津?yàn)I政辦發(fā)〔2013〕69 號(hào)

天津市濱海新區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)理順濱海新區(qū)區(qū)屬國(guó)家出資企業(yè)出資人關(guān)系工作方案的通知

各管委會(huì),，各委、局,，各街鎮(zhèn),，各單位：

經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于理順濱海新區(qū)區(qū)屬國(guó)家出資企業(yè)出資人關(guān)系的工作方案》印發(fā)給你們,，請(qǐng)照此執(zhí)行,。

天津市濱海新區(qū)人民政府辦公室

2013年11月12日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

關(guān)于理順濱海新區(qū)區(qū)屬國(guó)家出資企業(yè)

出資人關(guān)系的工作方案

為理順濱海新區(qū)區(qū)屬國(guó)家出資企業(yè)出資人關(guān)系，建立現(xiàn)代化公司治理結(jié)構(gòu),，完善濱海新區(qū)國(guó)資監(jiān)管體制,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》,、《關(guān)于進(jìn)一步完善我市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制的實(shí)施方案》（津政辦發(fā)〔2012〕5號(hào)）和《濱海新區(qū)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》（津?yàn)I政發(fā)〔2011〕21號(hào)）等規(guī)定,，現(xiàn)制定如下工作方案：

一、理順出資人關(guān)系工作原則

（一）依法合規(guī),，統(tǒng)一認(rèn)識(shí),。新區(qū)成立后，由區(qū)人民政府代表國(guó)家依法對(duì)區(qū)屬國(guó)家出資企業(yè)履行出資人職責(zé),，區(qū)國(guó)資委作為區(qū)人民政府的直屬特設(shè)機(jī)構(gòu),，按照區(qū)人民政府的授權(quán)，代表區(qū)人民政府對(duì)區(qū)屬國(guó)家出資企業(yè)履行出資人職責(zé),，依法行使出資人權(quán)利,。

（二）高效溝通，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，區(qū)國(guó)資委、工商局,、財(cái)政局,、發(fā)改委、各管委會(huì)等單位和區(qū)屬國(guó)家出資企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)工作聯(lián)系,，建立長(zhǎng)效機(jī)制,，及時(shí)溝通重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,，通力協(xié)作，提高辦事效率,，指導(dǎo),、協(xié)助區(qū)屬國(guó)家出資企業(yè)快速順利完成出資人變更，不給企業(yè)造成額外負(fù)擔(dān),、不影響企業(yè)日常經(jīng)營(yíng),。

（三）分步推進(jìn)，確保落實(shí),。根據(jù)新區(qū)國(guó)家出資企業(yè)實(shí)際情況,，采取分步實(shí)施的方法，先將區(qū)屬國(guó)家出資企業(yè)變更出資人為新區(qū)國(guó)資委,；適時(shí)將濱海建投,、天保控股和海泰控股三家市區(qū)共管企業(yè)的出資人變更為新區(qū)國(guó)資委,。

二,、理順出資人關(guān)系工作步驟

（一）區(qū)屬國(guó)家出資企業(yè)按規(guī)定程序?qū)Ρ竟荆ㄆ髽I(yè)）章程進(jìn)行修改，在公司（企業(yè)）章程中應(yīng)明確“濱海新區(qū)人民政府依照法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,，代表國(guó)家對(duì)本公司（企業(yè)）履行出資人職責(zé)，享有出資人權(quán)益,。區(qū)國(guó)資委根據(jù)新區(qū)人民政府授權(quán),，代表新區(qū)人民政府對(duì)本公司（企業(yè)）履行出資人職責(zé)，依法享有資產(chǎn)收益,、參與重大決策和選擇管理者等出資人權(quán)利,。”區(qū)國(guó)資委對(duì)修改后的公司（企業(yè)）章程進(jìn)行審核批復(fù)后,，對(duì)國(guó)家出資企業(yè)進(jìn)行國(guó)有產(chǎn)權(quán)變更登記,，并核發(fā)出資人為濱海新區(qū)國(guó)資委的國(guó)有產(chǎn)權(quán)登記證。

（二）區(qū)屬國(guó)家出資企業(yè)應(yīng)在2013年年底前完成出資人變更工作,。今后新成立的區(qū)屬國(guó)家出資企業(yè)應(yīng)明確出資人為濱海新區(qū)國(guó)資委,。

（三）適時(shí)與天津市國(guó)資委進(jìn)行充分溝通，將濱海建投,、天?？毓珊秃Ｌ┛毓扇沂袇^(qū)共管企業(yè)的出資人變更為濱海新區(qū)國(guó)資委。

（四）區(qū)工商局研究開(kāi)通“綠色通道”,，對(duì)區(qū)屬國(guó)家出資企業(yè)變更出資人為“濱海新區(qū)國(guó)資委”的工商變更登記申請(qǐng)簡(jiǎn)化審核流程,，憑區(qū)國(guó)資委批準(zhǔn)文件、修改后的公司（企業(yè)）章程或章程修正案及對(duì)原有董事會(huì),、監(jiān)事會(huì),、法定代表人的確認(rèn)或任免文件辦理變更登記,。

三、理順出資人關(guān)系工作要求

各部門(mén),、功能區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)同相關(guān)區(qū)屬國(guó)家出資企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，配合,、支持區(qū)國(guó)資委完成該項(xiàng)工作,。區(qū)財(cái)政局、發(fā)改委等部門(mén)應(yīng)出臺(tái)相關(guān)文件規(guī)范政府性投資行為,，確保區(qū)政府向企業(yè)的出資通過(guò)出資人代表區(qū)國(guó)資委來(lái)進(jìn)行,。同時(shí)，在辦理涉及區(qū)屬國(guó)家出資企業(yè)相關(guān)事項(xiàng),，如重大項(xiàng)目立項(xiàng),、增資或注資新設(shè)企業(yè)時(shí)，要嚴(yán)格履行《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》,、《公司法》等相關(guān)法律規(guī)定,，確保出資人依法行使權(quán)利。