天津市濱海新區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

濱海新區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的通知

各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),，各委局,、各街鎮(zhèn)、各單位：

經(jīng)區(qū)人民政府同意,，現(xiàn)將《濱海新區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們,，請(qǐng)照此執(zhí)行。

天津市濱海新區(qū)人民政府辦公室

2023年3月25日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

濱海新區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案

1 總則

1.1 編制目的

建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制,，規(guī)范應(yīng)急救助行為,，提高應(yīng)急救助能力，及時(shí),、有序,、高效實(shí)施應(yīng)急救助，最大程度減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失,，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,。

1.2 編制依據(jù)

根據(jù)《自然災(zāi)害救助條例》、《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,、《中華人民共和國(guó)防洪法》,、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》,、《天津市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,、《天津市社會(huì)救助實(shí)施辦法》、《天津市濱海新區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《天津市濱海新區(qū)突發(fā)事件信息報(bào)送制度》等有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)范性文件,，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案,。

1.3 適用范圍  

本預(yù)案適用于濱海新區(qū)（包括天津港區(qū)域）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害的區(qū)級(jí)救助工作,。

發(fā)生其他類(lèi)型的突發(fā)事件,，根據(jù)需要可參照本預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急救助工作,。

我區(qū)毗鄰地區(qū)發(fā)生重大自然災(zāi)害并對(duì)濱海新區(qū)境內(nèi)造成重大影響時(shí)，按照本預(yù)案開(kāi)展本區(qū)應(yīng)急救助工作,。

1.4 工作原則

（1）堅(jiān)持“人民至上,、生命至上”，確保受災(zāi)人員基本生活,。

（2）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé),、屬地管理,。

（3）堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo),、社會(huì)參與,、群眾自救，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會(huì)組織的作用,。

（4）堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合,，推動(dòng)防抗救一體化，實(shí)現(xiàn)災(zāi)害全過(guò)程管理,。

2 現(xiàn)狀及災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析

2.1 濱海新區(qū)基本情況

濱海新區(qū)地處華北平原北部,，東臨渤海灣，西與東麗區(qū)接壤,，南與黃驊市為鄰,，北與天津市寧河區(qū)、河北省唐山市豐南區(qū)相鄰,。濱海地區(qū)原為大海,。海水潮汐近千年沖刷，漸成典型堆積平原為特征的地貌,，介于北緯38°40’—39°00’,，東經(jīng)117°20’—118°00’之間，屬暖溫帶半濕潤(rùn)半干旱季風(fēng)型大陸性氣候,，兼有海洋氣候特征,。總面積2270平方公里,。濱海新區(qū)下轄16個(gè)街道,、5個(gè)鎮(zhèn),、5個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)。2020年,，濱海新區(qū)戶(hù)籍人口149.7萬(wàn)人,，常住人口206.73萬(wàn)人。

2.2 自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析

從本區(qū)地理位置以及自然資源情況分析,，根據(jù)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查評(píng)估結(jié)果來(lái)看,，本地區(qū)主要自然災(zāi)害包括水旱災(zāi)害（洪澇、干旱等）,，氣象災(zāi)害（暴雨,、暴雪、寒潮,、大風(fēng),、高溫、干旱,、雷電,、冰雹、低溫冰凍,、大霧,、霾等），海洋災(zāi)害,，地震災(zāi)害,，地質(zhì)災(zāi)害以及生物災(zāi)害等。從1979年以來(lái)濱海新區(qū)共發(fā)生風(fēng)雹災(zāi)害27次,、干旱災(zāi)害21次,、洪澇災(zāi)害21次、海洋災(zāi)害6次,、低溫冷凍災(zāi)害2次,、雪災(zāi)2次、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害1次,。

3 組織指揮體系

3.1 指揮機(jī)構(gòu)

濱海新區(qū)減災(zāi)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)減災(zāi)委）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的自然災(zāi)害救助工作,。區(qū)減災(zāi)委主任由分管應(yīng)急管理工作的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任。區(qū)減災(zāi)委副主任由區(qū)政府辦公室副主任,、濱海新區(qū)軍事部副部長(zhǎng)和區(qū)應(yīng)急局局長(zhǎng)擔(dān)任,。

3.2 辦事機(jī)構(gòu)

區(qū)減災(zāi)委下設(shè)濱海新區(qū)減災(zāi)委辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)減災(zāi)辦）。區(qū)減災(zāi)辦設(shè)在區(qū)應(yīng)急局,，承擔(dān)區(qū)減災(zāi)委日常工作,，協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助具體工作并督促落實(shí)，必要時(shí)提請(qǐng)區(qū)減災(zāi)委組織協(xié)調(diào)。區(qū)減災(zāi)辦主任由區(qū)應(yīng)急局分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,。

必要時(shí)本區(qū)自然災(zāi)害救助工作在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下,，由區(qū)人民政府組織開(kāi)展自然災(zāi)害救助工作。

3.3 成員單位

3.3.1 各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工做好本區(qū)自然災(zāi)害救助相關(guān)工作,，安排專(zhuān)門(mén)的工作人員落實(shí)自然災(zāi)害救助工作,。

區(qū)委宣傳部：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)自然災(zāi)害救助相關(guān)宣傳報(bào)道、信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作等,。

區(qū)委網(wǎng)信辦：組織有關(guān)單位做好自然災(zāi)害救助相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情分析,、引導(dǎo)工作，及時(shí)調(diào)控網(wǎng)上熱度,，管控有害信息,；會(huì)同區(qū)公安局,，依法依規(guī)對(duì)散布謠言,、惡意炒作等行為進(jìn)行處理等。

區(qū)發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃編制工作,；負(fù)責(zé)自然災(zāi)害救助所需糧食等物資的供應(yīng)保障工作,；根據(jù)區(qū)級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn),、年度購(gòu)置計(jì)劃,，負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理,，根據(jù)區(qū)應(yīng)急局的動(dòng)用指令按程序組織調(diào)出,；按照政府投資管理有關(guān)規(guī)定，將符合要求的災(zāi)后重建項(xiàng)目納入政府投資計(jì)劃等,。

區(qū)工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)組織受災(zāi)期間電力供應(yīng)和通信保障工作,；組織做好受災(zāi)期間通訊保障和有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)，保障正常運(yùn)行,；掌握相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)情況,，配合有關(guān)部門(mén)做好自然災(zāi)害救助所需應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)等,。

區(qū)商務(wù)和投促局：牽頭組織受災(zāi)期間生活必需品供給保障工作,，穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)；負(fù)責(zé)組織由政府安置受災(zāi)群眾的餐飲保障,，做好自然災(zāi)害救助所需方便食品,、瓶裝水調(diào)撥和供應(yīng)等。

區(qū)教體局：會(huì)同相關(guān)部門(mén)做好受災(zāi)學(xué)校師生轉(zhuǎn)移安置工作,，并對(duì)受災(zāi)困難學(xué)生實(shí)施救助,；采取有效措施及時(shí)恢復(fù)正常教學(xué)秩序；制訂學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)教育計(jì)劃，開(kāi)展經(jīng)常性的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)教育和演練,；提供必要的體育場(chǎng)館作為緊急轉(zhuǎn)移安置和應(yīng)急避難避險(xiǎn)場(chǎng)所,，負(fù)責(zé)指引場(chǎng)所位置等。

區(qū)科技局：支持和鼓勵(lì)高等院校,、科研院所,、企事業(yè)單位和社會(huì)組織開(kāi)展災(zāi)害相關(guān)領(lǐng)域的科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，協(xié)調(diào)適用的科技成果支持自然災(zāi)害救助工作,。

區(qū)公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)交通秩序和社會(huì)治安穩(wěn)定,；做好自然災(zāi)害救助應(yīng)急物資和人員運(yùn)送的交通疏導(dǎo)工作；協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作等,。

區(qū)民政局：組織指導(dǎo)及時(shí)將符合條件的受災(zāi)人員納入臨時(shí)救助,、最低生活保障等社會(huì)救助保障范圍；組織處理遇難人員遺體善后處置;支持引導(dǎo)社會(huì)力量有序參與自然災(zāi)害救助工作等,。

區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)自然災(zāi)害救助工作區(qū)級(jí)資金的保障,會(huì)同區(qū)應(yīng)急局積極爭(zhēng)取市級(jí)救災(zāi)資金支持,；負(fù)責(zé)自然災(zāi)害救助資金的分配、管理并監(jiān)督使用情況,；牽頭組織災(zāi)后恢復(fù)重建資金籌措等,。

市規(guī)劃資源局濱海新區(qū)分局：負(fù)責(zé)提供災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，組織開(kāi)展受災(zāi)期間的測(cè)繪地理信息保障服務(wù)工作,；負(fù)責(zé)組織受災(zāi)地區(qū)善后處置期間居民住房和基本配套設(shè)施恢復(fù)重建的選址,、規(guī)劃方案設(shè)計(jì)等。

區(qū)住房建設(shè)委：組織做好災(zāi)后房屋建筑損壞情況應(yīng)急評(píng)估,、鑒定等工作,；負(fù)責(zé)善后處置期間居民住房建設(shè)的組織實(shí)施，指導(dǎo)其他建筑物的恢復(fù)重建,，做好技術(shù)支持和服務(wù),。  

區(qū)生態(tài)環(huán)境局：指導(dǎo)和監(jiān)督自然災(zāi)害引發(fā)的生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急處置和環(huán)境污染防治工作，提出應(yīng)急處置方案和建議,；負(fù)責(zé)組織開(kāi)展受災(zāi)期間生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估,，及時(shí)發(fā)布相關(guān)環(huán)境信息等。

區(qū)城市管理委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)供熱,、燃?xì)馄髽I(yè)及相關(guān)單位,，在受災(zāi)期間開(kāi)展燃?xì)夂凸岜Ｕ稀⒊鞘械缆窐蛄汉吐窡?、公園綠地等設(shè)施的恢復(fù),；對(duì)城市園林綠化工作、城區(qū)重大蟲(chóng)情疫情的防治實(shí)施統(tǒng)一指揮,；負(fù)責(zé)災(zāi)后生活垃圾清運(yùn),、無(wú)害化處理工作,；負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾集中安置場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生保障等。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委：負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)自然災(zāi)害造成的農(nóng)業(yè)損失情況,；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,；指導(dǎo)屬地林業(yè)主管部門(mén)做好森林火災(zāi)預(yù)防工作；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè),、防控和監(jiān)督指導(dǎo)死亡畜禽無(wú)害化處理,；負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)災(zāi)后生產(chǎn)自救工作，組織種子,、動(dòng)物疫苗等物資儲(chǔ)備和調(diào)撥,；組織好蔬菜、肉,、蛋,、奶等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)工作，配合做好受災(zāi)期間農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定等,。

區(qū)水務(wù)局：負(fù)責(zé)水旱災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,；負(fù)責(zé)地面沉降的防治監(jiān)測(cè)工作；組織做好受災(zāi)期間生活,、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用水保障和有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù),；負(fù)責(zé)受災(zāi)期間城市排水工作,，指導(dǎo)協(xié)調(diào)排水工作等,。

區(qū)衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍,，赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展醫(yī)療救治,、衛(wèi)生防疫、心理?yè)嵛亢托l(wèi)生知識(shí)宣傳等工作,；開(kāi)展受災(zāi)期間公共場(chǎng)所衛(wèi)生,、飲用水衛(wèi)生等監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作等。

區(qū)外辦：配合做好自然災(zāi)害救助相關(guān)的涉外工作等,。

區(qū)交通運(yùn)輸局：在區(qū)減災(zāi)委統(tǒng)一部署下,，會(huì)同區(qū)相關(guān)部門(mén)、單位,，協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作的運(yùn)輸車(chē)輛,，做好處置突發(fā)事件搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、救災(zāi)物資和受災(zāi)群眾的優(yōu)先運(yùn)送,；組織修復(fù)受災(zāi)期間損壞的公路,、港口設(shè)施、通行路線(xiàn)等,。

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：組織受災(zāi)期間市場(chǎng)秩序監(jiān)管工作,，查處各類(lèi)破壞市場(chǎng)秩序行為,；負(fù)責(zé)救災(zāi)藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量的監(jiān)督管理,，嚴(yán)防假劣藥品,、不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或產(chǎn)品技術(shù)要求的醫(yī)療器械流入受災(zāi)地區(qū)；協(xié)助有關(guān)部門(mén)組織籌集救災(zāi)藥品和醫(yī)療器械,；加強(qiáng)救災(zāi)期間食品安全監(jiān)督管理,，及時(shí)消除食品安全隱患等。

區(qū)國(guó)資委：會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織區(qū)屬?lài)?guó)有大型企業(yè)做好自然災(zāi)害救助相關(guān)救災(zāi)物資生產(chǎn),、調(diào)度工作等,。

區(qū)統(tǒng)計(jì)局：按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度相關(guān)要求，提供統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù),。

區(qū)文化和旅游局：配合有關(guān)部門(mén)做好旅游景區(qū)災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布,，做好游客安全引導(dǎo)工作；協(xié)助災(zāi)害發(fā)生地做好旅游景區(qū)游客緊急避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,、被困人員救援,、失蹤人員搜救等工作；協(xié)助組織做好自然災(zāi)害救助工作信息發(fā)布,、宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)等,。

區(qū)應(yīng)急局：負(fù)責(zé)地震災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào),、預(yù)警,，及時(shí)報(bào)告已發(fā)生地震震級(jí)等信息；負(fù)責(zé)地震現(xiàn)場(chǎng)流動(dòng)監(jiān)測(cè),、災(zāi)害損失調(diào)查評(píng)估和烈度評(píng)定及協(xié)助做好地震災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建工作,；會(huì)同有關(guān)部門(mén)發(fā)布森林火險(xiǎn)、火災(zāi)信息;負(fù)責(zé)調(diào)撥,、分配區(qū)級(jí)自然災(zāi)害救助物資并監(jiān)督使用,；組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評(píng)估,、會(huì)商核定,、統(tǒng)計(jì)上報(bào)，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,；指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展自然災(zāi)害救助工作,；統(tǒng)一協(xié)調(diào)消防、森林火災(zāi)撲救,、抗洪搶險(xiǎn),、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等各類(lèi)應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,銜接解放軍和武警部隊(duì)參與自然災(zāi)害救助工作,；依法組織指導(dǎo)本區(qū)的救災(zāi)捐贈(zèng)工作等,。

區(qū)國(guó)防動(dòng)員辦：負(fù)責(zé)提供必要的公用人防工程作為應(yīng)急避難避險(xiǎn)場(chǎng)所,，指引避難避險(xiǎn)場(chǎng)所位置等。

區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,；為自然災(zāi)害救助工作提供氣象服務(wù)和保障等,。

區(qū)海洋局：負(fù)責(zé)海洋災(zāi)害預(yù)警、預(yù)報(bào)工作,，發(fā)布海洋災(zāi)害和海平面公報(bào),；組織開(kāi)展海洋自然災(zāi)害影響評(píng)估工作，參與海洋災(zāi)害應(yīng)急處置工作等,。

區(qū)紅十字會(huì)：協(xié)助人民政府開(kāi)展自然災(zāi)害救助工作,；依法啟動(dòng)社會(huì)募捐機(jī)制，開(kāi)展捐贈(zèng)資金和物資的接收,、分配,、管理、統(tǒng)計(jì),、信息公開(kāi)工作等,。

區(qū)軍事部：根據(jù)區(qū)委、區(qū)人民政府部署要求,，組織協(xié)調(diào)駐軍,、民兵、預(yù)備役部隊(duì)參加自然災(zāi)害救助工作,，必要時(shí)協(xié)助運(yùn)送,、接卸、發(fā)放救災(zāi)物資等,。

區(qū)消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)受災(zāi)期間火災(zāi)防范及滅火救援,；協(xié)助災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾等。

3.3.2 各開(kāi)發(fā)區(qū)（街鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)科學(xué)組織開(kāi)展本區(qū)域受災(zāi)人員和易受自然災(zāi)害危害人員的轉(zhuǎn)移,、避險(xiǎn)、安置等工作,；及時(shí)為受災(zāi)人員提供食品,、飲用水、衣被,、取暖,、臨時(shí)住所、醫(yī)療防疫等應(yīng)急救助,，保障受災(zāi)人員基本生活,；加強(qiáng)本區(qū)域社會(huì)管理，維護(hù),、恢復(fù)社會(huì)秩序,。

3.4工作組

在應(yīng)對(duì)重大以上自然災(zāi)害時(shí),，區(qū)減災(zāi)委成立以下8個(gè)工作組：

（1）綜合協(xié)調(diào)組：區(qū)應(yīng)急局牽頭，區(qū)發(fā)展改革委,、區(qū)商務(wù)和投促局,、區(qū)民政局、區(qū)公安局,、區(qū)財(cái)政局,、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)國(guó)防動(dòng)員辦等為成員單位,。負(fù)責(zé)起草,、發(fā)布啟動(dòng)（終止）應(yīng)急響應(yīng)的通知；組織轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾,；制定受災(zāi)群眾生活救濟(jì)方案等相關(guān)文件,；向各工作組傳達(dá)上級(jí)相關(guān)指示要求，負(fù)責(zé)各工作組之間的溝通協(xié)調(diào),。

（2）查災(zāi)核災(zāi)組：區(qū)應(yīng)急局牽頭,，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)水務(wù)局,、市規(guī)劃資源局濱海新區(qū)分局,、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局,、區(qū)海洋局,、區(qū)氣象局、區(qū)城市管理委,、區(qū)交通運(yùn)輸局等部門(mén)為成員單位,。負(fù)責(zé)組織開(kāi)展災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計(jì)和災(zāi)害損失評(píng)估，負(fù)責(zé)災(zāi)情的查核和上報(bào)工作,。

（3）資金保障組：區(qū)財(cái)政局牽頭,，區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)應(yīng)急局,、區(qū)民政局,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市規(guī)劃資源局濱海新區(qū)分局,、區(qū)水務(wù)局,、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)交通運(yùn)輸局等部門(mén)為成員單位,，負(fù)責(zé)申請(qǐng),、安排、撥付救災(zāi)資金,，保障災(zāi)區(qū)救援基本需要,。

（4）物資保障組：區(qū)應(yīng)急局牽頭,，區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務(wù)和投促局,、區(qū)財(cái)政局,、區(qū)民政局、區(qū)公安局,、區(qū)交通運(yùn)輸局,、區(qū)工業(yè)和信息化局等部門(mén)為成員單位。負(fù)責(zé)調(diào)撥區(qū)級(jí)救災(zāi)物資,，必要時(shí)申請(qǐng)市級(jí)救災(zāi)物資支持,；協(xié)調(diào)落實(shí)救援物資調(diào)配運(yùn)送，保障轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾和救災(zāi)物資運(yùn)送及救災(zāi)工作車(chē)輛優(yōu)先通行,，為受災(zāi)群眾提供衣,、食、住等物資保障,。

（5）衛(wèi)生防疫組：區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭,，區(qū)疾控中心、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所,、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)為成員單位,，負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作，做好傷病群眾的救治,，食品,、飲用水和居住環(huán)境的衛(wèi)生安全等工作。

（6）捐贈(zèng)接收組：區(qū)應(yīng)急局牽頭,，區(qū)外辦,、區(qū)紅十字會(huì)等部門(mén)為成員單位，負(fù)責(zé)接收,、管理,、分配捐贈(zèng)資金和物資；匯總救災(zāi)捐贈(zèng)情況,；協(xié)助做好涉外救災(zāi)捐贈(zèng)接收工作,。

（7）宣傳報(bào)道組：區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)應(yīng)急局,、區(qū)文化和旅游局等部門(mén)為成員單位，負(fù)責(zé)減災(zāi)救災(zāi)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作,，做好災(zāi)區(qū)廣播,、電視系統(tǒng)設(shè)施的恢復(fù)。

（8）恢復(fù)重建組：區(qū)住房建設(shè)委牽頭,、區(qū)發(fā)展和改革委,、區(qū)應(yīng)急局,、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局等部門(mén)為成員單位,，負(fù)責(zé)指導(dǎo)制定災(zāi)區(qū)住房恢復(fù)重建方案并督促實(shí)施,，恢復(fù)受損的房屋。

3.5 專(zhuān)家組

區(qū)減災(zāi)委設(shè)立專(zhuān)家組,，為我區(qū)自然災(zāi)害救助工作提供業(yè)務(wù)咨詢(xún),、決策建議和技術(shù)支持，必要時(shí)參與自然災(zāi)害救助工作,。

4 災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)

4.1 啟動(dòng)條件和程序

區(qū)氣象,、水務(wù)、自然資源,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、應(yīng)急等部門(mén)及時(shí)向區(qū)減災(zāi)辦和履行救災(zāi)職責(zé)的有關(guān)部門(mén)通報(bào)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息。區(qū)減災(zāi)辦根據(jù)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息,，結(jié)合可能受影響地區(qū)的自然條件,、人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況，對(duì)可能出現(xiàn)的災(zāi)情進(jìn)行預(yù)評(píng)估,。對(duì)可能威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,、影響基本生活、需要提前采取應(yīng)對(duì)措施時(shí),，經(jīng)區(qū)減災(zāi)辦主任批準(zhǔn),，啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。按響應(yīng)級(jí)別向區(qū)減災(zāi)委副主任,、區(qū)減災(zāi)委主任,、區(qū)人民政府報(bào)告，通報(bào)相關(guān)單位和部門(mén),。

4.2 預(yù)警響應(yīng)措施

預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)后,，區(qū)減災(zāi)辦立即啟動(dòng)工作機(jī)制，組織協(xié)調(diào)預(yù)警響應(yīng)工作,，視情采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)救助準(zhǔn)備措施：

（1）及時(shí)向相關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)（街鎮(zhèn)）和有關(guān)部門(mén)通報(bào)災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)信息,，通知各有關(guān)單位做好啟動(dòng)災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,提出災(zāi)害救助工作要求。

（2）派出預(yù)警響應(yīng)工作組,，實(shí)地了解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)情況,，督促指導(dǎo)各項(xiàng)救災(zāi)準(zhǔn)備及應(yīng)對(duì)工作。

（3）通知各相關(guān)部門(mén),、救災(zāi)物資儲(chǔ)備單位做好救災(zāi)物資準(zhǔn)備工作,，啟動(dòng)與交通運(yùn)輸、公安交管等部門(mén)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備,，緊急情況下提前調(diào)撥,。

（4）通知各有關(guān)單位做好啟動(dòng)災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（5）及時(shí)向區(qū)人民政府報(bào)告預(yù)警響應(yīng)工作情況,落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的要求,，并通報(bào)相關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)（街鎮(zhèn)）和有關(guān)部門(mén),。

（6）加強(qiáng)應(yīng)急值守，根據(jù)有關(guān)部門(mén)發(fā)布的災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息,，密切跟蹤災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)變化和發(fā)展趨勢(shì),，對(duì)災(zāi)害可能造成的損失進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，及時(shí)調(diào)整采取相關(guān)措施,。

4.3 預(yù)警響應(yīng)終止

災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)解除或演變?yōu)闉?zāi)害后,，經(jīng)區(qū)減災(zāi)辦主任批準(zhǔn)，由區(qū)減災(zāi)辦終止預(yù)警響應(yīng),，并向區(qū)減災(zāi)委副主任,、區(qū)減災(zāi)委主任、區(qū)人民政府報(bào)告,，并通報(bào)相關(guān)單位和部門(mén),。

5 信息報(bào)告與發(fā)布

各開(kāi)發(fā)區(qū)（街鎮(zhèn)）應(yīng)急管理部門(mén)會(huì)同相關(guān)涉災(zāi)部門(mén)（行業(yè)）按照應(yīng)急管理部《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》等要求，做好災(zāi)情信息收集,、匯總,、分析、上報(bào)和部門(mén)間共享工作,。

5.1 信息報(bào)告

5.1.1 初報(bào),。對(duì)于突發(fā)性自然災(zāi)害，各開(kāi)發(fā)區(qū)（街鎮(zhèn)）應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后20分鐘內(nèi)電話(huà)報(bào)告,、40分鐘內(nèi)書(shū)面向區(qū)應(yīng)急局報(bào)送本行政區(qū)域內(nèi)的災(zāi)情和救災(zāi)工作情況,。區(qū)應(yīng)急局應(yīng)在接到災(zāi)情信息2小時(shí)內(nèi)審核、匯總本行政區(qū)域內(nèi)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況,，向區(qū)人民政府和市應(yīng)急局報(bào)告,。報(bào)告方式可通過(guò)電話(huà)、傳真或“國(guó)家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)”等上報(bào),。

5.1.2 續(xù)報(bào),。自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定前，各開(kāi)發(fā)區(qū)（街鎮(zhèn)）執(zhí)行災(zāi)情24小時(shí)零報(bào)告制度,。各開(kāi)發(fā)區(qū)（街鎮(zhèn)）每日10時(shí)前匯總災(zāi)情和救災(zāi)工作情況,，向區(qū)應(yīng)急局報(bào)告。區(qū)應(yīng)急局每日12時(shí)前匯總災(zāi)情和救災(zāi)工作情況,，向區(qū)人民政府,、市應(yīng)急局報(bào)告。災(zāi)情發(fā)生重大變化時(shí),，應(yīng)隨時(shí)向上一級(jí)災(zāi)情管理部門(mén)報(bào)告,。

5.1.3 核報(bào)。自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定后,，各開(kāi)發(fā)區(qū)（街鎮(zhèn)）應(yīng)在2日內(nèi)核定災(zāi)情數(shù)據(jù),，并向區(qū)應(yīng)急局報(bào)告。區(qū)應(yīng)急局接到報(bào)告后,，應(yīng)在6日內(nèi)評(píng)估,、審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù),，向區(qū)人民政府,、市應(yīng)急局報(bào)告。

5.1.4 對(duì)于干旱災(zāi)害,，各開(kāi)發(fā)區(qū)（街鎮(zhèn)）應(yīng)在旱情初露,、群眾生產(chǎn)和生活受到一定影響時(shí)，進(jìn)行初報(bào),。在旱情發(fā)展過(guò)程中,，每10日續(xù)報(bào)一次，直至災(zāi)情解除,。災(zāi)情解除后及時(shí)核報(bào),。

5.1.5 區(qū)減災(zāi)委建立健全災(zāi)情會(huì)商制度，區(qū)減災(zāi)辦定期或不定期組織相關(guān)涉災(zāi)部門(mén)召開(kāi)災(zāi)情會(huì)商會(huì),，準(zhǔn)確,、客觀(guān)、科學(xué)核定災(zāi)害損失,。

5.1.6 區(qū)減災(zāi)辦可根據(jù)救災(zāi)工作需要,，要求區(qū)各有關(guān)部門(mén)、開(kāi)發(fā)區(qū)（街鎮(zhèn)）隨時(shí)報(bào)告災(zāi)情和救災(zāi)工作情況,。

5.1.7 達(dá)到應(yīng)急管理部《特別重大自然災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》啟動(dòng)條件的自然災(zāi)害,，按照該制度要求開(kāi)展災(zāi)情統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。

5.2 信息發(fā)布

信息發(fā)布要遵循實(shí)事求是,、及時(shí)準(zhǔn)確,、公開(kāi)透明的原則，要經(jīng)審定批準(zhǔn),、歸口辦理,，具體由區(qū)減災(zāi)辦核實(shí)，區(qū)委宣傳部審定,，報(bào)區(qū)委,、區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后，通過(guò)廣播電視、政府網(wǎng)站,、官方微博,、微信公眾號(hào)、手機(jī)短信等官方渠道統(tǒng)一發(fā)布,，未經(jīng)允許任何單位和個(gè)人不得私自發(fā)布或向網(wǎng)絡(luò),、媒體提供任何信息。區(qū)委網(wǎng)信辦,、區(qū)公安局要加強(qiáng)輿情管控,、正面引導(dǎo)輿論，及時(shí)澄清謠言,，防止惡意炒作,。

6 應(yīng)急響應(yīng)

6.1 基本要求

按照“條塊結(jié)合，以塊為主”原則,，災(zāi)害救助以受災(zāi)地人民政府為主進(jìn)行組織,。災(zāi)害發(fā)生后，各開(kāi)發(fā)區(qū)（街鎮(zhèn)）及有關(guān)部門(mén)在立即報(bào)送災(zāi)情的同時(shí),，啟動(dòng)相應(yīng)的救助措施,，做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,。

6.2 組織協(xié)調(diào)

根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況以及自然災(zāi)害的危害程度等因素,，濱海新區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)分為三個(gè)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。

Ⅰ級(jí)響應(yīng),，由區(qū)減災(zāi)委主任統(tǒng)一組織,、領(lǐng)導(dǎo)；Ⅱ級(jí)響應(yīng),，由區(qū)減災(zāi)委副主任（區(qū)應(yīng)急局局長(zhǎng),，下同）組織協(xié)調(diào)；III響應(yīng),，由區(qū)減災(zāi)辦主任組織協(xié)調(diào),。各單位根據(jù)各響應(yīng)等級(jí)的需要，切實(shí)履行好本部門(mén)的職責(zé),。

6.3 各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件,、程序、措施及終止

6.3.1 Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

1.啟動(dòng)條件

本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害,，一次災(zāi)害過(guò)程中出現(xiàn)下列情況之一的：

（1）死亡3人及以上的,；

（2）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助5000人（含）以上的；

（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋300間（含）以上的,；

（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難,，需政府救助人數(shù)占城鎮(zhèn)人口10%（含）以上,；

（5）需要啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)的其他情形。

2.啟動(dòng)程序

災(zāi)害發(fā)生后,，區(qū)減災(zāi)辦經(jīng)分析評(píng)估,，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)區(qū)減災(zāi)委副主任審核,，報(bào)區(qū)減災(zāi)委主任批準(zhǔn),，由區(qū)減災(zāi)委啟動(dòng)自然災(zāi)害救助Ⅰ級(jí)響應(yīng)，并向區(qū)人民政府,、市應(yīng)急管理局報(bào)告。

3.響應(yīng)措施

由區(qū)減災(zāi)委主任統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、組織自然災(zāi)害救助工作,。視情況采取以下措施：

（1）區(qū)減災(zāi)委主任主持會(huì)商，區(qū)有關(guān)單位及受災(zāi)開(kāi)發(fā)區(qū)（街鎮(zhèn)）參加,，對(duì)災(zāi)區(qū)災(zāi)害救助的重大事項(xiàng)做出決定,，必要時(shí)申請(qǐng)啟動(dòng)天津市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。

（2）區(qū)減災(zāi)委主任帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作,。

（3）區(qū)減災(zāi)辦及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息,；組織災(zāi)情會(huì)商，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一上報(bào),、發(fā)布災(zāi)情,，及時(shí)發(fā)布災(zāi)區(qū)需求。各有關(guān)單位按照職責(zé),，切實(shí)做好災(zāi)害監(jiān)測(cè),、預(yù)警、預(yù)報(bào)和新聞發(fā)布工作,，每日12時(shí)前向區(qū)減災(zāi)辦通報(bào)一次救災(zāi)工作進(jìn)展情況,。必要時(shí)，區(qū)減災(zāi)委組織專(zhuān)家進(jìn)行實(shí)時(shí)災(zāi)情,、災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)以及災(zāi)區(qū)需求評(píng)估,。

（4）根據(jù)災(zāi)區(qū)申請(qǐng)和有關(guān)部門(mén)對(duì)災(zāi)情的核定情況，區(qū)財(cái)政局,、區(qū)應(yīng)急局及時(shí)下?lián)茏匀粸?zāi)害生活補(bǔ)助資金,，并按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)市級(jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金。區(qū)發(fā)展改革委,、區(qū)應(yīng)急局,、區(qū)商務(wù)和投促局等部門(mén)為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥生活救助物資，指導(dǎo),、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施的落實(shí)和救災(zāi)款物的發(fā)放,，保障受災(zāi)人員基本生活,。區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)公安局等部門(mén)加強(qiáng)救災(zāi)物資運(yùn)輸組織協(xié)調(diào),，做好救助工作相關(guān)運(yùn)輸保障,。

（5）區(qū)公安局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移工作,，參與配合災(zāi)害救助工作,。區(qū)軍事部、區(qū)消防救援支隊(duì),，根據(jù)區(qū)委,、區(qū)政府部署要求，組織協(xié)調(diào)軍隊(duì),、民兵,、預(yù)備役部隊(duì)參加救災(zāi)，必要時(shí)協(xié)助地方人民政府運(yùn)送,、接卸,、發(fā)放救災(zāi)物資。

（6）區(qū)發(fā)展改革委,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)商務(wù)和投促局負(fù)責(zé)保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定,。區(qū)水務(wù)局組織做好災(zāi)后生活,、生產(chǎn)等用水和排水保障。區(qū)工業(yè)和信息化局配合有關(guān)部門(mén)做好救災(zāi)裝備,、防護(hù)和消殺用品,、藥品的生產(chǎn)工作和應(yīng)急通信保障工作。區(qū)住房和建設(shè)委員會(huì)指導(dǎo)做好災(zāi)后住房建筑損壞情況應(yīng)急評(píng)估,、鑒定等工作,。區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,、區(qū)民政局及時(shí)組織隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展醫(yī)療救治,、衛(wèi)生防疫、心理?yè)嵛亢陀鲭y人員遺體善后處置等工作,。

（7）區(qū)應(yīng)急局視情況提出開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)的建議,，經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，組織開(kāi)展全區(qū)性救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng),。區(qū)外辦做好自然災(zāi)害救助相關(guān)的涉外工作,。區(qū)紅十字會(huì)等依法開(kāi)展救災(zāi)募捐活動(dòng)，參與救災(zāi)工作,。

（8）自然災(zāi)害救助應(yīng)急期間,，區(qū)減災(zāi)委根據(jù)工作實(shí)際需要在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)緊急征用物資,、設(shè)備、交通工具和場(chǎng)地,，自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作結(jié)束后及時(shí)歸還,，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

（9）災(zāi)情穩(wěn)定后,，區(qū)減災(zāi)委組織開(kāi)展災(zāi)害損失綜合評(píng)估工作,，并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情信息。

（10）其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作,。

4.響應(yīng)終止

救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后,，由區(qū)減災(zāi)辦提出建議，報(bào)區(qū)減災(zāi)委主任批準(zhǔn),，由區(qū)減災(zāi)委終止自然災(zāi)害救助Ⅰ級(jí)響應(yīng),，并向區(qū)人民政府、市應(yīng)急局報(bào)告,。

6.3.2 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

1.啟動(dòng)條件

本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的：

（1）死亡2人的,；

（2）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助2000人（含）以上,、5000人以下；

（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋100間（含）以上,、300間以下,。

（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占城鎮(zhèn)人口5%（含）以上,、10%以下,；

（5）需要啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)的其他情形。

2.啟動(dòng)程序

災(zāi)害發(fā)生后,，區(qū)減災(zāi)辦經(jīng)分析評(píng)估,，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)區(qū)減災(zāi)委副主任批準(zhǔn),，由區(qū)減災(zāi)委啟動(dòng)自然災(zāi)害救助Ⅱ級(jí)響應(yīng),，并向區(qū)減災(zāi)委主任、區(qū)人民政府,、市應(yīng)急局報(bào)告,。

3.響應(yīng)措施

由區(qū)減災(zāi)委副主任組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作，視情況采取以下措施：

（1）區(qū)減災(zāi)委副主任主持災(zāi)情會(huì)商,，區(qū)有關(guān)單位及受災(zāi)開(kāi)發(fā)區(qū)（街鎮(zhèn)）參加,，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)，研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施,。必要時(shí)申請(qǐng)啟動(dòng)天津市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案,。

（2）區(qū)減災(zāi)委副主任帶隊(duì)赴災(zāi)區(qū)核查災(zāi)情,，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開(kāi)展災(zāi)害救助工作。

（3）區(qū)減災(zāi)辦及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息,；組織災(zāi)情會(huì)商,，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一上報(bào)、發(fā)布災(zāi)情,，及時(shí)發(fā)布災(zāi)區(qū)需求,。各有關(guān)單位按照職責(zé)，切實(shí)做好災(zāi)害監(jiān)測(cè),、預(yù)警,、預(yù)報(bào)和新聞發(fā)布工作，每日12時(shí)前向區(qū)減災(zāi)辦通報(bào)一次救災(zāi)情況,。必要時(shí),，區(qū)減災(zāi)委組織專(zhuān)家進(jìn)行實(shí)時(shí)災(zāi)情、災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)以及災(zāi)區(qū)需求評(píng)估,。

（4）根據(jù)災(zāi)區(qū)申請(qǐng)和有關(guān)部門(mén)對(duì)災(zāi)情的核定情況,，區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急局及時(shí)下?lián)茏匀粸?zāi)害生活補(bǔ)助資金,，并按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)市級(jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金,。區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)應(yīng)急局,、區(qū)商務(wù)和投促局等部門(mén)為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥生活救助物資,，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施的落實(shí)和救災(zāi)款物的發(fā)放,，保障受災(zāi)人員基本生活,。區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)公安局等部門(mén)加強(qiáng)救災(zāi)物資運(yùn)輸組織協(xié)調(diào),，做好救助工作相關(guān)運(yùn)輸保障,。

（5）區(qū)公安局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移工作,，參與配合災(zāi)害救助工作,。區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,、區(qū)民政局及時(shí)組織隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展醫(yī)療救治,、衛(wèi)生防疫、心理?yè)嵛亢陀鲭y人員遺體善后處置等工作,。

（6）區(qū)應(yīng)急局視情況提出開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)的建議,，經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，組織開(kāi)展全區(qū)性救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng),。區(qū)外辦做好自然災(zāi)害救助相關(guān)的涉外工作,。區(qū)紅十字會(huì)等依法開(kāi)展救災(zāi)募捐活動(dòng),，參與救災(zāi)工作。

（7）災(zāi)情穩(wěn)定后,，區(qū)減災(zāi)委組織開(kāi)展災(zāi)害損失綜合評(píng)估工作,，并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情信息。

（8）其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)和分工做好相關(guān)工作,。

4.響應(yīng)終止

救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后,，由區(qū)減災(zāi)辦提出建議，報(bào)區(qū)減災(zāi)委副主任批準(zhǔn),，由區(qū)減災(zāi)委終止自然災(zāi)害救助Ⅱ級(jí)響應(yīng),，并向區(qū)減災(zāi)委主任、區(qū)人民政府,、市應(yīng)急局報(bào)告,。

6.3.3 Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

1.啟動(dòng)條件

本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的：

（1）死亡1人的,；

（2）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助200人（含）以上,，2000人以下的；

（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋30間（含）以上,、100間以下的,。

（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占城鎮(zhèn)人口2%（含）以上,、5%以下；

（5）需要啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)的其他情形,。

2.啟動(dòng)程序

災(zāi)害發(fā)生后,，區(qū)減災(zāi)辦經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),，報(bào)區(qū)減災(zāi)辦主任批準(zhǔn),，由區(qū)減災(zāi)辦啟動(dòng)自然災(zāi)害救助Ⅲ級(jí)響應(yīng)，并向區(qū)減災(zāi)委副主任,、區(qū)減災(zāi)委主任,、區(qū)人民政府、市應(yīng)急局報(bào)告,。

3.響應(yīng)措施

由區(qū)減災(zāi)辦主任組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作,，視情況采取以下措施：

（1）區(qū)減災(zāi)辦主任視情況組織有關(guān)部門(mén)召開(kāi)會(huì)議，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì),，研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的支持措施,。

（2）由區(qū)減災(zāi)辦主任帶隊(duì)、相關(guān)部門(mén)參加的聯(lián)合工作組趕赴災(zāi)區(qū)核查災(zāi)情,，協(xié)助指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開(kāi)展災(zāi)害救助工作,。

（3）區(qū)減災(zāi)辦及時(shí)掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一上報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息,。

（4）根據(jù)災(zāi)區(qū)申請(qǐng)和有關(guān)部門(mén)對(duì)災(zāi)情的核定情況，區(qū)財(cái)政局,、區(qū)應(yīng)急局及時(shí)下?lián)軈^(qū)級(jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金,。區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)應(yīng)急局為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥生活救助物資,，指導(dǎo),、監(jiān)督災(zāi)區(qū)救災(zāi)應(yīng)急措施的落實(shí)和救災(zāi)款物的發(fā)放；區(qū)衛(wèi)生健康委,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,、區(qū)民政局指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫,、心理?yè)嵛亢陀鲭y人員遺體善后處置等工作,。

（5）災(zāi)情穩(wěn)定后，區(qū)減災(zāi)委指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開(kāi)展災(zāi)害損失綜合評(píng)估工作,、核定自然災(zāi)害損失情況,。

（6）其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)和分工做好相關(guān)工作。

4.響應(yīng)終止

救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后,，經(jīng)區(qū)減災(zāi)辦主任批準(zhǔn),，由區(qū)減災(zāi)委終止自然災(zāi)害救助Ⅲ級(jí)響應(yīng)，并向區(qū)減災(zāi)委副主任,、區(qū)減災(zāi)委主任,、區(qū)人民政府、市應(yīng)急局報(bào)告,。

7 災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

7.1 過(guò)渡期生活救助

7.1.1 區(qū)應(yīng)急局聯(lián)合區(qū)民政局成立濱海新區(qū)受災(zāi)群眾基本生活保障協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)工作小組）,。組長(zhǎng)由區(qū)應(yīng)急局和區(qū)民政局分管領(lǐng)導(dǎo)共同擔(dān)任，成員由相關(guān)科室負(fù)責(zé)人和工作人員組成,。

7.1.2 區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)以工作小組名義組織召開(kāi)濱海新區(qū)受災(zāi)群眾基本生活保障日常工作會(huì)議,。

7.1.3 區(qū)減災(zāi)辦組織有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家及區(qū)應(yīng)急局評(píng)估災(zāi)區(qū)過(guò)渡性生活救助需求情況,。

7.1.4 各開(kāi)發(fā)區(qū)（街鎮(zhèn)）應(yīng)當(dāng)在確保安全前提下,，采取就地安置與異地安置、政府安置與自行安置相結(jié)合的方式,，對(duì)受災(zāi)人員進(jìn)行過(guò)渡性安置,。必要時(shí)，由區(qū)人民政府組織過(guò)渡性安置或報(bào)請(qǐng)市人民政府指導(dǎo)我區(qū)開(kāi)展受災(zāi)人員過(guò)渡性安置,。

7.1.5 區(qū)財(cái)政局及時(shí)撥付過(guò)渡性生活救助資金,。必要時(shí)，申請(qǐng)市級(jí)資金支持；區(qū)應(yīng)急局聯(lián)合區(qū)財(cái)政局指導(dǎo)相關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)（街鎮(zhèn)）做好過(guò)渡性救助的人員核定,、資金發(fā)放等工作,。

7.1.6 區(qū)應(yīng)急局、區(qū)財(cái)政局監(jiān)督檢查災(zāi)區(qū)過(guò)渡性生活救助政策和措施的落實(shí),，定期通報(bào)災(zāi)區(qū)救助工作情況,，過(guò)渡性生活救助工作結(jié)束后組織人員進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。

7.2 冬春救助

自然災(zāi)害發(fā)生后的當(dāng)年冬季,、次年春季,，區(qū)人民政府為生活困難的受災(zāi)人員提供基本生活救助。

7.2.1 區(qū)應(yīng)急局于每年9月下旬開(kāi)始開(kāi)展受災(zāi)群眾生活困難狀況調(diào)查評(píng)估,，核實(shí)情況,。

7.2.2 區(qū)應(yīng)急局應(yīng)當(dāng)在每年10月上旬前統(tǒng)計(jì)、評(píng)估本行政區(qū)域受災(zāi)人員當(dāng)年冬季,、次年春季的基本生活困難和需求,，核實(shí)救助對(duì)象，編制工作臺(tái)賬,，制定救助工作方案,，經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)市應(yīng)急局備案,。

7.2.3 區(qū)應(yīng)急局,、區(qū)財(cái)政局結(jié)合災(zāi)情評(píng)估情況，確定資金補(bǔ)助方案,，及時(shí)下?lián)軈^(qū)級(jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金并申請(qǐng)市級(jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金,，專(zhuān)項(xiàng)用于幫助解決冬春受災(zāi)群眾吃飯、穿衣,、取暖等基本生活困難,。

7.2.4 區(qū)財(cái)政局組織落實(shí)以工代賑、災(zāi)歉減免政策,，區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)保障糧食供應(yīng)。區(qū)應(yīng)急局組織評(píng)估全區(qū)冬春期間救助工作績(jī)效,。

7.3 倒損住房恢復(fù)重建

7.3.1 因?yàn)?zāi)倒損住房中的農(nóng)村居民住房,，恢復(fù)重建要尊重群眾意愿，以受災(zāi)戶(hù)自建為主,，由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。建房資金通過(guò)政府救助、社會(huì)互助,、鄰里幫工幫料,、以工代賑、自行籌措、政策優(yōu)惠等多種途徑解決,。重建規(guī)劃和房屋設(shè)計(jì)要因地制宜,、科學(xué)合理布局，充分考慮災(zāi)害因素,。

7.3.2 因?yàn)?zāi)倒損住房中不能由受災(zāi)戶(hù)自建的（如城鎮(zhèn)居民的商品房,、公產(chǎn)房、保障房等）,，恢復(fù)重建由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。區(qū)發(fā)展改革委做好救災(zāi)物資保障工作，滿(mǎn)足受災(zāi)人員基本生活需要,；區(qū)財(cái)政局根據(jù)災(zāi)害評(píng)估損失,、次生衍生災(zāi)害隱患排查及危險(xiǎn)性評(píng)估、房屋及其他建筑物受損程度鑒定等,，以及災(zāi)區(qū)所在開(kāi)發(fā)區(qū)（街鎮(zhèn)）提出的災(zāi)后恢復(fù)重建資金安排意見(jiàn),，研究確定區(qū)級(jí)補(bǔ)助資金規(guī)模、籌集方式以及災(zāi)后恢復(fù)重建資金總規(guī)模,，形成濱海新區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建資金安排意見(jiàn),，并積極爭(zhēng)取市級(jí)補(bǔ)助資金；市規(guī)劃資源局濱海新區(qū)分局負(fù)責(zé)組織選址和規(guī)劃方案設(shè)計(jì),；區(qū)住房建設(shè)委指導(dǎo)開(kāi)發(fā)區(qū)（街鎮(zhèn)）做好恢復(fù)重建工作,。

(1)災(zāi)情穩(wěn)定后，受災(zāi)開(kāi)發(fā)區(qū)（街鎮(zhèn)）應(yīng)急部門(mén)立即組織災(zāi)情核定,，進(jìn)行需求評(píng)估,，建立因?yàn)?zāi)倒塌民房和嚴(yán)重?fù)p房臺(tái)賬并上報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局。區(qū)應(yīng)急管理局在接到受災(zāi)地上報(bào)的臺(tái)賬后,，及時(shí)組織評(píng)估小組,，采取隨機(jī)抽樣、重點(diǎn)調(diào)查和電話(huà)調(diào)查相結(jié)合的方法,，對(duì)倒塌民房和嚴(yán)重?fù)p房總體情況進(jìn)行核實(shí)和評(píng)估,。

(2)區(qū)減災(zāi)辦結(jié)合災(zāi)情評(píng)估情況，會(huì)同區(qū)財(cái)政局等相關(guān)部門(mén)制定資金補(bǔ)助方案,，必要時(shí),，申請(qǐng)市級(jí)補(bǔ)助資金，專(zhuān)項(xiàng)用于因?yàn)?zāi)倒損民房恢復(fù)重建,。

(3)市規(guī)劃資源局濱海新區(qū)分局負(fù)責(zé)倒損住房恢復(fù)重建的規(guī)劃選址,，區(qū)住房建設(shè)委負(fù)責(zé)倒損住房恢復(fù)重建的施工技術(shù)支持和質(zhì)量安全監(jiān)督等工作。

(4)住房重建工作結(jié)束后,，區(qū)財(cái)政局,、區(qū)應(yīng)急管理局采取全面普查、重點(diǎn)抽查等方式，對(duì)因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金管理工作開(kāi)展績(jī)效評(píng)估,，并將評(píng)估結(jié)果報(bào)區(qū)人民政府,。

8 保障措施

8.1 資金保障

區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急管理局等部門(mén)按照救災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé),、救災(zāi)資金分級(jí)負(fù)擔(dān)和以屬地為主的原則,，建立并完善濱海新區(qū)救災(zāi)資金分擔(dān)機(jī)制，切實(shí)做好救災(zāi)工作資金保障,。

8.1.1 區(qū)人民政府將自然災(zāi)害救助工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，建立健全自然災(zāi)害救助資金、物資保障機(jī)制,，保障自然災(zāi)害救助資金的落實(shí),，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、自然災(zāi)害生活救助成本及救災(zāi)資金安排等因素,，適時(shí)調(diào)整自然災(zāi)害救助政策和相關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。

8.1.2 區(qū)財(cái)政局要根據(jù)常年災(zāi)情和財(cái)力狀況編制自然災(zāi)害救災(zāi)救助資金年度預(yù)算，并在執(zhí)行中根據(jù)災(zāi)情程度進(jìn)行調(diào)整,。同時(shí)按照有關(guān)規(guī)定,，一般公共預(yù)算設(shè)置的預(yù)備費(fèi)，經(jīng)濱海新區(qū)人民政府決定后,，可用于當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中自然災(zāi)害處理增加的支出,。

8.2 物資保障

8.2.1 根據(jù)自然災(zāi)害特點(diǎn)、居民人口數(shù)量和分布等情況,，按照布局合理,、規(guī)模適度的原則，區(qū)人民政府設(shè)立自然災(zāi)害救助物資儲(chǔ)備庫(kù),。進(jìn)一步完善自然災(zāi)害救助物資儲(chǔ)備庫(kù)的倉(cāng)儲(chǔ)條件,、設(shè)施和功能。區(qū)應(yīng)急管理局,、區(qū)發(fā)展改革委等部門(mén)建立自然災(zāi)害救助物資采購(gòu),、儲(chǔ)備和供應(yīng)機(jī)制，合理確定物資品種,、標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)模，為應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害提供物資保障,。

8.2.2 區(qū)應(yīng)急管理、糧食管理,、商業(yè)管理,、農(nóng)業(yè)管理等部門(mén)要從滿(mǎn)足受災(zāi)群眾的各項(xiàng)基本生活需求出發(fā)，根據(jù)職責(zé)制定各類(lèi)相關(guān)救災(zāi)物資儲(chǔ)備計(jì)劃，儲(chǔ)備必要物資,，做好日常管理,。要科學(xué)調(diào)整物資儲(chǔ)備品類(lèi)、規(guī)模和結(jié)構(gòu),，建立健全救災(zāi)物資采購(gòu)和儲(chǔ)備制度,。按照實(shí)物和產(chǎn)能、政府和社會(huì)相結(jié)合的原則,，加強(qiáng)與救災(zāi)物資生產(chǎn)廠(chǎng)家聯(lián)系,，掌握企業(yè)供應(yīng)情況，合理規(guī)劃物資儲(chǔ)備規(guī)模,，提高濱海新區(qū)物資保障能力,。

8.3 通信和信息保障

8.3.1 自然災(zāi)害應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)以公用通信網(wǎng)為基礎(chǔ)，合理利用衛(wèi)星通訊等手段,，加強(qiáng)極端條件應(yīng)急通訊保障能力,。區(qū)工業(yè)和信息化局等單位負(fù)責(zé)組織基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、公司做好自然災(zāi)害救助現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信保障工作,，加強(qiáng)極端條件應(yīng)急通訊保障能力,，確保自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的通信暢通。

8.3.2 充分發(fā)揮“國(guó)家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)”作用,，推動(dòng)我區(qū)災(zāi)害救助通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，確保可以及時(shí)準(zhǔn)確掌握和上報(bào)災(zāi)情及災(zāi)害救助情況,。

8.3.3 各有關(guān)部門(mén)之間要充分利用現(xiàn)有資源,、設(shè)備，完善部門(mén)間災(zāi)情共享機(jī)制,，加強(qiáng)值班值守,，保持通信暢通。

8.4 裝備和設(shè)施保障

8.4.1 區(qū)人民政府組織相關(guān)部門(mén),、通訊公司為自然災(zāi)害救助工作提供必要的交通,、通信、防護(hù)等裝備,。

8.4.2 區(qū)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用袢丝跀?shù)量和分布等現(xiàn)狀基礎(chǔ),，組織有關(guān)部門(mén)利用學(xué)校、公園,、廣場(chǎng),、體育場(chǎng)館、人防工程和大型公共建筑等公共設(shè)施,，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)固定避難場(chǎng)所,，并設(shè)置明顯標(biāo)志,。推動(dòng)社區(qū)設(shè)立臨時(shí)避難場(chǎng)所，方便群眾就近轉(zhuǎn)移,。

8.4.3 災(zāi)情發(fā)生前后,，區(qū)人民政府統(tǒng)籌組織區(qū)教體局、區(qū)國(guó)防動(dòng)員辦,、區(qū)文化和旅游局等部門(mén)及時(shí)啟用各類(lèi)避難場(chǎng)所,，視情況通過(guò)廣播、電視,、手機(jī)短信,、電子顯示屏、互聯(lián)網(wǎng)等方式,，向居民公告應(yīng)急避難場(chǎng)所的具體位置和到達(dá)路徑,；科學(xué)設(shè)置受災(zāi)群眾安置點(diǎn)，同時(shí)聯(lián)合區(qū)消防救援支隊(duì),、區(qū)衛(wèi)生和健康委,、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局和區(qū)公安局等部門(mén)加強(qiáng)安置點(diǎn)消防安全、衛(wèi)生防疫,、食品安全,、治安等保障，確保安置點(diǎn)秩序,。

8.5 隊(duì)伍保障

8.5.1 區(qū)人民政府組織有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)自然災(zāi)害各類(lèi)專(zhuān)業(yè)救災(zāi)隊(duì)伍和災(zāi)害管理人員隊(duì)伍建設(shè),。發(fā)揮消防救援、駐區(qū)部隊(duì)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)的突擊隊(duì)作用,，提高自然災(zāi)害救助能力,。

8.5.2 區(qū)減災(zāi)委組織應(yīng)急、城管,、規(guī)劃和自然資源,、住建、生態(tài)環(huán)境,、衛(wèi)健等方面專(zhuān)家,，重點(diǎn)開(kāi)展災(zāi)情會(huì)商、赴災(zāi)區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估及災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢(xún)工作,。

8.5.3 區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)我市災(zāi)害信息員隊(duì)伍的實(shí)施意見(jiàn)》的要求,，負(fù)責(zé)災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)工作，建立覆蓋區(qū),、街道,、社區(qū)的三級(jí)災(zāi)害信息員隊(duì)伍，落實(shí)災(zāi)害信息員培訓(xùn)制度,。

8.6 社會(huì)動(dòng)員保障

8.6.1 區(qū)應(yīng)急管理局,、區(qū)紅十字會(huì)等部門(mén)組織完善救災(zāi)捐贈(zèng)管理相關(guān)政策,，建立健全救災(zāi)捐贈(zèng)動(dòng)員、運(yùn)行和監(jiān)督管理機(jī)制,，規(guī)范救災(zāi)捐贈(zèng)的組織發(fā)動(dòng)、款物接收,、統(tǒng)計(jì),、分配、使用,、公示反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,。

8.6.2 區(qū)民政局支持引導(dǎo)社會(huì)力量有序參與自然災(zāi)害救助工作，鼓勵(lì)其發(fā)揮積極作用,。

8.7 醫(yī)療衛(wèi)生保障

8.7.1 區(qū)衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè),，根據(jù)需要及時(shí)赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫等工作。

8.7.2 區(qū)有關(guān)部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況和災(zāi)區(qū)請(qǐng)求,，及時(shí)為受災(zāi)地區(qū)提供藥品,、器械等醫(yī)療衛(wèi)生物資和設(shè)備。必要時(shí),，動(dòng)員區(qū)紅十字會(huì)等社會(huì)力量參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救護(hù)工作,。

8.8 交通運(yùn)輸和治安維護(hù)保障

8.8.1 應(yīng)急救災(zāi)期間，經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)的車(chē)輛應(yīng)優(yōu)先通行,。市政道路橋梁等設(shè)施受損時(shí),，區(qū)城市管理委應(yīng)迅速組織力量進(jìn)行搶修。

8.8.2 根據(jù)救災(zāi)工作需要,， 區(qū)交通運(yùn)輸局健全完善運(yùn)輸能力調(diào)度機(jī)制,，保證處置自然災(zāi)害所需物資設(shè)備、應(yīng)急救援人員和受災(zāi)人員的優(yōu)先運(yùn)送,，確保救災(zāi)工作及時(shí)有序開(kāi)展,。

8.8.3 公安、交管,、駐區(qū)部隊(duì)按照有關(guān)規(guī)定,，參與應(yīng)急處置和社會(huì)治安秩序維護(hù)工作。視情制定災(zāi)區(qū)應(yīng)急狀況下維護(hù)社會(huì)治安,、交通秩序的行動(dòng)方案,，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí),，依法采取管制措施,，有效維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序。

9 宣傳培訓(xùn),、演練和協(xié)作

9.1 宣傳培訓(xùn)

區(qū)減災(zāi)辦牽頭組織,、協(xié)調(diào)各有關(guān)單位開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳教育活動(dòng),，利用各種媒體宣傳災(zāi)害知識(shí)，宣傳災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防,、避險(xiǎn),、避災(zāi)、自救,、互救,、保險(xiǎn)等常識(shí)，組織好“防災(zāi)減災(zāi)日”,、“國(guó)際減災(zāi)日”,、“全國(guó)科普日”等活動(dòng)，提高公民防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力,。定期組織開(kāi)展災(zāi)害信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn),，積極推進(jìn)社區(qū)減災(zāi)活動(dòng)，推動(dòng)減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè),。

9.2 預(yù)案演練

區(qū)減災(zāi)辦會(huì)同其他相關(guān)單位按照有關(guān)規(guī)定制定應(yīng)急演練計(jì)劃,，并組織演練。演練至少每2年進(jìn)行1次,?？筛鶕?jù)實(shí)際情況，結(jié)合有關(guān)自然災(zāi)害專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案一并開(kāi)展本預(yù)案演練,。

10 附則

10.1 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

對(duì)在自然災(zāi)害救助工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在自然災(zāi)害救助工作中傷亡的人員,，依法給予撫恤或評(píng)定為烈士,。對(duì)在自然災(zāi)害救助工作中存在濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊,，或遲報(bào)、謊報(bào),、瞞報(bào)災(zāi)情等情況的,，依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

10.2 預(yù)案管理

(1)本預(yù)案由區(qū)減災(zāi)辦修訂，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。各開(kāi)發(fā)區(qū)（街鎮(zhèn)）根據(jù)本預(yù)案編制修訂本地區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案,。

(2)本預(yù)案解釋工作由濱海新區(qū)應(yīng)急管理局承擔(dān)。

(3)本預(yù)案自印發(fā)之日起施行,，有效期5年,?！短旖蚴袨I海新區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)天津市濱海新區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的通知》（津?yàn)I政辦發(fā)〔2018〕93號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：1.自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮架構(gòu)圖

2.自然災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)工作流程圖

3.自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作流程圖