天津港保稅區(qū)貫徹落實(shí)《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》行動(dòng)方案

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要論述,，認(rèn)真落實(shí)黨中央,、國務(wù)院和市委市政府、新區(qū)區(qū)委區(qū)政府決策部署,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)穩(wěn)住，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo),，結(jié)合保稅區(qū)實(shí)際,，制定本行動(dòng)方案。

一,、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)天津工作'三個(gè)著力'重要要求和一系列重要指示批示精神,，完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,，加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，深度落實(shí)'雙城'發(fā)展戰(zhàn)略,，真抓實(shí)干,、主動(dòng)作為，采取有力有效措施,，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,，為全市、全區(qū)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)作出貢獻(xiàn),，以實(shí)際工作成效迎接黨的二十大勝利召開,。

二,、重點(diǎn)任務(wù)

根據(jù)《天津市貫徹落實(shí)<扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施>實(shí)施方案》和《濱海新區(qū)貫徹落實(shí)<扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施>工作方案》要求，結(jié)合保稅區(qū)實(shí)際,，出臺(tái)《天津港保稅區(qū)貫徹落實(shí)<扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施>具體舉措》對(duì)外公開發(fā)布,，涉及5個(gè)方面18條。主要包括嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政政策,、用足用好金融支持,、穩(wěn)投資穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、促消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需,、保民生保就業(yè)保市場主體等,。加大政策措施宣傳服務(wù)企業(yè)力度，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位,，切實(shí)把上半年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)住,，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo),。

三,、組織機(jī)構(gòu)

為形成全區(qū)合力，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施落實(shí)見效,，組建保稅區(qū)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：洪世聰

常務(wù)副組長：徐占偉

副組長：趙家旺、寇曉霜,、單國雁,、趙學(xué)森、鐘曉龍

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施的組織領(lǐng)導(dǎo)及重大事項(xiàng)的研究決策,，下設(shè)辦公室和4個(gè)工作組,。

（二）工作組

1.綜合辦公室

組長：徐占偉

副組長：杜俊俠　李欣

成員單位：發(fā)改局、辦公室,。

2.財(cái)政金融工作組

組長：鐘曉龍

副組長：張兵　劉貫虹

成員單位：財(cái)政局,、稅務(wù)局、金融局,、科工局,、發(fā)改局。

3.穩(wěn)投資穩(wěn)產(chǎn)業(yè)工作組

組長：單國雁　徐占偉

副組長：姚立　李金輝

成員單位：規(guī)建局,、科工局、政務(wù)辦,、商務(wù)局,、市場局、海港管理局,、物流區(qū)管理局,、自貿(mào)局,、發(fā)改局、社發(fā)局,、應(yīng)急局,、城環(huán)局。

4.促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需工作組

組長：寇曉霜

副組長：付斌

成員單位：商務(wù)局,、招商局,、財(cái)政局。

5.保主體保就業(yè)工作組

組長：徐占偉

副組長：劉同澤　鮑官發(fā)

成員單位：市場局,、人社局,、科工局、財(cái)政局,、稅務(wù)局,、發(fā)改局、規(guī)建局,、城環(huán)局,、社區(qū)辦、天?？毓晒?、臨港控股公司。

各工作組副組長負(fù)責(zé)本小組相關(guān)日常工作,。

四,、工作職責(zé)

1.綜合辦公室。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決策部署,。研究擬定工作方案，推動(dòng)落實(shí),、組織協(xié)調(diào)各工作組按照階段性目標(biāo)開展工作,。負(fù)責(zé)對(duì)工作組工作落實(shí)進(jìn)展情況和相關(guān)指標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行調(diào)度、評(píng)估,、督查,。工作中出現(xiàn)的重大問題及重要事項(xiàng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，定期組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,。加大政策宣傳力度,，擴(kuò)大知曉度和覆蓋面，提振市場信心,，確保受益主體掌握政策,、應(yīng)享盡享，迅速把政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效,，切實(shí)提升市場主體獲得感,，及時(shí)宣傳報(bào)道政策措施取得的成效,，總結(jié)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，樹立先進(jìn)典型,，營造良好氛圍,。

2.財(cái)政金融工作組。組織成員單位對(duì)照任務(wù)清單,，制定工作目標(biāo)和工作計(jì)劃,，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作任務(wù)，定期反饋完成情況和存在問題,，對(duì)本組成員單位任務(wù)完成情況進(jìn)行調(diào)度,，重點(diǎn)做好進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策力度、加快財(cái)政支出進(jìn)度,、加大政府采購支持中小企業(yè)力度,、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)受困領(lǐng)域?qū)嵭醒悠谶€本付息、鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)的金融支持,、提高資本市場融資效率等政策措施的貫徹落實(shí),。

3.穩(wěn)投資穩(wěn)產(chǎn)業(yè)工作組。組織成員單位對(duì)照任務(wù)清單,，制定工作目標(biāo)和工作計(jì)劃,，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作任務(wù)，定期反饋完成情況和存在問題,，對(duì)本組成員單位任務(wù)完成情況進(jìn)行調(diào)度,，重點(diǎn)做好重大建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)、加快推進(jìn)專項(xiàng)債項(xiàng)目,、加快基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)配套項(xiàng)目建設(shè),、吸引外商投資、穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資,、提升科技創(chuàng)新水平,、加快空港型物流樞紐建設(shè)、優(yōu)化企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)政策,、落實(shí)交通物流保通保暢政策,、扎實(shí)開展助企服務(wù)活動(dòng)等政策措施的貫徹落實(shí)。

4.促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需工作組,。組織成員單位對(duì)照任務(wù)清單,，制定工作目標(biāo)和工作計(jì)劃，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作任務(wù),，定期反饋完成情況和存在問題,，對(duì)本組成員單位任務(wù)完成情況進(jìn)行調(diào)度，重點(diǎn)做好促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展,、鼓勵(lì)消費(fèi)擴(kuò)大貿(mào)易和進(jìn)出口規(guī)模等政策措施的貫徹落實(shí),。

5.保主體保就業(yè)工作組。組織成員單位對(duì)照任務(wù)清單,，制定工作目標(biāo)和工作計(jì)劃,，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作任務(wù)，定期反饋完成情況和存在問題,，對(duì)本組成員單位任務(wù)完成情況進(jìn)行調(diào)度,，重點(diǎn)做好全面落實(shí)穩(wěn)就業(yè)各項(xiàng)政策、落實(shí)住房公積金階段性支持政策,、降低市場主體用水用電用網(wǎng)等成本,、階段性減免市場主體房屋租金、穩(wěn)定市場主體經(jīng)營狀況,、完善社會(huì)民生兜底保障措施等政策措施的貫徹落實(shí),。

五、工作制度

（一）定期調(diào)度制度,。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,，細(xì)化任務(wù)清單,、責(zé)任清單，逐一調(diào)度,、逐項(xiàng)推進(jìn),。每月至少召開一次調(diào)度會(huì)議，副組長單位匯報(bào)本月任務(wù)完成情況和存在問題,，綜合辦公室總結(jié)當(dāng)月工作進(jìn)展,、協(xié)調(diào)解決問題情況，安排部署下一階段工作,，形成會(huì)議紀(jì)要或印發(fā)會(huì)議簡報(bào),。如遇各工作組無法解決的問題，綜合辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)度,，或根據(jù)工作需要提請(qǐng)委領(lǐng)導(dǎo)適時(shí)召開專題會(huì)議,，協(xié)調(diào)處置亟待解決專門事項(xiàng)。

（二）效果評(píng)估制度,。各工作組每月及時(shí)向綜合辦公室反饋任務(wù)清單完成情況,，綜合辦公室對(duì)各工作組完成任務(wù)情況的工作進(jìn)度、工作成效進(jìn)行評(píng)估,，提出下一步工作建議,，并作為重點(diǎn)督查事項(xiàng)。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，提出針對(duì)性政策措施完善建議,，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審議執(zhí)行,。

（三）督查考核制度。堅(jiān)持嚴(yán)肅督查,、注重實(shí)效,、講求時(shí)限、實(shí)事求是的原則,，綜合辦公室依據(jù)各工作組任務(wù)清單完成情況評(píng)估結(jié)果開展督查工作,，定期報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)完成較好的提出表揚(yáng),，對(duì)進(jìn)度不達(dá)標(biāo),、政策落實(shí)不到位的予以提醒、催辦,、通報(bào),，持續(xù)跟蹤督促，直至整改到位,。

六,、工作要求

（一）提高工作認(rèn)識(shí)。各單位要高度重視,，強(qiáng)化政治責(zé)任,，深刻認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施的重要意義，建立工作組織體系,，確保任務(wù)清單落地落實(shí),。各單位'一把手'要以上率下抓落實(shí)，層層壓實(shí)責(zé)任,，出真招,、動(dòng)真格，開拓創(chuàng)新,、擔(dān)當(dāng)作為,，煥發(fā)'二次創(chuàng)業(yè)'斗志，為群眾和企業(yè)做好服務(wù),。

（二）抓好細(xì)化落實(shí),。各單位要充分發(fā)揮積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，結(jié)合自身工作任務(wù)制定年度工作計(jì)劃,，細(xì)化每項(xiàng)任務(wù)時(shí)間表,、路線圖，確保各項(xiàng)任務(wù)抓實(shí)抓細(xì),，取得實(shí)效,。

（三）加強(qiáng)協(xié)同配合,。各單位要加強(qiáng)與市級(jí)部門、新區(qū)部門的溝通對(duì)接,，對(duì)政策措施的新變化,、新情況做到及時(shí)掌握、深入研究,，做好政策儲(chǔ)備,。各部門要積極溝通,、加強(qiáng)配合,、形成合力，對(duì)政策落實(shí)過程中存在的問題要及時(shí)向綜合辦公室報(bào)告,。

（四）廣泛精準(zhǔn)宣傳,。制定宣傳工作方案，采取多種方式,、利用多種載體,，對(duì)各級(jí)各類助企紓困的具體政策措施進(jìn)行廣泛宣傳、精準(zhǔn)宣傳,，確保政策有效傳導(dǎo),、有效落實(shí)。積極對(duì)接溝通各級(jí)媒體,，加大保稅區(qū)在中央級(jí),、市級(jí)及區(qū)級(jí)媒體上的宣傳報(bào)道力度，搜集典型事例,，講好保稅故事,。

（五）強(qiáng)化為企服務(wù)。建立健全132工作組服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制,，積極為企業(yè)送政策,、收集問題，暢通政企溝通渠道,。開展重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目包保服務(wù)機(jī)制,，著力解決各類問題，有效提振企業(yè)信心,。做實(shí)做細(xì)向企業(yè)匯報(bào)工作機(jī)制,，通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、主題園區(qū)理事會(huì),、企業(yè)家交流等方式,，不斷提升服務(wù)效能。組織開展區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)接活動(dòng),，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游融合發(fā)展,。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，服務(wù)企業(yè)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。