天津市濱海新區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

《天津市濱海新區(qū)行政執(zhí)法公示細(xì)則》

等行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”

配套制度的通知

各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各委局,、各街鎮(zhèn),、各單位：

經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《天津市濱海新區(qū)行政執(zhí)法公示細(xì)則》《天津市濱海新區(qū)行政執(zhí)法全過程記錄細(xì)則》《天津市濱海新區(qū)重大行政執(zhí)法決定法制審核細(xì)則》等行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”配套制度印發(fā)給你們,，請(qǐng)照此執(zhí)行,。

《天津市濱海新區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)天津市濱海新區(qū)行政執(zhí)法公示辦法天津市濱海新區(qū)行政執(zhí)法全過程記錄辦法天津市濱海新區(qū)重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法的通知》（津?yàn)I政辦發(fā)〔2017〕60號(hào)）自本通知印發(fā)之日廢止。

附件：

1.天津市濱海新區(qū)行政執(zhí)法公示細(xì)則

2.天津市濱海新區(qū)行政執(zhí)法全過程記錄細(xì)則

3.天津市濱海新區(qū)重大行政執(zhí)法決定法制審核細(xì)則

天津市濱海新區(qū)人民政府辦公室

2021年2月20日

（此件主動(dòng)公開）

天津市濱海新區(qū)行政執(zhí)法公示細(xì)則

第一條 為規(guī)范行政執(zhí)法工作,，增強(qiáng)行政執(zhí)法透明度和公信力,，保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕118號(hào)）,、《天津市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案的通知》（津政發(fā)〔2019〕16號(hào)）,、《關(guān)于印發(fā)〈天津市行政執(zhí)法公示辦法〉〈天津市行政執(zhí)法全過程記錄辦法〉〈天津市重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法〉的通知》（津執(zhí)辦發(fā)〔2020〕1號(hào)）等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合濱海新區(qū)實(shí)際,，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于濱海新區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法公示工作,。法律,、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。

本細(xì)則所稱行政執(zhí)法，是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履行行政處罰,、行政許可,、行政強(qiáng)制、行政檢查,、行政征收征用等行政職責(zé)的行為,。

本細(xì)則所稱行政執(zhí)法公示，是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通過一定載體和方式,，在行政執(zhí)法的各個(gè)環(huán)節(jié)主動(dòng)向行政相對(duì)人和社會(huì)公眾公開行政執(zhí)法信息,，自覺接受監(jiān)督的活動(dòng)。

第三條 行政執(zhí)法公示應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以公開為常態(tài),、不公開為例外,，遵循公正、公平,、合法,、準(zhǔn)確、及時(shí),、便民的原則,，主動(dòng)接受行政相對(duì)人和社會(huì)公眾的監(jiān)督。

行政執(zhí)法公示應(yīng)當(dāng)與政府信息公開,、權(quán)責(zé)清單公布,、信用信息公示、“雙隨機(jī),、一公開”等工作統(tǒng)籌推進(jìn),。

第四條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)其公示信息的真實(shí)性、完整性,、及時(shí)性負(fù)責(zé),。公示的信息不得危及國(guó)家安全,、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定,，不得侵犯商業(yè)秘密和個(gè)人隱私,。

第五條 區(qū)政府加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，將行政執(zhí)法公示制度落實(shí)情況納入法治政府建設(shè)和政府信息公開工作考評(píng)體系,。

區(qū)司法局負(fù)責(zé)全區(qū)行政執(zhí)法公示工作的組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

各開發(fā)區(qū)管委會(huì)行政執(zhí)法公示工作參照本細(xì)則執(zhí)行,，并明確行政執(zhí)法公示工作的組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu),。

第六條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法公示審查機(jī)制，對(duì)本機(jī)關(guān)擬公開的行政執(zhí)法信息依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》等法律,、法規(guī)和本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查,。

第七條 公民、法人和其他組織有權(quán)對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法公示工作進(jìn)行監(jiān)督,，并提出批評(píng)和建議,。

第八條 行政執(zhí)法事前環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)公開下列信息：

（一）執(zhí)法主體信息：主要包括行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的名稱、負(fù)責(zé)人,、辦公地址,、執(zhí)法區(qū)域、聯(lián)系方式,、監(jiān)督電話等有關(guān)信息,。

（二）執(zhí)法人員信息：主要包括姓名、照片,、所在具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)名稱,、執(zhí)法證件號(hào)碼等有關(guān)信息。

（三）執(zhí)法職責(zé)和依據(jù)信息：主要包括依法享有的行政處罰,、行政許可,、行政強(qiáng)制、行政檢查,、行政征收征用等行政執(zhí)法職權(quán)事項(xiàng)和依據(jù)等有關(guān)信息,。

（四）執(zhí)法程序信息：主要包括實(shí)施各種行政執(zhí)法行為的執(zhí)法流程等有關(guān)信息。

（五）清單信息：主要包括“雙隨機(jī),、一公開”隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單等,，明確抽查的類別、事項(xiàng),、對(duì)象,、依據(jù)、檢查主體等有關(guān)信息,。

（六）救濟(jì)渠道信息：主要包括救濟(jì)途徑,、方式和期限等有關(guān)信息。

（七）有關(guān)服務(wù)信息：主要包括辦理行政許可、行政確認(rèn),、行政登記,、行政裁決等依申請(qǐng)行政行為需提交的材料清單（含示范文本）或者服務(wù)指南等有關(guān)信息。

（八）法律,、法規(guī),、規(guī)章以及國(guó)家和本市、本區(qū)有關(guān)規(guī)定,，規(guī)定在事前應(yīng)當(dāng)公開的其他行政執(zhí)法信息,。

（九）因法律、法規(guī),、規(guī)章的制定,、修改、廢止或者機(jī)關(guān)職責(zé)調(diào)整需要更新行政執(zhí)法信息的,，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自權(quán)責(zé)清單調(diào)整完畢之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行更新,。

第九條 行政執(zhí)法事中環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)公開下列信息：

（一）行政執(zhí)法人員執(zhí)法身份信息：行政執(zhí)法人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證,、采取強(qiáng)制措施和強(qiáng)制執(zhí)行,、送達(dá)執(zhí)法文書等執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，必須主動(dòng)出示執(zhí)法證件,，向當(dāng)事人和有關(guān)人員表明身份,。鼓勵(lì)采取佩戴執(zhí)法證件的方式，執(zhí)法全程公示執(zhí)法身份,；輔助執(zhí)法的人員配合執(zhí)法時(shí)應(yīng)當(dāng)佩戴或者主動(dòng)出示工作證件,。國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一著執(zhí)法服裝、佩戴執(zhí)法標(biāo)識(shí)的,，執(zhí)法時(shí)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定著裝,、佩戴標(biāo)識(shí)。因辦案需要,，需著便裝執(zhí)法的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意，隨身攜帶并主動(dòng)出示執(zhí)法證件,。

（二）當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)：行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,，應(yīng)當(dāng)依法出具行政執(zhí)法文書，主動(dòng)告知當(dāng)事人執(zhí)法事由,、執(zhí)法依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的陳述,、申辯、申請(qǐng)聽證,、申請(qǐng)回避,、救濟(jì)途徑等法定權(quán)利和依法配合執(zhí)法等法定義務(wù),。

（三）執(zhí)法窗口崗位信息：執(zhí)法窗口崗位醒目位置應(yīng)當(dāng)公示當(dāng)班工作人員的姓名、單位,、職責(zé),、聯(lián)系電話等信息；主動(dòng)提供申請(qǐng)材料有關(guān)示范文本,；提供辦理進(jìn)度查詢,、咨詢服務(wù)、投訴舉報(bào)方式等信息,。

（四）法律,、法規(guī),、規(guī)章以及國(guó)家,、本市、本區(qū)有關(guān)規(guī)定,，規(guī)定事中應(yīng)當(dāng)公開的其他行政執(zhí)法信息,。

第十條 行政執(zhí)法事后環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)公開下列信息：

（一）行政執(zhí)法結(jié)果：包括行政執(zhí)法決定、“雙隨機(jī)”抽查情況和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)組織的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果等信息,。

（二）上年度各類行政執(zhí)法行為的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)信息,。

（三）上年度行政復(fù)議的有關(guān)數(shù)據(jù)和結(jié)果信息。

（四）法律,、法規(guī),、規(guī)章以及國(guó)家和本市、本區(qū)有關(guān)規(guī)定,，規(guī)定事后應(yīng)當(dāng)公開的其他行政執(zhí)法信息,。

第十一條 行政許可、行政處罰決定信息應(yīng)當(dāng)自執(zhí)法決定作出之日起7個(gè)工作日內(nèi)公開,，其他行政執(zhí)法決定信息應(yīng)當(dāng)自決定作出之日起20個(gè)工作日內(nèi)公開,。法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)公開期限另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。

第十二條 已公開的行政執(zhí)法決定被依法變更、撤銷,、確認(rèn)違法或者確認(rèn)無效的,，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到相關(guān)決定后3日內(nèi)撤回原行政執(zhí)法決定信息，并公開說明理由,。重新作出行政執(zhí)法決定的,，應(yīng)當(dāng)依照本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定重新公開行政執(zhí)法決定信息。

第十三條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和本市,、本區(qū)有關(guān)規(guī)定以及行政執(zhí)法決定的類別,、重要程度,，合理確定行政執(zhí)法決定公開的期限。公開與社會(huì)信用信息有關(guān)的行政處罰決定時(shí),，公開的期限應(yīng)當(dāng)與國(guó)家和本市,、本區(qū)規(guī)定的信用信息公開的期限相一致。

第十四條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)公開行政執(zhí)法決定時(shí),，不予公開下列信息：

（一）當(dāng)事人以外的自然人姓名,；

（二）自然人的家庭住址、公民身份號(hào)碼,、通信方式,、銀行賬號(hào)、動(dòng)產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書編號(hào),、財(cái)產(chǎn)狀況等,；

（三）法人或者其他組織的銀行賬號(hào)、動(dòng)產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書編號(hào),、財(cái)產(chǎn)狀況等,；

（四）法律、法規(guī),、規(guī)章和國(guó)家及本市,、本區(qū)有關(guān)規(guī)定，規(guī)定不予公開的其他信息,。

第十五條 行政執(zhí)法決定有下列情形之一的,，不予公開：

（一）當(dāng)事人是未成年人的；

（二）案件主要事實(shí)涉及國(guó)家秘密,、商業(yè)秘密,、個(gè)人隱私的；涉及商業(yè)秘密,、個(gè)人隱私的行政執(zhí)法案件信息,，經(jīng)權(quán)利人同意公開或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的，可以公開,；

（三）公開后可能危及國(guó)家安全,、公共安全和社會(huì)穩(wěn)定的；

（四）法律,、法規(guī),、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定不予公開的其他情形。

第十六條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法過程中形成的討論記錄,、會(huì)議紀(jì)要,、請(qǐng)示報(bào)告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，可以不予公開,。法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定,。

第十七條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站,、部門門戶網(wǎng)站或者市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)等互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)媒體以及辦事大廳公示欄、服務(wù)窗口等載體向社會(huì)公開行政執(zhí)法基本信息和結(jié)果信息,，并不斷拓展行政執(zhí)法公示的渠道和方式,。

第十八條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)公示”的原則，建立健全行政執(zhí)法信息公開的內(nèi)部審核和管理制度,，及時(shí)準(zhǔn)確完整地記錄并公開行政執(zhí)法信息,。

涉及政府信息與政務(wù)公開、權(quán)力和責(zé)任清單及“雙隨機(jī),、一公開”等公開的,，按照有關(guān)規(guī)定程序辦理。

第十九條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法公示責(zé)任制,，設(shè)置承擔(dān)法制審核職能的機(jī)構(gòu)和專職或兼職工作人員,，負(fù)責(zé)對(duì)本機(jī)關(guān)采集,、匯總,、傳輸、發(fā)布和更新行政執(zhí)法信息進(jìn)行審核監(jiān)督,。

第二十條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法公示糾錯(cuò)機(jī)制,，發(fā)現(xiàn)公開的行政執(zhí)法信息不準(zhǔn)確的，及時(shí)予以更正,。

公民,、法人或者其他組織有證據(jù)證明公開的行政執(zhí)法信息不準(zhǔn)確的，有權(quán)要求行政執(zhí)法機(jī)關(guān)予以更正,；行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí),。對(duì)公開內(nèi)容不準(zhǔn)確的信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正并告知更正申請(qǐng)人,；不予更正的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知更正申請(qǐng)人，并說明理由和救濟(jì)途徑,。

第二十一條 區(qū)司法局應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)上巡查,、實(shí)地檢查等方式，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法公示制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,，對(duì)未按規(guī)定建立或者實(shí)施行政執(zhí)法公示制度的,，及時(shí)督促整改。

第二十二條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法信息公開監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)機(jī)制,，因行政執(zhí)法信息公開引發(fā)輿情的,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定采取措施予以應(yīng)對(duì),。

第二十三條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)有下列情形之一的，由區(qū)政府給予通報(bào)批評(píng),，責(zé)令改正,；對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分,；涉嫌犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)處理：

（一）行政執(zhí)法信息應(yīng)當(dāng)公示而未公示的；

（二）未按規(guī)定進(jìn)行行政執(zhí)法公示的,；

（三）對(duì)擬公開的行政執(zhí)法信息未按規(guī)定審查的,；

（四）公開的行政執(zhí)法信息不準(zhǔn)確未及時(shí)予以更正的；

（五）行政執(zhí)法公示弄虛作假的,。

第二十四條 依法委托實(shí)施行政執(zhí)法的,，委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定公示行政執(zhí)法信息。

第二十五條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行,。

天津市濱海新區(qū)行政執(zhí)法全過程記錄細(xì)則

第一條 為推行行政執(zhí)法全過程記錄制度,，規(guī)范行政執(zhí)法程序，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕118號(hào)）,、《天津市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案的通知》（津政發(fā)〔2019〕16號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈天津市行政執(zhí)法公示辦法〉〈天津市行政執(zhí)法全過程記錄辦法〉〈天津市重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法〉的通知》（津執(zhí)辦發(fā)〔2020〕1號(hào)）等法律,、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合濱海新區(qū)實(shí)際，制定本細(xì)則,。

第二條 本細(xì)則適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法全過程記錄工作,。法律、法規(guī),、規(guī)章另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。

本細(xì)則所稱行政執(zhí)法,，是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履行行政處罰,、行政許可、行政強(qiáng)制,、行政檢查,、行政征收征用等行政職責(zé)的行為。

本細(xì)則所稱行政執(zhí)法全過程記錄,，是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)采取文字記錄,、音像記錄的方式，對(duì)執(zhí)法程序啟動(dòng),、調(diào)查取證,、審查決定,、送達(dá)執(zhí)行等環(huán)節(jié)進(jìn)行記錄和歸檔管理的行為。

文字記錄和音像記錄可以同時(shí)使用,，也可以分別使用,。行政執(zhí)法全過程記錄以文字記錄為基本形式。對(duì)文字記錄能夠全面有效記錄行政執(zhí)法行為的,，可以不進(jìn)行音像記錄,。

第三條 行政執(zhí)法全過程記錄應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正,、客觀,、全面的原則。

第四條 區(qū)政府加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，并將行政執(zhí)法全過程記錄制度落實(shí)情況納入法治政府建設(shè)考評(píng),。

各開發(fā)區(qū)管委會(huì)行政執(zhí)法全過程記錄工作參照本細(xì)則執(zhí)行，并明確行政執(zhí)法全過程記錄工作的組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu),。

區(qū)司法局負(fù)責(zé)本區(qū)行政執(zhí)法全過程記錄工作的組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,。

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)承擔(dān)法制審核的職能機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)行政執(zhí)法全過程記錄工作的監(jiān)督指導(dǎo)。

第五條 市級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)本系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法全過程記錄制度已經(jīng)明確標(biāo)準(zhǔn),、制定范本的,，區(qū)級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵照?qǐng)?zhí)行。

第六條 行政執(zhí)法程序啟動(dòng)環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)以填寫受理通知書,、立案審批表等方式記錄下列內(nèi)容：

（一）依職權(quán)啟動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)對(duì)執(zhí)法事項(xiàng)來源、啟動(dòng)原因等情況進(jìn)行記錄,；

（二）依申請(qǐng)啟動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)執(zhí)法事項(xiàng)的申請(qǐng),、補(bǔ)正,、受理等情況進(jìn)行記錄。

第七條 行政執(zhí)法調(diào)查取證環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)記錄下列內(nèi)容:

（一）行政執(zhí)法人員的姓名,、執(zhí)法證號(hào)以及出示證件情況,；

（二）調(diào)查詢問情況；

（三）現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）情況,；

（四）調(diào)取書證,、物證以及其他證據(jù)情況；

（五）抽樣取證情況,；

（六）檢驗(yàn),、檢測(cè)、檢疫,、鑒定,、評(píng)審情況,；

（七）證據(jù)保全情況；

（八）實(shí)施行政強(qiáng)制措施情況,；

（九）告知當(dāng)事人陳述,、申辯、申請(qǐng)回避,、申請(qǐng)聽證等權(quán)利以及當(dāng)事人陳述,、申辯、申請(qǐng)回避,、申請(qǐng)聽證等情況,；

（十）聽證、論證情況,；

（十一）應(yīng)當(dāng)記錄的其他內(nèi)容,。

第八條 行政執(zhí)法審查決定環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)記錄下列內(nèi)容：

（一）處理建議以及相關(guān)事實(shí)、證據(jù),、依據(jù),、裁量基準(zhǔn)適用等情況；

（二）擬作出決定情況,；

（三）審核情況,；

（四）審批決定；

（五）應(yīng)當(dāng)記錄的其他內(nèi)容,。

第九條 行政執(zhí)法送達(dá)執(zhí)行環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)記錄下列內(nèi)容：

（一）送達(dá)情況,；

（二）當(dāng)事人履行行政執(zhí)法決定情況；

（三）行政強(qiáng)制執(zhí)行情況,；

（四）沒收財(cái)物處理情況,；

（五）應(yīng)當(dāng)記錄的其他內(nèi)容。

第十條 文字記錄是指以紙質(zhì)文件或者電子文件形式對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行的記錄,，包括向當(dāng)事人出具的行政執(zhí)法文書,、調(diào)查取證文書、內(nèi)部審批文書,、聽證文書,、送達(dá)文書等書面記錄。

第十一條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定以及國(guó)務(wù)院部門和市人民政府的執(zhí)法文書格式，結(jié)合實(shí)際,，規(guī)范本機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法文書格式,。

第十二條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向當(dāng)事人出具的行政執(zhí)法文書，應(yīng)當(dāng)規(guī)范、完整,、準(zhǔn)確,，并加蓋行政執(zhí)法機(jī)關(guān)印章，載明簽發(fā)日期,。

第十三條 調(diào)查取證文書中涉及當(dāng)事人的文字記錄,，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。文字記錄有更改的,，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人在更改處捺手印或者蓋章,。文字記錄為多頁(yè)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)逐頁(yè)簽字,、捺騎縫手印或者加蓋騎縫章,。當(dāng)事人對(duì)文字記錄拒絕簽字確認(rèn)的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)文書中注明,，并由兩名以上行政執(zhí)法人員簽字,。

第十四條 內(nèi)部審批文書應(yīng)當(dāng)記錄行政執(zhí)法人員的承辦意見和理由、審核人的審核意見,、批準(zhǔn)人的批準(zhǔn)意見,，并分別載明簽字日期。

第十五條 聽證文書應(yīng)當(dāng)記錄聽證的全過程和聽證參加人的原始發(fā)言,，并由聽證參加人審核無誤后簽字或者蓋章,。

第十六條 送達(dá)文書應(yīng)當(dāng)載明送達(dá)文書名稱、受送達(dá)人名稱或者姓名,、送達(dá)時(shí)間與地點(diǎn),、送達(dá)方式、送達(dá)人簽字,、受送達(dá)人簽字,。

委托送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)記錄委托原因,，并由受送達(dá)人在送達(dá)回證上簽字,；郵寄送達(dá)、公告送達(dá)的,，應(yīng)當(dāng)將郵寄回執(zhí)單、公告文書歸檔保存,。

留置送達(dá)的,，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)在送達(dá)回證上說明情況，并由送達(dá)人,、見證人簽字,。

第十七條 音像記錄是指通過照相機(jī)、錄音機(jī)、攝像機(jī),、執(zhí)法記錄儀,、視頻監(jiān)控等記錄設(shè)備，實(shí)時(shí)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行的記錄,。執(zhí)法人員在制作執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)音像記錄過程中應(yīng)當(dāng)以語(yǔ)音方式對(duì)記錄內(nèi)容,、記錄目的進(jìn)行同聲說明。音像記錄應(yīng)當(dāng)與案件具有關(guān)聯(lián)性,，能夠客觀反映執(zhí)法目的,、執(zhí)法過程、執(zhí)法結(jié)果等環(huán)節(jié)和場(chǎng)景,，并與文字記錄相銜接,。

第十八條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)本機(jī)關(guān)的執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法程序,、執(zhí)法類別,，明確音像記錄適用范圍。對(duì)納入音像記錄范圍的,，編制音像記錄事項(xiàng)清單和執(zhí)法行為用語(yǔ)指引,，明確音像記錄的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序,，對(duì)音像記錄進(jìn)行規(guī)范,。

第十九條 音像記錄作為案件證據(jù)使用時(shí)應(yīng)當(dāng)有文字說明，載明音像記錄的制作時(shí)間,、制作人,、拍攝或者錄制地點(diǎn)、持續(xù)時(shí)間,、重點(diǎn)內(nèi)容的起止時(shí)間以及該段內(nèi)容的證明目的,，涉及語(yǔ)音的應(yīng)當(dāng)記錄原話。

第二十條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法,、調(diào)查取證,、舉行聽證、留置送達(dá)和公告送達(dá)等容易引發(fā)爭(zhēng)議的行政執(zhí)法環(huán)節(jié),，根據(jù)實(shí)際進(jìn)行音像記錄,。

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)采用音像記錄方式記錄行政執(zhí)法過程的，對(duì)直接涉及人身自由,、生命健康,、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法辦案場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全過程無間斷音像記錄,。

第二十一條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行音像記錄時(shí),，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)記錄下列內(nèi)容：

（一）現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法環(huán)境以及行政執(zhí)法人員檢查,、取證情況；

（二）當(dāng)事人,、證人,、第三人等現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員的體貌特征和言行舉止；

（三）與行政執(zhí)法相關(guān)的重要物品及其主要特征,，以及其他證據(jù),；

（四）行政執(zhí)法人員對(duì)有關(guān)人員、財(cái)物采取行政強(qiáng)制措施的情況,；

（五）行政執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)制作,、送達(dá)行政執(zhí)法文書的情況；

（六）根據(jù)實(shí)際應(yīng)當(dāng)記錄的其他內(nèi)容,。

第二十二條 行政執(zhí)法人員在進(jìn)行音像記錄過程中,，因設(shè)備故障、電量不足,、存儲(chǔ)空間不足,、天氣惡劣、人為阻撓,、執(zhí)法場(chǎng)所特殊性不宜進(jìn)行音像記錄等客觀原因中斷記錄的,，重新開始記錄時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)中斷原因進(jìn)行語(yǔ)音說明；確實(shí)無法繼續(xù)記錄的,，應(yīng)當(dāng)立即向本機(jī)關(guān)的相關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告,，并在事后書面說明情況，由兩名以上執(zhí)法人員簽字,。

第二十三條 音像記錄完成后,，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)將音像記錄信息儲(chǔ)存至行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)辦案系統(tǒng)或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)指定的存儲(chǔ)設(shè)備，不得私自保管或者擅自交給他人保管,。

因連續(xù)執(zhí)法,、異地執(zhí)法或者在邊遠(yuǎn)、水上,、交通不便地區(qū)執(zhí)法,，確實(shí)無法及時(shí)儲(chǔ)存音像記錄信息的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在返回所在機(jī)關(guān)后3個(gè)工作日內(nèi)予以儲(chǔ)存,。

第二十四條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法全過程記錄資料和音像記錄設(shè)備的管理制度,，明確專門人員負(fù)責(zé)行政執(zhí)法全過程記錄資料的歸檔保存、使用管理以及音像記錄設(shè)備的存放,、維護(hù),、保養(yǎng)、登記,。

行政執(zhí)法全過程記錄資料涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行管理。

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本機(jī)關(guān)行政執(zhí)法的風(fēng)險(xiǎn)情況,，合理確定各類音像記錄資料的保存期限和保存方式,。

第二十五條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在行政執(zhí)法行為終結(jié)之日起30日內(nèi)，將行政執(zhí)法全過程記錄資料按照檔案管理的規(guī)定立卷,、歸檔,。

作為證據(jù)使用的錄音、錄像,，應(yīng)當(dāng)按照檔案管理要求歸檔保存,，并注明記錄的事項(xiàng)、時(shí)間,、地點(diǎn),、方式和行政執(zhí)法人員等信息。

第二十六條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其有關(guān)工作人員不得擅自毀損,、刪除,、修改、對(duì)外泄露行政執(zhí)法全過程記錄資料,。

第二十七條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法全過程記錄資料的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,，充分發(fā)揮全過程記錄和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析信息在案卷評(píng)查、執(zhí)法監(jiān)督,、評(píng)議考核,、輿情應(yīng)對(duì)、行政決策和健全社會(huì)信用體系等工作中的作用,。

第二十八條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照工作必需,、性能適度、安全穩(wěn)定的原則,，配備音像記錄設(shè)備,，建設(shè)詢問室和聽證室等音像記錄場(chǎng)所。有特殊執(zhí)法需要的,，應(yīng)當(dāng)配備具有防爆,、夜視、定位等功能的音像記錄設(shè)備,。具體配備標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第二十九條 區(qū)司法局應(yīng)當(dāng)通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、案卷評(píng)查等方式,，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法全過程記錄制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,，對(duì)未按規(guī)定建立或者實(shí)施行政執(zhí)法全過程記錄制度的,，及時(shí)督促整改。

第三十條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)有下列情形之一的,，由區(qū)政府給予通報(bào)批評(píng),，責(zé)令改正；對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人,，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分,；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理：

（一）未進(jìn)行或者未按規(guī)定進(jìn)行行政執(zhí)法全過程記錄的,；

（二）未按規(guī)定維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄設(shè)備,，致使音像記錄損毀或者丟失，造成嚴(yán)重后果的,；

（三）未歸檔保存或者未按規(guī)定歸檔保存行政執(zhí)法全過程記錄資料的,；

（四）擅自毀損、刪除,、修改文字記錄和音像記錄資料的,；

（五）泄露音像記錄信息的。

第三十一條 當(dāng)事人及其他現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員以暴力,、威脅方法阻礙,、阻撓行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員進(jìn)行音像記錄，涉嫌違法犯罪的,，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理,。

第三十二條 受委托實(shí)施行政執(zhí)法的組織，應(yīng)當(dāng)按照本辦法進(jìn)行全過程記錄,。

第三十三條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行,。

天津市濱海新區(qū)重大行政執(zhí)法決定法制審核細(xì)則

第一條 為規(guī)范濱海新區(qū)重大行政執(zhí)法決定法制審核工作，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕118號(hào)）、《天津市重大行政決策程序規(guī)定》《天津市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案的通知》（津政發(fā)〔2019〕16號(hào)）,、《關(guān)于印發(fā)〈天津市行政執(zhí)法公示辦法〉〈天津市行政執(zhí)法全過程記錄辦法〉〈天津市重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法〉的通知》（津執(zhí)辦發(fā)〔2020〕1號(hào)）等法律,、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合濱海新區(qū)實(shí)際,，制定本細(xì)則,。

第二條 本細(xì)則適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的重大行政執(zhí)法決定法制審核工作。法律,、法規(guī),、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。

第三條 本細(xì)則所稱重大行政執(zhí)法決定,，是指具有下列情形之一的行政處罰,、行政許可、行政強(qiáng)制,、行政征收征用等決定：

（一）涉及重大公共利益的,；

（二）可能造成重大影響或者引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的；

（三）直接關(guān)系行政相對(duì)人或者第三人重大權(quán)益的,；

（四）需經(jīng)聽證程序作出的；

（五）案件情況疑難復(fù)雜,，涉及多個(gè)法律關(guān)系的,；

（六）法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他情形,。

第四條 重大行政執(zhí)法決定法制審核應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平,、合法,、及時(shí)的原則，堅(jiān)持應(yīng)審必審,、有錯(cuò)必糾,，保證重大行政執(zhí)法決定合法、適當(dāng),。

第五條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人是本機(jī)關(guān)重大行政執(zhí)法決定法制審核工作的第一責(zé)任人,，對(duì)本機(jī)關(guān)作出的重大行政執(zhí)法決定負(fù)責(zé)。

第六條 區(qū)政府加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，并將重大行政執(zhí)法決定法制審核制度落實(shí)情況納入法治政府建設(shè)考評(píng),。

各開發(fā)區(qū)管委會(huì)重大行政執(zhí)法決定法制審核工作參照本細(xì)則執(zhí)行，并明確重大行政執(zhí)法決定法制審核工作的組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu),。

區(qū)司法局負(fù)責(zé)本區(qū)重大行政執(zhí)法決定法制審核工作的組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,。

第七條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，作出重大行政執(zhí)法決定前,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格進(jìn)行法制審核,，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定,。

第八條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本細(xì)則第三條的規(guī)定,，結(jié)合本機(jī)關(guān)執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法層級(jí),、涉案金額等實(shí)際情況,，按照?qǐng)?zhí)法類別編制重大行政執(zhí)法決定法制審核事項(xiàng)清單，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,。

重大行政執(zhí)法決定法制審核事項(xiàng)清單應(yīng)當(dāng)報(bào)區(qū)司法局備案,。

第九條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照?qǐng)?zhí)法案件辦理,、審核、決定相分離的原則,，明確具體負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)重大行政執(zhí)法決定法制審核的工作機(jī)構(gòu),。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)設(shè)有執(zhí)法隊(duì)伍的，該執(zhí)法隊(duì)伍的法制機(jī)構(gòu)是重大行政執(zhí)法決定的法制審核機(jī)構(gòu),；行政執(zhí)法機(jī)關(guān)沒有執(zhí)法隊(duì)伍的,，本機(jī)關(guān)的法制（執(zhí)法監(jiān)督）機(jī)構(gòu)是重大行政執(zhí)法決定的法制審核機(jī)構(gòu)。

兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政執(zhí)法機(jī)關(guān)聯(lián)合作出重大行政執(zhí)法決定的,，由各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在各自職權(quán)范圍內(nèi)分別進(jìn)行法制審核,。

第十條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市規(guī)定配備法制審核人員，法制審核人員原則上不少于本機(jī)關(guān)執(zhí)法人員總數(shù)的5%,，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,。

區(qū)司法局應(yīng)當(dāng)定期組織法制審核人員培訓(xùn)，區(qū)各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全法律顧問,、公職律師參與重大行政執(zhí)法決定法制審核機(jī)制,。

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)中初次從事重大行政執(zhí)法決定法制審核的人員，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定具備法律職業(yè)資格,。

第十一條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出重大執(zhí)法決定前,，由行政執(zhí)法事項(xiàng)的承辦機(jī)構(gòu)將擬作出的決定及相關(guān)證據(jù)、依據(jù)等材料送交法制審核機(jī)構(gòu)審核,。經(jīng)法制審核后,，報(bào)請(qǐng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者集體討論決定。

第十二條 行政執(zhí)法事項(xiàng)的承辦機(jī)構(gòu)在送交法制審核機(jī)構(gòu)審核時(shí),，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）調(diào)查終結(jié)報(bào)告或者有關(guān)審查情況報(bào)告,；

（二）擬作出的重大行政執(zhí)法決定；

（三）擬作出的重大行政執(zhí)法決定的相關(guān)依據(jù),；

（四）擬作出的重大行政執(zhí)法決定的證據(jù)資料,；

（五）經(jīng)聽證、評(píng)估的,，提交聽證筆錄,、評(píng)估報(bào)告；

（六）應(yīng)當(dāng)提交的其他材料,。

法制審核機(jī)構(gòu)認(rèn)為提交的材料不齊全的,，可以要求執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)在指定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)充材料，或者退回承辦機(jī)構(gòu)補(bǔ)充材料后重新提交,。

第十三條 法制審核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行法制審核：

（一）行政執(zhí)法主體是否合法,，行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格；

（二）是否超越本機(jī)關(guān)法定權(quán)限；

（三）案件事實(shí)是否清楚,，證據(jù)是否合法充分,；

（四）適用法律、法規(guī),、規(guī)章是否準(zhǔn)確,；

（五）適用裁量基準(zhǔn)是否適當(dāng)；

（六）行政執(zhí)法程序是否合法,；

（七）行政執(zhí)法文書是否完備,、規(guī)范；

（八）違法行為是否涉嫌犯罪需要移送司法機(jī)關(guān),；

（九）應(yīng)當(dāng)審核的其他內(nèi)容,。

第十四條 法制審核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到承辦機(jī)構(gòu)送審材料后及時(shí)進(jìn)行法制審核，法制審核期限不得超過10個(gè)工作日,。情況復(fù)雜的，經(jīng)本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)5個(gè)工作日,。補(bǔ)充材料后審核期限重新計(jì)算,。

第十五條 法制審核機(jī)構(gòu)根據(jù)不同情況，提出同意,、改正,、補(bǔ)充調(diào)查或者移送司法機(jī)關(guān)等書面審核意見。法制審核意見應(yīng)當(dāng)經(jīng)法制審核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字,。

第十六條 重大行政執(zhí)法決定未通過法制審核的,，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審核意見作出相應(yīng)處理，再次送法制審核機(jī)構(gòu)審核,。

承辦機(jī)構(gòu)對(duì)法制審核意見有異議的,，可以自收到審核意見之日起2個(gè)工作日內(nèi)書面向法制審核機(jī)構(gòu)提出復(fù)審建議。法制審核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)審建議之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出復(fù)審意見,。執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)對(duì)復(fù)審意見仍有異議的,，報(bào)請(qǐng)本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人決定。

第十七條 在法制審核過程中形成的書面審核意見等相關(guān)記錄,，應(yīng)當(dāng)歸入行政執(zhí)法案卷,。

第十八條 承辦機(jī)構(gòu)對(duì)送審材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性,、完整性,，以及行政執(zhí)法的事實(shí)、證據(jù),、法律適用,、程序的合法性負(fù)責(zé)。

法制審核機(jī)構(gòu)對(duì)重大行政執(zhí)法決定的法制審核意見負(fù)責(zé),。

第十九條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)未建立重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,、作出重大行政執(zhí)法決定前未經(jīng)法制審核或者審核未通過而作出決定的,，由區(qū)政府給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令改正,；對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人,，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分；涉嫌犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)處理,。

第二十條 承辦機(jī)構(gòu)送交法制審核時(shí)隱瞞真相、提供偽證或者隱匿,、毀滅執(zhí)法證據(jù),，或者法制審核機(jī)構(gòu)在審核過程中弄虛作假、玩忽職守,、徇私舞弊的,，由區(qū)政府給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令改正,；對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人,，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分；涉嫌犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)處理,。

第二十一條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以根據(jù)本細(xì)則對(duì)本機(jī)關(guān)的重大行政執(zhí)法決定法制審核工作作出具體規(guī)定，細(xì)化審核范圍和審核標(biāo)準(zhǔn),，明確審核時(shí)限和流程,，落實(shí)審核責(zé)任，提高審核質(zhì)量,。

第二十二條 其他適用一般程序作出的行政處罰決定按照本細(xì)則進(jìn)行法制審核,。

第二十三條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。