保稅區(qū)關(guān)于貫徹落實全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃

綱要實施方案（2017-2020年）

科學(xué)素質(zhì)決定區(qū)域民眾的思維方式和行為方式,，提升區(qū)域民眾的科學(xué)素質(zhì)是順應(yīng)科技發(fā)展趨勢,、提升人力資源質(zhì)量、厚植創(chuàng)新發(fā)展土壤,、提高自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵,，對于深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新,，全面提升轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展的質(zhì)量效益，實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的意義,。

為貫徹落實《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要實施方案（2016—2020年）的通知》（津政辦〔2017〕28號）,、《天津港保稅區(qū)管理委員會關(guān)于下發(fā)加快落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略五年實施方案的通知》（津保管發(fā)〔2016〕44號）等文件精神，進一步明確我區(qū)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的工作目標,、重點任務(wù),、工作分工和保障措施，制定本實施方案,?！?/span>

一,、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中,、五中,、六中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神和對天津工作“三個著力”重要要求,，牢固樹立創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的發(fā)展理念，按照“政府推動,、全民參與,、提升素質(zhì)、促進和諧”的方針,，立足京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略,，圍繞“踐行新發(fā)展理念、節(jié)約能源資源,、保護生態(tài)環(huán)境,、保障安全健康、促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”的主題,，扎實推進我區(qū)全民科學(xué)素質(zhì)工作,，為推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，實施筑牢公民科學(xué)素質(zhì)基礎(chǔ),，激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情,，將保稅區(qū)建設(shè)成為具有全國影響力的創(chuàng)新型園區(qū)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地作出新的貢獻。

二,、發(fā)展目標

充分發(fā)揮我區(qū)科技,、教育和人才資源優(yōu)勢，加快推進《科學(xué)素質(zhì)綱要》實施工作,，到2020年,，我區(qū)科技教育、科學(xué)普及和服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的能力有長足發(fā)展,，科學(xué)理論,、科學(xué)知識、科學(xué)方法,、科學(xué)思想,、科學(xué)精神廣為傳播，創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的發(fā)展理念深入人心,，全區(qū)公民科學(xué)文化素質(zhì)有較大提升,，具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例超過20%，在功能區(qū)中位居前列,。

——服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，圍繞全民科學(xué)素質(zhì)工作主題，結(jié)合我區(qū)文化中心和企業(yè)宣傳展廳建設(shè),，加強對節(jié)能減排、防災(zāi)減災(zāi),、公共安全,、健康生活等觀念和知識的宣傳普及。積極倡導(dǎo)“全民閱讀”,，構(gòu)建全民學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代化教育體系,，營造有利于科技創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新,、管理服務(wù)創(chuàng)新,、體制機制創(chuàng)新的社會氛圍，創(chuàng)新型人才大量涌現(xiàn),，全社會的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力進一步增強,。

——推動區(qū)域民眾積極參與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,，提高科學(xué)素質(zhì)的主動性顯著增強,。引導(dǎo)公眾崇尚科學(xué)精神，樹立科學(xué)思想,，了解科學(xué)知識,，掌握科學(xué)方法，積極參與大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新,，不斷提高運用科學(xué)知識和方法處理實際問題和參與公共事務(wù)的能力。持續(xù)推動學(xué)校學(xué)生,、機關(guān)干部,、企業(yè)技術(shù)人員提高科學(xué)素質(zhì)，帶動我區(qū)全民科學(xué)素質(zhì)的整體提高,。

——公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的信息化手段廣泛應(yīng)用,，科普公共服務(wù)能力大幅度提升。推動我區(qū)無線WIFI項目開通和拓開覆蓋面，推動區(qū)域民眾上網(wǎng)能力,，同時進一步擴大科普基地建設(shè),，提升科技的傳播能力。

三,、重點任務(wù)

（一）實施青少年科學(xué)素質(zhì)行動

1.任務(wù)：

——完善基礎(chǔ)教育階段的科技教育,。開足開齊與科學(xué)素養(yǎng)相關(guān)的課程，保證課時量,，保證實驗室達標,、實驗儀器齊全。鼓勵校外資源進校園,，融入校園社團活動及素質(zhì)拓展活動,，輔助科學(xué)教師培訓(xùn)。通過科普活動的開展,，引導(dǎo)學(xué)生形成對科學(xué)知識的興趣與愛好,。

——健全校內(nèi)外教育相銜接的有效機制。加快建設(shè)校外科普活動場所,，充分利用科技教育資源開展教育教學(xué)活動,，對全區(qū)科技輔導(dǎo)員和科普講解員進行培訓(xùn)。利用公共文化設(shè)施資源,，為校外科技教育服務(wù),。充分利用我區(qū)的科普專家資源、大眾傳媒資源等,，推進以青少年為對象的科學(xué)傳播活動,。

2.措施：

——推進義務(wù)教育階段的科技教育。落實國家課程體系和課程標準,，提高與科學(xué)素養(yǎng)相關(guān)課程的教學(xué)質(zhì)量和效果,，幫助學(xué)生掌握基本的科學(xué)知識與技能，鼓勵學(xué)生通過參與,、體驗,、實踐和動手制作等方式提升科學(xué)認知水平。

——加強高中階段的科技教育,。切實落實國家科學(xué)教育相關(guān)課程標準,，與新區(qū)教育主管部門和濱海一中協(xié)作，鼓勵學(xué)校開設(shè)更多優(yōu)質(zhì)的科技教育課程,，并通過開展研究性學(xué)習(xí),、社區(qū)服務(wù)和社會實踐活動，培養(yǎng)學(xué)生的探究能力和敢于創(chuàng)新,、善于創(chuàng)造的精神與勇氣,，使學(xué)生的創(chuàng)造潛能和實踐能力得到進一步發(fā)展。

——營造崇尚科學(xué)的校園文化氛圍。組織“空港科技大講堂”活動進學(xué)校,，面向中小學(xué)生開展科普教育講座,。鼓勵中小學(xué)校設(shè)立科普教育長廊、電子屏,、校園科普e站等宣傳平臺,；落實天津市環(huán)境教育條例，普及生態(tài)環(huán)保知識,，倡導(dǎo)節(jié)約低碳等生活方式,；鼓勵中小學(xué)開展知識產(chǎn)權(quán)教育活動；加強珍愛生命,、遠離毒品和崇尚科學(xué)文明,、反對愚昧迷信的宣傳教育；開展節(jié)儉養(yǎng)德全面教育活動,、青少年科普閱讀活動,，組織開展防災(zāi)避險應(yīng)急演練。

3.分工：由科技局,、社發(fā)局、團區(qū)委,、區(qū)婦聯(lián)負責,。

（二）實施企業(yè)職工科學(xué)素質(zhì)行動

1.任務(wù)：

——努力提升我區(qū)企業(yè)職工的學(xué)習(xí)能力、職業(yè)技能和整體科學(xué)素質(zhì),。重點普及節(jié)約資源,、保護環(huán)境、節(jié)能減排,、安全生產(chǎn),、健康生活等知識；加強專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作,，開展多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn),、職業(yè)技能大賽，培養(yǎng)大批具有良好素質(zhì)的勞動者大軍,。

——提高我區(qū)企業(yè)職工的創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力,。結(jié)合做大做強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，通過政策引導(dǎo),、企業(yè)扶持,、創(chuàng)新培訓(xùn)、營造創(chuàng)新文化氛圍等多元途徑,，努力營造“萬眾創(chuàng)新”良好氛圍,，筑強我區(qū)創(chuàng)新發(fā)展所需的科技創(chuàng)新人才基礎(chǔ)。

2.措施：

——加強我區(qū)企業(yè)職工科技教育培訓(xùn)。加強職工素質(zhì)建設(shè),，重點普及節(jié)約資源,、保護環(huán)境、節(jié)能減排,、安全生產(chǎn),、健康生活等知識，提升職工科學(xué)生產(chǎn)生活能力,；鼓勵企業(yè)開辦科普專欄,，設(shè)立科普櫥窗、職工書屋,，充分利用有關(guān)實驗室,、產(chǎn)品陳列室等建設(shè)科普宣傳陣地，鼓勵具備條件的企業(yè)創(chuàng)建公益性科普教育基地,。

——開展多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn),。根據(jù)企業(yè)用工需求和勞動者的就業(yè)需求，組織訂單式,、定向式培訓(xùn),，提高職工職業(yè)技能水平；圍繞企業(yè)自主創(chuàng)新和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需求,，以學(xué)習(xí)能力,、職業(yè)技術(shù)能力和技術(shù)創(chuàng)新能力為重點，提高二,、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員科學(xué)素質(zhì),；加強高技能人才培養(yǎng)，加快培養(yǎng)生產(chǎn),、服務(wù)一線急需的技能型人才,，特別是培養(yǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才；繼續(xù)組織開展職業(yè)技能大賽,，鼓勵企業(yè)職工在工作崗位做出突出成績,。

——加強專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。依托我市科技繼續(xù)教育體系,，舉辦專業(yè)技術(shù)人員高級研修班和培訓(xùn)班,，開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作，促進專業(yè)技術(shù)人員能力水平和科學(xué)素質(zhì)的全面提升,；積極推進科技社團承接政府轉(zhuǎn)移的繼續(xù)教育職能,，充分發(fā)揮科技社團在專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育中的重要作用，幫助專業(yè)技術(shù)人員開展技術(shù)攻關(guān),、解決技術(shù)難題,，參加跨行業(yè),、跨學(xué)科的學(xué)術(shù)研討和技術(shù)交流活動，提升專業(yè)技術(shù)人員的科學(xué)素質(zhì),。

——加大科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度,。組織“空港科技大講堂”活動進企業(yè)，面向企業(yè)職工開展科普教育講座,，加強科技創(chuàng)新方法的宣傳普及,，舉辦創(chuàng)新理論系列培訓(xùn)，鼓勵倡導(dǎo)群眾性技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)明,；加強“院士專家工作站”和“博士后工作站”建設(shè),，影響和帶動企業(yè)科技人員參與科技創(chuàng)新活動。

3.分工：

由科技局,、人社局,、區(qū)工會、團區(qū)委,、區(qū)婦聯(lián)負責,。

（三）實施機關(guān)干部科學(xué)素質(zhì)行動

1.任務(wù)：

——通過科技教育培訓(xùn)、宣傳普及等途徑,，使機關(guān)干部掌握科技發(fā)展動態(tài),，充分認識科技對于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，增強機關(guān)干部科學(xué)決策,、終身學(xué)習(xí)和科學(xué)管理能力,。

2.措施：

——加強機關(guān)干部科技教育培訓(xùn)工作。加強規(guī)劃,，將提高機關(guān)干部和事業(yè)單位、國有企業(yè)負責人科學(xué)素質(zhì)的內(nèi)容列入各級干部教育計劃,，組織機關(guān)干部加強自學(xué),；依托科研單位和高新企業(yè)，將學(xué)習(xí)活動融入對區(qū)內(nèi)企業(yè)的日常服務(wù)中,。

——將提高科學(xué)素質(zhì)作為學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)的重要內(nèi)容,。組織“空港科技大講堂”活動進機關(guān)，面向機關(guān)干部開展科普教育講座,，鼓勵引導(dǎo)機關(guān)干部參與科普活動,；組織參觀科研單位和科普場所，了解最新科技發(fā)展前沿,。

3.分工：由科技局,、黨建部、人社局,、區(qū)工會,、團區(qū)委,、區(qū)婦聯(lián)負責。

（四）實施社區(qū)科普益民行動

1.任務(wù)：

——培養(yǎng)社區(qū)居民掌握科學(xué)知識,，形成科學(xué)生活方式,，提升科學(xué)解決實際問題的能力。重點普及節(jié)約資源,、保護環(huán)境,、節(jié)能減排、健康生活等知識,，促進社區(qū)居民樹立科學(xué)精神,、掌握科學(xué)方法，形成科學(xué),、文明,、健康的生活方式；提升社區(qū)居民應(yīng)用科學(xué)知識解決實際問題,、改善生活質(zhì)量,、應(yīng)對突發(fā)事件和防災(zāi)減災(zāi)的能力，激發(fā)社區(qū)居民提升科學(xué)素質(zhì)的主動性和積極性,。

——努力提升社區(qū)科普服務(wù)能力,。圍繞改善民生和社會公共服務(wù)體系建設(shè)，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和智慧社區(qū)建設(shè),，開展科普社區(qū),、文明社區(qū)、綠色社區(qū)等創(chuàng)建工作,，完善社區(qū)科普公共服務(wù)體系,。

2.措施：

——大力開展社區(qū)科普宣傳和教育活動。以宣傳新發(fā)展理念為重點,，圍繞全民科學(xué)素質(zhì)工作主題,，開展多種科普活動；發(fā)揮社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)宣傳設(shè)施的科普作用,，推動社區(qū)教育在提高居民科學(xué)素質(zhì),、服務(wù)民生和促進社會和諧方面的作用。面向老年人,、婦女,、少年兒童開展科學(xué)、安全,、健康等宣傳和教育活動,；引導(dǎo)未成年人正確使用網(wǎng)絡(luò)資源，獲得有益知識,，拒絕不良信息,；激勵社區(qū)居民主動學(xué)科學(xué),、愛科學(xué)、用科學(xué),，鼓勵社區(qū)居民參與科技發(fā)明創(chuàng)造活動,。

——構(gòu)建社會化的社區(qū)科普工作格局。組織“空港科技大講堂”活動進社區(qū),，面向社區(qū)居民開展科普教育講座,，充分利用和整合社區(qū)內(nèi)外科普資源，在科普產(chǎn)品,、信息資源,、人力資源等多方面建立共建共享機制；動員駐區(qū)學(xué)校,、科研院所,、企業(yè)、科技社團,、科普場館,、科普教育基地等開放科普資源，支持和參與社區(qū)科普活動,，鼓勵有志于社區(qū)科普教育的專家,、學(xué)者和在校大學(xué)生為社區(qū)科普服務(wù)。

3.分工：由科技局,、社區(qū)辦,、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)負責,。

四,、組織實施和保障條件

（一）實施主體

管委會領(lǐng)導(dǎo)我區(qū)《科學(xué)素質(zhì)綱要》的實施工作，定期聽取工作匯報,，專項研究工作,，并對全民科學(xué)素質(zhì)實施工作進行督促檢查?？萍季殖袚覅^(qū)《科學(xué)素質(zhì)綱要》實施的日常工作，負責提出工作規(guī)劃,、任務(wù)安排,，協(xié)調(diào)各相關(guān)單位共同推動任務(wù)落實，指導(dǎo)我區(qū)科學(xué)素質(zhì)工作,。

（二）保障條件

推進《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》和《天津市科學(xué)技術(shù)普及條例》的實施,，進一步明確政府、社會組織,、科研院所,、企事業(yè)單位及公民個人在公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中的權(quán)利,、責任和義務(wù)，落實有關(guān)鼓勵科普事業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,。

（三）進度安排

1.啟動實施階段,。2017年，科技局會同管委會有關(guān)部門編制實施方案,，明確任務(wù)分工,，按照上級有關(guān)部門部署好動員宣傳工作。

2.深入實施階段,。2017年至2020年,，全面推進各項任務(wù)的實施，堅持問題導(dǎo)向,，針對薄弱環(huán)節(jié),，解決突出問題，切實取得實效,。

3.總結(jié)評估階段,。2020年，組織開展自查,，對2017—2020年我區(qū)全民科學(xué)素質(zhì)工作進行總結(jié)和評估,，迎接上級督查。

天津港保稅區(qū)管委會辦公室               2017年8月16日印發(fā)