天津?yàn)I海新區(qū)政府辦公室關(guān)于2020年

法治政府建設(shè)情況的報告

2020年,，區(qū)政府辦公室堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆四中,、五中全會精神,，全面落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）》和天津市實(shí)施意見的部署要求，緊緊圍繞“職能科學(xué),、權(quán)責(zé)法定,、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正,、廉潔高效,、守法誠信”的法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,，全面推進(jìn)依法行政,，為加快創(chuàng)建繁榮宜居智慧的現(xiàn)代化海濱城市提供有力法治保障。

一,、抓好關(guān)鍵少數(shù)。一是協(xié)助區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志將法律知識學(xué)習(xí),、法治思維養(yǎng)成和法治手段運(yùn)用作為提升區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力的重要方面,，安排學(xué)習(xí)重點(diǎn)，改進(jìn)工作流程,。二是在區(qū)政府常務(wù)會上安排兩次法律專家講座,，分別由南開大學(xué)法學(xué)院付士成教授和陳耀東教授為區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和各單位、各部門主要負(fù)責(zé)同志講授重大行政決策程序和《民法典》,。三是協(xié)助安排區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志帶頭學(xué)法,、帶頭講法，在區(qū)政府常務(wù)會上講法治課,。安排專人組織區(qū)政府班子成員參加學(xué)法用法考試考核,，配合區(qū)有關(guān)部門組織新任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參加任前法律知識考試和參與區(qū)法制部門組織的庭審觀摩活動。

二,、做好全面統(tǒng)籌,。一是根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府重點(diǎn)工作及市政府法治工作部署,，每年安排區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)研究制定政府法治工作要點(diǎn),，明確年度政府法治工作的主要任務(wù)，形成年度法治建設(shè)總結(jié)報告,，并經(jīng)區(qū)政府會議審議向區(qū)委,、人大報告。二是注重法律法規(guī)學(xué)習(xí)應(yīng)用的系統(tǒng)性、全面性,，在區(qū)政府常務(wù)會,、區(qū)政府黨組會上經(jīng)常性安排法律學(xué)習(xí)議題，對憲法,、監(jiān)察法,、民法典、行政許可法,、行政處罰法和安全生產(chǎn),、應(yīng)急管理、土地管理,、環(huán)境保護(hù),、統(tǒng)計(jì)工作、天津市文明條例,、公共圖書館法,、公共文化服務(wù)保障法等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行過專題學(xué)習(xí)。三是貫徹黨的十九屆四中,、五中全會精神,，推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，重點(diǎn)加強(qiáng)對習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國重要論述的學(xué)習(xí)應(yīng)用,，在區(qū)政府黨組會上注重對黨章,、黨組工作條例、紀(jì)律處分條例,、問責(zé)條律,、履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定、關(guān)懷幫扶辦法等各類黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)安排,。

三,、服務(wù)重大決策。一是堅(jiān)持凡提請區(qū)政府常務(wù)會,、區(qū)長辦公會決策事項(xiàng),，必先經(jīng)過法制部門進(jìn)行合法性審查。二是區(qū)政府常務(wù)會,、區(qū)長辦公會等重要會議,，必安排法制部門負(fù)責(zé)同志固定列席，及時妥善提出法律意見和建議,，確保重大事項(xiàng)的處理程序正當(dāng),、依法依規(guī)。三是規(guī)范性文件提請區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子集體審議前,，必先征求法制部門意見,；會后正式印發(fā)前,，必經(jīng)法制部門審核修改把關(guān)，確保區(qū)政府行政規(guī)范性文件與國家法制統(tǒng)一,。

四,、促進(jìn)規(guī)范高效執(zhí)法。協(xié)助區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志組織完善行政執(zhí)法監(jiān)督平臺建設(shè),，加強(qiáng)平臺數(shù)據(jù)的應(yīng)用分析,。堅(jiān)持區(qū)政府常務(wù)會每月安排聽取新區(qū)各單位執(zhí)法統(tǒng)計(jì)情況匯報，督促執(zhí)法部門和執(zhí)法人員擔(dān)當(dāng)作為,，提高執(zhí)法監(jiān)督工作的實(shí)時性,、統(tǒng)一性和科學(xué)性。安排在區(qū)政府會議上通報分析行政執(zhí)法典型案例,，強(qiáng)化政府部門系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識,。

五、推進(jìn)信息公開,。一是組織相關(guān)職能工作室貫徹實(shí)施新修訂的《政府信息公開條例》,，強(qiáng)化政務(wù)公開的針對性、時效性,、權(quán)威性,。實(shí)行動態(tài)管理，及時與各單位做好對接,，保證工作的連續(xù)性,。二是嚴(yán)格執(zhí)行天津市政府信息公開相關(guān)規(guī)章制度，積極督促各單位檢查政府信息公開指南,、領(lǐng)導(dǎo)信息、聯(lián)系方式等內(nèi)容,。繼續(xù)推動區(qū)政府信息公開專欄主動公開政府信息,，積極開展三公經(jīng)費(fèi)公開和預(yù)算公開，加大對重大項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施,、公共資源配置,、社會公益事業(yè)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域主動公開力度。三是積極推動全區(qū)各單位將主動公開的文件均及時送至查閱服務(wù)中心,。確保信息文件發(fā)布,、解讀、回應(yīng)有序銜接,。四是穩(wěn)妥推進(jìn)依申請公開政府信息答復(fù)工作,，2020年以來區(qū)政府、區(qū)政府辦公室答復(fù)申請372件,。積極督促指導(dǎo)各單位依法依規(guī)做好信息公開答復(fù),。積極配合上級機(jī)關(guān)就有關(guān)政府信息公開申請的征求意見,，保質(zhì)保量按時反饋。針對政府信息公開工作中,，行政復(fù)議,、行政訴訟壓力逐年遞增，親自帶領(lǐng)有關(guān)處室同志與法律顧問溝通學(xué)習(xí)配合,，做好應(yīng)訴答辯,、開庭應(yīng)訴等準(zhǔn)備工作。

六,、帶頭學(xué)法用法,。一是區(qū)政府辦公室黨組帶頭，經(jīng)常性安排法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)議題學(xué)習(xí),，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的規(guī)則意識,、程序意識、權(quán)利意識和權(quán)力受制約意識,。二是在機(jī)關(guān)全體會上多次提出學(xué)法用法,，對保密法等與業(yè)務(wù)關(guān)系密切的內(nèi)容反復(fù)強(qiáng)化學(xué)習(xí)。三是統(tǒng)一征訂了法治宣傳掛圖,、公務(wù)員學(xué)法用法讀本等學(xué)法用法及普法指定讀物,，在機(jī)關(guān)院內(nèi)各處電子屏上定期播放法治宣傳資料。多措并舉貫徹學(xué)習(xí)《保密法》,，在區(qū)政府辦公室全體會上傳達(dá)各級保密要求,，觀看保密警示教育片，對落實(shí)保密工作進(jìn)行詳細(xì)部署,。結(jié)合新形勢和新要求,，制作保密相關(guān)規(guī)定“明白紙”，做到人人知曉,、人人遵守,、人人推動，保持保密工作良好態(tài)勢,。四是落實(shí)天津市文明促進(jìn)條例,，在機(jī)關(guān)各處以多種形式積極宣傳，加強(qiáng)控?zé)煿芾?，做好機(jī)關(guān)文明建設(shè),。特別是安排區(qū)政府辦公室機(jī)關(guān)干部，參加區(qū)政府常務(wù)會有關(guān)法治講座和區(qū)長講法治課等內(nèi)容學(xué)習(xí),，全面提升區(qū)政府辦公室工作人員的法治思維水平,。