津濱政辦發(fā)〔2021〕28號

天津市濱海新區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

天津市濱海新區(qū)入海排污（水）口

整治方案的通知

各開發(fā)區(qū)管委會,，各委局,、各街鎮(zhèn)、各單位：

經(jīng)區(qū)人民政府同意,，現(xiàn)將《天津市濱海新區(qū)入海排污（水）口整治方案》印發(fā)給你們,，請照此執(zhí)行。

                                                                                  天津市濱海新區(qū)人民政府辦公室

2021年11月19日

（此件主動公開）

天津市濱海新區(qū)入海排污（水）口整治方案

為認真貫徹落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于交辦渤海入海排污口清單的函》（環(huán)辦執(zhí)法函〔2020〕708號）,、《市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于進一步做好入海排污口排查整治工作的函》（津環(huán)執(zhí)法函〔2021〕38號）等文件要求,，扎實推進我區(qū)入海排污口排查整治專項行動，結(jié)合我區(qū)實際,，制定本方案,。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想,。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，積極踐行新發(fā)展理念,，以改善渤海生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,，以突出生態(tài)環(huán)境問題為主攻方向,，堅持陸海統(tǒng)籌、以海定陸,，全面查清并整治各類入海排污口,，推動構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位,、管理規(guī)范的入海污染排放監(jiān)管體系,，堅決打好渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)。

（二）基本原則,。按照“取締一批,、整治一批、規(guī)范一批”要求,，堅持立行立改和長期整治相結(jié)合的原則,，對能夠立行立改的問題，迅速采取措施予以解決,，并做好整治全過程的記錄和留檔,；對涉及管網(wǎng)建設(shè)等復(fù)雜情況、短期內(nèi)難以完成的,，要明確階段目標(biāo),，由易入難，分步推進,，持之以恒整治到位,。

二、工作目標(biāo)

到2022年底,，基本完成入海排污（水）口整治,，基本形成入海排污（水）口長效管控機制。通過入海排污（水）口專項整治,，陸源污染物排海管控能力進一步提高,，海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，近岸海域水質(zhì)穩(wěn)中趨好,。

三,、工作任務(wù)

對照生態(tài)環(huán)境部下發(fā)的《天津市渤海入海排污口清單》，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《長江,、黃河和渤海入海（河）排污口排查整治分類規(guī)則（試行）》等文件中關(guān)于入海排污口的定義及分類規(guī)則,，對我區(qū)渤海入海排污口進一步梳理和分類，全面排查,、監(jiān)測和溯源,，逐一比對核實，共發(fā)現(xiàn)入海排污（水）口1035個（附件1）。其中：排污（水）口613個,，非排口422個,。排污（水）口中包括：入海排污（水）口396個，入河排污（水）口217個,。

具體工作任務(wù)如下：

（一）完成排污（水）口標(biāo)志牌設(shè)置,。各責(zé)任單位按照《長江、黃河和渤海入海（河）排污口標(biāo)志牌設(shè)置規(guī)則（試行）》《關(guān)于做好入海排污口標(biāo)志牌設(shè)置工作的函》要求,，對工業(yè)排污口,、城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排污口、工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口,、港口碼頭生產(chǎn)廢水排污口,、城鎮(zhèn)雨洪排口、鹽場排淡口等6類排污（水）口設(shè)置標(biāo)志牌,，2021年11月底前完成標(biāo)志牌設(shè)置,，將排污（水）口類型、責(zé)任主體,、監(jiān)管主體等進行公示,。

（二）完成問題排污（水）口整治和銷號。各責(zé)任單位對照《問題入海排污（水）口整治方案（29個）》和《問題入河排污（水）口整治方案（39個）》（附件2,、3）,，對水質(zhì)超過相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或水質(zhì)感官較差等問題的29個入海排污（水）口和39個入河排污（水）口開展全面整治，嚴(yán)格按照《入海排污（水）口整治銷號制度》要求,，將整治完成情況報各行業(yè)主管部門進行驗收（分工依據(jù)《濱海新區(qū)入海排污口排查整治專項行動工作實施方案》,，無行業(yè)主管部門的，由區(qū)污染防治攻堅指揮部組織驗收,，統(tǒng)一備案）,。驗收后由責(zé)任單位向區(qū)污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部辦公室提交銷號材料進行備案。區(qū)污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部辦公室組織技術(shù)專家進行抽查核查,，確保按時限完成整治工作任務(wù),。

（三）建立健全入海排污（水）口長效管理機制。落實主體責(zé)任和行業(yè)行政主管部門職責(zé),，加強對入海排污（水）口的監(jiān)管,，建立動態(tài)管理臺賬。探索建立入海排污（水）口責(zé)任落實,、監(jiān)管到位、監(jiān)督有力的長效管控機制,，形成有序管理格局,。

四、整治要求

（一）工業(yè)排污口

分為生產(chǎn)廢水排污口、生活污水排污口和廠區(qū)雨水排口,，相關(guān)整治要求如下:

1.生產(chǎn)廢水排污口,、生活污水排污口應(yīng)按照《濱海新區(qū)入海排污口設(shè)置備案工作細則（試行）》的要求進行備案，位于生態(tài)保護紅線區(qū)內(nèi)的,，責(zé)令拆除或者關(guān)停,。按照排污許可證要求加裝在線監(jiān)控設(shè)施并與環(huán)保主管部門聯(lián)網(wǎng)。排水水質(zhì)達到相應(yīng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或《天津市污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB12 356-2018)要求,。（責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局,、各街鎮(zhèn)、各開發(fā)區(qū)）

2.廠區(qū)雨水排口存在雨污混流的要限期整改,，確保無生產(chǎn),、生活污水混入?；痣?、造紙、鋼鐵,、水泥,、石化、電鍍,、印染,、制藥、農(nóng)藥行業(yè)等對水環(huán)境影響較大的企業(yè),，要按照環(huán)評和批復(fù)要求開展雨水收集,，設(shè)立雨水收集池，不得向雨水收集口,、雨水管道排放或傾倒污水,、污物和垃圾等廢棄物。（責(zé)任單位:區(qū)生態(tài)環(huán)境局,、各街鎮(zhèn),、各開發(fā)區(qū)）

（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口

分為水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口,、農(nóng)村生活污水排污口等,，相關(guān)整治要求如下:

1.落實禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)的管控要求,，規(guī)范灘涂與近海海水養(yǎng)殖,。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口要依法取締，責(zé)令限期拆除或關(guān)閉,。加強對散戶海水養(yǎng)殖監(jiān)管,，推廣綠色養(yǎng)殖。督促工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)尾水處理設(shè)施穩(wěn)定運行，尾水達標(biāo)排放,。水產(chǎn)養(yǎng)殖排口參照執(zhí)行《天津市污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB12 356-2018)及《淡水池塘養(yǎng)殖水排放要求》（SC/T9101-2007）或《海水養(yǎng)殖水排放要求》（SC/T9103-2007）,。（責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局,、各街鎮(zhèn),、各開發(fā)區(qū)）

2.規(guī)模化及以上畜禽養(yǎng)殖場,，根據(jù)環(huán)評批復(fù),、排污許可證等具體要求，按照相關(guān)規(guī)定規(guī)范開展糞污資源化綜合利用,，嚴(yán)禁畜禽養(yǎng)殖污水直排,；確需設(shè)置入海排污口的，開展入海排污口論證,，并報區(qū)生態(tài)環(huán)境部門備案,。（責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局,、各街鎮(zhèn),、各開發(fā)區(qū)）

3.分散式農(nóng)村生活污水，建設(shè)污水收集設(shè)施,，進行有效集中處理,。集中式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施排污口納入規(guī)范管理，建立運行機制,，明確責(zé)任人,。農(nóng)村污水集中處理設(shè)施排污口執(zhí)行《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB12 889-2019)，尚未截污納管的農(nóng)村生活污水散排口執(zhí)行《天津市污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB12 356-2018),。（責(zé)任單位:區(qū)水務(wù)局,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局,、各街鎮(zhèn),、各開發(fā)區(qū)）

（三）城鎮(zhèn)生活污水排污口

分為城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排污口、生活污水排污口,，相關(guān)整治要求如下:

1.狠抓城鎮(zhèn)污水治理,，全面消除管網(wǎng)空白區(qū)，因地制宜改造合流制地區(qū),。排查改造管網(wǎng)錯接混接點,，實現(xiàn)污水應(yīng)收盡收，強化初期雨水治理,。（責(zé)任單位:區(qū)水務(wù)局,、各街鎮(zhèn),、各開發(fā)區(qū)）

2.加強城鎮(zhèn)生活污水集中處理設(shè)施水質(zhì)監(jiān)管,，定期監(jiān)測,，督促穩(wěn)定達標(biāo)排放。城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排污口執(zhí)行《天津市城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB12/599-2015）,。新,、改（擴建）城鎮(zhèn)生活污水集中處理設(shè)施入海排污口，需開展入海排污口論證,，并報區(qū)生態(tài)環(huán)境部門備案,。（責(zé)任單位:區(qū)生態(tài)環(huán)境局、各街鎮(zhèn),、各開發(fā)區(qū)）

（四）港口碼頭排污口

分為生產(chǎn)廢水排污口,、生活污水排污口、雨水排口,，相關(guān)整治要求如下:

1.港口碼頭生產(chǎn)廢水和生活污水排污口參照工業(yè)企業(yè)生產(chǎn),、生活污水排污口進行整治，優(yōu)先接入集中污水處理設(shè)施管網(wǎng),，因條件限制無法接入的,，按規(guī)范建設(shè)污水收集處理設(shè)施，排水執(zhí)行相應(yīng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或《天津市污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB12 356-2018),。廢水產(chǎn)生量小的可以將其規(guī)范收集并合理處置,，禁止直排外環(huán)境。（責(zé)任單位:區(qū)生態(tài)環(huán)境局,、各相關(guān)街鎮(zhèn),、各相關(guān)開發(fā)區(qū)、港口各經(jīng)營單位,、天津港集團）

2.加強對港口碼頭雨水排口周邊環(huán)境的清潔整理,，嚴(yán)禁肥料、煤炭,、礦石,、原油等物料撒漏、混入到雨水中,，排放入海,。有條件的建設(shè)初期雨水收集設(shè)施，杜絕初期雨水直排,。（責(zé)任單位:港口各經(jīng)營單位,、天津港集團）

（五）城鎮(zhèn)雨洪排口

加強日常巡檢，嚴(yán)格執(zhí)行非汛期禁排要求,。對于非降雨時排水或雨污混流排口,，要及時查明原因,，采取有效措施，實施雨污分流,，確保無污水混入,。（責(zé)任單位:區(qū)水務(wù)局、各街鎮(zhèn),、各開發(fā)區(qū)）

（六）溝渠,、河港、排干等

結(jié)合河長制,、城市和農(nóng)村黑臭水體治理工作,，將溝渠、河港以及排干等排口納入規(guī)范化管理,，落實監(jiān)管責(zé)任,，加強維護清理，及時清運垃圾等雜物,，消除黑臭水體,。（責(zé)任單位:區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,、區(qū)城市管理委,、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、各街鎮(zhèn),、各開發(fā)區(qū)）

（七）其他排口

1.加強鹽場排淡口管理,，嚴(yán)禁高濃度殘余苦鹵以及其他污水非法排放，依法嚴(yán)肅查處違法行為,。（責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,、各街鎮(zhèn)、各開發(fā)區(qū)）

2.其余排口參照上述排污口整治要求,，結(jié)合實際,，做好整治工作。

五,、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。以落實灣長制、河長制各項工作為抓手,，陸海統(tǒng)籌,，河海共治，各相關(guān)部門要加強聯(lián)系溝通和協(xié)調(diào)配合,，定期開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,。各行業(yè)主管部門要各負其責(zé)、密切配合,，認真落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,。各街鎮(zhèn),、各開發(fā)區(qū)要嚴(yán)格落實屬地責(zé)任，確保將整治工作落到實處,。

（二）建立調(diào)度通報制度,。建立整治進度調(diào)度通報制度，對工作不力,、進展嚴(yán)重滯后的,，定期調(diào)度、通報,，對有關(guān)責(zé)任人進行約談。

（三）加大宣傳力度,。建立信息公開制度,，通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺,，集中介紹各項工作情況,，接受社會監(jiān)督。通過官方網(wǎng)站,、微信,、微博，公開曝光典型環(huán)境違法案件,，宣傳整治工作進展情況和成果,。

附件：1.入海排污（水）口排查整治工作“一口一檔”（1035個）

                2.問題入海排污（水）口整治方案（29個）

                3.問題入河排污（水）口整治方案（39個）