天津市濱海新區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2021年濱海新區(qū)政務(wù)公開工作要點的通知

各開發(fā)區(qū)管委會，各委局,、各街鎮(zhèn),、各單位：

經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《2021年濱海新區(qū)政務(wù)公開工作要點》印發(fā)給你們,，請照此執(zhí)行,。

天津市濱海新區(qū)人民政府辦公室

2021年6月16日

2021年濱海新區(qū)政務(wù)公開工作要點

2021年我區(qū)政務(wù)公開工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會精神,，以習(xí)近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求為元為綱，堅持以人民為中心深化政務(wù)公開,，緊緊圍繞區(qū)委,、區(qū)政府中心工作，充分發(fā)揮政務(wù)公開在建設(shè)法治政府,、服務(wù)型政府等方面的促進(jìn)作用,，推動政府決策和管理服務(wù)更加透明規(guī)范，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年,。

一,、圍繞“十四五”規(guī)劃開好局起好步深化政務(wù)公開

1.做好各類規(guī)劃主動公開。在政府網(wǎng)站主動公開我區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要,、國土空間規(guī)劃,、專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃等，并做好歷史規(guī)劃（計劃）的歸集整理和主動公開工作,，重點做好歷年來我區(qū),、各開發(fā)區(qū)和各街鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃,、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（年度）的公開工作,。（各開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)政府辦公室,、區(qū)發(fā)展改革委,、市規(guī)劃資源局濱海新區(qū)分局等相關(guān)部門,、各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)落實）

2.做好優(yōu)化營商環(huán)境的信息公開。全面公開各行政機關(guān)的基本信息,、聯(lián)系電話,、機構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)信息,、下屬單位等信息,，更新完善權(quán)責(zé)清單，方便企業(yè)群眾聯(lián)系咨詢,。及時公開高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)具體措施,，主動公開統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單并根據(jù)調(diào)整情況動態(tài)更新。加大市場規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管執(zhí)法信息公開力度,，細(xì)化完善企業(yè)信用信息公開,，落實“雙隨機、一公開”和行政執(zhí)法公示制度,。加強反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法信息公開工作,，營造誠信守法的市場環(huán)境，有效維護(hù)人民群眾利益,。（各開發(fā)區(qū)管委會,，區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、區(qū)市場監(jiān)管局,、區(qū)發(fā)展改革委,、區(qū)商務(wù)和投促局等相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)落實）

3.做好財政資金和政府采購信息公開,。穩(wěn)步擴大預(yù)決算公開范圍,，推進(jìn)各部門所屬單位預(yù)算、決算及相關(guān)報表公開,。及時公布財政資金直達(dá)基層的分配,、下達(dá)和使用管理情況，做好各類資金撥付文件的主動公開,。全面公開項目立項依據(jù),、實施主體、預(yù)算安排,，擴大預(yù)算績效公開范圍,，做好績效目標(biāo)、績效自評結(jié)果,、績效評價報告等情況的公開工作,，推動預(yù)算安排與績效評價相掛鉤，提升財政資金使用效果。加大惠民惠農(nóng)政策和資金發(fā)放信息公開力度,，各行政機關(guān)在本單位政府網(wǎng)站集中公開,，按照統(tǒng)一部署向社會公開財政補貼政策清單，推動補貼信息公開向村和社區(qū)延伸,，并與村（居）務(wù)公開有效銜接,。加大政府采購信息公開力度，認(rèn)真落實財政部新修訂出臺的《政府采購信息發(fā)布管理辦法》,，規(guī)范采購信息公開格式,，切實做好中標(biāo)價格的公開工作。（各開發(fā)區(qū)管委會,，區(qū)財政局等相關(guān)部門,、各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)落實）

4.做好常態(tài)化疫情防控信息公開。準(zhǔn)確把握常態(tài)化疫情防控的階段性特征和要求,，重點圍繞散發(fā)疫情,、隔離管控、流調(diào)溯源,、精準(zhǔn)防控,、冷鏈物流、假期人員流動等發(fā)布權(quán)威信息,，扎實做好疫苗接種信息公開和輿論引導(dǎo)工作,，既要有效提示風(fēng)險，也要避免措施不當(dāng)影響正常生產(chǎn)生活秩序或者侵害公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益,。在實事求是的前提下，強化政府系統(tǒng)內(nèi)部信息整合,，統(tǒng)一步調(diào)對外發(fā)聲。做好愛國衛(wèi)生運動,、健康中國行動等相關(guān)工作的信息公開,，大力開展健康科普宣傳，使健康生活理念更加深入人心,、健康生活習(xí)慣更好養(yǎng)成,。圍繞保障群眾身體健康，加大醫(yī)療服務(wù),、藥品安全,、醫(yī)保監(jiān)管、公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核結(jié)果等方面信息公開力度,。按照九類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息公開目錄的要求,，做好醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的信息公開。（各開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)衛(wèi)生健康委,、區(qū)市場監(jiān)管局,、區(qū)醫(yī)保局、各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)落實）

二,、圍繞重點領(lǐng)域深化政務(wù)公開

1.細(xì)化教育領(lǐng)域信息公開,。堅持以人民為中心，繼續(xù)優(yōu)化細(xì)化各級各類入學(xué)招生考試及轉(zhuǎn)學(xué)信息的公開,，通過多種形式及時公開轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校招生方案,、招生人數(shù)、轉(zhuǎn)學(xué)程序,、學(xué)校情況,、錄取人數(shù)、錄取分?jǐn)?shù),、政策照顧考生名單公示等信息,，并對招生人數(shù)與錄取人數(shù)不一致的情況進(jìn)行說明，定期公布轉(zhuǎn)學(xué)情況,。對于群眾高度關(guān)注的熱門小學(xué),、初中、高中,，應(yīng)各選取一所學(xué)校,，向社會公布錄取學(xué)生結(jié)果。（區(qū)教體局負(fù)責(zé)落實）

2.深化集體土地征收的信息公開,。堅持以公開促規(guī)范,、以公開促提升、以公開補短板的原則,，按照《土地管理法》等要求公開集體土地征收有關(guān)信息,，做到環(huán)節(jié)一步不差、文件一個不少,。市規(guī)劃資源局濱海新區(qū)分局要發(fā)揮掌握信息全面具體的優(yōu)勢,，扎實做好征地批準(zhǔn)文件及按規(guī)定應(yīng)公開征地信息的主動公開工作。各開發(fā)區(qū),、各街鎮(zhèn)要圍繞本轄區(qū)新增建設(shè)項目,、小城鎮(zhèn)建設(shè)等，切實做好征收土地補償安置方案公告等信息在本單位政府網(wǎng)站的主動公開工作,。（各開發(fā)區(qū)管委會,，市規(guī)劃資源局濱海新區(qū)分局、各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)落實）

三,、圍繞政策落地見效深化政務(wù)公開

1.強化政策發(fā)布解讀,。圍繞我區(qū)《政府工作報告》重點任務(wù)部署要求,，聚焦推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、培育壯大新動能,，擴大內(nèi)需促進(jìn)消費,，以及全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實行高水平對外開放,，加強污染防治和生態(tài)建設(shè),，切實增進(jìn)民生福祉等方面出臺的重大政策，及時發(fā)布權(quán)威信息,，開展深入解讀,。科學(xué)界定政策解讀范圍,，對于政策性文件,，都應(yīng)配發(fā)政策解讀材料。（各開發(fā)區(qū)管委會,，區(qū)政府各部門,、各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)落實）

2.不斷改進(jìn)政策解讀工作方式。政策制定機關(guān)要積極解答政策執(zhí)行單位和企業(yè),、群眾的咨詢,，精準(zhǔn)傳達(dá)政策意圖。各機關(guān)政務(wù)公開工作機構(gòu)要做好內(nèi)部協(xié)調(diào),，暢通本機關(guān)政策咨詢渠道,。依托政務(wù)服務(wù)便民熱線、政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體,，以及在實體服務(wù)大廳設(shè)立政策咨詢綜合服務(wù)臺（窗口）等方式為企業(yè)和群眾提供“一站式”的線上線下政策咨詢服務(wù),。創(chuàng)新政策解讀形式，注重運用多媒體,、短視頻,、圖片等方式開展解讀，減少純文字形式的解讀,。重點圍繞政策執(zhí)行口徑,、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、享受政策的人群范圍,、新舊政策之間的差異等方面開展實質(zhì)性解讀，避免照抄照搬文件內(nèi)容催生形式主義問題,。（各開發(fā)區(qū)管委會,，區(qū)政務(wù)服務(wù)辦等相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)落實）

3.切實增強回應(yīng)關(guān)切效果,。密切關(guān)注涉及疫情防控,、房地產(chǎn)金融、工資拖欠、環(huán)境污染和生態(tài)破壞,、食品藥品安全,、教育醫(yī)療養(yǎng)老、安全生產(chǎn),、困難群眾生活等方面的輿情并及時作出回應(yīng),，助力防范化解重大風(fēng)險。緊緊圍繞政務(wù)輿情背后的實際問題,，以解決問題的具體舉措實質(zhì)性回應(yīng)社會關(guān)切,。加強輿情回應(yīng)臺賬管理，認(rèn)真核查已作出的承諾落實及公開情況,。增強回應(yīng)工作的主動性和預(yù)見性,，各行政機關(guān)要在本單位政府網(wǎng)站設(shè)立民意征集或意見征集欄目，集中向社會公開征求擬制發(fā)文件的意見,，助力政策完善,，從源頭上避免負(fù)面輿情的發(fā)生。（各開發(fā)區(qū)管委會,，區(qū)委網(wǎng)信辦,、區(qū)政府各部門、各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)落實）

四,、圍繞強基礎(chǔ)抓基層深化政務(wù)公開

1.做好政務(wù)信息管理工作,。各行政機關(guān)要加強對公開專欄的維護(hù)和更新，及時對錯鏈,、斷鏈,、網(wǎng)頁無法打開、內(nèi)容混雜等情況進(jìn)行調(diào)整完善,，對于已經(jīng)廢止,、失效的文件及時在網(wǎng)頁上進(jìn)行標(biāo)注，不能以文件失效為由刪除,。（各開發(fā)區(qū)管委會,，區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)政府各部門,、各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)落實）

2.完善政務(wù)公開平臺,。推進(jìn)政務(wù)公開、政民互動,、政務(wù)服務(wù)融合發(fā)展,，推動更多政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦、一次辦,，實現(xiàn)一網(wǎng)通辦,、一網(wǎng)通答,。圍繞企業(yè)群眾辦事需求，做好對“一類事”政策文件的主題分類,，提高分類的精準(zhǔn)性和查閱的便捷性,。健全政務(wù)新媒體監(jiān)管機制，針對存在問題有序開展清理整合,。對政府網(wǎng)站的政府信息公開專欄建設(shè)情況開展專項檢查,，未按要求完成的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定督促整改,。（區(qū)委網(wǎng)信辦,、各開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)政府辦公室,、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦,、區(qū)政府相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)落實）

3.推進(jìn)行政決策公開,。認(rèn)真貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》和《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,，暢通企業(yè)和群眾參與政策制定的渠道。需要履行向社會公開征求意見程序的,，不能以征求行政機關(guān)意見代替向社會征求意見,。主動邀請公眾代表列席區(qū)政府的決策會議，要將公眾列席情況在政府網(wǎng)站上公開,。扎實做好會議公開工作,，在區(qū)政府網(wǎng)站上開設(shè)會議公開專題，將會議審議的相關(guān)議題予以公開,。組織開展政府開放周活動,，主動聽取社會各界的意見建議。豐富拓寬政府開放渠道,，讓更多社會公眾知曉了解,、認(rèn)同支持政府工作。（各開發(fā)區(qū)管委會,，區(qū)政府辦公室等相關(guān)部門,、各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)落實）

4.推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。各行政機關(guān)要對本領(lǐng)域,、本街鎮(zhèn)基層政務(wù)公開目錄進(jìn)行完善,，確保目錄涉及事項完整，逐一對照目錄抓好公開工作,，特別是涉及教育招生錄取,、土地房屋征收、醫(yī)療,、就業(yè),、社保等民生事項，確保全部公開,。要將基層政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄,、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范嵌入各個業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理完成,、信息同步公開,。積極探索基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄和政府信息公開專欄的直接對應(yīng)和融合應(yīng)用。完善基層行政決策公眾參與機制,，健全利益相關(guān)方,、公眾代表、專家等列席區(qū)政府常務(wù)會議和街鎮(zhèn)有關(guān)會議的制度,，做好列席會議工作,。區(qū)民政局、各街鎮(zhèn)要督促做好村（居）務(wù)公開,，指導(dǎo)村（居）委會重點公開集體資產(chǎn)管理,、財務(wù)收支、鄉(xiāng)村振興,、社會救助等方面的基層自治信息,，使基層政務(wù)公開與村（居）務(wù)公開有效銜接，相互融合,。（區(qū)政府辦公室,、區(qū)民政局等相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)落實）

五,、圍繞政府信息公開條例實施深化政務(wù)公開

1.提高依申請公開工作質(zhì)量,。要把依申請公開工作作為服務(wù)群眾生產(chǎn)生活、支持市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,、優(yōu)化營商環(huán)境的重要方式,，更好滿足申請人對政府信息的個性化合理需求，使辦理政府信息公開申請的過程成為給群眾辦實事,、解難題的過程,。從嚴(yán)從緊把握不予公開范圍，對法定不予公開條款堅持最小化適用原則,，切實做到以公開為常態(tài),、不公開為例外。強化對依申請答復(fù)的把關(guān),，健全信息公開部門接件,、業(yè)務(wù)部門辦件、法規(guī)部門（法律顧問）審件,、主管領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)的工作流程,，確保答復(fù)意見清晰明了,，引用法規(guī)條款適用準(zhǔn)確，辦理時限符合要求,。正確適用《政府信息公開信息處理費管理辦法》,，嚴(yán)格依照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序,、方式計收信息處理費,，合理確定申請的件數(shù)，避免引發(fā)爭議,，保障申請人的合理信息需求,。（各開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)政府各部門,、各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)落實）

2.做好政府信息公開行政復(fù)議工作,。充分發(fā)揮行政復(fù)議制度優(yōu)勢，加大監(jiān)督力度,，強化責(zé)任追究,，不斷增強各級政府工作人員的法治意識、公開意識,、服務(wù)意識,。（各開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)司法局等相關(guān)部門,、各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)落實）

3.加強配套制度建設(shè),。按照公共企事業(yè)單位國家行業(yè)主管部門制定的信息公開規(guī)定，做好貫徹落實,，進(jìn)一步加強監(jiān)管,，優(yōu)化公共服務(wù)。完善政府信息公開工作年度報告格式,，推動各級行政機關(guān)向社會公開更多有價值的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù),。（各開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)政府各部門,、各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)落實）

六,、圍繞抓保障促落實深化政務(wù)公開

1.加強工作指導(dǎo)。各開發(fā)區(qū),、各部門,、各街鎮(zhèn)要從建設(shè)法治政府、廉潔政府的高度重視政務(wù)公開工作,，把政務(wù)公開工作納入重要議事日程,，配齊配強工作力量，領(lǐng)導(dǎo)班子定期聽取情況匯報，年內(nèi)不少于一次,。要切實將政務(wù)公開工作與業(yè)務(wù)工作相融合,，做好權(quán)力運行公開透明。要對在推工作,、抓落實中的好經(jīng)驗好做法,，及時總結(jié)推廣。

2.改進(jìn)工作作風(fēng),。加強政務(wù)公開人員隊伍建設(shè)，確保人員相對穩(wěn)定,，認(rèn)真組織開展政務(wù)公開工作培訓(xùn),，增強培訓(xùn)的針對性、系統(tǒng)性,，不斷提升公開意識和業(yè)務(wù)能力,，切實推進(jìn)行政決策、執(zhí)行,、管理,、服務(wù)、結(jié)果全過程公開,。

3.狠抓任務(wù)落實,。各開發(fā)區(qū)、各部門,、各街鎮(zhèn)對今年要點提及的工作任務(wù),，應(yīng)及時跟進(jìn)推動，確保落實到位,。要點落實情況作為績效考核的評分依據(jù),。要對2020年度我區(qū)政務(wù)公開工作要點落實情況開展“回頭看”，重點針對涉及本單位的工作任務(wù),，逐項核查落實情況,，對未完成的依法督促整改。要將今年要點落實情況全部納入政府信息公開工作年度報告予以公開,，接受社會監(jiān)督,。