天津市濱海新區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)

天津市濱海新區(qū)大面積停電事件

應急預案的通知

各開發(fā)區(qū)管委會,，各委局,、各街鎮(zhèn)、各單位：

經(jīng)區(qū)人民政府同意,，現(xiàn)將《天津市濱海新區(qū)大面積停電事件應急預案》印發(fā)給你們,，請照此執(zhí)行。

天津市濱海新區(qū)人民政府辦公室

2022年6月22日

（此件主動公開）

天津市濱海新區(qū)大面積停電事件應急預案

1總則

1.1編制目的

建立健全濱海新區(qū)大面積停電事件應對工作機制,，正確,、有效、快速,、有序處置濱海新區(qū)大面積停電事件,，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護濱海新區(qū)區(qū)域安全,、社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全,。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國電力法》《電力安全事故應急處置和調查處理條例》《天津市安全生產(chǎn)條例》《天津市實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》《天津市大面積停電事件應急預案》《天津市重要用戶供用電安全管理辦法》《天津市濱海新區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》及相關法律,、法規(guī)、文件等,，結合濱海新區(qū)實際,，制定本預案。

1.3預案體系

電網(wǎng)企業(yè)

濱海新區(qū)大面積停電事件應急預案體系包括：天津市濱海新區(qū)大面積停電事件應急預案,、區(qū)政府部門大面積停電事件應急保障預案,、各開發(fā)區(qū)管委會（街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府）大面積停電事件應急預案,、各電力企業(yè)大面積停電事件應急預案和重要電力用戶停電事件應急預案,。

1.4適用范圍

本預案適用于濱海新區(qū)行政管轄區(qū)域內（包括天津港區(qū)域）需由濱海新區(qū)政府處置的電網(wǎng)大面積停電事件。

大面積停電事件是指由于自然災害,、電力安全事故和外力破壞等原因造成濱海新區(qū)行政管轄區(qū)域（包括天津港區(qū)域）電網(wǎng)大量減供負荷,，對濱海新區(qū)區(qū)域安全、社會穩(wěn)定以及人民群眾生產(chǎn)生活造成影響和威脅的停電事件,。

1.5工作原則

1.5.1人民至上,，生命至上。始終把保障人民生命財產(chǎn)安全放在第一位,，牢固樹立安全發(fā)展理念,，強化紅線意識和底線思維，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為本區(qū)電網(wǎng)大面積停電事件應對工作重點,，加強電力安全管理,，完善應急預案體系，不斷提高大面積停電事件應急處置能力,。

1.5.2統(tǒng)一指揮,，分級負責。按照區(qū)委,、區(qū)政府部署要求,，建立健全統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調,、分級負責,、屬地管理為主的大面積停電事件應急管理體制，確保應對工作規(guī)范,、有序,、高效。

1.5.3快速響應,，協(xié)同應對,。建立健全本區(qū)大面積停電事件快速響應機制，提高快速反應和高效處置能力,。參與應對工作的各相關部門和單位,、電力企業(yè),、重要電力用戶各司其職，各負其責,，密切配合,，共同做好大面積停電事件應急處置工作。

1.5.4處置有序,，突出重點,。在大面積停電事故處理和控制過程中，采取必要手段保證電網(wǎng)安全,，防止事故范圍進一步擴大,，重點保障關系國計民生的重要（高危）用戶及人民群眾基本生活用電。

1.6事件分級

根據(jù)國家,、天津市和濱海新區(qū)有關規(guī)定,，按照事件嚴重性和受影響程度，濱海新區(qū)大面積停電事件分為特別重大,、重大,、較大和一般四個等級。

2組織體系

2.1區(qū)級指揮機構

2.1.1區(qū)指揮部組成及職責

設立濱海新區(qū)大面積停電事件應急指揮部（以下簡稱“區(qū)指揮部”）,，負責組織指揮本區(qū)大面積停電事件應對工作,。區(qū)指揮部總指揮由分管副區(qū)長擔任，區(qū)指揮部副總指揮由區(qū)工業(yè)和信息化局長擔任,。

2.1.2區(qū)指揮部辦公室組成及職責

區(qū)指揮部設立區(qū)大面積停電事件應急指揮部辦公室（以下簡稱“區(qū)指揮部辦公室”）,，承擔濱海新區(qū)大面積停電突發(fā)事件的應急綜合協(xié)調工作。區(qū)指揮部辦公室主任由區(qū)工業(yè)和信息化局局長兼任,，副主任由區(qū)工業(yè)和信息化局分管副局長,、國網(wǎng)天津濱海公司總經(jīng)理及相關電網(wǎng)企業(yè)董事長擔任,。區(qū)指揮部辦公室設在區(qū)工業(yè)和信息化局,。

主要職責：負責區(qū)指揮部日常工作，組織落實區(qū)指揮部各項工作部署,；組織修訂,、實施本預案，督促指導區(qū)指揮部成員單位,、各開發(fā)區(qū)管委會（街鎮(zhèn)）指揮機構,、電力企業(yè)及重要電力用戶制定相關應急預案，建立應急隊伍,，完善應急物資儲備,；組織、協(xié)調,、指導,、檢查本區(qū)大面積停電事件預防和應急處置工作,；組織開展大面積停電事件宣傳教育、培訓和應急演練,；按照規(guī)定開展大面積停電事件應急處置工作的調查與評估,。

2.1.3區(qū)指揮部成員單位及職責

區(qū)指揮部成員單位負責本系統(tǒng)、本部門針對大面積停電事件的預防與應急工作,。區(qū)指揮部各成員單位制定有關應急保障預案,，并在區(qū)指揮部領導下，開展大面積停電事件應對工作,。區(qū)指揮部包括以下成員單位,，并根據(jù)實際需要進行增補。

（1）區(qū)工業(yè)和信息化局：承擔區(qū)指揮部辦公室日常工作,；負責修訂,、實施本預案；負責協(xié)調停電期間電力供應,督促電網(wǎng)企業(yè)制定相關應急預案,，及時對電力設施進行搶修,，全力恢復和保障電網(wǎng)運行；協(xié)調通信運營商為區(qū)應急指揮提供通信保障,，確保區(qū)指揮部與各工作組通信暢通,；協(xié)調聯(lián)系上級政府行業(yè)部門等。

（2）區(qū)委宣傳部：負責組織災情以及電力搶險搶修信息新聞發(fā)布和宣傳報道工作,；加強對新聞單位,、媒體宣傳報道的指導和管理；加強輿情收集分析,，及時回應社會關切,，澄清不實信息；負責輿論引導工作等,。

（3）區(qū)委網(wǎng)信辦：負責監(jiān)測網(wǎng)絡輿情,，會同有關部門開展網(wǎng)絡輿情引導，及時澄清網(wǎng)絡謠言等,。

（4）區(qū)發(fā)展改革委：負責加強糧油應急網(wǎng)點監(jiān)測,，做好糧油市場保供穩(wěn)價工作；根據(jù)區(qū)級救災物資儲備計劃,、品種目錄和標準,、年度購置計劃，負責區(qū)級救災物資的收儲,、輪換和日常管理,，根據(jù)區(qū)應急管理局的動用指令按程序組織調出等。

（5）區(qū)教育體育局：負責指導協(xié)調停電區(qū)域教育,、體育場所停電事件應急處置工作,；擬定校園作為次生災害應急避難場所的相關規(guī)定,；配合區(qū)有關規(guī)劃部門做好體育場館的應急避難場所規(guī)劃建設工作；根據(jù)需要及時配合相關部門啟動學校,、體育場館類應急避難場所,，做好安置受停電事件次生災害影響群眾的相關工作等。

（6）區(qū)公安局：負責停電地區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作,，維護社會治安穩(wěn)定,；負責預防和打擊各種違法犯罪活動；加強治安巡邏,，維護停電地區(qū)交通秩序,；做好應急救助物資和人員運送的交通疏導，保證所需救助人員,、應急處置人員,、應急裝備和物資得到優(yōu)先放行等。

（7）區(qū)民政局：因突發(fā)事件導致基本生活陷入困境的家庭,，按照相關政策給予基本生活救助等,。

（8）區(qū)財政局：負責為停電事件應急處置工作提供資金保障等。

（9）區(qū)生態(tài)環(huán)境局：負責大面積停電造成次生災害地區(qū)的環(huán)境質量檢測工作,；負責組織對發(fā)生次生災害地區(qū)的危廢處理工作等,。

（10）區(qū)住房建設委：負責組織大面積停電引發(fā)的建筑施工突發(fā)事件的應急救援等。

（11）區(qū)城市管理委：負責指導協(xié)調燃氣,、供熱等單位開展停電事件的預防,，保障居民燃氣、供熱等市政公用設施的正常運行,；指導協(xié)調燃氣,、供熱等單位開展停電事件應急處置；負責組織對發(fā)生次生災害群眾安置區(qū)的生活廢棄物處理,；根據(jù)需要及時啟動公園等管理范圍內的應急避難場所,，配合做好安置停電地區(qū)受災群眾的相關工作等。

（12）區(qū)交通運輸局：負責組織協(xié)調停電期間的發(fā)電燃料,、搶險救援物資,、必要生活物資等物資運輸保障,，保證所需救助人員,、應急處置人員、應急裝備和物資得到優(yōu)先安排,、優(yōu)先調度,；協(xié)調客運站、機場,、地鐵等交通樞紐開展停電事件的預防,；參與協(xié)調客運站,、機場、地鐵等交通樞紐開展停電事件應急處置等,。

（13）區(qū)水務局：負責組織所屬水利設施開展停電事件的預防及應急處置工作,，負責供水、排水和污水處理等單位開展停電事件的預防,，包括配備應急電源等保障措施,；指導協(xié)調供水、排水和污水處理等單位開展停電事件應急處置等,。

（14）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委：配合做好事故區(qū)域內農(nóng)作物的處置工作,；負責農(nóng)作物、水產(chǎn)養(yǎng)殖,、家畜家禽受災情況匯總評估,、統(tǒng)計上報等。

（15）區(qū)商務和投促局：負責指導協(xié)調本系統(tǒng)商業(yè)場所等部位的停電事件應急處置工作,；加強市場監(jiān)管監(jiān)測,，做好市場調控以及重要生活必需品的供應；根據(jù)區(qū)級救災物資儲備計劃,、品種目錄和標準,、年度購置計劃，負責區(qū)級救災物資的收儲,、輪換和日常管理,，根據(jù)區(qū)應急管理局的動用指令按程序組織調出等。

（16）區(qū)文化和旅游局：負責組織電視臺,、廣播電臺,、影劇院、旅游景區(qū)等單位和場所開展停電事件的預防,；指導協(xié)調電視臺,、廣播電臺、影劇院,、旅游景區(qū)等單位和場所開展停電事件應急處置等,。

（17）區(qū)衛(wèi)生健康委：負責組織醫(yī)療衛(wèi)生機構配備相應的應急物資設備，做好停電事件的應急處置工作,；組織指導因停電引發(fā)的突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,；組織停電地區(qū)衛(wèi)生防疫工作等。

（18）區(qū)應急管理局：負責接收,、報告突發(fā)事件信息,，配合相關部門做好突發(fā)事件有關應急處置協(xié)調工作；協(xié)調、指導因地震災害引發(fā)大面積停電事件的預防工作,，提供震情發(fā)展趨勢分析情況,；負責牽頭組織開展大面積停電事件引發(fā)的一般生產(chǎn)安全事故和危險化學品事故的應急處置工作；組織專家為事故應急提供決策意見及現(xiàn)場應急指導,；銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作,；參與停電事件的調查和評估工作；負責提出區(qū)級救災物資的儲備需求和動用決策,，組織編制區(qū)級救災物資儲備規(guī)劃,、品種目錄和標準，根據(jù)需要下達動用指令,；組織協(xié)調災害救助工作,，管理、分配救災款物并監(jiān)督使用等,。

（19）區(qū)市場監(jiān)管局：負責指導大面積停電事件涉及的特種設備事故防范和處理,；負責本區(qū)應急救援物資生產(chǎn)環(huán)節(jié)質量監(jiān)督工作；協(xié)助做好捐贈藥品的檢測和接收工作,；負責組織開展食品安全監(jiān)督管理工作,；加強應急期間的市場物價監(jiān)督檢查，采取必要措施保持市場價格基本穩(wěn)定等,。

（20）區(qū)氣象局：負責停電事件應急處置過程中提供氣象監(jiān)測和氣象預報等信息,，做好氣象服務工作等。

（21）區(qū)國資委：配合相關部門指導所監(jiān)管企業(yè)開展停電事件應急處置工作等,。

（22）區(qū)消防救援支隊：負責停電引發(fā)火災的現(xiàn)場搶險,；負責消防安全和防火宣傳的指導工作；協(xié)助有關部門搶救國家重要財產(chǎn),；組織搜救被困群眾和受傷人員,；配合當?shù)卣枭⑥D移安置受災群眾；組織對可能發(fā)生火災的地點和設施采取緊急防護措施等,。

（23）國網(wǎng)天津濱海公司,、天津泰達電力有限公司、天津天保能源股份有限公司及相關電網(wǎng)企業(yè)：負責監(jiān)測電網(wǎng)運行態(tài)勢,，對停電事件的發(fā)展趨勢進行分析和判斷,，提出停電事件的預警和響應建議；組織應急搶險隊伍,，開展事故搶險,，修復損壞電力設施，恢復供電,；必要時,，為重要電力用戶提供援助等。

（24）區(qū)紅十字會：負責協(xié)助做好受災群眾和傷病人員的緊急救助工作,；接受國內外組織和個人的捐贈,，提供急需的人道主義援助等。

（25）區(qū)融媒體中心：參與信息發(fā)布,、新聞宣傳報道工作,。

2.2各開發(fā)區(qū)、街鎮(zhèn)指揮機構

2.2.1各開發(fā)區(qū)管委會應成立大面積停電事件應急指揮機構,，接受區(qū)指揮部的統(tǒng)一指揮,，具體負責所轄區(qū)域內大面積停電事件應對工作，組織,、指揮,、協(xié)調所轄區(qū)域內大面積停電事件應急處置工作。

2.2.2各街道辦事處,、鎮(zhèn)人民政府應結合本地區(qū)實際,，成立大面積停電事件應急指揮機構，在區(qū)指揮部統(tǒng)一指揮下,，做好大面積停電事件應對工作,。

2.3現(xiàn)場指揮機構

成立處置大面積停電事件現(xiàn)場指揮部（以下簡稱“現(xiàn)場指揮部”），設立電力恢復組,、新聞宣傳組,、綜合保障組、社會穩(wěn)定組,、搶險救援組,。由區(qū)指揮部總指揮兼任或指定現(xiàn)場總指揮，統(tǒng)一負責現(xiàn)場應急處置工作?，F(xiàn)場總指揮負責召集有關工作組,，確定現(xiàn)場處置方案，調度現(xiàn)場應急救援力量和應急物資,，協(xié)調有關單位開展現(xiàn)場應急處置工作,。

2.4電網(wǎng)企業(yè)

建立健全應急指揮機構，制定本企業(yè)大面積停電事件應急預案,，加強應急隊伍建設,，完善應急物資儲備，建立健全重要電力用戶動態(tài)管理機制,。在區(qū)指揮部統(tǒng)一指揮下,，開展大面積停電事件應對工作，落實應急處置措施,。

2.5發(fā)電企業(yè)

建立健全應急指揮機構,，負責本企業(yè)的事故搶險和應對處置工作；制定本企業(yè)大面積停電事件應急預案，加強應急隊伍建設,，完善應急物資儲備,。在區(qū)指揮部統(tǒng)一指揮下，開展大面積停電事件應對工作,，落實應急處置措施,。按照《電網(wǎng)調度管理條例》及相關規(guī)程落實電網(wǎng)調度措施。

2.6重要電力用戶

重要電力用戶應制定本單位的停電事件應急預案,，并按有關規(guī)定備案,。結合自身重要等級，根據(jù)《重要電力用戶供電電源及自備應急電源配置技術規(guī)范》等相關規(guī)定自備應急電源,；落實停電事件的預防和準備措施,，制定本單位的停電事件搶險和應急處置措施；嚴格執(zhí)行需求側負荷控制管理,，落實大面積停電事件預防措施,；負責本單位停電事件搶險和應急處置，防止發(fā)生次生,、衍生災害,；在區(qū)指揮部統(tǒng)一指揮下，服從電網(wǎng)調度,，確保電網(wǎng)安全,。

2.7應急專家組

區(qū)指揮部辦公室組建大面積停電事件應急專家組，成員由電力,、氣象,、地震、水文,、化工等領域相關專家組成,。應急專家組負責為本區(qū)大面積停電事件預案修編、監(jiān)測預警,、應急演練及調查評估提供技術咨詢和決策支持,，并根據(jù)需要參與應急處置工作。

3監(jiān)測預警

3.1風險監(jiān)測

建立健全大面積停電事件風險監(jiān)測機制,。區(qū)指揮部辦公室組織相關部門,、專家開展常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測分析，及時收集,、匯總大面積停電事件信息并進行評估和研判,。電力企業(yè)開展大面積停電事件風險評估和監(jiān)測，及時掌握并報告重大風險信息,。

3.1.1自然災害風險監(jiān)測,。區(qū)指揮部辦公室與氣象,、水務、應急,、海洋,、自然資源、環(huán)境保護等政府部門建立信息共享機制,，常態(tài)化開展自然災害風險評估,。

3.1.2電網(wǎng)運行風險監(jiān)測,。電網(wǎng)企業(yè)通過日常設備運行維護,、巡視檢查、隱患排查和在線監(jiān)測等手段監(jiān)測風險,，及時發(fā)現(xiàn)排除電網(wǎng)運行隱患,。發(fā)現(xiàn)重大隱患風險及時報告區(qū)指揮部辦公室。

3.1.3電源側風險監(jiān)測,。區(qū)指揮部辦公室與發(fā)電企業(yè)建立預警信息聯(lián)動機制,，組織發(fā)電企業(yè)做好設備運行故障排查和預控，組織電網(wǎng)企業(yè)電源側線路巡檢,。電網(wǎng)企業(yè)定期組織電源側線路巡檢,，不斷創(chuàng)新智能化巡檢方式，掌握各部件運行情況及沿線情況,，及時發(fā)現(xiàn)設備缺陷和威脅線路安全運行的情況,。

3.1.4外力破壞風險監(jiān)測。電網(wǎng)企業(yè)加強電網(wǎng)運行環(huán)境外部隱患治理,，通過技術,、管理手段，做好重要電網(wǎng)設備設施外破和網(wǎng)絡攻擊風險監(jiān)測,。發(fā)電企業(yè)做好外力破壞和網(wǎng)絡攻擊風險監(jiān)測,。

3.1.5燃料供應風險監(jiān)測。發(fā)電企業(yè)建立燃料供應監(jiān)測機制,，掌握動態(tài)電能生產(chǎn)供需平衡情況,。

3.2預警分級

預警級別分為一級、二級,、三級,、四級，分別用紅色,、橙色,、黃色、藍色標示,，依次代表可能發(fā)生特別重大,、重大,、較大、一般停電事件,。

3.2.1紅色預警

符合下列條件之一,，發(fā)布紅色預警：

（1）受電力供需矛盾、送電瓶頸等因素影響或電網(wǎng),、電廠發(fā)生事故,，預計出現(xiàn)用電需求60%以上的電力缺口；

（2）氣象,、應急等部門已發(fā)布自然災害或其他預警信息,，經(jīng)研判在一定時間內極有可能發(fā)生特別重大大面積停電事件；

（3）區(qū)指揮部根據(jù)停電風險監(jiān)控情況,、可能危害程度和社會影響及穩(wěn)定等綜合因素,，研究發(fā)布一級預警。

3.2.2橙色預警

符合下列條件之一,，發(fā)布橙色預警：

（1）受電力供需矛盾,、送電瓶頸等因素影響或電網(wǎng)、電廠發(fā)生事故,，預計出現(xiàn)用電需求40%以上60%以下的電力缺口,；

（2）氣象、應急等部門已發(fā)布自然災害或其他預警信息,，經(jīng)研判在一定時間內極有可能發(fā)生重大大面積停電事件,；

（3）區(qū)指揮部根據(jù)停電風險監(jiān)控情況、可能危害程度和社會影響及穩(wěn)定等綜合因素,，研究發(fā)布二級預警,。

3.2.3黃色預警

符合下列條件之一，發(fā)布黃色預警：

（1）受電力供需矛盾,、送電瓶頸等因素影響或電網(wǎng),、電廠發(fā)生事故，預計出現(xiàn)用電需求20%以上40%以下的電力缺口,；

（2）氣象,、應急等部門已發(fā)布自然災害或其他預警信息，經(jīng)研判在一定時間內極有可能發(fā)生較大大面積停電事件,；

（3）區(qū)指揮部根據(jù)停電風險監(jiān)控情況,、可能危害程度和社會影響及穩(wěn)定等綜合因素，研究發(fā)布三級預警,。

3.2.4藍色預警

符合下列條件之一,，發(fā)布藍色預警：

（1）受電力供需矛盾、送電瓶頸等因素影響或電網(wǎng),、電廠發(fā)生事故,，預計出現(xiàn)用電需求10%以上20%以下的電力缺口,；

（2）氣象、應急等部門已發(fā)布自然災害或其他預警信息,，經(jīng)研判在一定時間內極有可能發(fā)生一般大面積停電事件,；

（3）區(qū)指揮部根據(jù)停電風險監(jiān)控情況、可能危害程度和社會影響及穩(wěn)定等綜合因素,，研究發(fā)布四級預警,。

3.3預警報告

3.3.1氣象、水務,、應急,、海洋等單位應及時向區(qū)指揮部辦公室通報自然災害預警預報信息；各電力企業(yè)根據(jù)自然災害,、電能生產(chǎn)供應情況,、電網(wǎng)運行等監(jiān)測信息,，評估大面積停電事件風險,，立即提出相應預警建議并報區(qū)指揮部辦公室。

3.3.2區(qū)指揮部辦公室組織應急專家進行綜合研判,，對滿足預警條件的,，立即向區(qū)指揮部提出預警建議報告。報告內容主要包括：危險源提示,、預警級別,、預警期、可能涉及的地區(qū),、當前狀況,、擬解決方案以及發(fā)布預警等級建議等。

3.4預警發(fā)布

3.4.1藍色預警信息經(jīng)區(qū)指揮部辦公室主任批準后,，由區(qū)指揮部辦公室組織發(fā)布,。黃色、橙色預警信息經(jīng)區(qū)指揮部副總指揮批準后,，由區(qū)指揮部辦公室組織發(fā)布,。紅色預警信息由區(qū)指揮部總指揮批準后，由區(qū)指揮部辦公室發(fā)布,。預警信息發(fā)布后,，區(qū)指揮部辦公室第一時間報區(qū)應急管理局。

3.4.2區(qū)指揮部第一時間將預警信息或重要提示性信息內容通報區(qū)指揮部各成員單位及可能受影響的開發(fā)區(qū)管委會,、街道辦事處,、鎮(zhèn)人民政府。必要時,，預警信息可通過廣播,、電視,、報刊、網(wǎng)絡,、手機短信等渠道進行發(fā)布,。

3.5預警響應

3.5.1預警信息發(fā)布后，啟動本區(qū)大面積停電事件預警響應,，各級指揮機構,、區(qū)指揮部成員單位實行領導帶班，保持通信聯(lián)絡暢通,。

3.5.2區(qū)指揮部辦公室：密切關注事態(tài)發(fā)展,，組織成員單位研判大面積停電事件發(fā)生可能性及影響程度；收集各部門,、各單位綜合信息,，密切關注事態(tài)發(fā)展，及時向區(qū)指揮部報告,。各成員單位按照職責分工做好相關工作,。

3.5.3受影響開發(fā)區(qū)管委會、街道辦事處,、鎮(zhèn)人民政府:會同區(qū)指揮部有關單位組織做好公共秩序維護,、供水供氣供熱、商品供應,、交通物流等方面的應急準備;及時向公眾傳遞有關停電信息,，主動回應社會公眾關注的熱點問題;加強相關輿情監(jiān)測，及時澄清謠言傳言,，做好輿論引導工作,。

3.5.4電網(wǎng)企業(yè)：加強設備巡查檢修和運行監(jiān)測，利用人工巡檢,、視頻輔助巡視,、無人機巡檢等方式，及時掌握供電設施運行情況,，監(jiān)控事態(tài)發(fā)展,，做好應對大面積停電事件準備工作；對蓄滯洪區(qū),、地勢低洼帶供配電設施和地下變電設施等重點部位,、重點地區(qū)加強巡檢頻次和力度；加強值班值守,，對重點部位安排專人盯守,，調集應急搶險隊伍進入待命狀態(tài)，檢查救援裝備、物資,，確保隨時實施搶險救援行動,；啟動本單位應急指揮機制，保持通信暢通,；組織電力用戶通過需求側響應,、有序用電等方式保障電力供需平衡；及時通知重要電力用戶做好自備應急電源啟用準備,。

3.5.5發(fā)電企業(yè)：加強設備巡查檢修和運行監(jiān)測,，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展；組織相關應急救援隊伍和人員進入待命狀態(tài),，動員后備人員做好參加應急救援和處置工作準備,，并做好大面積停電事件應急所需物資、裝備和設備等應急保障準備工作,。

3.5.6重要電力用戶：做好生產(chǎn)調整,、自備應急電源啟用準備和非電方式的保安工作；加強對地下變配電設施的檢查和運行監(jiān)測,，及時掌握供電設施運行情況,。

3.5.7區(qū)委網(wǎng)信辦：加強與相關職能部門的協(xié)調聯(lián)動，共同監(jiān)控,、分析,、研判,，主動回應社會公眾關注熱點問題,，及時澄清謠言傳言，做好輿論引導工作,。

3.6預警調整與解除

3.6.1發(fā)布預警信息的單位應當加強信息收集,、分析、研判,，根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果,，按照有關規(guī)定適時調整預警級別。

3.6.2根據(jù)事態(tài)發(fā)展,，經(jīng)研判不會再發(fā)生大面積停電事件或停電事件風險已基本解除時,，按照“誰發(fā)布、誰解除”的原則,，由發(fā)布單位宣布解除預警,，適時終止相關措施。

4應急響應

4.1信息報告

4.1.1信息報送原則,。信息報送工作以“快速,、準確、嚴謹,、細致,、全面”為總體要求,，堅持“邊處置邊報告、邊核實邊報告”的原則,，堅決杜絕遲報,、漏報、謊報,、瞞報等問題,。

4.1.2信息報送方式。信息報送分電話報告與書面報送兩種方式,。電話報告要講清報告人與聯(lián)系方式,，書面報送要注明報告人與審核人。

4.1.3報告內容,。報告內容包括：事發(fā)時間,；減供負荷；停電范圍,、可能涉及的地區(qū),；事件級別；先期處置情況,、當前狀況,、事態(tài)發(fā)展趨勢及擬解決方案；事故后果,；其他應當報告的情況,。

4.1.4電網(wǎng)企業(yè)信息報告。大面積停電事件發(fā)生后,，電網(wǎng)企業(yè)應立即向區(qū)指揮部辦公室報告,。同時，受影響的重要電力用戶應將影響情況告知電網(wǎng)企業(yè),。

4.1.5區(qū)指揮部信息報告,。區(qū)指揮部辦公室接到大面積停電事件報告后，應立即進行核實,，組織專家會同電網(wǎng)企業(yè)對大面積停電事件的性質,、類別、事件等級進行研判,，作出初步認定后報告區(qū)指揮部總指揮,，并按照規(guī)定時限、程序和要求向區(qū)應急管理局,、市指揮部辦公室報告,，并通報區(qū)指揮部相關成員單位。

4.1.6信息報送責任主體。區(qū)內各單位是向各自行業(yè)主管部門報送突發(fā)事件信息的責任主體,；各開發(fā)區(qū),、各部門、各街鎮(zhèn)是向區(qū)委,、區(qū)政府報送突發(fā)事件信息的責任主體,；區(qū)委、區(qū)政府是向市委市政府報送突發(fā)事件信息的責任主體,。

4.1.7信息報送時限,。突發(fā)事件信息報送要落實首報、續(xù)報,、結報三項要求,，做到“有始有終，形成閉環(huán)”,。首報要在20分鐘內電話報告,，40分鐘內書面報送。續(xù)報要根據(jù)突發(fā)事件進展,，及時報告處置情況,、發(fā)展趨勢、衍生事態(tài)等信息,。對于要求核報的信息,，要迅速核實，及時續(xù)報反饋,。電話反饋時間不得超過20分鐘,，要求報送書面信息的，反饋時間不得超過40分鐘,。結報要在突發(fā)事件應急響應結束后20分鐘內電話報告,，需要書面報送的，要在50分鐘內完成,。對于領導指示、批示及關切事項,，要跟蹤落實并及時反饋情況,，原則上不得超過24小時，領導有明確時限要求的按要求落實,。

4.1.8事件處置過程中,，區(qū)指揮部成員單位、停電涉及開發(fā)區(qū)管委會,、街道辦事處,、鎮(zhèn)人民政府應按照有關信息上報要求向區(qū)指揮部辦公室、區(qū)應急管理局報告事態(tài)發(fā)展和處置情況。

4.2先期處置

電力企業(yè)應立即上報,，同時啟動應急響應,，迅速開展故障搶修和供電恢復；停電涉及開發(fā)區(qū)管委會,、街道辦事處,、鎮(zhèn)人民政府、有關部門和重要電力用戶立即上報,，同時啟動應急響應,，開展自救互救和應急搶險救援行動。各有關部門應將事態(tài)發(fā)展和處置情況隨時向區(qū)指揮部辦公室報告,。

4.3響應分級

根據(jù)電力突發(fā)事件的緊急程度,、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度，將響應級別由高到低分為一級,、二級,、三級和四級四個等級，分別對應特別重大,、重大,、較大和一般電網(wǎng)大面積停電事件。

根據(jù)大面積停電事件的等級,，現(xiàn)場指揮部現(xiàn)場總指揮和現(xiàn)場副總指揮設置情況如下：

4.3.1一級響應

（1）發(fā)生或初判發(fā)生特別重大電網(wǎng)大面積停電事件，由區(qū)指揮部報請區(qū)人民政府啟動一級響應,。在區(qū)人民政府的領導下,，由區(qū)指揮部指揮協(xié)調各方力量開展應對工作。

（2）成立區(qū)應對大面積停電事件現(xiàn)場指揮部,，現(xiàn)場總指揮赴區(qū)應急管理局應急指揮中心,，負責大面積停電事件應急處置的指揮協(xié)調和決策部署；現(xiàn)場副總指揮赴現(xiàn)場指揮部,，負責組織區(qū)有關部門落實各項工作部署,，指揮協(xié)調大面積停電事件的現(xiàn)場應急處置工作。國網(wǎng)天津濱海公司主要負責同志赴區(qū)應急管理局應急指揮中心,，國網(wǎng)天津濱海公司分管負責同志赴現(xiàn)場指揮部,，負責指揮協(xié)調電力搶險搶修隊伍的應急行動與資源調配。現(xiàn)場指揮部下設電力恢復組,、新聞宣傳組,、綜合保障組,、社會穩(wěn)定組、搶險救援組,。

（3）在區(qū)指揮部的統(tǒng)一領導下,，區(qū)指揮部成員單位、涉事地屬地開發(fā)區(qū)管委會,、街道辦事處,、鎮(zhèn)人民政府、電力企業(yè)按照本預案的職責分工,，并啟動本單位相應應急預案,，開展應急處置工作。

（4）當市大面積停電事件應急指揮部派出現(xiàn)場指揮部開展應急處置工作時,，由市級層面統(tǒng)一領導,、組織、指揮大面積停電事件應對工作,。區(qū)級應急指揮機構在市級應急指揮機構統(tǒng)一領導下開展應急處置工作,。

（5）電網(wǎng)企業(yè)的應急指揮機構委派相關負責同志、專家趕赴現(xiàn)場,，負責現(xiàn)場的協(xié)調與處置工作,。

（6）處置過程中，在區(qū)人民政府統(tǒng)一領導下,，各現(xiàn)場指揮部,、區(qū)指揮部成員單位、電網(wǎng)企業(yè)之間保持聯(lián)絡暢通,。

4.3.2二級響應

（1）發(fā)生或初判發(fā)生重大電網(wǎng)大面積停電事件,，由區(qū)指揮部報請區(qū)人民政府啟動二級響應。由區(qū)指揮部組織,、指揮應對工作,。

（2）成立區(qū)應對大面積停電事件現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場總指揮赴區(qū)應急管理局應急指揮中心,，負責大面積停電事件應急處置的指揮協(xié)調和決策部署,；現(xiàn)場副總指揮赴現(xiàn)場指揮部，負責組織區(qū)有關部門落實各項工作部署,，指揮協(xié)調大面積停電事件的現(xiàn)場應急處置工作,。國網(wǎng)天津濱海公司主要負責同志赴區(qū)應急管理局應急指揮中心，國網(wǎng)天津濱海公司分管負責同志赴現(xiàn)場指揮部,，負責指揮協(xié)調電力搶險搶修隊伍的應急行動與資源調配。現(xiàn)場指揮部下設電力恢復組,、新聞宣傳組,、綜合保障組,、社會穩(wěn)定組、搶險救援組,。

（3）在區(qū)指揮部的統(tǒng)一領導下,，區(qū)指揮部成員單位、涉事地屬地開發(fā)區(qū)管委會,、街道辦事處,、鎮(zhèn)人民政府、電力企業(yè)按照本預案的職責分工,，并啟動本單位相應應急預案,，開展應急處置工作。

（4）當市大面積停電事件應急指揮部派出現(xiàn)場指揮部開展應急處置工作時,，由市級層面統(tǒng)一領導,、組織、指揮大面積停電事件應對工作,。區(qū)級應急指揮機構在市級應急指揮機構統(tǒng)一領導下開展應急處置工作,。

（5）電網(wǎng)企業(yè)應急指揮部委派相關負責同志、專家趕赴現(xiàn)場,，負責現(xiàn)場的協(xié)調與處置工作,。

（6）處置過程中，在區(qū)指揮部統(tǒng)一領導下,，各現(xiàn)場指揮部,、區(qū)指揮部成員單位、電網(wǎng)企業(yè)之間保持聯(lián)絡暢通,。

4.3.3三級響應

（1）發(fā)生或初判發(fā)生較大電網(wǎng)大面積停電事件,，由區(qū)指揮部總指揮啟動三級響應。由區(qū)指揮部辦公室組織,、指揮應對工作,。

（2）成立區(qū)應對大面積停電事件現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場總指揮赴區(qū)應急管理局應急指揮中心,，負責大面積停電事件應急處置的指揮協(xié)調和決策部署,；現(xiàn)場副總指揮赴現(xiàn)場指揮部，負責組織區(qū)有關部門落實各項工作部署,，指揮協(xié)調大面積停電事件的現(xiàn)場應急處置工作,；國網(wǎng)天津濱海公司總經(jīng)理赴現(xiàn)場指揮部，負責指揮協(xié)調電力搶險搶修隊伍的應急行動與資源調配?，F(xiàn)場指揮部下設電力恢復組,、新聞宣傳組、綜合保障組,、社會穩(wěn)定組,、搶險救援組,。

（3）在區(qū)指揮部辦公室的指揮、協(xié)調下,，區(qū)指揮部成員單位,、涉事地屬地開發(fā)區(qū)管委會、街道辦事處,、鎮(zhèn)人民政府,、電力企業(yè)按照本預案的職責分工，并啟動本單位相應應急預案,，開展應急處置工作,。

（4）電網(wǎng)企業(yè)委派相關負責同志、專家趕赴現(xiàn)場,，負責現(xiàn)場的協(xié)調與處置工作,。

（5）處置過程中，在區(qū)指揮部辦公室的指揮,、協(xié)調下,，各現(xiàn)場指揮部、區(qū)指揮部成員單位,、網(wǎng)電企業(yè)之間保持聯(lián)絡暢通,。

4.3.4四級響應

（1）發(fā)生或初判發(fā)生跨區(qū)域（開發(fā)區(qū)、街鎮(zhèn)）的一般電網(wǎng)大面積停電事件,，由區(qū)指揮部總指揮啟動四級響應,。由區(qū)指揮部指揮協(xié)調應對工作，涉事地屬地開發(fā)區(qū)管委會,、街道辦事處,、鎮(zhèn)人民政府在區(qū)指揮部統(tǒng)一指揮下，做好大面積停電事件應對工作,。

發(fā)生或初判發(fā)生非跨區(qū)域（開發(fā)區(qū),、街鎮(zhèn)）的一般大面積停電事件，由涉事地屬地開發(fā)區(qū),、街道辦事處,、鎮(zhèn)人民政府啟動應急響應，負責指揮協(xié)調應對工作,，區(qū)指揮部辦公室視情提供支持援助,，必要時組織指揮。

（2）成立區(qū)應對大面積停電事件現(xiàn)場指揮部,，現(xiàn)場總指揮赴區(qū)應急管理局應急指揮中心,，負責組織區(qū)有關部門落實各項工作部署，指揮協(xié)調大面積停電事件的現(xiàn)場應急處置工作,；現(xiàn)場副總指揮赴現(xiàn)場指揮部,，指導開展大面積停電事件的現(xiàn)場應急處置工作,；國網(wǎng)天津濱海公司總經(jīng)理赴現(xiàn)場指揮部,，負責指揮協(xié)調電力搶險搶修隊伍的應急行動與資源調配,。

（3）在區(qū)指揮部辦公室的指揮、協(xié)調下,，區(qū)指揮部成員單位,、涉事地屬地開發(fā)區(qū)管委會、街道辦事處,、鎮(zhèn)人民政府,、電力企業(yè)按照本預案的職責分工，并啟動本單位相應應急預案,，開展應急處置工作,。

（4）電網(wǎng)企業(yè)委派相關負責同志、專家趕赴現(xiàn)場,，負責現(xiàn)場的協(xié)調與處置工作,。

（5）處置過程中，在區(qū)指揮部辦公室的指揮,、協(xié)調下,，各現(xiàn)場指揮部、區(qū)指揮部成員單位,、網(wǎng)電企業(yè)之間保持聯(lián)絡暢通,。

4.4響應措施

4.4.1搶修電網(wǎng)并恢復運行

發(fā)生大面積停電事件后，區(qū)指揮部各成員單位,、涉事地開發(fā)區(qū)管委會,、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府,、電網(wǎng)企業(yè),、重要電力用戶等單位要按職責分工立即行動，組織開展社會應急救援與處置工作,。電力恢復組負責組織電力搶修恢復工作,。

（1）電網(wǎng)企業(yè)開展電力搶險救援，修復損壞電力設施,，盡快恢復電網(wǎng)運行和電力供應,。在電網(wǎng)恢復過程中，電網(wǎng)企業(yè)負責協(xié)調與重要電力用戶之間的電氣操作,、用電恢復,，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定留有必要裕度。在條件具備時,，優(yōu)先恢復重點區(qū)域,、重要設施,、重要電力用戶的電力供應。

（2）發(fā)電企業(yè)保證設備安全,，搶修受損設備,，做好發(fā)電機組并網(wǎng)運行準備，在電網(wǎng)恢復過程中,，各發(fā)電企業(yè)嚴格按照電力調度命令恢復機組并網(wǎng)運行,，調整發(fā)電出力。

（3）在供電恢復過程中,，重要電力用戶嚴格按照調度指令分時分步地恢復用電,。

（4）在開展電力搶險救援期間，各電網(wǎng)企業(yè)通過調整電網(wǎng)運行方式,，采取負荷轉移,、應急發(fā)電車供電等臨時供電保障措施，最大限度恢復正常用電,。

4.4.2防范次生衍生事故

（1）金融機構,、醫(yī)院、交通樞紐,、通信,、廣播電視、公用事業(yè)單位,、軌道交通,、大型商場及化工、金屬冶煉,、油田等停電后易造成重大影響和生命財產(chǎn)損失的重要電力用戶,，應按照有關技術要求迅速啟動自備應急電源，加強重大危險源,、重要目標,、重大關鍵基礎設施隱患排查與監(jiān)測預警，及時采取防范措施,，防止發(fā)生次生衍生事故,，避免造成更大影響和損失。

（2）車站,、輕軌,、地鐵、商場,、影劇院,、體育場(館)、學校、公共娛樂場所,、高層建筑等各類人員聚集場所的電力用戶,，停電后應迅速啟用應急照明設備，組織人員有秩序地集中或疏散,，確保群眾生命安全,。

（3）區(qū)應急管理局負責督促區(qū)域內危化企業(yè)做好應急排險工作,。

4.4.3保障居民基本生活

綜合保障組負責組織做好居民基本生活保障工作,。

（1）區(qū)水務局組織啟用應急供水措施，保障居民用水需求,。

（2）區(qū)城市管理委采用多種方式，保障燃氣供應和采暖期內居民生活熱力供應,。

（3）區(qū)商務和投促局組織做好重要生活必需品應急供應工作,。

（4）區(qū)公安局加強停電地區(qū)道路交通指揮和疏導，緩解交通堵塞,，避免出現(xiàn)交通混亂,，保障本預案各項應急救援工作正常進行。

（5）區(qū)工業(yè)和信息化局負責組織,、協(xié)調各基礎電信運營企業(yè)為應急處置提供應急通信保障,。

4.4.4維護社會穩(wěn)定

社會穩(wěn)定組負責組織做好停電區(qū)域安全保衛(wèi)工作，維護社會穩(wěn)定,。

搶險救援組負責組織做好停電引發(fā)的火災,、有毒有害氣體泄漏等次生災害的搶險救援工作。

（1）區(qū)公安局加強停電區(qū)域關系國計民生,、國家安全和公共安全重點單位,、重點目標安全保衛(wèi)工作，加強社會巡邏防范工作,，嚴密防范和嚴厲打擊違法犯罪活動,，維護社會穩(wěn)定。加強停電地區(qū)道路交通指揮,、疏導,，避免出現(xiàn)交通堵塞和混亂。

（2）區(qū)市場監(jiān)管局嚴厲打擊囤貨居奇,、哄抬物價等各種違法行為,。

（3）區(qū)消防救援支隊開展滅火、解救受困人員等應急救援工作,。

4.4.5公眾應對措施

發(fā)生大面積停電事件,，公眾要保持冷靜，聽從應急救援指揮，有序撤離危險區(qū)域,；及時通過手機,、互聯(lián)網(wǎng)、微博,、微信等渠道了解大面積停電事件最新動態(tài),，不散布虛假或未經(jīng)證實的信息，不造謠,、不信謠,、不傳謠。鼓勵具備應急救援能力的公眾在保證自身安全的前提下,，根據(jù)應急救援需要,，有組織地參與應急救援行動。

4.4.6加強信息發(fā)布

按照及時準確,、公開透明,、客觀統(tǒng)一的原則，新聞宣傳組負責主動向社會發(fā)布停電相關信息和應對工作情況,，提示相關注意事項和安保措施,。加強輿情收集分析，及時回應社會關切,，澄清不實信息,，正確引導社會輿論，穩(wěn)定公眾情緒,。

4.4.7組織事態(tài)評估

區(qū)指揮部辦公室聯(lián)系電網(wǎng)企業(yè)和區(qū)應急管理局,，組織專家組及時組織對大面積停電事件影響范圍、影響程度,、發(fā)展趨勢及恢復進度進行評估,，為做好應對工作提供依據(jù)。

4.4.8非濱海電網(wǎng)供電區(qū)域發(fā)生大面積停電事件的應急處置

（1）非濱海電網(wǎng)供電的濱海新區(qū)行政區(qū)域發(fā)生的大面積停電事件,，涉事地屬地開發(fā)區(qū)管委會為應急處置主體,，具體組織實施本地區(qū)大面積停電事件的應急處置工作。

（2）在區(qū)指揮部的領導下,，由國網(wǎng)天津濱海公司牽頭組織,、協(xié)調有關電網(wǎng)企業(yè)，配合涉事地屬地開發(fā)區(qū)管委會開展應急處置工作,。

（3）非濱海電網(wǎng)供電區(qū)域及有關電網(wǎng)企業(yè)情況如下：

4.5擴大響應

4.5.1一旦發(fā)生本級響應處置仍不能控制的緊急情況,，按照分級響應、分級處置的原則擴大應急響應等級和范圍,，由區(qū)指揮部發(fā)布擴大應急響應級別,，并向區(qū)安委會進行報告。當大面積停電事件發(fā)生在重點地區(qū)、重大節(jié)假日,、重大活動和重要會議期間,，應急響應等級視情況相應提高。

4.5.2當大面積停電事件造成的危害程度十分嚴重,，超出新區(qū)自身控制能力,，需要天津市提供援助和支持時，由區(qū)人民政府向市人民政府報告,，請求市人民政府調動資源支援新區(qū)大面積停電事件的應急處置工作,。

4.5.3當天津市啟動《天津市大面積停電事件應急預案》應急響應后，新區(qū)各相關部門,、單位全力配合天津市大面積停電事件應急指揮部或天津市工作組開展各項應急處置工作,。

4.6新聞報道與發(fā)布

4.6.1由區(qū)委宣傳部牽頭的新聞宣傳組負責發(fā)生大面積停電事件的新聞發(fā)布與輿情引導工作。未經(jīng)批準,，參與應急處置工作的單位和個人不得私自對外發(fā)布信息,。

4.6.2區(qū)委網(wǎng)信辦組織有關單位做好網(wǎng)絡輿情分析工作，加強網(wǎng)絡媒體和移動新媒體信息發(fā)布,，引導網(wǎng)民依法、理性表達意見,，及時調控管控有害信息,，會同區(qū)公安局依法依規(guī)對散布謠言、惡意炒作等行為進行處理,。

4.7響應終止

4.7.1響應終止條件

在同時滿足下列條件時,，區(qū)指揮部經(jīng)研究決定宣布響應終止：

（1）電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復正常接線方式，電網(wǎng)運行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內,，主要發(fā)電廠機組運行穩(wěn)定,；

（2）停電負荷已恢復90％及以上；

（3）無其他對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和正常電力供應存在重大影響或嚴重威脅的事件,。

4.7.2響應終止的原則

按照“誰決定響應,，誰決定結束”原則，宣布應急處置工作結束,。一級,、二級響應由區(qū)指揮部報請區(qū)人民政府同意后，宣布應急結束,；三級響應和由區(qū)指揮部宣布啟動的四級響應由區(qū)指揮部宣布應急結束,。

4.7.3響應終止的發(fā)布

區(qū)指揮部辦公室及時將解除應急響應狀態(tài)信息通報開發(fā)區(qū)管委會、街道辦事處,、鎮(zhèn)人民政府,、區(qū)指揮部成員單位及其他有關單位。

5后期處置

5.1善后處置

宣布應急結束后，在區(qū)委,、區(qū)政府的統(tǒng)一領導下,，區(qū)相關部門和涉事地開發(fā)區(qū)管委會、街道辦事處,、鎮(zhèn)人民政府,、事發(fā)單位負責善后處置工作，及時制訂恢復重建計劃和善后處理措施,，并組織實施,。

5.1.1區(qū)民政局會同涉事地開發(fā)區(qū)管委會、街道辦事處,、鎮(zhèn)人民政府做好接收受影響民眾安置和生活救助工作,，切實維護受影響群眾的基本生活保障。

5.1.2區(qū)公安局負責大面積停電事件現(xiàn)場和受影響民眾聚集生活場所治安防范工作,，保證社會秩序穩(wěn)定,。

5.1.3區(qū)工業(yè)和信息化局負責組織電網(wǎng)企業(yè)對電力設施和供電保障設施進行修復，保障相關區(qū)域內正常生產(chǎn),、生活供電安全穩(wěn)定,。

5.1.4區(qū)商務和投促局、區(qū)發(fā)展改革委（區(qū)糧食局）做好群眾生活必需品的應急調撥,，滿足受災群眾的基本生活需要,。

5.1.5區(qū)財政局根據(jù)有關規(guī)定，合理安排補償資金,，并會同區(qū)審計局做好救援資金使用的監(jiān)督管理和跟蹤審計,。

5.1.6涉事地開發(fā)區(qū)管委會、街道辦事處,、鎮(zhèn)人民政府和事發(fā)單位繼續(xù)保持或采取必要措施,，防止發(fā)生次生、衍生事件,。

5.1.7區(qū)委網(wǎng)信辦加強輿情收集分析,，回應社會關切，澄清不實信息,，正確引導社會輿論,，穩(wěn)定公眾情緒。

5.2調查評估

5.2.1大面積停電事件處置完畢后,，區(qū)指揮部辦公室組織,、配合有關部門進行事件調查，客觀,、公正,、準確地查清事件原因,、發(fā)生過程、搶險過程,、恢復情況,、事故損失等，對事件進行綜合分析和評估,，并形成調查評估報告,。

5.2.2參與應急救援工作的部門應對本部門應急處置工作及時進行總結并書面報送區(qū)指揮部辦公室。

5.3恢復重建

大面積停電事件應急響應終止后,，需對電網(wǎng)網(wǎng)架結構和設備設施進行修復或重建的,，根據(jù)管理權限，區(qū)指揮部辦公室會同相關部門,，組織電力企業(yè)做好受損電力系統(tǒng)恢復重建工作,。

6保障措施

6.1隊伍保障

6.1.1由區(qū)工業(yè)和信息化局指導電力企業(yè)組建區(qū)級電力應急搶修隊伍，統(tǒng)一指揮,、統(tǒng)一調度,，開展被毀壞的供電線路及設施的搶修和恢復工作，保障應急處置需要,。

6.1.2電力企業(yè)應建立電力專業(yè)搶修救援隊伍,，加強電力調度、設備維護和應急搶修技能方面的人員培訓,，定期開展應急演練,，提高應急處置能力，保證大面積停電事件快速有效處置,。

6.1.3駐區(qū)部隊、武警等要做好應急力量支援保障,。

6.1.4重要電力用戶應加強用電應急能力建設,，提高人員業(yè)務素質、技術水平和應急能力,。

6.2裝備物資保障

6.2.1電力企業(yè)應在積極利用現(xiàn)有裝備的基礎上,，建立和完善救援裝備數(shù)據(jù)庫和調用制度，配備必要的應急救援裝備,。各電力企業(yè)應掌握各專業(yè)應急救援裝備的儲備情況,，并保證救援裝備始終處在隨時可正常使用的狀態(tài)。

6.2.2區(qū)指揮部成員單位配備衛(wèi)星電話等必要的移動通信裝備和應急交通工具,，保證應急指揮和現(xiàn)場搶險救援通信暢通,。

6.2.3各開發(fā)區(qū)管委會、街道辦事處,、鎮(zhèn)人民政府按照應急預案要求和有關規(guī)定,，做好物資儲備,、物資發(fā)放等工作。

6.2.4地鐵,、機場,、火車站、醫(yī)院,、廣播電臺,、電視臺、金融機構,、商場,、學校、監(jiān)獄等重要部位及其他重要基礎設施,、大型公共場所以及化工,、冶金、油田等停電后將會造成嚴重后果和重大影響的單位等,，應合理配置自備應急電源,、緊急照明裝置，確保在電力應急狀態(tài)下正常運轉,。

6.3通信,、交通與運輸保障

6.3.1區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)文化和旅游局負責爭取市有關部門支持,，建立健全應急通信,、應急廣播電視應急保障體系?；A電信運營企業(yè)和鐵塔公司應加強對重要通信機房（站）的技術保障力量,，通信設備和線路發(fā)生故障時，立即組織專業(yè)隊伍進行搶修,，迅速排除故障,。如有需要，啟動迂回線路或應急通信保障車,、長航時通信無人機,，確保通信網(wǎng)絡的安全可靠。配備必要的衛(wèi)星電話,，提升在重大災情與事故應急處置過程中的應急通信能力,。利用融媒體中心內容制作平臺，組織常態(tài)化應急科普和公益宣傳服務,，通過應急廣播電視信息發(fā)布渠道,，及時發(fā)布大面積停電預警信息、應急處置決策部署,。

6.3.2區(qū)交通運輸局,、區(qū)公安局牽頭,，建立交通運輸專業(yè)保障隊伍，制定人員,、物資運輸方案和港口,、鐵路等交通設施搶修方案，明確交通運輸單位和運輸工具數(shù)量,、分布,、功能和使用狀態(tài)等，保證所需救助人員,、應急處置人員,、應急裝備和物資得到優(yōu)先安排、優(yōu)先調度,、優(yōu)先放行,。城市建成區(qū)保留部分燃油類型公交車作為應急保障運力。

6.3.3區(qū)公安局負責劃定運輸路線,，實行道路交通管制,，建立應急救援“綠色通道”。

6.4技術保障

6.4.1區(qū)指揮部辦公室加強應急專家隊伍建設,，對大面積停電事件處置應對提供技術咨詢和建議,，不斷提高大面積停電事件應急處置能力。

6.4.2電網(wǎng)企業(yè)應優(yōu)化電網(wǎng)結構,，采用先進技術和設備,，提高電網(wǎng)供電可靠水平。

6.4.3有關部門要為電力日常監(jiān)測預警及電力應急搶險提供必要的氣象,、地質,、水文、測繪等服務,。

6.5應急電源保障

6.5.1發(fā)電企業(yè)應配備適量的應急發(fā)電裝備,，提高電力系統(tǒng)快速恢復能力。

6.5.2重要電力用戶按照國家《重要電力用戶供電電源及自備應急電源配置技術規(guī)范》（GB/T29328-2018）要求配置應急電源,，并加強維護和管理，確保應急狀態(tài)下能夠投入運行,。

6.6醫(yī)療衛(wèi)生保障

區(qū)衛(wèi)生健康委負責轄內醫(yī)療應急救援隊伍,、裝備建設，保障電力應急處置過程中的醫(yī)療救援,，確保在應急響應期間醫(yī)療救護和醫(yī)療秩序穩(wěn)定,。做好發(fā)生次生衍生災害期間的醫(yī)療防護工作。

6.7資金保障

區(qū)財政局按照相關規(guī)定,，對大面積停電事件應對工作提供必要資金保障,。電力企業(yè),、重要電力用戶安排必要經(jīng)費，用于大面積停電事件應對工作,。

7宣教培訓和應急演練

7.1宣傳教育

各部門,、各單位、電力企業(yè),、重要電力用戶等單位要充分利用各種媒體,，加大對大面積停電事件應急知識的宣傳教育工作，提高企事業(yè)單位,、人民群眾對大面積停電事件安全防范意識和自救能力,；進一步加大保護電力設施的宣傳力度，切實增強公眾保護電力設施的意識,。

7.2培訓

區(qū)指揮部辦公室組織開展本預案的學習培訓,。

各電力企業(yè)和重要電力用戶要對全體員工進行電力安全和應急救援教育，組織員工認真學習本單位相關應急預案并適時進行演練,。組織專業(yè)人員進行技術交流和研討,，提高應急救援能力。

7.3應急演練

7.3.1區(qū)指揮部辦公室會同有關部門和單位每2年至少開展1次大面積停電事件應急演練,，提高大面積停電事件應急處置能力,。

7.3.2電力企業(yè)和重要電力用戶定期組織開展本單位大面積停電事件應急演練。

8附則

8.1名詞術語

8.1.1濱海電網(wǎng)：由國網(wǎng)天津濱海公司供電服務范圍的電網(wǎng),。

8.1.2電力系統(tǒng)：是指由發(fā)電廠,、變電站、輸配電線路和用戶的電氣裝置連接而成的一個整體,。

8.1.3電力企業(yè)：包括發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè),。

8.1.4重要電力用戶：是指在國家或者一個地區(qū)（城市）的社會、政治,、經(jīng)濟生活中占有重要地位,，對其中斷供電將可能造成人身傷亡、較大環(huán)境污染,、較大政治影響,、較大經(jīng)濟損失、社會公共秩序嚴重混亂的用電單位或對供電可靠性有特殊要求的用電場所,。

8.1.5本預案所指減供負荷均為實際停電負荷,，因設備自投等方式造成短時間停電后恢復負荷不在此內。

8.1.6本預案有關數(shù)量表述中,，“以上”含本數(shù),，“以下”不含本數(shù)。

8.1.7重點區(qū)域,、重要設施：因停電可能導致次生,、衍生事故發(fā)生,，或對人民生活、社會安定,、國家安全造成極大威脅的區(qū)域或設施,。優(yōu)先恢復重點區(qū)域、重要設施的電力供應次序按照電網(wǎng)企業(yè)有關規(guī)定執(zhí)行,。

8.2監(jiān)督檢查

區(qū)指揮部辦公室會同有關單位,，對本預案實施過程進行監(jiān)督檢查，確保應急措施落實到位,。

8.3預案管理

8.3.1開發(fā)區(qū)管委會,、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府,、電力企業(yè)按照本預案制定本區(qū)域,、本企業(yè)的大面積停電事件應急預案并報區(qū)指揮部辦公室備案；區(qū)指揮部各成員單位（不包括電網(wǎng)企業(yè)）按照本預案制定本部門的大面積停電事件應急保障方案,，抄送區(qū)指揮部辦公室,。

8.3.2區(qū)指揮部辦公室應當建立預案評估制度，定期開展應急預案的分析評價,，按照有關規(guī)定及時組織修訂預案,。

8.3.3本預案解釋工作由區(qū)工業(yè)和信息化局負責。

8.3.4本預案自印發(fā)之日起實施,，有效期為5年,。天津市濱海新區(qū)人民政府印發(fā)的《天津市濱海新區(qū)處置大面積停電事件應急預案》（津濱政辦發(fā)〔2019〕11號）同時廢止。

附件：1.濱海新區(qū)大面積停電事件風險分析及情景構建

2.濱海新區(qū)大面積停電事件應急預案體系構成圖

3.濱海新區(qū)大面積停電事件分級

4.濱海新區(qū)大面積停電事件現(xiàn)場指揮部組成及職責

5.濱海新區(qū)大面積停電事件預警流程圖

6.濱海新區(qū)大面積停電事件處置流程圖

附件1

濱海新區(qū)大面積停電事件風險分析及情景構建

一,、濱海電網(wǎng)概況

截至2021年12月底,，濱海電網(wǎng)概況如下表：

二,、風險分析

可能導致本區(qū)大面積停電事件發(fā)生的主要危險源包括：

1．自然災害風險。濱海新區(qū)面臨的主要自然災害包括氣象災害,、海洋災害,、地質災害等。其中氣象災害包括臺風,、暴雨,、暴雪、寒潮（低溫）,、海上大風,、陸地大風、沙塵暴,、高溫,、干旱、雷電,、雷雨大風,、冰雹、霜凍,、大霧,、霾、道路結冰,、凍雨等,，海河流域暴雨可使濱海新區(qū)形成洪災、本地暴雨易造成內澇,；海洋災害包括風暴潮,、海浪、海冰,、海嘯,、赤潮等,，濱海新區(qū)地處渤海灣超淺海西部灣頂，特定環(huán)境使風暴潮災居各類災害之首,，風暴潮可能導致潮位異常上升,，導致海水倒灌，造成洪澇災害,；地質災害包括地震、地面沉降等,，濱海新區(qū)位于郯廬強地震活動帶以西,，地處河北平原地震帶與張家口—渤海地震帶的復合部位，屬地震多發(fā)地區(qū),。極端自然災害,，會導致電力設施設備大范圍損毀，引發(fā)大面積停電事件,。

2．電網(wǎng)運行風險,。濱海新區(qū)轄區(qū)用電負荷不斷增長，高峰負荷時期部分電力設備承受滿載,、過載壓力,，給電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行帶來風險，可能引發(fā)大面積停電事件,。重要發(fā)變電,、輸配電設備及自動化系統(tǒng)故障可能造成重大及以上事故，引發(fā)電網(wǎng)大面積停電,。

發(fā)電企業(yè)方面,，濱海電網(wǎng)所轄8家主力發(fā)電企業(yè)（其中1家為新能源發(fā)電企業(yè)）。其中：2家發(fā)電企業(yè)全停,、其余發(fā)電企業(yè)正常開機情況下,，總體上電網(wǎng)仍能保持穩(wěn)定運行，部分線路可能出現(xiàn)過載情況,；3家發(fā)電企業(yè)全停,、其余發(fā)電企業(yè)正常開機情況下，部分500kV變壓器可能出現(xiàn)過載情況,，需進行停電壓減負荷,。

3．電源側風險。在特高壓規(guī)劃和外受電比例持續(xù)發(fā)展趨勢下,，由于電源側線路,、重要發(fā)電廠故障可能造成重大及以上事故，引發(fā)大面積停電事件,。

以500kV變電站為電源點,，天津220kV電網(wǎng)分為6個相對獨立的供電分區(qū)，分別為濱海-板橋甲分區(qū)、東麗-板橋乙分區(qū),、靜海-吳莊乙分區(qū),、渠陽-蘆臺分區(qū)、南蔡-北郊分區(qū),、正德-吳莊甲分區(qū),。分區(qū)內以220kV雙回線路構成鏈式、環(huán)網(wǎng)式骨干網(wǎng)架,，電網(wǎng)結構堅強,。濱海電網(wǎng)共轄24座220kV變電站，其中有18座220kV變電站位于濱海-板橋甲分區(qū),。

總體上,，區(qū)內發(fā)電企業(yè)正常開機情況下，若1座或分屬不同分區(qū)的2座變電站全停,，分區(qū)內整體上由另一座500kV變電站及分區(qū)內發(fā)電企業(yè)維持電網(wǎng)正常運行,，部分由500kV變電站直供的220kV變電站將出現(xiàn)全停。對濱海新區(qū)而言,，若500kV濱海站,、板橋站同時全停時，濱海-板橋甲分區(qū)將不能保持獨立運行,，區(qū)內18座220kV變電站將出現(xiàn)全停,，最大可損失負荷約310萬千瓦負荷。（2021年最大負荷為379萬千瓦負荷,，最大損失約占81.79%）

4．外力破壞風險,。市政工程施工、電力設施被盜,、線路通道內超高樹木,、違章建筑、非法侵入,、火災爆炸,、恐怖襲擊、網(wǎng)絡攻擊等外力破壞或重大社會安全事件引發(fā)電網(wǎng)設施損毀有可能導致大面積停電,。

5．燃料供應,。發(fā)電用燃料受運輸組織、船舶調度及天氣因素等影響,，造成燃料供應不足,，導致被迫減少負荷，造成大面積停電事件,。

6.網(wǎng)絡安全風險,。外部設備違規(guī)接入,、系統(tǒng)非法外聯(lián)、人員惡意操作等違規(guī)操作和計算機病毒傳播,、黑客入侵等敵對勢力網(wǎng)絡攻擊,，可能造成電力監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡安全事件，導致調度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡中斷,、調度控制系統(tǒng)生產(chǎn)業(yè)務異常,，引發(fā)大面積停電風險。

三,、情景構建

發(fā)生大面積停電事件,，將會導致交通、通信癱瘓,，水、氣,、油等城市公用服務供應中斷,，嚴重影響經(jīng)濟建設、人民生活,，對社會安定,、國家安全造成極大威脅。

1.城市生命線風險及情景

城市交通,、通信,、廣播電視、供排水,、供油,、供氣等生命線工程對電力的依賴性大。大面積停電事件對城市生命線工程造成較大威脅,，易導致次生,、衍生事故發(fā)生。

（1）重點保障單位：政府部門,、軍隊,、公安、消防等重要機構電力供應中斷,，影響其正常運轉,，威脅社會安定和國家安全。停電可能對政府機關正常工作產(chǎn)生嚴重干擾,，對會議系統(tǒng),、值班系統(tǒng)以及各類需要電力支持的檔案系統(tǒng)、工作系統(tǒng)等產(chǎn)生較大影響,。停電對天網(wǎng)等公共場所視頻監(jiān)控系統(tǒng)產(chǎn)生較大影響,，導致停電區(qū)域治安難度加大,。

（2）道路交通：城市交通監(jiān)控系統(tǒng)及指示燈停止工作，道路交通出現(xiàn)擁堵,；高速公路收費作業(yè)受到影響,，造成高速公路交通擁堵；應急救災物資運輸受阻,。

（3）鐵路交通：列車停運,，沿途車站人員滯留；鐵路運行調度系統(tǒng)及安檢系統(tǒng),、售票系統(tǒng),、檢票系統(tǒng)無法正常運轉；應急救災物資運輸受阻,。

（4）港口：大量貨物積壓無法進出港,。

（5）通信：通信樞紐機房因停電停止運轉，基站停電,，公網(wǎng)通信中斷,。

（6）供排水：城市居民生活用水無法正常供應；城市排水,、排污因停電導致系統(tǒng)癱瘓,，引發(fā)城市內澇淹沒地下設施及環(huán)境污染次生災害等。

（7）供油：成品油銷售系統(tǒng)因停電導致業(yè)務中斷,；重要行業(yè)移動應急電源和救災運輸車輛用油無法得到保障,。

（8）供氣：部分以燃氣為燃料的企業(yè)生產(chǎn)及市民正常生活受到影響。

（9）供熱：采暖期內中斷供熱,，市民正常生活受到影響,。

2.社會民生風險及情景

大面積停電事件可能對商業(yè)運營、金融證券業(yè),、企業(yè)生產(chǎn),、教育、醫(yī)院以及居民生活必需品供應等公眾的正常生產(chǎn),、生活造成沖擊,。

（1）臨時安置：人員因交通受阻需臨時安置。

（2）商業(yè)運營：人員緊急疏散過程中發(fā)生擠壓,、踩踏,，部分人員受傷。

（3）高層建筑：電梯停止運行,、大量人員被困,、引發(fā)火災等衍生事故，造成人員傷亡,。

（4）物資供應：長時間停電導致居民生活必需品緊缺,；不法分子造謠惑眾,、囤積居奇、哄抬物價,。

（5）企業(yè)生產(chǎn)：化工,、冶金、油田等高危用戶的電力供應中斷,，引發(fā)環(huán)境污染,、爆炸等次生衍生災害。

（6）金融證券：銀行,、證券公司等金融機構無法交易結算,，信息存儲及其他相關業(yè)務中斷。

（7）醫(yī)療：長時間停電難以保證手術室,、重癥監(jiān)護室,、產(chǎn)房等重要場所及相關設施設備持續(xù)供電，病人生命安全受到威脅,。

（8）教育：教學秩序受到影響,；如遇重要考試，可能誘發(fā)不穩(wěn)定事件,。

（9）廣播電視和通信網(wǎng)絡：廣播電視信號、互聯(lián)網(wǎng)傳輸中斷,，影響有關信息發(fā)布,。

（10）極易成為社會輿論的熱點。大面積停電事件在當前新媒體時代極易成為社會輿論的熱點,，造成公眾恐慌情緒,，影響社會穩(wěn)定。

（11）極易造成擴散效應,。因電力監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡結構,、設備配置基本相同，一旦發(fā)生網(wǎng)絡攻擊造成的大面積停電事件,，攻擊方可在其他區(qū)域復制攻擊行為,，從而造成更大規(guī)模、影響更大的停電事件,，引發(fā)重大輿情和公眾恐慌,。

附件2

濱海新區(qū)大面積停電事件應急預案體系構成圖

附件3

濱海新區(qū)大面積停電事件分級

一、特別重大電網(wǎng)大面積停電事件

出現(xiàn)下列情況之一,，為特別重大電網(wǎng)大面積停電事件：

1.突發(fā)停電,，濱海新區(qū)電網(wǎng)減供負荷達到事故前總負荷的60%以上，或者70％以上供電用戶停電,。

2.濱海新區(qū)大面積停電事件應急指揮部根據(jù)電網(wǎng)設施受損程度,、停電范圍,、搶修恢復能力和社會影響等綜合因素，研究確定為特別重大電網(wǎng)大面積停電事件,。

3.由市大面積停電事件應急指揮部確定為特別重大電網(wǎng)大面積停電事件,且需濱海新區(qū)政府處置或配合處置,。

二、重大電網(wǎng)大面積停電事件

出現(xiàn)下列情況之一,，為重大電網(wǎng)大面積停電事件：

1.突發(fā)停電,，濱海新區(qū)電網(wǎng)減供負荷達到事故前總負荷的40%以上60%以下，或者50％以上70％以下供電用戶停電,。

2.濱海新區(qū)大面積停電事件應急指揮部根據(jù)電網(wǎng)設施受損程度,、停電范圍、搶修恢復能力和社會影響等綜合因素,，研究確定為重大電網(wǎng)大面積停電事件,。

3.由市大面積停電事件應急指揮部確定為重大電網(wǎng)大面積停電事件,且需濱海新區(qū)政府處置或配合處置。

三,、較大電網(wǎng)大面積停電事件

出現(xiàn)下列情況之一,，為較大電網(wǎng)大面積停電事件：

1.突發(fā)停電，濱海新區(qū)電網(wǎng)減供負荷達到事故前總負荷的20%以上40%以下,，或者30％以上50％以下供電用戶停電,。

2.濱海新區(qū)大面積停電事件應急指揮部根據(jù)電網(wǎng)設施受損程度、停電范圍,、搶修恢復能力和社會影響等綜合因素,，研究確定為較大電網(wǎng)大面積停電事件。

3.由市大面積停電事件應急指揮部確定為較大電網(wǎng)大面積停電事件,且需濱海新區(qū)政府處置或配合處置,。

四,、一般電網(wǎng)大面積停電事件

出現(xiàn)下列情況之一，為一般電網(wǎng)大面積停電事件：

1.突發(fā)停電,，濱海新區(qū)電網(wǎng)減供負荷達到事故前總負荷的10％以上20%以下,，或者15％以上30％以下供電用戶停電。

2.濱海新區(qū)大面積停電事件應急指揮部根據(jù)電網(wǎng)設施受損程度,、停電范圍,、搶修恢復能力和社會影響等綜合因素，研究確定為一般電網(wǎng)大面積停電事件,。

3.由市大面積停電事件應急指揮部確定為一般電網(wǎng)大面積停電事件,且需濱海新區(qū)政府處置或配合處置,。

附件4

濱海新區(qū)大面積停電事件現(xiàn)場

指揮部組成及職責

1．電力恢復組：由區(qū)工業(yè)和信息化局牽頭，區(qū)發(fā)展改革委,、區(qū)交通運輸局,、國網(wǎng)天津濱海公司等參加，視情況增加其他電力企業(yè),。

主要職責：組織電力搶修恢復工作,，盡快恢復受影響地區(qū)供電工作,；負責重要電力用戶、重點區(qū)域的臨時供電保障,。組織協(xié)調停電期間的物資運輸保障,，主要包括發(fā)電燃料、搶險救援物資,、必要生活資料等,。

2．新聞宣傳組：由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)委網(wǎng)信辦,、區(qū)政府辦公室,、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)發(fā)展改革委,、區(qū)文化和旅游局,、區(qū)應急管理局、區(qū)融媒體中心,、國網(wǎng)天津濱海公司,、濱海鐵塔公司、濱海電信公司,、濱海移動公司,、濱海聯(lián)通公司等參加，視情況增加其他電力,、通信企業(yè),。

主要職責：組織開展事件進展、應急工作情況等權威信息發(fā)布,，加強新聞宣傳報道；收集分析輿情和社會公眾動態(tài),，加強媒體,、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導輿論,，澄清不實信息,。

3．綜合保障組：由區(qū)發(fā)展改革委牽頭，區(qū)教育體育局,、區(qū)工業(yè)和信息化局,、區(qū)公安局、區(qū)民政局,、區(qū)財政局,、區(qū)住房建設委、區(qū)城市管理局,、區(qū)水務局,、區(qū)商務和投促局,、區(qū)文化和旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康委,、區(qū)氣象局,、區(qū)國資委、區(qū)紅十字會,、國網(wǎng)天津濱海公司,、濱海鐵塔公司、濱海電信公司,、濱海移動公司,、濱海聯(lián)通公司等參加，視情況增加其他電力,、通信企業(yè),。

主要職責：對大面積停電事件受災情況進行核實，指導恢復電力搶修方案,，落實人員,、資金和物資；做好應急救援物資的生產(chǎn),、調撥和緊急配送工作,；做好重要生活必需品市場供應保障；加強燃料供應等應急保障措施,，維護供水,、供氣、供熱,、通信,、廣播電視、電力搶修等保障工作的正常運行,；負責醫(yī)療救護工作,，組織醫(yī)療救護隊伍，調集醫(yī)療器械,、藥品,，對受傷人員進行救治。

4．社會穩(wěn)定組：由區(qū)公安局牽頭,，區(qū)應急管理局,、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)商務局,、區(qū)城市管理委,、區(qū)教育體育局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)民政局,、涉事地開發(fā)區(qū),、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府等參加,。

主要職責：加強停電區(qū)域關系國計民生,、國家安全和公共安全重點單位、重點目標的安全保衛(wèi)工作,，加強社會巡邏防范工作,，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌，以及趁機盜竊,、搶劫,、哄搶等違法犯罪行為；組織人員疏散,、加強對人員安置,、救災物資存放點等重點地區(qū)治安管控；加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調控,，打擊囤積居奇行為,，維護社會穩(wěn)定。加強公共交通場所,、停電區(qū)域及周邊道路交通指揮和疏導,，緩解交通堵塞，避免出現(xiàn)交通混亂,，保障應急處置工作正常進行,。

5.搶險救援組:由區(qū)應急管理局牽頭，區(qū)生態(tài)環(huán)境局,、區(qū)消防救援支隊等參加,。

主要職責：組織搜救被困群眾和受傷人員；負責停電引發(fā)火災,、有毒有害氣體泄漏等次生災害的搶險救援,；組織各類次生災害處置；組織對可能發(fā)生次生災害的地點和設施采取緊急防護措施,。

附件5

濱海新區(qū)大面積停電事件預警流程圖

附件6

濱海新區(qū)大面積停電事件處置流程圖