天津港保稅區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《天津港保稅區(qū)支持企業(yè)上市融資加快新動(dòng)能引育

工作的有關(guān)政策》及《天津港保稅區(qū)支持企業(yè)上市專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》的通知

津保管發(fā)〔2021〕42號(hào)

各有關(guān)單位：

為全面貫徹落實(shí)市,、濱海新區(qū)“支持企業(yè)上市融資,，加快新動(dòng)能引育”戰(zhàn)略部署和工作要求，支持企業(yè)利用資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展,，特制定《天津港保稅區(qū)關(guān)于支持企業(yè)上市融資加快新動(dòng)能引育的有關(guān)政策》及《天津港保稅區(qū)支持企業(yè)上市專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》,，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。

天津港保稅區(qū)管理委員會(huì)

2021年10月20日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

天津港保稅區(qū)關(guān)于支持企業(yè)上市融資加快

新動(dòng)能引育工作的有關(guān)政策

為全面貫徹落實(shí)市,、新區(qū)“支持企業(yè)上市融資，加快新動(dòng)能引育”工作部署,，支持和鼓勵(lì)我區(qū)企業(yè)上市融資,，充分利用資本市場(chǎng)激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng),，根據(jù)《濱海新區(qū)金融局濱海新區(qū)財(cái)政局印發(fā)<關(guān)于支持企業(yè)上市融資加快新動(dòng)能引育有關(guān)政策>及<濱海濱海新區(qū)支持企業(yè)上市專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法>的通知》（津?yàn)I金〔2020〕151號(hào)）等文件精神,，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，制定如下政策：

一,、加強(qiáng)掛牌上市企業(yè)的培育

（一）建立重點(diǎn)培育上市企業(yè)資源庫(kù),。對(duì)經(jīng)認(rèn)定符合條件的企業(yè)實(shí)行入庫(kù)管理。建立入庫(kù)企業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,，入庫(kù)滿(mǎn)3年仍未正式進(jìn)入上市程序的企業(yè)或經(jīng)認(rèn)定不再符合入庫(kù)條件的企業(yè),，及時(shí)調(diào)整出庫(kù)。

（二）加強(qiáng)入庫(kù)企業(yè)政策支持,。對(duì)上市申報(bào)材料經(jīng)有權(quán)機(jī)構(gòu)正式受理的入庫(kù)企業(yè),，由區(qū)財(cái)政最高補(bǔ)助200萬(wàn)元。對(duì)未入庫(kù)企業(yè)提供融資擔(dān)保且符合天津市融資擔(dān)保發(fā)展基金再擔(dān)保條件的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),，由天津市融資擔(dān)保發(fā)展基金提供再擔(dān)保。

（三）做好入庫(kù)企業(yè)的跟蹤服務(wù),。加強(qiáng)對(duì)入庫(kù)企業(yè)的跟蹤服務(wù)和幫扶督導(dǎo),，積極協(xié)助企業(yè)排查解決各種問(wèn)題。充分利用濱海新區(qū)與滬深兩市的交流合作機(jī)制,，有針對(duì)性地做好后備上市企業(yè)融資培訓(xùn),。

二、強(qiáng)化企業(yè)掛牌上市的政策支撐

在濱海新區(qū)支持政策的基礎(chǔ)上,，強(qiáng)化配套政策扶持力度,。我區(qū)財(cái)政在未來(lái)四年（2021-2024年）每年將安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持我區(qū)企業(yè)掛牌上市,。對(duì)于注冊(cè)在我區(qū)且列入津?yàn)I金〔2020〕151號(hào)文件“支持范圍”的企業(yè)，在濱海濱海新區(qū)給與獎(jiǎng)勵(lì)政策的前提下,，我區(qū)原則上按照1：1的比例額外給予獎(jiǎng)勵(lì),，支持標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）對(duì)在天津?yàn)I海柜臺(tái)交易市場(chǎng)掛牌且完成掛牌1年內(nèi)通過(guò)濱海柜臺(tái)交易市場(chǎng)平臺(tái)取得融資的企業(yè)，在融資款項(xiàng)成功到賬后由區(qū)財(cái)政一次性補(bǔ)助10萬(wàn)元,。

（二）對(duì)在新三板基礎(chǔ)層掛牌成功的企業(yè),，由區(qū)財(cái)政一次性補(bǔ)助100萬(wàn)元；對(duì)在新三板創(chuàng)新層掛牌成功的企業(yè),，由區(qū)財(cái)政一次性補(bǔ)助120萬(wàn)元,；支持新三板掛牌企業(yè)加快培育轉(zhuǎn)板，經(jīng)在基礎(chǔ)層培育成功轉(zhuǎn)板至創(chuàng)新層掛牌的企業(yè),，成功轉(zhuǎn)板后由區(qū)財(cái)政一次性補(bǔ)助20萬(wàn)元,；新三板創(chuàng)新層掛牌企業(yè)轉(zhuǎn)板至精選層并平移到北京證券交易所上市的，執(zhí)行與企業(yè)在上海證券交易所,、深圳證券交易所,、香港證券交易所上市同等支持標(biāo)準(zhǔn)。

（三）對(duì)上市申報(bào)材料經(jīng)有權(quán)機(jī)構(gòu)正式受理的入庫(kù)企業(yè),，由區(qū)財(cái)政最高補(bǔ)助200萬(wàn)元,。

（四）企業(yè)通過(guò)各種方式獲得的上市、掛牌區(qū)級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助累計(jì)不足500萬(wàn)元的,，成功上市時(shí)予以一次性補(bǔ)足（成功上市包括：在北京證券交易所,、上海證券交易所、深圳證券交易所,、香港交易所及其他境內(nèi)外主要證券交易場(chǎng)所首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市）,。

（五）對(duì)遷址至我區(qū)發(fā)展的上市公司、境外上市公司回歸A股且注冊(cè)在我區(qū)的,，由區(qū)財(cái)政一次性補(bǔ)助500萬(wàn)元,。

三、附則

上述政策自發(fā)布之日起施行,，2024年12月31日廢止,。

2020年6月15日至本政策公布之日，注冊(cè)在我區(qū)的企業(yè)通過(guò)各種方式上市,、掛牌,，所享受資金補(bǔ)助政策參照本政策執(zhí)行。

以上政策為濱海濱海新區(qū)掛牌上市政策的配套政策,，對(duì)政策的相關(guān)解釋與濱海新區(qū)保持一致,。

天津港保稅區(qū)支持企業(yè)上市專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

第一章  總 則

第一條 為規(guī)范支持企業(yè)上市專(zhuān)項(xiàng)資金管理，防范財(cái)政資金使用風(fēng)險(xiǎn),，提高資金使用效益,，根據(jù)《天津港保稅區(qū)關(guān)于支持企業(yè)上市融資加快新動(dòng)能引育工作的有關(guān)政策》以及國(guó)家和天津市有關(guān)法律法規(guī),，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)支持企業(yè)上市專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金）,，是指由區(qū)財(cái)政預(yù)算安排,，專(zhuān)項(xiàng)用于支持我區(qū)企業(yè)上市、重組,、掛牌等的資金,。

第三條 專(zhuān)項(xiàng)資金由區(qū)財(cái)政局、區(qū)金融局按照職責(zé)分工實(shí)施管理和監(jiān)督：

（一）區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)組織預(yù)算編制及調(diào)整,、辦理資金撥付,、實(shí)施監(jiān)督檢查和重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，以及到期或撤銷(xiāo)專(zhuān)項(xiàng)資金的清算等,。

（二）區(qū)金融局負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)立調(diào)整的前期論證,，提出預(yù)算安排建議、編制資金安排使用計(jì)劃;認(rèn)定企業(yè)提出的重點(diǎn)培育上市企業(yè)資源庫(kù)入庫(kù)申請(qǐng),、上市專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng);負(fù)責(zé)動(dòng)態(tài)調(diào)整重點(diǎn)培育上市企業(yè)資源庫(kù);負(fù)責(zé)監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)資金的使用,，以及跟蹤檢查、信息公開(kāi)等,。

第二章  支持范圍和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

第四條 專(zhuān)項(xiàng)資金支持對(duì)象為注冊(cè)地在保稅區(qū)的符合條件的企業(yè),，包括：經(jīng)認(rèn)定符合條件的我區(qū)重點(diǎn)培育上市企業(yè)資源庫(kù)入庫(kù)企業(yè)（入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以濱海新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn),，隨濱海新區(qū)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整而作相應(yīng)調(diào)整）,；在北京證券交易所、上海證券交易所,、深圳證券交易所,、香港交易所及其他符合條件的境內(nèi)外主要證券交易場(chǎng)所首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市、掛牌的我區(qū)企業(yè),；遷址至我區(qū)發(fā)展的上市公司,、境外上市公司回歸A股且注冊(cè)在我區(qū)的企業(yè)。具體范圍和條件如下：

（一）對(duì)在天津?yàn)I海柜臺(tái)交易市場(chǎng)掛牌且完成掛牌1年內(nèi)通過(guò)濱海柜臺(tái)交易市場(chǎng)平臺(tái)取得融資的企業(yè),，在融資款項(xiàng)成功到賬后由區(qū)財(cái)政一次性補(bǔ)助10萬(wàn)元,。支持條件為：企業(yè)掛牌1年內(nèi)通過(guò)天津?yàn)I海柜臺(tái)交易市場(chǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)股權(quán)融資100萬(wàn)元（含）以上或銀行貸款融資50萬(wàn)元（含）以上；企業(yè)完成融資時(shí)存續(xù)2個(gè)完整會(huì)計(jì)年度以上,，實(shí)繳注冊(cè)資本不低于500萬(wàn)元,；完成融資前一個(gè)完整會(huì)計(jì)年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入不低于500萬(wàn)元。

（二）對(duì)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（以下稱(chēng)新三板）基礎(chǔ)層掛牌成功的企業(yè),，由區(qū)財(cái)政一次性補(bǔ)助100萬(wàn)元,；對(duì)在新三板創(chuàng)新層掛牌成功的企業(yè),，由區(qū)財(cái)政一次性補(bǔ)助120萬(wàn)元,；經(jīng)在基礎(chǔ)層培育成功轉(zhuǎn)板至創(chuàng)新層掛牌的企業(yè),，成功轉(zhuǎn)板后由區(qū)財(cái)政一次性補(bǔ)助20萬(wàn)元；創(chuàng)新層掛牌企業(yè)轉(zhuǎn)板至精選層并平移到北京證券交易所上市的,，執(zhí)行與企業(yè)在上海證券交易所,、深圳證券交易所、香港證券交易所上市同等支持標(biāo)準(zhǔn),。

（三）對(duì)上市申報(bào)材料經(jīng)有權(quán)機(jī)構(gòu)正式受理的入庫(kù)企業(yè),，由區(qū)財(cái)政最高補(bǔ)助200萬(wàn)元。本條所指上市申報(bào)材料經(jīng)有權(quán)機(jī)構(gòu)正式受理指：企業(yè)將上市申報(bào)材料報(bào)至中國(guó)證監(jiān)會(huì),、北京證券交易所,、上海證券交易所、深圳證券交易所,、香港交易所,、全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有限公司及其他符合條件的境內(nèi)外主要證券交易場(chǎng)所并獲得正式受理。

（四）對(duì)成功上市公司由區(qū)財(cái)政補(bǔ)足至500萬(wàn)元,。本條所指成功上市為：在北京證券交易所,、上海證券交易所、深圳證券交易所,、香港交易所及其他符合條件的境內(nèi)外主要證券交易場(chǎng)所上市,。

（五）對(duì)遷址至我區(qū)發(fā)展的上市公司、境外上市公司回歸A股且注冊(cè)在我區(qū)的,，由區(qū)財(cái)政一次性補(bǔ)助500萬(wàn)元,。本條所指上市公司為：在北京證券交易所、上海證券交易所,、深圳證券交易所,、香港交易所及其他符合條件的境內(nèi)外主要證券交易場(chǎng)所上市的企業(yè)。遷址至我區(qū)的上市公司還應(yīng)符合下列條件：

1.企業(yè)應(yīng)具有保持上市公司資格所需的持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力,、規(guī)范運(yùn)營(yíng)能力及其他必需條件,；

2.完成注冊(cè)地址變更前兩年內(nèi)，企業(yè)及其控股股東,、實(shí)際控制人不存在因重大違法違規(guī)行為被相關(guān)主管機(jī)關(guān)予以處罰的情形,；

3.完成注冊(cè)地址變更前兩年及專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助申請(qǐng)、審核期間,，企業(yè)未被有權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施退市風(fēng)險(xiǎn)警示或作出終止企業(yè)股票上市決定,；

4.完成重大資產(chǎn)重組構(gòu)成借殼上市的上市公司遷址我區(qū)的可視實(shí)際情況不受第2條、第3條條件限制,。

（六）已在天津?yàn)I海柜臺(tái)交易市場(chǎng)完成掛牌,、享受補(bǔ)助的企業(yè)，再在新三板掛牌的,，再次給予補(bǔ)助時(shí)扣除已享受的掛牌補(bǔ)助,。

（七）已在新三板,、天津?yàn)I海柜臺(tái)交易市場(chǎng)完成掛牌，享受補(bǔ)助的企業(yè),，如在滬深港證券交易所完成首次公開(kāi)股票并上市,，在給予上市補(bǔ)助時(shí)扣除已享受的各項(xiàng)掛牌補(bǔ)助。

（八）財(cái)政補(bǔ)助資金用于支持企業(yè)后續(xù)發(fā)展,，原則上應(yīng)安排部分專(zhuān)款用于獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)企業(yè)上市做出特殊貢獻(xiàn)的高級(jí)管理人員和有功人員,。其中，對(duì)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人的獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)符合國(guó)家及本市國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革相關(guān)規(guī)定,。

第三章  資金申請(qǐng)和撥付

第五條 區(qū)金融局負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)入庫(kù)和專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助申請(qǐng)進(jìn)行審核,。原則上，入庫(kù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)參照濱海新區(qū)確定的入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,，專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助參考濱海新區(qū)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的審核認(rèn)定情況,。區(qū)金融局根據(jù)工作需要，可組織證券,、投資機(jī)構(gòu),、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所,、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)等專(zhuān)家進(jìn)行審核,。

第六條 專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助申請(qǐng)流程如下：

對(duì)本辦法專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，區(qū)金融局于每年第一季度發(fā)布申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助公告,。符合專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)條件的企業(yè)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行申請(qǐng),；區(qū)金融局每半年組織一次審核，經(jīng)審核符合條件的,，報(bào)請(qǐng)管委會(huì)同意后,，由金融局向財(cái)政局申請(qǐng)予以撥付。

第四章  監(jiān)督管理和績(jī)效管理

第七條 專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理,。區(qū)金融局按照本市關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的相關(guān)規(guī)定,，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金安排使用制定績(jī)效目標(biāo)、實(shí)施績(jī)效監(jiān)控并開(kāi)展自評(píng)和部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià),。區(qū)金融局,、區(qū)財(cái)政局根據(jù)需要可委托第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的分配使用,、使用效果等評(píng)審,、評(píng)價(jià)，所需經(jīng)費(fèi)可在專(zhuān)項(xiàng)資金中列支,。

第八條 專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)單位對(duì)提出的申報(bào)材料負(fù)責(zé),。對(duì)于專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)單位以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取專(zhuān)項(xiàng)資金的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,。

第九條 有關(guān)財(cái)政,、金融等部門(mén)及其工作人員存在違規(guī)分配或使用資金，以及其他濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任,；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理,。

第五章  信息公開(kāi)

第十條 區(qū)金融局在管委會(huì)網(wǎng)站公開(kāi)以下信息：

（一）公開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法等相關(guān)政策文件,。

（二）公布入庫(kù)企業(yè)認(rèn)定結(jié)果。

（三）公示專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助審核結(jié)果,。

第六章  附 則

第十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行,，2024年12月31日廢止。2020年6月15日至本辦法印發(fā)之日,，符合條件企業(yè)所享有的資金補(bǔ)助參照本辦法執(zhí)行,。

附件：重點(diǎn)培育上市企業(yè)資源庫(kù)入庫(kù)條件

附件

重點(diǎn)培育上市企業(yè)資源庫(kù)入庫(kù)條件

—、企業(yè)屬性

（一）企業(yè)所處行業(yè)不屬于國(guó)家限制類(lèi)和淘汰類(lèi)的行業(yè),、產(chǎn)業(yè),，不屬于各主要交易場(chǎng)所推薦行業(yè)“負(fù)面清單”。

（二）企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量良好,、資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)合理,，具有培育上市所需的獨(dú)立持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力、較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,、規(guī)范治理能力和一定的核心技術(shù)研發(fā)能力,。

（三）企業(yè)未被國(guó)家公共信用信息中心、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和天津市信用信息共享平臺(tái)列入黑名單或執(zhí)行聯(lián)合懲戒,，不存在其他對(duì)持續(xù)經(jīng)營(yíng)有重大不利影響的情形,。

二、成立時(shí)間

（一）企業(yè)應(yīng)是依法設(shè)立且合法存續(xù)滿(mǎn)3年的股份有限公司或有限責(zé)任公司,。

（二）符合國(guó)家戰(zhàn)略和天津市重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)方向,、具有較強(qiáng)科技創(chuàng)新能力和較大發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，其成立時(shí)間限制可適當(dāng)放寬,。

三,、財(cái)務(wù)狀況

（一）企業(yè)符合上交所科創(chuàng)板、深交所創(chuàng)業(yè)板發(fā)展定位的,， 應(yīng)符合下列條件之一：1.申請(qǐng)入庫(kù)前2個(gè)會(huì)計(jì)年度凈利潤(rùn)均為正且累計(jì)凈利潤(rùn)不低于人民幣2000萬(wàn)元,；2.申請(qǐng)入庫(kù)前企業(yè)估值達(dá)5億元以上且前1個(gè)會(huì)計(jì)年度凈利潤(rùn)為正、營(yíng)業(yè)收入不低于人民幣1億元。

（二）企業(yè)符合北交所發(fā)展定位的,，應(yīng)符合下列條件之一：1.市值不低于2億元,，最近兩年凈利潤(rùn)均不低于1500萬(wàn)元且加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率平均不低于8%，或者最近一年凈利潤(rùn)不低于2500萬(wàn)元且加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率不低于8%,；2.市值不低于4億元,，最近兩年?duì)I業(yè)收入平均不低于1億元，且最近一年?duì)I業(yè)收入增長(zhǎng)率不低于30%,，最近一年經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量?jī)纛~為正,；3.市值不低于8億元，最近一年?duì)I業(yè)收入不低于2億元,，最近兩年研發(fā)投入合計(jì)占最近兩年?duì)I業(yè)收入合計(jì)比例不低于8%,；4.市值不低于15億元，最近兩年研發(fā)投入合計(jì)不低于5000萬(wàn)元,。

（三）其他企業(yè)應(yīng)符合下列條件：申請(qǐng)入庫(kù)前2個(gè)會(huì)計(jì)年度凈利潤(rùn)均為正且累計(jì)不低于人民幣2000萬(wàn)元,，同時(shí)營(yíng)業(yè)收入累計(jì)不低于人民幣2億元。

（四）符合國(guó)家戰(zhàn)略和天津市重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)方向,、具有較強(qiáng)科技創(chuàng)新能力和較大發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè),，其營(yíng)業(yè)收入、凈利潤(rùn),、估值等入庫(kù)條件可適當(dāng)放寬,。

四、上市意愿

企業(yè)及其實(shí)際控制人具有明確,、真實(shí)的上市意愿和計(jì)劃,。

五、特殊情況

企業(yè)存在以下情況之一并經(jīng)上市企業(yè)認(rèn)定委員會(huì)認(rèn)定的,，可直接納入全市重點(diǎn)培育上市企業(yè)資源庫(kù)：

（一）已與證券公司簽訂上市服務(wù)協(xié)議并正式啟動(dòng)上市工作的企業(yè),。

（二）發(fā)生多輪股權(quán)融資行為，引入專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)投資者且融資協(xié)議中明確企業(yè)上市計(jì)劃的企業(yè),。