全面提升安全管理水平，對于年度考評優(yōu)秀的前40名企業(yè)給予資金獎勵,，非危險化學(xué)品生產(chǎn),、使用企業(yè)每家企業(yè)一次性給予獎勵資金5萬元，危險化學(xué)品生產(chǎn),、使用企業(yè),，每家一次性給予獎勵資金15萬元。同時對于優(yōu)秀企業(yè)推舉的先進(jìn)個人（每家優(yōu)秀企業(yè)推舉一名）,，一次性給予獎勵資金5000元（稅后）,。

第三章  獎勵程序

第九條對于第四條及第六條規(guī)定的取得相關(guān)資質(zhì)證書的獎勵項目，由企業(yè)提出申請并附有關(guān)部門下發(fā)的資質(zhì)證書等材料作為附件上報至行業(yè)主管部門,，經(jīng)行業(yè)主管部門初審確認(rèn)后報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)審合格報管委會批準(zhǔn)后按資金撥付程序給付,。

第十條對于第五條及第七條規(guī)定的獲得標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)及工藝設(shè)備安全技術(shù)改造項目,，由企業(yè)提出申請并附相關(guān)工作及獲得市級安全生產(chǎn)獎勵資金的材料報行業(yè)主管部門，行業(yè)主管部門初審確認(rèn)后報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過報管委會批準(zhǔn)后按資金撥付程序給付,。

第十一條申請第四條至第七條涉及的獎勵資金的項目，各企業(yè)于每年3月底和9月底前報送至本行業(yè)主管部門,，各行業(yè)主管部門于4月10日和10月10日前將初審意見報送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。

第十二條 對于安全考評獎勵工作，各行業(yè)管理部門于每年度3月底將本年度參加年度考評企業(yè)名單報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,。

各行業(yè)管理部門按照考評標(biāo)準(zhǔn)于每年年初對參加考評企業(yè)上一年度安全工作進(jìn)行初評,，并按照參加考評企業(yè)的數(shù)量的5%確定優(yōu)秀企業(yè)名單，具體數(shù)量還需根據(jù)總體名額數(shù)量由領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行核定,，同時推舉同等數(shù)量的先進(jìn)個人,，并于3月底前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。

領(lǐng)導(dǎo)小組組織對各行業(yè)管理部門上報的優(yōu)秀企業(yè)及先進(jìn)個人名單進(jìn)行審議并進(jìn)行網(wǎng)上公示，經(jīng)公示無問題報管委會批準(zhǔn)后按資金撥付程序給付,。

第四章  考評標(biāo)準(zhǔn)

第十三條安全考評采取日常檢查與年度考評相結(jié)合,、日常工作與重點工作相結(jié)合的方式，將企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,、完成安全生產(chǎn)具體工作,、日常執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題及整改落實情況等作為考評重點內(nèi)容。同時可將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化以及安全文化建設(shè)等工作作為加分項目,，在年度考評成績中予以適當(dāng)加分,。

第十四條各行業(yè)管理部門結(jié)合本部門、本行業(yè)年度安全生產(chǎn)重點工作要求以及企業(yè)日常安全管理工作內(nèi)容,，制定行業(yè)安全考評標(biāo)準(zhǔn),。安全生產(chǎn)工作考核實行百分制評分，根據(jù)目標(biāo)任務(wù)完成情況,，采取逐項扣分的方式予以評定,，單項分值扣完為止。

第十五條考核分?jǐn)?shù)為百分制,，考核結(jié)果分為4個等級（以上包括本數(shù),，以下不包括本數(shù)）：

得分95分以上為優(yōu)秀；

得分85分以上95分以下為良好,；

得分75分以上85分以下為合格,；

得分75分以下為不合格。

第五章  考評內(nèi)容

第十六條  各行業(yè)企業(yè)考評內(nèi)容至少應(yīng)包括以下幾個方面：

（一）認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，建立健全安全生產(chǎn)全員責(zé)任制,、規(guī)章制度、操作規(guī)程,，并確保各項責(zé)任制及制度的有效落實,。

（二）依法建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員,，并保證全面履行職責(zé),。

（三）加強從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員安全素質(zhì),。建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案,；安全管理人員、特種作業(yè)人員確保持證上崗,。

（四）認(rèn)真開展日常性的企業(yè)安全生產(chǎn)檢查和隱患排查活動,，及時發(fā)現(xiàn)和整改事故隱患，事故隱患整改期間要制定并落實防范措施。

（五）建立完善應(yīng)急救援體系,。制定具有針對性,、實用性的事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練，落實崗位應(yīng)急措施,，配備必要的應(yīng)急器材,；發(fā)生事故果斷處置，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延,，并按程序及時上報,。

（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位安全生產(chǎn)工作或積極配合出租單位安全生產(chǎn)工作,，并與有關(guān)單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,，切實加強外包、出租領(lǐng)域安全管理,。

（七）落實消防安全責(zé)任制,，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,；按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施,、器材,，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗,、維修,，確保完好有效；對建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測,，確保完好有效,，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查,；保障疏散通道,、安全出口、消防車通道暢通,，保證防火防煙分區(qū),、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),；組織防火檢查,，及時消除火災(zāi)隱患；組織進(jìn)行有針對性的消防演練,。

（八）特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗合格的特種設(shè)備,，并取得使用登記證書；應(yīng)當(dāng)對在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng),，并定期自行檢查,；特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢驗,，未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用,。

（九）保稅區(qū)安委辦及相關(guān)行業(yè)主管部門下發(fā)各類安全方面通知文件落實情況,，以及各行業(yè)主管部門推動重點工作落實情況。

（十）法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé),，以及國家,、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的內(nèi)容。

第六章  附則

第十七條嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)事故“一票否決”制度,。對于在安全生產(chǎn)方面存在嚴(yán)重問題的企業(yè),，暫緩其獎勵兌現(xiàn)，待整改達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求后再行恢復(fù),。對因安全生產(chǎn)違法行為受到行政處罰的單位,，取消其本年度評優(yōu)評先資格。

第十八條對于發(fā)生一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的企業(yè),，取消其事故當(dāng)年評優(yōu)評先資格,。對于發(fā)生一次較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的企業(yè)，取消連續(xù)三年度評優(yōu)評先資格,。對于發(fā)生重大及以上的生產(chǎn)安全責(zé)任事故的企業(yè),，取消連續(xù)五年度評優(yōu)評先資格。

第十九條對企業(yè)發(fā)放的獎勵資金要用于企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)工作,，并將給予企業(yè)獎勵資金的50%用于獎勵企業(yè)內(nèi)部安全工作先進(jìn)個人,。受獎勵企業(yè)要于次年度2月底前將獎勵資金使用情況上報至行業(yè)管理部門備案，對于發(fā)現(xiàn)的不符合使用要求企業(yè),，取消其第二年度評優(yōu)評先資格,。

第二十條企業(yè)采取弄虛作假等方式騙取、套取保稅區(qū)各類獎勵資金的,，保稅區(qū)將追繳其已經(jīng)取得的扶持資金,，并依照法律規(guī)定追究企業(yè)或其負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

第二十一條本辦法執(zhí)行中的具體問題由天津港保稅區(qū)管委會負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條本辦法自發(fā)布之日起實施,，有效期三年,。