天津市濱海新區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

濱海新區(qū)2021年衛(wèi)生健康事業(yè)

補短板工作計劃的通知

各開發(fā)區(qū)管委會，各委局,、各街鎮(zhèn),、各單位：

經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《濱海新區(qū)2021年衛(wèi)生健康事業(yè)補短板工作計劃》印發(fā)給你們,，請照此執(zhí)行,。

天津市濱海新區(qū)人民政府辦公室

2021年3月14日

（此件主動公開）

濱海新區(qū)2021年衛(wèi)生健康事業(yè)

補短板工作計劃

為加快實施“雙城”發(fā)展戰(zhàn)略，補齊新區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)短板,，加快建設(shè)生態(tài),、智慧、港產(chǎn)城融合的宜居宜業(yè)美麗濱海新城,，特制定本工作計劃。

一,、工作目標

著力解決制約衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性,、緊迫性問題，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進展,，滿足人民群眾衛(wèi)生健康的迫切需求,，為完成《濱海新區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，實現(xiàn)“美麗濱城”發(fā)展目標開好局,、起好步,。

二、重點問題

1.基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力不足,。部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心沒有業(yè)務(wù)用房,，有關(guān)開發(fā)區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心覆蓋不全。村衛(wèi)生室服務(wù)能力薄弱,，沒有實現(xiàn)醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)結(jié)算,。

2.衛(wèi)生健康信息化水平較低,。缺乏統(tǒng)一、權(quán)威的衛(wèi)生健康信息化平臺,，“信息孤島”現(xiàn)象突出,。“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)”滯后,，便民惠民服務(wù)水平不高,。

3.龍頭醫(yī)院建設(shè)亟待加強。第五中心醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施急需改善,、學(xué)科建設(shè)管理需要強化,。濱海新區(qū)中醫(yī)醫(yī)院綜合實力不強。中醫(yī)?？铺厣珒?yōu)勢尚未突顯,。

4.公共衛(wèi)生服務(wù)體系應(yīng)進一步健全。疾病預(yù)防控制體制還不完全適應(yīng)疫情防控工作需要,，婦女兒童健康保健水平需要提升,，精神衛(wèi)生服務(wù)能力比較薄弱，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度需要加強,。

5.公立醫(yī)院改革需要持續(xù)深化,。公立醫(yī)院人員編制、薪酬制度,、財政補助,、績效考核、醫(yī)保支付等制度體系應(yīng)進一步銜接,、聯(lián)動,，改革動力作用需要進一步發(fā)揮。

三,、主要任務(wù)

（一）夯實基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)

1.新建2家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,。積極新建杭州道街、新城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,，杭州道街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在確定資金來源,、完成初步設(shè)計及施工招標后，爭取年內(nèi)具備開工條件,；新城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心將盡快完成可行性研究報告,、初步設(shè)計等前期手續(xù)審批，力爭年底以前具備開工條件,。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委,、區(qū)財政局、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦）

2.加快開發(fā)區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)進度,。新建的臨港社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心年內(nèi)完成室內(nèi)裝修,，并具備運營條件，新建的東疆保稅港區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,，年內(nèi)主體完工并做好室內(nèi)裝修的準備,，中新生態(tài)城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心5月底以前完成原址改擴建工程。（責(zé)任單位：有關(guān)開發(fā)區(qū)）

3.加強鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化建設(shè),。在小王莊鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心經(jīng)醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)批復(fù)的1個村衛(wèi)生室,，開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與村衛(wèi)生室人員、業(yè)務(wù),、財務(wù)收支,、藥品及器械購銷,、績效考核和薪酬分配的“五統(tǒng)一”管理試點,。在推廣小王莊鎮(zhèn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，完善設(shè)施設(shè)備配備,，爭取年內(nèi)9個涉農(nóng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心至少各有1個村衛(wèi)生室納入醫(yī)保協(xié)議管理范圍,，實現(xiàn)醫(yī)保門診聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委,、區(qū)財政局,、區(qū)醫(yī)保局，有關(guān)涉農(nóng)街鎮(zhèn)）

（二）提升衛(wèi)生健康信息化水平

4.建成區(qū)域衛(wèi)生健康信息平臺,。依托政務(wù)云數(shù)據(jù)中心,，建成濱海新區(qū)全民健康信息平臺。在完成平臺基礎(chǔ)組件,、信息資源中心,、數(shù)據(jù)采集與交換系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，區(qū)衛(wèi)健委所屬二,、三級醫(yī)院,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的信息系統(tǒng)接入平臺，年內(nèi)實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)之間門診檢驗檢查數(shù)據(jù)聯(lián)通共享,。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委,、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)財政局）

5.積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)”的應(yīng)用,。完成第五中心醫(yī)院和泰達醫(yī)院的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè),。第五中心醫(yī)院、泰達國際心血管病醫(yī)院,、泰達醫(yī)院等三級醫(yī)院達到智慧住院功能建設(shè)標準,，在區(qū)衛(wèi)健委所屬二級綜合醫(yī)院實施智慧住院建設(shè)。6月底前，完成塘沽傳染病醫(yī)院,、塘沽安定醫(yī)院智慧門診建設(shè),，實現(xiàn)區(qū)衛(wèi)健委所屬所有二級及以上醫(yī)院智慧門診上線運行。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委,、區(qū)公安局,、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦）

（三）加強區(qū)域龍頭醫(yī)院建設(shè)

6.推進第五中心醫(yī)院“市級醫(yī)學(xué)中心”建設(shè)。推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，6月底以前新門急診樓工程完成竣工驗收,，加快推進新擴建及改造工程。在與北大醫(yī)學(xué)部合作基礎(chǔ)上,，積極對接我市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源做好學(xué)科建設(shè)工作,，對學(xué)科進行分級管理，培育3-4個學(xué)科達到天津市臨床醫(yī)學(xué)重點學(xué)科水平,。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委,、區(qū)財政局、區(qū)住房建設(shè)委,、市規(guī)劃資源局濱海新區(qū)分局）

7.推進濱海新區(qū)中醫(yī)醫(yī)院高水平建設(shè),。力爭6月底以前完成濱海新區(qū)中醫(yī)醫(yī)院一期工程，積極推進二期工程建設(shè),。爭取9月底以前完成新區(qū)政府與天津中醫(yī)藥大學(xué)合作共建濱海新區(qū)中醫(yī)醫(yī)院第二周期協(xié)議的簽署工作,，確定第二周期共建目標。強化中醫(yī)重點?？平ㄔO(shè),，爭取年內(nèi)通過三級中醫(yī)醫(yī)院評審并成為天津中醫(yī)藥大學(xué)第四附屬醫(yī)院。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委,、區(qū)財政局,、區(qū)住房建設(shè)委、市規(guī)劃資源局濱海新區(qū)分局）

（四）進一步健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系

8.加強重大疾病防控能力,。按照全市《關(guān)于優(yōu)化完善我市疾病預(yù)防控制管理體制的意見》精神,，快速推進疾病預(yù)防控制管理體制改革。加強傳染病防治,、慢性病及健康危險因素監(jiān)測,、干預(yù)和健康管理，在全區(qū)二,、三級醫(yī)院開設(shè)腸道門診,，持續(xù)推進第四輪艾滋病綜合防治示范區(qū)建設(shè)，鞏固慢性病綜合防控示范區(qū)成果,。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委,、區(qū)財政局、區(qū)人社局）

9.提升婦幼健康服務(wù)水平。加強婦女兒童健康服務(wù)體系建設(shè),，深入推進基層衛(wèi)生機構(gòu)開展婦幼保健門診規(guī)范化建設(shè)工作,，構(gòu)建三級婦幼預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，落實天津市婦女兒童健康提升計劃服務(wù)要求,，減少出生缺陷,，提高出生人口素質(zhì)。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委,、區(qū)財政局）

10.推進精神衛(wèi)生綜合管理,。加強嚴重精神障礙患者分類規(guī)范管理，實施門診免費服藥政策,。推進二級以上綜合醫(yī)院設(shè)置精神科門診和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展全科門診精神科特色診療服務(wù),，與精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)建立雙向轉(zhuǎn)診工作機制。加強基層心理健康服務(wù)平臺建設(shè),，街鎮(zhèn)心靈驛站,、社區(qū)心理咨詢室建成率達到100%。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委,、區(qū)財政局,、區(qū)公安局,、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦,，有關(guān)開發(fā)區(qū)，各街鎮(zhèn)）

11.強化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作,。全面推進用人單位職業(yè)衛(wèi)生標準化建設(shè),，從源頭落實好職業(yè)衛(wèi)生建設(shè)項目“三同時”工作。加大打擊非法行醫(yī)和職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度,，進一步優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境,。推進誠信體系建設(shè)，營造誠信的衛(wèi)生健康行業(yè)氛圍,。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委,、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)公安局,、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦,，各開發(fā)區(qū)，各街鎮(zhèn)）

（五）增強衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展動力

12.深化公立醫(yī)院綜合改革,。完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,，區(qū)衛(wèi)健委所屬公立醫(yī)院落實“人員控制數(shù)額管理”，進一步優(yōu)化崗位設(shè)置,。加強公立醫(yī)院績效考核,，強化考核結(jié)果的應(yīng)用。落實區(qū)衛(wèi)健委所屬公立醫(yī)院薪酬制度改革實施方案，充分調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員積極性,。落實新型財政補償機制,，增強財政資金使用效益。深化醫(yī)保支付方式改革,。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委,、區(qū)委編辦、區(qū)財政局,、區(qū)人社局,、區(qū)醫(yī)保局）

13.加大人才招聘引進和培養(yǎng)力度。以學(xué)科帶頭人為重點,，積極引進高層次醫(yī)學(xué)人才及急需緊缺人才,，有計劃、有重點地選送中青年業(yè)務(wù)骨干到市直屬醫(yī)院,、國內(nèi)知名醫(yī)療機構(gòu)或高等院校研修深造,。2021年，力爭招聘引進300名各類專業(yè)技術(shù)人員,，培養(yǎng)40名具有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄陿I(yè)務(wù)骨干,。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)委編辦,、區(qū)財政局,、區(qū)人社局）