天津市濱海新區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

天津市濱海新區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知

各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各委局,、各街鎮(zhèn),、各單位：

經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《天津市濱海新區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們,，請(qǐng)照此執(zhí)行,。

天津市濱海新區(qū)人民政府辦公室

2022年6月16日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

天津市濱海新區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1 總則

1.1 編制目的

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”新時(shí)期防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要理念,，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于氣象工作的重要指示精神,，建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效防范和應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害事件,，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,，為建設(shè)生態(tài)、智慧,、港產(chǎn)城融合的宜居宜業(yè)美麗濱海新城提供安全保障,。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)氣象法》《人工影響天氣管理?xiàng)l例》《氣象災(zāi)害防御條例》《國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播辦法》《天津市實(shí)施<中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法>辦法》《天津市氣象條例》《天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《天津市氣象災(zāi)害防御條例》《天津市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《天津市濱海新區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī),、規(guī)范性文件,，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案,。

1.3 適用范圍

本預(yù)案是濱海新區(qū)（包括天津港區(qū)域）應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,，適用于濱海新區(qū)行政區(qū)域及新區(qū)管轄的海域內(nèi)臺(tái)風(fēng)、暴雨,、暴雪,、寒潮（低溫）、海上大風(fēng),、陸地大風(fēng),、沙塵暴,、高溫、干旱,、雷電,、雷雨大風(fēng)、冰雹,、霜凍,、大霧、霾,、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害事件的應(yīng)急處置,。

水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害,、海洋災(zāi)害,、森林火災(zāi)等災(zāi)害中因氣象因素引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害的處置,，適用相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,。

1.4 工作原則

（1）堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo),。加強(qiáng)各級(jí)黨委對(duì)氣象災(zāi)害防御工作的領(lǐng)導(dǎo),，建立健全氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)政府主導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)各部門(mén)的聯(lián)動(dòng),，構(gòu)建全社會(huì)廣泛參與的氣象災(zāi)害防御體系,，形成全社會(huì)的氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)合力。

（2）堅(jiān)持人民至上,、生命至上,。把保護(hù)人民生命安全放在首位，強(qiáng)化底線思維,，全面加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御體系建設(shè),，最大程度減少災(zāi)害損失。

（3）堅(jiān)持屬地管理,、分級(jí)負(fù)責(zé),。在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人民政府和區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急（防御）指揮部指揮協(xié)調(diào)下,，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和各有關(guān)部門(mén)落實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任制和分級(jí)負(fù)責(zé),、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,。

（4）堅(jiān)持預(yù)防為主、科學(xué)高效。堅(jiān)持以防為主,、防抗救相結(jié)合,，實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變,，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變,，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力和防御標(biāo)準(zhǔn)。充分利用現(xiàn)代科技手段,，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備,，提高應(yīng)急處置能力。

（5）堅(jiān)持依法規(guī)范,、協(xié)調(diào)有序,。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)，做好氣象災(zāi)害防御工作,。加強(qiáng)各相關(guān)地區(qū),、部門(mén)的信息溝通和資源共享，建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制,，形成整體合力,，保證氣象災(zāi)害防御工作規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),。

2 組織體系

2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

設(shè)立天津市濱海新區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急（防御）指揮部（以下簡(jiǎn)稱區(qū)指揮部）,。區(qū)指揮部總指揮由分管氣象工作的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由區(qū)政府辦副主任,、區(qū)氣象局局長(zhǎng)和區(qū)應(yīng)急局副局長(zhǎng)擔(dān)任,。

區(qū)指揮部的主要職責(zé)是：在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，統(tǒng)一指揮全區(qū)氣象災(zāi)害防御工作；研究落實(shí)應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的政策措施和指導(dǎo)意見(jiàn),；督促,、檢查、指導(dǎo)全區(qū)氣象災(zāi)害防御工作,；組織召開(kāi)全區(qū)氣象災(zāi)害防御工作會(huì)議,；組織制定氣象災(zāi)害防御專項(xiàng)工作規(guī)劃和工作計(jì)劃。

2.2 辦事機(jī)構(gòu)

區(qū)指揮部下設(shè)區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急（防御）指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)氣指辦）,，作為區(qū)指揮部的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),，設(shè)在區(qū)氣象局。區(qū)氣指辦主任由區(qū)氣象局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任,。

區(qū)氣指辦的主要職責(zé)是：承擔(dān)區(qū)指揮部日常工作,；組織落實(shí)區(qū)指揮部各項(xiàng)工作部署；協(xié)調(diào)區(qū)指揮部成員單位，指導(dǎo),、檢查各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開(kāi)展氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備與處置工作,；為區(qū)指揮部組織氣象災(zāi)害防御工作提出對(duì)策建議,；編修天津市濱海新區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急預(yù)案支撐文件,；負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)氣象災(zāi)害應(yīng)急專家組,，組織召開(kāi)氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員會(huì)議；負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置情況和災(zāi)情數(shù)據(jù)的收集,、上報(bào)工作,；承擔(dān)區(qū)指揮部交辦的其他工作。

2.3 成員單位

按照《中華人民共和國(guó)氣象法》,、《氣象災(zāi)害防御條例》,、《天津市氣象條例》、《天津市氣象災(zāi)害防御條例》有關(guān)規(guī)定和區(qū)指揮部統(tǒng)一部署,，區(qū)指揮部各成員單位應(yīng)根據(jù)任務(wù)分工,，組織本部門(mén)并協(xié)調(diào)督促本行業(yè)其他部門(mén)，各負(fù)其責(zé),，各司其職,，密切配合，共同做好氣象災(zāi)害防御工作,。

（1）區(qū)委宣傳部：正確把握氣象災(zāi)害防御宣傳工作導(dǎo)向,，協(xié)調(diào)新聞媒體對(duì)全區(qū)氣象災(zāi)害防御工作的相關(guān)情況進(jìn)行宣傳報(bào)道。

（2）區(qū)發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)組織糧油保障供應(yīng),；加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè),，采取必要措施保持市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定；做好氣象防災(zāi)減災(zāi)工程區(qū)級(jí)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審批工作,。

（3）區(qū)教體局：負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全區(qū)教育系統(tǒng)做好氣象災(zāi)害防御工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好因?yàn)?zāi)毀壞校舍的修復(fù),、重建工作,；按有關(guān)要求做好全區(qū)教育系統(tǒng)停、復(fù)課的組織工作并落實(shí)相應(yīng)的防護(hù)措施,；做好教育系統(tǒng)氣象災(zāi)害防御工作的宣傳教育等工作,。

（4）區(qū)商務(wù)和投促局：負(fù)責(zé)保證重要生活必需品的供應(yīng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)與調(diào)控,。

（5）區(qū)工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)在災(zāi)害期間,，協(xié)調(diào)本地電信企業(yè),，由相應(yīng)的電信企業(yè)提供通訊保障工作；負(fù)責(zé)災(zāi)害期間供電保障,，協(xié)調(diào)供電企業(yè)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,，加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施的搶修和維護(hù)，全力恢復(fù)和保障電網(wǎng)正常運(yùn)行,。

（6）區(qū)公安局：負(fù)責(zé)維持氣象災(zāi)害應(yīng)急處置秩序,，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安，保護(hù)人員,、救災(zāi)物資安全,；打擊破壞氣象災(zāi)害防御工作的犯罪活動(dòng)；負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害發(fā)生區(qū)域公路沿線巡控,，負(fù)責(zé)城區(qū)交通疏導(dǎo),，對(duì)事故易發(fā)、多發(fā)路段嚴(yán)密監(jiān)控,，做好運(yùn)送應(yīng)急物資和人員的車(chē)輛秩序維護(hù)等工作,。

（7）區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)氣象災(zāi)害防御資金保障，按規(guī)定及時(shí)撥付資金并做好績(jī)效評(píng)價(jià),。

（8）區(qū)生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)做好與氣象災(zāi)害防御相關(guān)的環(huán)境污染防治工作,。

（9）區(qū)住房建設(shè)委：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的氣象災(zāi)害防御相關(guān)工程設(shè)施運(yùn)行安全；在危險(xiǎn)建筑工地附近設(shè)置警戒標(biāo)志,，組織排險(xiǎn),；組織指導(dǎo)危房解危和鑒定工作；組織相關(guān)專家赴災(zāi)區(qū)提供相應(yīng)的技術(shù)服務(wù),，指導(dǎo)幫助災(zāi)區(qū)開(kāi)展災(zāi)后重建,。

（10）區(qū)城市管理委：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo),、推動(dòng)全區(qū)性降雪的除雪應(yīng)對(duì)工作,，協(xié)助指導(dǎo)開(kāi)展區(qū)域性降雪的除雪應(yīng)對(duì)工作，監(jiān)督指導(dǎo)除雪物資,、設(shè)備,、車(chē)輛和除雪隊(duì)伍的落實(shí)管理工作；負(fù)責(zé)組織對(duì)大型戶外廣告牌等高空構(gòu)筑物防風(fēng)安全進(jìn)行監(jiān)督檢查,，嚴(yán)防安全事故發(fā)生；負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)行道樹(shù)的防風(fēng)修枝,，及時(shí)清理影響交通的樹(shù)木,，組織因氣象災(zāi)害造成園林綠地破壞后的恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)保障燃?xì)?、供熱,、城市道路橋梁等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行，指導(dǎo)受損供熱、供氣等公共設(shè)施的搶修,。

（11）區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)保障公路設(shè)施安全運(yùn)行,組織有關(guān)部門(mén)做好設(shè)施排查及修復(fù)工作,；保障城市公交客運(yùn)的正常運(yùn)行，做好長(zhǎng)途客運(yùn)因?yàn)?zāi)滯留旅客疏散及生活保障工作,；督促道路運(yùn)輸企業(yè),、港口企業(yè)做好氣象災(zāi)害防御工作。

（12）區(qū)水務(wù)局：負(fù)責(zé)及時(shí)提供水文監(jiān)測(cè)信息,；組織開(kāi)展水利工程安全檢查和防洪調(diào)度,；加強(qiáng)水利工程調(diào)度運(yùn)行、監(jiān)測(cè)和維護(hù)管理工作,，指導(dǎo)各地做好因?yàn)?zāi)損毀水利工程的恢復(fù)重建,；負(fù)責(zé)保障城市供水、排水等水務(wù)設(shè)施正常運(yùn)行,，指導(dǎo)受損供水,、排水等水務(wù)設(shè)施的搶修。

（13）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委：負(fù)責(zé)組織做好農(nóng)田排澇及災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)指導(dǎo)工作,；組織統(tǒng)計(jì)農(nóng)業(yè)因?yàn)?zāi)損失情況,，指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。

（14）區(qū)文旅局：協(xié)調(diào)廣播電視行業(yè)和各旅游景區(qū)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息的宣傳發(fā)布,、輿論引導(dǎo)工作,；配合做好旅游景點(diǎn)游客和工作人員的疏散工作，配合有關(guān)部門(mén)對(duì)因?yàn)?zāi)滯留在景區(qū)內(nèi)的人員實(shí)施救援工作,。

（15）區(qū)衛(wèi)生健康委：組織開(kāi)展對(duì)因?yàn)?zāi)致傷人員的醫(yī)療救治和災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制工作,。

（16）區(qū)應(yīng)急局：負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)以及救災(zāi)物資分配、發(fā)放工作的指導(dǎo),、監(jiān)督和管理,；按照區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)應(yīng)急委的要求,，指揮調(diào)度各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,，參與自然災(zāi)害類、安全生產(chǎn)類突發(fā)事件應(yīng)急救援工作,；配合做好受災(zāi)害威脅人員轉(zhuǎn)移工作,，指導(dǎo)受災(zāi)人員生活救助保障。

（17）市規(guī)劃和自然資源局濱海分局：根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警信息,，組織做好災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作,；及時(shí)與氣象部門(mén)共享地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查、預(yù)報(bào)預(yù)警和災(zāi)情等信息,。

（18）區(qū)海洋局：承擔(dān)海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)責(zé)任,，發(fā)布海洋災(zāi)害和海平面公報(bào),，開(kāi)展海洋自然災(zāi)害影響評(píng)估工作。

（19）區(qū)氣象局：承擔(dān)區(qū)氣指辦日常工作,，組織修訂濱海新區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,，組織、指導(dǎo),、監(jiān)督,、評(píng)估全區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作落實(shí)情況；負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè),、預(yù)報(bào),、預(yù)測(cè)、預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,；負(fù)責(zé)制作,、發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息；負(fù)責(zé)組織開(kāi)展氣象災(zāi)害事件調(diào)查評(píng)估,；參加應(yīng)對(duì)因氣象因素引發(fā)的次生,、衍生災(zāi)害的部門(mén)聯(lián)合會(huì)商工作；負(fù)責(zé)組織實(shí)施增雨（雪）,、防雹等人工影響天氣應(yīng)急作業(yè),。

（20）區(qū)軍事部：組織指揮所屬部隊(duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi),；辦理區(qū)人民政府提出的軍隊(duì)支援搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)協(xié)調(diào),、報(bào)批事項(xiàng)；協(xié)助做好濱海新區(qū)內(nèi)遂行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)部隊(duì)的相關(guān)保障工作,。

（21）濱海消防救援支隊(duì)：根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警情況,，負(fù)責(zé)重大氣象災(zāi)害造成的以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。

（22）濱海融媒體中心：負(fù)責(zé)各類媒體的氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息的發(fā)布,，建立快速發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息的“綠色通道”,，確保向社會(huì)公眾發(fā)布最新預(yù)報(bào)預(yù)警信息的及時(shí)準(zhǔn)確。

（23）國(guó)網(wǎng)天津?yàn)I海公司：負(fù)責(zé)轄區(qū)供電設(shè)備的正常運(yùn)行,，配備足夠的應(yīng)急搶修隊(duì)伍和物資,，及時(shí)修復(fù)電力故障。

（24）中國(guó)移動(dòng)濱海分公司：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急工作所需的通信資源,；修復(fù)被破壞的通信設(shè)施,；負(fù)責(zé)災(zāi)害事故應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)的通信保障。

（25）中國(guó)聯(lián)通濱海分公司：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急工作所需的通信資源,；修復(fù)被破壞的通信設(shè)施,；負(fù)責(zé)災(zāi)害事故應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)的通信保障。

（26）中國(guó)電信濱海分公司：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急工作所需的通信資源,；修復(fù)被破壞的通信設(shè)施,；負(fù)責(zé)災(zāi)害事故應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)的通信保障。

其他未列入本預(yù)案的部門(mén)和單位,，根據(jù)區(qū)人民政府部署,，為應(yīng)急處置工作提供支持，接受區(qū)指揮部指派的相關(guān)工作,。必要時(shí)可及時(shí)將相關(guān)單位納入?yún)^(qū)指揮部,。

2.4 專家組

區(qū)氣象局牽頭組織成立氣象災(zāi)害防御專家組，主要負(fù)責(zé)為本區(qū)中長(zhǎng)期氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)規(guī)劃,、氣象災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)研究,、氣象災(zāi)害防御工作等提供咨詢及建議。應(yīng)急專家根據(jù)需要,，參與氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作,。

2.5 開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)急（防御）機(jī)構(gòu)

各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要健全氣象災(zāi)害應(yīng)急（防御）管理機(jī)構(gòu)，明確具體工作部門(mén),，配備專（兼）職工作人員,，組織編制屬地氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，按照區(qū)委,、區(qū)人民政府統(tǒng)一部署開(kāi)展本轄區(qū)氣象災(zāi)害防御體系建設(shè),，負(fù)責(zé)組織落實(shí)氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)措施以及因氣象因素引發(fā)災(zāi)害事故的相關(guān)應(yīng)急處置。開(kāi)展氣象災(zāi)害防御知識(shí)宣傳,、應(yīng)急聯(lián)絡(luò),、信息傳遞、災(zāi)情報(bào)告和災(zāi)情調(diào)查等工作,。

2.6 街鎮(zhèn)應(yīng)急（防御）機(jī)構(gòu)

各鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處要健全氣象災(zāi)害應(yīng)急（防御）管理機(jī)構(gòu)，明確具體工作部門(mén),，配備專（兼）職工作人員,，具體組織實(shí)施本地區(qū)氣象災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作，開(kāi)展氣象災(zāi)害防御知識(shí)宣傳,、應(yīng)急聯(lián)絡(luò),、信息傳遞、災(zāi)情報(bào)告和災(zāi)情調(diào)查等工作,。居（村）民委員會(huì)應(yīng)明確氣象信息員,，協(xié)助政府及有關(guān)部門(mén)做好氣象災(zāi)害防御工作。

3 監(jiān)測(cè)與預(yù)警

3.1 監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

3.1.1 監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系

加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，優(yōu)化加密觀測(cè)網(wǎng)站,，提高對(duì)氣象災(zāi)害的綜合監(jiān)測(cè)能力；建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系,，做好災(zāi)害性,、關(guān)鍵性,、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報(bào)和趨勢(shì)預(yù)測(cè)。區(qū)人民政府根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要,，在氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū),、人口密集區(qū)和大型活動(dòng)場(chǎng)所等增設(shè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)站、點(diǎn),，建設(shè)應(yīng)急移動(dòng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施,，健全應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，完善氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)體系,。

3.1.2 信息共享

氣象部門(mén)及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),，并與區(qū)應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境,、規(guī)劃資源,、海洋等相關(guān)部門(mén)建立相應(yīng)的氣象及其次生、衍生災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警會(huì)商分析制度和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)聯(lián)防機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)相關(guān)災(zāi)情,、險(xiǎn)情等信息的實(shí)時(shí)共享。

3.1.3 災(zāi)害普查

區(qū)人民政府組織氣象和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展氣象災(zāi)害普查,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃工作,，編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。

3.2 預(yù)警信號(hào)

3.2.1 預(yù)警信號(hào)分級(jí)

按照氣象災(zāi)害的嚴(yán)重程度,、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度,，綜合預(yù)評(píng)估分析確定預(yù)警級(jí)別，將氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)分為一級(jí),、二級(jí),、三級(jí)、四級(jí),，分別用紅色,、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示,，一級(jí)為最高級(jí)別,。氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件1。

（1）一級(jí)預(yù)警信號(hào)

發(fā)布了臺(tái)風(fēng),、暴雨,、暴雪、寒潮,、陸地大風(fēng),、海上大風(fēng)、沙塵暴、高溫,、干旱,、雷電、雷雨大風(fēng),、冰雹,、大霧、霾,、道路結(jié)冰紅色預(yù)警信號(hào)。

（2）二級(jí)預(yù)警信號(hào)

發(fā)布了臺(tái)風(fēng),、暴雨,、暴雪、寒潮,、陸地大風(fēng),、海上大風(fēng)、沙塵暴,、高溫,、干旱、雷電,、雷雨大風(fēng),、冰雹、霜凍,、大霧,、霾、道路結(jié)冰橙色預(yù)警信號(hào),。

（3）三級(jí)預(yù)警信號(hào)

發(fā)布了臺(tái)風(fēng),、暴雨、暴雪,、寒潮,、陸地大風(fēng)、海上大風(fēng),、沙塵暴,、高溫、雷電,、雷雨大風(fēng),、霜凍、大霧,、霾,、道路結(jié)冰黃色預(yù)警信號(hào)。

（4）四級(jí)預(yù)警信號(hào)

發(fā)布了臺(tái)風(fēng),、暴雨,、暴雪,、寒潮、陸地大風(fēng),、海上大風(fēng),、雷雨大風(fēng)、霜凍藍(lán)色預(yù)警信號(hào),。

3.2.2 預(yù)警信號(hào)發(fā)布

（1）發(fā)布制度

氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布遵循歸口管理,、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播的原則,。氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)由氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站負(fù)責(zé)制作發(fā)布,，其他任何組織、個(gè)人不得制作和向社會(huì)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信號(hào),。

氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)內(nèi)容包括氣象災(zāi)害的類別,、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間,、可能影響范圍,、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)構(gòu)等,。

（2）發(fā)布途徑

加強(qiáng)突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布中心建設(shè),，增強(qiáng)預(yù)警信息發(fā)布能力，暢通預(yù)警信息發(fā)布渠道,，提高預(yù)警信息傳播能力,。網(wǎng)信、廣播電視,、新聞出版,、通信等主管部門(mén)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)廣播,、電視,、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)建立完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制和流程,，及時(shí),、準(zhǔn)確、無(wú)償播放或刊載氣象災(zāi)害預(yù)警信息,。對(duì)老,、幼、病,、殘,、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)，區(qū)人民政府應(yīng)組織基層單位采取警報(bào)器、宣傳車(chē),、大喇叭等方式逐戶傳遞氣象災(zāi)害預(yù)警信息,。

3.2.3 預(yù)警信號(hào)調(diào)整與解除

氣象部門(mén)密切關(guān)注氣象災(zāi)害進(jìn)展情況，并依據(jù)天氣形勢(shì)演變情況和專家會(huì)商建議,，按氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布程序適時(shí)調(diào)整預(yù)警信號(hào)級(jí)別并及時(shí)發(fā)布,。當(dāng)確定氣象災(zāi)害的等級(jí)或強(qiáng)度減弱且危險(xiǎn)已經(jīng)解除時(shí)，氣象部門(mén)應(yīng)按程序及時(shí)解除預(yù)警信號(hào)并發(fā)布,。

4 預(yù)警準(zhǔn)備,、信息報(bào)告與先期處置

4. 1 預(yù)警準(zhǔn)備

區(qū)人民政府和區(qū)有關(guān)部門(mén)要根據(jù)氣象預(yù)報(bào)，密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì),，組織力量深入分析,、評(píng)估可能受到的影響和危害，尤其是對(duì)本地區(qū),、本部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)隱患的影響情況，有針對(duì)性地提出預(yù)防和控制措施,，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資,，做好啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),、鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處在區(qū)人民政府組織下，開(kāi)展氣象災(zāi)害防御知識(shí)宣傳,、應(yīng)急聯(lián)絡(luò),、信息傳遞。

4.2 信息報(bào)告

發(fā)生氣象災(zāi)害災(zāi)情,、險(xiǎn)情后,，事發(fā)單位、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),、鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)迅速向區(qū)人民政府及區(qū)指揮部辦公室報(bào)告。

接報(bào)后,，區(qū)人民政府,、有關(guān)部門(mén)和責(zé)任單位應(yīng)按照突發(fā)事件信息報(bào)告規(guī)定，及時(shí),、準(zhǔn)確地向上級(jí)政府和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告氣象災(zāi)害信息和其他相關(guān)信息,。

信息報(bào)告的內(nèi)容主要包括：信息來(lái)源、時(shí)間,、地點(diǎn),、事件性質(zhì)、損害程度、已采取的措施,、可能發(fā)展的趨勢(shì)等,。

4.3 先期處置

接到氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)或者氣象災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)人民政府和有關(guān)部門(mén)要立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,，積極組織開(kāi)展防災(zāi),、抗災(zāi)、救災(zāi)行動(dòng),，確保社會(huì)穩(wěn)定和電力,、供水、排水,、供氣,、供熱、通信,、市政等設(shè)施正常運(yùn)行,。

事發(fā)地開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處在區(qū)人民政府組織下,，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)組織本轄區(qū)有關(guān)部門(mén)采取應(yīng)急行動(dòng),，并及時(shí)向區(qū)人民政府報(bào)告,。

事發(fā)地居（村）民委員會(huì)及其他組織要立即開(kāi)展宣傳動(dòng)員，組織群眾自救互救,，協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序,，落實(shí)政府關(guān)于氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作的要求。

5 應(yīng)急響應(yīng)

5.1 響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)氣象災(zāi)害的危害程度,、影響范圍和處置能力,，區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作實(shí)行三級(jí)響應(yīng)。當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害或者分別發(fā)布不同預(yù)警信號(hào)級(jí)別時(shí),，按照最高預(yù)警信號(hào)級(jí)別災(zāi)種啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),。當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均沒(méi)有達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，但可能或已經(jīng)造成損失和影響時(shí),，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評(píng)估基礎(chǔ)上啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng),。氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)與應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別對(duì)應(yīng)情況詳見(jiàn)附件2。

5.1.1 Ⅰ級(jí)響應(yīng)

發(fā)布臺(tái)風(fēng),、暴雨,、暴雪、寒潮,、陸地大風(fēng),、海上大風(fēng),、沙塵暴、干旱,、大霧,、道路結(jié)冰一級(jí)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)；氣象災(zāi)害涉及2個(gè)及以上開(kāi)發(fā)區(qū)或街鎮(zhèn)且呈現(xiàn)向全區(qū)擴(kuò)散態(tài)勢(shì),，需區(qū)人民政府統(tǒng)一指揮進(jìn)行應(yīng)急救援行動(dòng),；氣象災(zāi)害后果已經(jīng)或者將要造成人員特別重大傷亡、經(jīng)濟(jì)特別重大損失或特別重大危害,。

根據(jù)氣象災(zāi)害程度和范圍等,，由區(qū)氣指辦向區(qū)指揮部報(bào)告，由分管氣象工作的副區(qū)長(zhǎng)同意,，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),。

5.1.2 Ⅱ級(jí)響應(yīng)

發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨,、暴雪,、寒潮、陸地大風(fēng),、海上大風(fēng),、沙塵暴、干旱,、大霧、道路結(jié)冰二級(jí)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào),；氣象災(zāi)害涉及2個(gè)及以上開(kāi)發(fā)區(qū)或街鎮(zhèn)或超出事發(fā)地開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)或鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處處置能力，需區(qū)人民政府組織力量處置,；氣象災(zāi)害后果已經(jīng)或?qū)⒁斐扇藛T重大傷亡,、經(jīng)濟(jì)重大損失或重大危害。

根據(jù)氣象災(zāi)害程度和范圍等,，由區(qū)氣指辦向區(qū)指揮部報(bào)告,，由區(qū)氣象局局長(zhǎng)同意，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),。

5.1.3 Ⅲ級(jí)響應(yīng)

發(fā)布雷電,、雷雨大風(fēng)、冰雹,、高溫,、霜凍、霾各級(jí)預(yù)警信號(hào),，臺(tái)風(fēng),、暴雨,、暴雪、寒潮,、陸地大風(fēng),、海上大風(fēng)三級(jí)和四級(jí)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，沙塵暴,、大霧,、道路結(jié)冰三級(jí)預(yù)警信號(hào)。

區(qū)級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站發(fā)布以上氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)后,，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),。

5.2 處置措施

5.2.1 Ⅰ級(jí)響應(yīng)

（1）區(qū)指揮部在區(qū)人民政府統(tǒng)一指揮下，指導(dǎo)各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),、鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處和相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作。

（2）區(qū)指揮部各成員單位,、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志組織本部門(mén),、本地區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作,。

（3）區(qū)指揮部各成員單位及時(shí)啟動(dòng)本部門(mén)氣象災(zāi)害應(yīng)急保障預(yù)案，根據(jù)各自應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害職責(zé)分工迅速開(kāi)展工作,。

（4）各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及時(shí)啟動(dòng)本地區(qū)應(yīng)急預(yù)案,，迅速開(kāi)展防范應(yīng)對(duì)工作,。

（5）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，分災(zāi)種響應(yīng)部門(mén)和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),、鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處向區(qū)氣指辦報(bào)送應(yīng)急工作情況。

5.2.2 Ⅱ級(jí)響應(yīng)

（1）區(qū)指揮部加強(qiáng)統(tǒng)一指揮,，區(qū)指揮部各成員單位,、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處及相關(guān)部門(mén)組織本部門(mén),、本地區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作。

（2）區(qū)指揮部各成員單位加強(qiáng)值守,，及時(shí)啟動(dòng)本部門(mén)氣象災(zāi)害應(yīng)急保障預(yù)案,，按照職責(zé)分工迅速開(kāi)展工作，密切監(jiān)視災(zāi)情發(fā)展變化,，隨時(shí)做好增援準(zhǔn)備,。

（3）各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及時(shí)啟動(dòng)本地區(qū)應(yīng)急預(yù)案,，迅速開(kāi)展防范應(yīng)對(duì)工作,。

（4）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，分災(zāi)種響應(yīng)部門(mén)和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),、鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處向區(qū)氣指辦報(bào)送應(yīng)急工作情況。

5.2.3 Ⅲ級(jí)響應(yīng)

（1）區(qū)指揮部相關(guān)成員單位加強(qiáng)值守,，及時(shí)啟動(dòng)本部門(mén)氣象災(zāi)害應(yīng)急保障預(yù)案,，密切監(jiān)視災(zāi)情發(fā)展變化，按照職責(zé)分工迅速開(kāi)展工作,。

（2）相關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及時(shí)啟動(dòng)本地區(qū)應(yīng)急預(yù)案,，迅速開(kāi)展防范應(yīng)對(duì)工作,。

（3）事發(fā)地居（村）民委員會(huì)協(xié)助政府及有關(guān)部門(mén)做好氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

5.3 分災(zāi)種響應(yīng)

當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后,，各級(jí)政府,、各部門(mén)、各單位要加強(qiáng)值守,，密切監(jiān)視災(zāi)情,，針對(duì)不同氣象災(zāi)害種類及其影響程度，積極采取應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng),。新聞媒體按要求隨時(shí)播報(bào)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)及應(yīng)急處置相關(guān)措施,。

氣象災(zāi)害分災(zāi)種響應(yīng)詳見(jiàn)附件3。

5.4 現(xiàn)場(chǎng)處置

氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置一般由災(zāi)害發(fā)生地政府部門(mén)或相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織,，有關(guān)部門(mén)依照職責(zé)參與應(yīng)急處置工作，包括：組織營(yíng)救,、救治傷員,、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和人員傷亡情況,，分配救援任務(wù),，協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍的行動(dòng)，查明并及時(shí)組織力量消除次生,、衍生災(zāi)害,，組織公共設(shè)施搶修和援助物資的接收與分配。根據(jù)氣象災(zāi)害嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),，區(qū)指揮部視情況組織成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,，赴氣象災(zāi)害應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮工作,。

5.5 社會(huì)力量動(dòng)員與參與

氣象災(zāi)害發(fā)生地的各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各街鎮(zhèn)或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)氣象災(zāi)害事件的性質(zhì),、危害程度和范圍,，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與氣象災(zāi)害突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用,、調(diào)用車(chē)輛,、物資、人員等,。

氣象災(zāi)害發(fā)生地的各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),、各街鎮(zhèn)或相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要及時(shí)組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員積極開(kāi)展自救和互救,；鄰近的開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要根據(jù)災(zāi)情廣泛組織和動(dòng)員社會(huì)力量,，對(duì)災(zāi)區(qū)提供救助,。

5.6 新聞報(bào)道與公布

氣象災(zāi)害的新聞報(bào)道與發(fā)布，嚴(yán)格遵循歸口管理,、權(quán)威發(fā)布,、區(qū)別情況、分層報(bào)道,、講究方式,、注重效果的原則。較大,、一般氣象災(zāi)害,，由區(qū)委宣傳部牽頭組織新聞報(bào)道，區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)組織發(fā)布信息,。

信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)布,、提供新聞稿、組織報(bào)道,、接受記者采訪,、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。信息公布內(nèi)容主要包括氣象災(zāi)害種類及其次生,、衍生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警,，因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失,、救援情況等,。信息公布應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確,、客觀,、全面,。

5.7 響應(yīng)調(diào)整

5.7.1 響應(yīng)升級(jí)

（1）當(dāng)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)級(jí)別升高，或氣象災(zāi)害嚴(yán)重程度增加,、影響范圍擴(kuò)大,，預(yù)計(jì)已經(jīng)超出初始判定的響應(yīng)等級(jí)時(shí),，研判決定響應(yīng)升級(jí),，組織,、調(diào)動(dòng)相關(guān)救援力量實(shí)施增援。

（2）當(dāng)氣象災(zāi)害嚴(yán)重程度依靠政府部門(mén)應(yīng)急資源難以有效處置時(shí),，區(qū)人民政府立即啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，協(xié)調(diào)濱海新區(qū)軍事部等部門(mén)參與應(yīng)急處置工作。

5.7.2 響應(yīng)降級(jí)

當(dāng)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)級(jí)別降低,，或氣象災(zāi)害影響范圍縮小,、危害程度減輕，根據(jù)綜合分析評(píng)估,，決定應(yīng)急響應(yīng)降級(jí),。相關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處和有關(guān)部門(mén)按照調(diào)整后應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別采取應(yīng)急措施,。

5.8 應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)解除，或氣象災(zāi)害影響基本消除,，根據(jù)綜合分析評(píng)估,，決定應(yīng)急結(jié)束。Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)經(jīng)分管氣象工作的副區(qū)長(zhǎng)同意,，應(yīng)急結(jié)束,。Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)經(jīng)區(qū)氣象局長(zhǎng)同意，應(yīng)急結(jié)束,。Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由區(qū)級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站解除Ⅲ級(jí)響應(yīng)對(duì)應(yīng)的預(yù)警信號(hào)后,，應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后,，應(yīng)將情況及時(shí)通知參與處置的各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,、有關(guān)部門(mén)和單位,。必要時(shí),，通過(guò)新聞媒體向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急結(jié)束信息,。

6 后期處置

6.1 災(zāi)情報(bào)告、評(píng)估

氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后,，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)氣象災(zāi)害造成的損失進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估,，并向上一級(jí)人民政府報(bào)告,。

6.2 救濟(jì)救災(zāi)

應(yīng)急管理部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)做好災(zāi)民救助工作，做好區(qū)級(jí)救災(zāi)款物的管理,、分配并監(jiān)督使用,，確保受災(zāi)群眾基本生活。

6.3 醫(yī)療衛(wèi)生

衛(wèi)生健康部門(mén)做好傷員的醫(yī)療治療和災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制工作,。

6.4 設(shè)施恢復(fù)

電力,、交通、住建,、水務(wù),、通信等有關(guān)部門(mén)盡快制訂恢復(fù)重建計(jì)劃，盡快組織修復(fù)被破壞的學(xué)校,、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通運(yùn)輸,、水利、電力,、通信,、供排水、供氣,、輸油,、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，使受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序,。

6.5 災(zāi)害保險(xiǎn)

積極推動(dòng)建立災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)體系,，鼓勵(lì)公民積極參加氣象災(zāi)害事故保險(xiǎn)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情,，主動(dòng)辦理受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)理賠事項(xiàng),。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠和給付的監(jiān)管。氣象部門(mén)參與災(zāi)害損失評(píng)估并協(xié)助出具氣象災(zāi)害受損理賠證明,。

6.6 征用補(bǔ)償

氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后,，應(yīng)及時(shí)歸還因救災(zāi)需要臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具,、通信設(shè)備等,；造成損壞或無(wú)法歸還的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定采取適當(dāng)方式給予補(bǔ)償或作其他處理,。

7 應(yīng)急保障

7.1 機(jī)制保障

7.1.1 氣象災(zāi)害防御工作會(huì)議制度

區(qū)指揮部適時(shí)組織召開(kāi)區(qū)指揮部成員單位,、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處參加的氣象災(zāi)害防御工作會(huì)議,，總結(jié)、安排、部署全區(qū)氣象災(zāi)害防御工作,，加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的組織協(xié)調(diào),，提高氣象災(zāi)害應(yīng)急能力和水平。

7.1.2 氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度

區(qū)指揮部各成員單位,、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)確定1名氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員,，根據(jù)氣象災(zāi)害防御工作形勢(shì),，適時(shí)召開(kāi)氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員會(huì)議。氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員既是本單位氣象應(yīng)急,、防御工作的協(xié)調(diào),、聯(lián)絡(luò)人員，又是區(qū)指揮部的兼職工作人員,。

7.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障

健全完善區(qū)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)隊(duì)伍,。日常管理工作由區(qū)氣象局負(fù)責(zé)，主要職能包括開(kāi)展接收和傳達(dá)氣象預(yù)警信息,、報(bào)告災(zāi)害性天氣實(shí)況和災(zāi)情,、參與氣象災(zāi)害應(yīng)急處置和調(diào)查評(píng)估等工作。

結(jié)合實(shí)際,，建立人工影響天氣,、防雷等各類氣象災(zāi)害防御專業(yè)隊(duì)伍和專家隊(duì)伍，及時(shí)更新和補(bǔ)充技術(shù)裝備,，通過(guò)培訓(xùn)和演練等多種方式提高隊(duì)伍素質(zhì),，不斷增強(qiáng)防范和應(yīng)對(duì)各類氣象災(zāi)害的能力。

學(xué)校,、醫(yī)院,、車(chē)站、港口,、體育場(chǎng)館等公共場(chǎng)所要明確氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)系人,。氣象部門(mén)應(yīng)定期開(kāi)展氣象災(zāi)害應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)，確保應(yīng)急聯(lián)系人能夠及時(shí)準(zhǔn)確地接收和傳達(dá)氣象災(zāi)害預(yù)警信息,，協(xié)助組織采取應(yīng)急處置措施,，并及時(shí)收集、傳遞災(zāi)情信息,。

各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處至少明確1名工作人員,，負(fù)責(zé)及時(shí)傳遞氣象災(zāi)害預(yù)警信息,，協(xié)助組織氣象災(zāi)害防范和應(yīng)急工作，報(bào)告氣象災(zāi)害信息，幫助群眾做好防災(zāi)避災(zāi)工作,。

7.3 資金保障

氣象災(zāi)害防御經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入年度財(cái)政預(yù)算，保障氣象災(zāi)害防御工作所必需的支出,，并明確經(jīng)費(fèi)來(lái)源,、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施,。一旦發(fā)生氣象災(zāi)害,，財(cái)政部門(mén)應(yīng)及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)資金，確保氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行,。

7.4 物資保障

區(qū)指揮部有關(guān)成員單位應(yīng)按照分級(jí)儲(chǔ)備和管理,、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)的原則,，加強(qiáng)并督促有關(guān)企業(yè)做好氣象災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)的專用物料,、器材、裝備,、工具等的儲(chǔ)備,，開(kāi)展物資裝備的調(diào)查摸底，增加必要的物資裝備,，配備現(xiàn)場(chǎng)氣象應(yīng)急保障裝備,，建立物資裝備數(shù)據(jù)庫(kù)和更新管理制度。

7.5 通信保障

通信部門(mén)應(yīng)保證氣象災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)的通信暢通,。

7.6 法制保障

制訂和完善本區(qū)防御氣象災(zāi)害的行政規(guī)范性文件,，按照法律、法規(guī),、規(guī)章以及技術(shù)規(guī)范的要求,，做好氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),、預(yù)警,、防御、應(yīng)急工作,。

8 宣傳教育,、培訓(xùn)

8.1 宣傳教育

各有關(guān)單位充分利用各類新聞媒體和信息發(fā)布平臺(tái)，廣泛宣傳氣象災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)和自救互救技能,，普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí),，增強(qiáng)社會(huì)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高自救互救能力和責(zé)任意識(shí),。

區(qū)有關(guān)部門(mén),、區(qū)總工會(huì)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)以及其他群眾和社會(huì)團(tuán)體,、企事業(yè)單位,、居（村）民委員會(huì)負(fù)責(zé)組織本部門(mén)、本系統(tǒng),、本區(qū)域的人員進(jìn)行氣象災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)和應(yīng)急避險(xiǎn),、自救互救等應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育。

8.2 培訓(xùn)

區(qū)氣象局會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定氣象災(zāi)害應(yīng)急管理培訓(xùn)規(guī)劃,，在市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下開(kāi)展氣象災(zāi)害應(yīng)急專業(yè)培訓(xùn),。

9 預(yù)案管理

9.1 預(yù)案編制

區(qū)指揮部成員單位結(jié)合本單位實(shí)際情況制定相應(yīng)的氣象災(zāi)害應(yīng)急保障預(yù)案，并報(bào)區(qū)氣指辦備案,。

開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定基層氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,。

9.2 應(yīng)急演練

9.2.1 區(qū)指揮部應(yīng)適時(shí)組織專項(xiàng)應(yīng)急演練。每2年至少進(jìn)行1次應(yīng)急演練,。

9.2.2 演練結(jié)束后要及時(shí)對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,，根據(jù)演練情況及時(shí)調(diào)整、修訂區(qū)應(yīng)急預(yù)案或本部門(mén)保障預(yù)案,。

9.3 預(yù)案修訂

建立健全定期評(píng)審與更新制度,。隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,，部門(mén)職責(zé)或應(yīng)急工作發(fā)生變化,，應(yīng)急過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題和出現(xiàn)新情況，區(qū)氣象局及時(shí)組織修訂完善應(yīng)急預(yù)案,。

10 附則

10.1 責(zé)任與獎(jiǎng)懲

10.1.1 對(duì)在氣象災(zāi)害防御工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于未按照要求編制氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,、未按照規(guī)定采取氣象災(zāi)害預(yù)防措施,、未及時(shí)采取氣象災(zāi)害應(yīng)急措施等行為，依據(jù)氣象災(zāi)害防御法律法規(guī)予以懲處,。

10.1.2 區(qū)氣指辦會(huì)同區(qū)有關(guān)部門(mén)定期對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況進(jìn)行檢查,，指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)對(duì)預(yù)案落實(shí)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。

10.2 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施,，有效期5年,。《天津市濱海新區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)天津市濱海新區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》（津?yàn)I政辦發(fā)〔2014〕112號(hào)）同時(shí)廢止,。

附件：1.氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

2.氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)與應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別對(duì)應(yīng)參照表

3.氣象災(zāi)害分災(zāi)種響應(yīng)