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名  稱: 天津市濱海新區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進一步做好穩(wěn)就業(yè)工作實施方案的通知
索引號: 1-11063-2021-00006
發(fā)布機構(gòu): 區(qū)政府辦
文  號: 津濱政辦發(fā)〔2020〕25號
主題分類: 人力資源社會保障,就業(yè)培訓(xùn)
成文日期: 2020-08-25
發(fā)文日期: 2020-08-25
有效性: 有效

天津市濱海新區(qū)人民政府辦公室關(guān)于

進一步做好穩(wěn)就業(yè)工作

實施方案的通知

各開發(fā)區(qū)管委會,各委局,、各街鎮(zhèn),、各單位:

經(jīng)區(qū)人民政府同意,現(xiàn)將《關(guān)于進一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的實施方案》印發(fā)給你們,,請照此執(zhí)行,。

天津市濱海新區(qū)人民政府辦公室

2020年8月25日

(此件主動公開)

關(guān)于進一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的實施方案

為全力做好“穩(wěn)就業(yè)”“保居民就業(yè)”工作,,全面落實《國務(wù)院關(guān)于進一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的意見》(國發(fā)〔2019〕28號)精神,根據(jù)《天津市人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的實施意見》(津政辦規(guī)〔2020〕7號),,結(jié)合濱海新區(qū)實際,,現(xiàn)制定以下實施方案:

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,深入貫徹落實黨的十九屆四中全會,、中央經(jīng)濟工作會議及區(qū)委三屆九次、十次全會精神,,扎實做好“六穩(wěn)”工作,,全面落實“六保”任務(wù),,著力穩(wěn)定就業(yè)總量,,提升就業(yè)質(zhì)量,開發(fā)更多崗位,,為經(jīng)濟平穩(wěn)運行和民生保障提供有力支撐,。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,進一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)活力,。促進職業(yè)技能培訓(xùn)平臺共建共享,,推動開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn),切實提升重點群體就業(yè)技能,。推動失業(yè)保險穩(wěn)崗返還,、技能提升行動等穩(wěn)就業(yè)政策措施加快落實落地,發(fā)揮最大政策效應(yīng),,確保就業(yè)形勢穩(wěn)定,。

二、支持企業(yè)穩(wěn)定崗位

(一)加大援企穩(wěn)崗力度,。繼續(xù)落實階段性降低失業(yè)保險繳費費率至2021年7月31日,。發(fā)揮失業(yè)保險“預(yù)防失業(yè)+促進就業(yè)”功能,對依法繳納失業(yè)保險費滿12個月,、不裁員或裁員率低于本市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)的企業(yè),,返還其上年度企業(yè)與職工實際繳納失業(yè)保險費的50%,對參保職工30人及以下的小微企業(yè),,裁員率放寬至20%,。(責(zé)任單位:區(qū)人社局、各開發(fā)區(qū)管委會,。列第一位的為牽頭部門,,下同)

(二)加強對企業(yè)金融支持。落實普惠金融定向降準(zhǔn)政策,,重點支持民營企業(yè)和小微企業(yè)融資,。搭建銀企對接平臺,,鼓勵駐區(qū)金融機構(gòu)加大對民營企業(yè)和小微企業(yè)金融服務(wù)力度,增加制造業(yè)中小微企業(yè)中長期貸款和信用貸款,。發(fā)揮政府中小企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)作用,,支持中小企業(yè)發(fā)展,增加就業(yè),。鼓勵銀行為重點企業(yè)制定專門信貸計劃,,對遇到暫時困難但符合授信條件的企業(yè),不得盲目抽貸,、斷貸,。(責(zé)任單位:區(qū)金融局、區(qū)發(fā)展改革委,、人民銀行濱海新區(qū)中心支行,、濱海銀保監(jiān)分局)

(三)引導(dǎo)企業(yè)開拓市場。搭建跨部門綜合服務(wù)平臺,,加強企業(yè)產(chǎn)銷融通對接,,重點支持相關(guān)企業(yè)對接國內(nèi)各大電商平臺和各行業(yè)、各區(qū)域大宗采購項目,,支持企業(yè)拓展國內(nèi)市場銷售渠道,。(責(zé)任單位:區(qū)商務(wù)和投促局、區(qū)發(fā)展改革委,、區(qū)工業(yè)和信息化局)

(四)規(guī)范企業(yè)裁員行為。支持企業(yè)與職工集體協(xié)商,,采取協(xié)商薪酬,、調(diào)整工時、輪崗輪休,、在崗培訓(xùn)等措施,,保留勞動關(guān)系。對擬進行經(jīng)濟性裁員的企業(yè),,指導(dǎo)其依法依規(guī)制定和實施職工安置方案,,提前30日向工會或全體職工說明相關(guān)情況,并經(jīng)職工(代表)大會審議通過后實施,。統(tǒng)籌做好被裁減人員領(lǐng)取失業(yè)金,、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo),、職業(yè)介紹等服務(wù),。加快建立根治欠薪長效機制,切實維護勞動者合法權(quán)益,。(責(zé)任單位:區(qū)人社局,、各開發(fā)區(qū)管委會,、各街鎮(zhèn))

三、開發(fā)更多就業(yè)崗位

(五)挖掘內(nèi)需帶動就業(yè),。實施社區(qū)生活服務(wù)業(yè)發(fā)展試點,,促進家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容規(guī)范發(fā)展,深入推進家政培訓(xùn)提升行動和家政服務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)專項行動,。大力發(fā)展教育事業(yè),,積極吸引國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)高校到新區(qū)辦學(xué),支持“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”等新興醫(yī)療產(chǎn)業(yè)和大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展,,加快完善政府主導(dǎo)、社會參與多元養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),,每個街鎮(zhèn)開辦或運營改制至少2家日間照料中心,。鼓勵汽車、家電,、消費電子產(chǎn)品更新消費,,有力有序推進老舊汽車報廢更新。培育國內(nèi)服務(wù)外包市場,,支持行政事業(yè)單位,、國有企業(yè)采購專業(yè)服務(wù)。(區(qū)發(fā)展改革委,、區(qū)人社局,、區(qū)民政局、區(qū)商務(wù)和投促局,、區(qū)教體局,、各開發(fā)區(qū)管委會、各街鎮(zhèn)按職責(zé)分工)

(六)加大投資創(chuàng)造就業(yè),。明確重要產(chǎn)業(yè)規(guī)劃帶動就業(yè)目標(biāo),,進行重大產(chǎn)業(yè)就業(yè)影響評估,優(yōu)先投資帶動就業(yè)能力強,、有利于農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)和高校畢業(yè)生就業(yè)的產(chǎn)業(yè),。實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造,、農(nóng)村危房改造等工程,,支持城市停車場設(shè)施建設(shè),加快國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。深入實施新一輪重大技術(shù)改造升級工程,。完成老舊小區(qū)綜合改造和“一戶一環(huán)”供熱改造,綜合整修背街里巷,。完善兩翼基礎(chǔ)設(shè)施,,創(chuàng)造的就業(yè)崗位要優(yōu)先解決兩翼農(nóng)村勞動力就業(yè),。(區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)住房建設(shè)委,、區(qū)城市管理委,、區(qū)水務(wù)局、區(qū)人社局按職責(zé)分工)

(七)加大項目引進建設(shè)促就業(yè),。充分發(fā)揮各開發(fā)區(qū)主力軍,、野戰(zhàn)軍作用,聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),,精準(zhǔn)對接國內(nèi)外500強,、“隱形冠軍”“獨角獸”企業(yè),大力開展敲門招商,、平臺招商,、以商招商,積極引進具有成長潛力的種子期,、初創(chuàng)期項目,,鼓勵領(lǐng)軍人物打包技術(shù)、人才等資源“帶土移植”,,引進一批串鏈補鏈強鏈項目,。完善各開發(fā)區(qū)與街鎮(zhèn)聯(lián)動招商機制,進一步推動街鎮(zhèn)招商,。推進重大項目加快落地,,確保新陽樹脂、太平洋傳動齒輪等150個項目竣工投產(chǎn),,加快中科曙光基地二期,、三星陶瓷電容三期等600個項目建設(shè),推動三星視界,、中通華北中心等150個項目開工建設(shè)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)展改革委,、區(qū)商務(wù)和投促局,、各開發(fā)區(qū)管委會、各街鎮(zhèn))

(八)培育壯大新動能拓展就業(yè)空間,。布局“新基建”,,加快5G商用發(fā)展步伐,深入推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程,,加強人工智能,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施投資和產(chǎn)業(yè)布局。支持科技型企業(yè)開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān),,落實首臺(套)重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用相關(guān)政策,,支持科技型企業(yè)到海外投資,。加快落實促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見,促進新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展,。(責(zé)任單位:區(qū)工業(yè)和信息化局,、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務(wù)和投促局,、區(qū)科技局,、區(qū)人社局)

四、促進勞動者多渠道就業(yè)

(九)鼓勵青年群體基層就業(yè),。見習(xí)人員范圍擴大至中職,、技工院校畢業(yè)學(xué)年學(xué)生,給予生活費,、帶教費,、意外傷害險補貼和留用獎勵。生活費補貼提高至最低工資的80%,,留用獎勵提高至每人3000元,。實施“三支一扶”等基層項目。公開招聘一批基層教育,、醫(yī)療,、社會服務(wù)人員。支持應(yīng)屆高校畢業(yè)生參軍入伍,。(責(zé)任單位:區(qū)人社局,、區(qū)教體局、區(qū)衛(wèi)生健康委,、區(qū)軍事部,、區(qū)財政局、各開發(fā)區(qū)管委會)

(十)鼓勵企業(yè)吸納就業(yè),。小微企業(yè),、初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)吸納畢業(yè)2年內(nèi)本市高校畢業(yè)生,,養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)(含民辦非企業(yè)單位),、員工制家政服務(wù)企業(yè)吸納畢業(yè)2年內(nèi)本市高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員,、困難村勞動力,,各類企業(yè)吸納特殊就業(yè)困難人員(零就業(yè)、單親,、低保家庭和贍養(yǎng)患重大疾病直系親屬人員,,下同)、其他女滿35周歲男滿45周歲就業(yè)困難人員及建檔立卡貧困勞動力的,給予最長3年五項社保補貼和1年崗位補貼,;企業(yè)(養(yǎng)老服務(wù),、員工制家政服務(wù)企業(yè)除外)吸納其他就業(yè)困難人員,給予最長1年五項社保補貼,。社保補貼期限一般不超過3年,,距法定退休年齡不足5年的可延長至退休。(責(zé)任單位:區(qū)人社局,、各開發(fā)區(qū)管委會,、各街鎮(zhèn))

(十一)支持靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)。完善新就業(yè)形態(tài)人員勞動用工,、權(quán)益保障等措施,,支持勞動者通過臨時性、非全日制,、季節(jié)性,、彈性工作等靈活多樣形式實現(xiàn)就業(yè)。清理取消不合理限制靈活就業(yè)的規(guī)定,,不斷調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力,創(chuàng)造,、增加靈活就業(yè)崗位,。畢業(yè)2年內(nèi)本市高校畢業(yè)生個體經(jīng)營或靈活就業(yè)的,給予最長2年三項社保補貼(養(yǎng)老,、醫(yī)療,、失業(yè)保險,下同),,標(biāo)準(zhǔn)為最低繳費標(biāo)準(zhǔn)的2/3,。就業(yè)困難人員個體經(jīng)營或靈活就業(yè)的,給予最長3年三項社保補貼,,其中,,特殊就業(yè)困難人員補貼標(biāo)準(zhǔn)為最低繳費標(biāo)準(zhǔn)的3/4;其他女滿40周歲,、男滿50周歲的,,補貼標(biāo)準(zhǔn)為最低繳費標(biāo)準(zhǔn)1/2。對距法定退休年齡不足5年的可延長至退休,。(責(zé)任單位:區(qū)人社局、區(qū)市場局,、區(qū)城市管理委,、各開發(fā)區(qū)管委會、各街鎮(zhèn))

(十二)加強托底安置就業(yè),。加大對就業(yè)困難人員的就業(yè)援助力度,,鼓勵圍繞補齊民生短板拓展公益性崗位,。在家政、養(yǎng)老,、物業(yè)等行業(yè)遴選服務(wù)型崗位,,安置市場渠道難以就業(yè)的就業(yè)困難人員,再給予社保補貼和崗位補貼同時,,每個崗位每月再給予企業(yè)最高1000元補助,,最長3年。開發(fā)一批公益性崗位,,優(yōu)先安置臨近退休特殊就業(yè)困難人員,,給予最長3年五項社保補貼和崗位補貼,距法定退休年齡不足5年的,,補貼期限可延長至退休,。對補貼期滿仍難以通過其他渠道就業(yè)的,可再安置一次,。在農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、農(nóng)村危房改造中實施以工代賑,組織農(nóng)村就業(yè)困難群體參與工程項目建設(shè),。(責(zé)任單位:區(qū)人社局,、區(qū)民政局、各街鎮(zhèn))

五,、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

(十三)加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度,。對重點群體(本市全日制高校在校生、畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生,、落戶5年內(nèi)海河英才,,下同)、農(nóng)村勞動力,、登記失業(yè)人員參加免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的,,按照每人500元標(biāo)準(zhǔn),給予培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)費補貼,。支持創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開發(fā)特色培訓(xùn)課程,、孵化載體開展創(chuàng)業(yè)實訓(xùn),并給予補貼,。(責(zé)任單位:區(qū)人社局,、各街鎮(zhèn))

(十四)給予首次創(chuàng)業(yè)補貼。對重點創(chuàng)業(yè)群體,、就業(yè)困難人員首次創(chuàng)辦企業(yè)的,,給予最長3年五項社保補貼和1年崗位補貼。對登記失業(yè)半年以上人員、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)首次創(chuàng)業(yè)辦企業(yè)且正常經(jīng)營滿1年的,,給予3000元一次性創(chuàng)業(yè)補貼,。(責(zé)任單位:區(qū)人社局、各開發(fā)區(qū)管委會,、各街鎮(zhèn))

(十五)給予創(chuàng)業(yè)房租補貼,。對重點群體租房創(chuàng)辦企業(yè)或個體工商戶的,給予每月1000元房租補貼,,每帶動就業(yè)1人再增加500元,,每月最高2500元,補貼期限最長2年,。(責(zé)任單位:區(qū)人社局,、各開發(fā)區(qū)管委會、各街鎮(zhèn))

(十六)支持創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè),。對注冊經(jīng)營滿1年,,建筑面積1500平方米以上,提供優(yōu)質(zhì)孵化服務(wù),,在孵化初創(chuàng)企業(yè)(重點創(chuàng)業(yè)群體,、退役軍人、登記半年以上失業(yè)人員,、就業(yè)困難人員,、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、殘疾人等創(chuàng)辦)30戶以上,,戶均帶動就業(yè)3人以上的孵化載體,,可認(rèn)定“天津市創(chuàng)業(yè)孵化基地”,給予建設(shè)費補貼,、孵化補貼,、帶動就業(yè)補貼。建設(shè)費補貼最高50萬元,,對大學(xué)生創(chuàng)辦在孵企業(yè)占50%以上的,,補貼上浮50%;每新增1戶孵化企業(yè),、經(jīng)營滿1年,、帶動就業(yè)2人以上的,給予1萬元孵化補貼,;根據(jù)每年在孵企業(yè)新增帶動就業(yè)人數(shù),,按每人3000元標(biāo)準(zhǔn)給予帶動就業(yè)補貼。被評為國家級,、市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的,,分別給予最高100萬元和50萬元獎勵,。(責(zé)任單位:區(qū)人社局、各開發(fā)區(qū)管委會,、各街鎮(zhèn))

(十七)加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度。在濱海新區(qū)創(chuàng)業(yè)的各類人員,,可申請最高30萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,,重點創(chuàng)業(yè)群體最高50萬元,貸款期限最長3年,,在規(guī)定貸款額度,、利率和貼息期限內(nèi)全額貼息。小微企業(yè)符合國家規(guī)定條件的,,可申請最高300萬元貸款,,期限最長2年,按規(guī)定利率的50%貼息,。允許財產(chǎn)抵押,、質(zhì)押、保證及信用等方式申請貸款,,建立信用鄉(xiāng)村,、信用園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化示范載體推薦免擔(dān)保機制,。鼓勵經(jīng)辦銀行通過免擔(dān)?;蚱渌麚?dān)保方式直接辦理貸款。(責(zé)任單位:區(qū)人社局,、區(qū)財政局,、人民銀行濱海支行、各開發(fā)區(qū)管委會,、各街鎮(zhèn))

六,、大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)

(十八)大力推進職業(yè)技能提升行動。落實完善職業(yè)技能提升行動政策措施,,按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼和生活費補貼,。針對不同對象開展精準(zhǔn)培訓(xùn),全面開展企業(yè)職工技能提升培訓(xùn)或轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn),,組織失業(yè)人員參加技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),,實施農(nóng)民工、高校畢業(yè)生,、退役軍人,、就業(yè)困難群體等重點群體專項培訓(xùn)計劃。支持職業(yè)院校(含技工院校)積極承擔(dān)相應(yīng)培訓(xùn)任務(wù),,扶持企業(yè)培訓(xùn)中心升級加力成為企業(yè)實訓(xùn)中心面向社會開展培訓(xùn),。(責(zé)任單位:區(qū)人社局,、區(qū)教體局、區(qū)退役軍人事務(wù)局,、各開發(fā)區(qū)管委會,、各街鎮(zhèn))

(十九)擴大技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)模。推進落實職業(yè)院校獎助學(xué)金調(diào)整政策,,擴大高職院校獎助學(xué)金覆蓋面,、提高補助標(biāo)準(zhǔn),落實中等職業(yè)教育國家獎學(xué)金,。按照要求將技師學(xué)院,、技工學(xué)校納入職業(yè)教育統(tǒng)一招生平臺。組織城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生,、20歲以下有意愿的登記失業(yè)人員參加勞動預(yù)備制培訓(xùn),,按規(guī)定給予培訓(xùn)補貼,對其中的農(nóng)村學(xué)員和困難家庭成員給予生活費補貼,,實施期限為2020年1月1日至12月31日,。(責(zé)任單位:區(qū)教體局、區(qū)人社局)

(二十)加強職業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè),。加強公共實訓(xùn)基地和產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地建設(shè),,支持天津港保稅區(qū)建設(shè)天津市濱海新區(qū)先進制造業(yè)職業(yè)技能公共實訓(xùn)中心。支持各類企業(yè)和職業(yè)院校(含技工院校)合作建設(shè)職工培訓(xùn)中心,、企業(yè)大學(xué)和繼續(xù)教育基地,,鼓勵設(shè)備設(shè)施、教學(xué)師資,、課程教材等培訓(xùn)資源共建共享,。實施新職業(yè)開發(fā)計劃,加大職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)培訓(xùn)包開發(fā)力度,,建立急需緊缺職業(yè)目錄編制發(fā)布制度,。(責(zé)任單位:區(qū)人社局、區(qū)教體局,、保稅區(qū)管委會按職責(zé)分工)

七,、強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)

(二十一)推進就業(yè)服務(wù)全覆蓋。勞動年齡內(nèi),、有勞動能力,、有就業(yè)要求、處于失業(yè)狀態(tài)的城鄉(xiāng)勞動者可在常住地進行失業(yè)登記,,申請享受基本公共就業(yè)服務(wù),。健全就業(yè)信息監(jiān)測系統(tǒng),開放線上失業(yè)登記入口,,實現(xiàn)失業(yè)人員基本信息,、求職意愿和就業(yè)服務(wù)跨地區(qū)共享,。加強重大項目、重大工程,、專項治理對就業(yè)影響跟蹤應(yīng)對,,對涉及企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)的,主管部門要及時將企業(yè)信息提供給當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門,;對可能造成規(guī)模性失業(yè)的,,要同步制定應(yīng)對措施。(責(zé)任單位:區(qū)人社局,、各開發(fā)區(qū)管委會、各街鎮(zhèn)安置職責(zé)分工)

(二十二)加強崗位信息歸集,,建立重點企業(yè)用工輸送獎勵機制,。政府投資項目產(chǎn)生的崗位、各方面開發(fā)的公益性崗位,,要優(yōu)先招聘兩翼農(nóng)村勞動力和其他就業(yè)重點群體,,崗位信息由人力社保部門公開發(fā)布。健全崗位信息公共發(fā)布平臺,,各開發(fā)區(qū),、街鎮(zhèn)要在2020年4月底前實現(xiàn)崗位信息在線發(fā)布,并向區(qū)人力社保局歸集,,加快實現(xiàn)公共機構(gòu)崗位信息線上線下公開發(fā)布,,實現(xiàn)崗位信息云發(fā)布、云招聘,。對本市人力資源服務(wù)機構(gòu)向重點缺工企業(yè)一次性輸送30人以上且簽訂1年以上勞動合同的,,根據(jù)輸送人數(shù)和穩(wěn)定就業(yè)時間,按照每人最高600元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵,;對職業(yè)院校一次性輸送畢業(yè)生或?qū)嵙?xí)學(xué)生30人以上且就業(yè)或?qū)嵙?xí)3個月以上的,,按照每人最高1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。(責(zé)任單位:區(qū)人社局,、各開發(fā)區(qū)管委會,、各街鎮(zhèn))

(二十三)強化常態(tài)化智慧化服務(wù)管理。實施基層公共就業(yè)服務(wù)智能化提升計劃,,建立登記失業(yè)人員常態(tài)化服務(wù)制度,,定期提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo),、創(chuàng)業(yè)服務(wù),,推介就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和職業(yè)培訓(xùn)項目,對其中的就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助,。加強重點企業(yè)跟蹤服務(wù),,提供用工指導(dǎo),、政策咨詢、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)等服務(wù)和指導(dǎo),。建設(shè)“濱海智慧就業(yè)”信息系統(tǒng),,補齊市級經(jīng)辦短板,優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)流程,,推進網(wǎng)上辦理,,實現(xiàn)大數(shù)據(jù)共享對比,提高公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,、智能化,、規(guī)范化水平。(責(zé)任單位:區(qū)人社局,、各開發(fā)區(qū)管委會,、各街鎮(zhèn))

八、做好失業(yè)人員生活保障

(二十四)充分發(fā)揮失業(yè)保險作用,。對符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的人員,,及時發(fā)放失業(yè)保險金。對領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)且距離法定退休年齡不足1年的人員,,可繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險金直至法定退休年齡,。(責(zé)任單位:區(qū)人社局、各開發(fā)區(qū)管委會,、各街鎮(zhèn))

(二十五)做好困難人員生活保障,。對登記失業(yè)的本市低收入救助家庭人員,給予一次性2000元臨時生活補助,,實施期限截至2020年12月31日對最低生活保障,、低收入救助家庭中的無業(yè)人員和畢業(yè)生首次就業(yè)的,自就業(yè)當(dāng)月起1年內(nèi),,核定家庭收入時每月扣減600元,。將符合救助條件的生活困難的失業(yè)人員或家庭,及時納入最低生活保障,、臨時救助等社會救助范圍,。(責(zé)任單位:區(qū)人社局、區(qū)民政局,、各開發(fā)區(qū)管委會,、各街鎮(zhèn))

九、加強組織保障

(二十六)完善工作組織協(xié)調(diào)機制,。各開發(fā)區(qū),、街鎮(zhèn)要切實履行穩(wěn)就業(yè)主體責(zé)任,建立開發(fā)區(qū),、街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人牽頭,、相關(guān)部門共同參與的工作組織,、領(lǐng)導(dǎo)機制,再次梳理明確目標(biāo)任務(wù),、工作責(zé)任和督促落實機制,,統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和推進本地區(qū)穩(wěn)就業(yè)工作和規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險應(yīng)對處置,壓實促進就業(yè)工作責(zé)任,。各開發(fā)區(qū),、各街鎮(zhèn)的就業(yè)工作納入政府績效考核管理,區(qū)政府建立聯(lián)席會議機制,,及時分析就業(yè)工作形式及質(zhì)量,,定期進行考核通報。

(二十七)完善資金保障機制,。積極投入就業(yè)補助資金,,統(tǒng)籌用好失業(yè)保險基金、工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金等,,用于企業(yè)穩(wěn)定崗位、鼓勵就業(yè)創(chuàng)業(yè),、保障基本生活等穩(wěn)就業(yè)支出,。做好資金風(fēng)險防控,保障資金及時安全到位,,確實發(fā)揮資金使用效能,。

(二十八)完善就業(yè)形勢監(jiān)測機制。持續(xù)抓好就業(yè)常規(guī)統(tǒng)計,,提升數(shù)據(jù)質(zhì)量和時效性,,多維度開展重點區(qū)域、重點群體,、重點行業(yè),、重點企業(yè)就業(yè)監(jiān)測。加強社保繳納,、招聘求職等大數(shù)據(jù)比對分析,,健全多方參與的就業(yè)形勢研判機制。

(二十九)完善突發(fā)事件處置機制,。各開發(fā)區(qū),、街鎮(zhèn)要建立預(yù)防預(yù)警機制,第一時間處置并上報,,防止發(fā)生規(guī)模性失業(yè)引發(fā)的群體性突發(fā)事件,,防止矛盾激化和事態(tài)擴大,將矛盾化解在基層,。處置過程中,,各區(qū)域,、各街鎮(zhèn)可根據(jù)需要與可能、統(tǒng)籌不同群體就業(yè)需求,,依法依規(guī)制定臨時性應(yīng)對措施,。

(三十)完善輿論宣傳引導(dǎo)機制。大力宣傳黨中央,、國務(wù)院,,市委、市政府,,區(qū)委,、區(qū)政府穩(wěn)就業(yè)決策部署和支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施,引導(dǎo)廣大勞動者樹立正確的勞動觀,、價值觀,,選樹一批促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作典型經(jīng)驗、典型人物,,及時開展表彰激勵,。牢牢把握信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)主動權(quán),做好輿情監(jiān)測研判,,建立重大輿情溝通協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置機制,,消除誤傳誤解,穩(wěn)定社會預(yù)期,。

附件:重點任務(wù)清單和責(zé)任分工表

附件

重點任務(wù)清單和責(zé)任分工表

序號

工作任務(wù)

責(zé)任單位

(一)加大援企穩(wěn)崗力度

1

繼續(xù)階段性降低本市失業(yè)保險繳費費率至2021年7月31日,。

區(qū)人社局

2

對依法繳納失業(yè)保險費滿12個月,不裁員或裁員率低于本市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)的企業(yè),,返還其上年度企業(yè)與職工實際繳納失業(yè)保險費的50%,,對參保職工30人及以下的小微企業(yè),裁員率放寬至20%,。對困難企業(yè)開展在崗職工培訓(xùn)的,,給予補貼支持。

區(qū)人社局,、

區(qū)財政局

(二)加強對企業(yè)金融支持

3

落實普惠金融定向降準(zhǔn)政策,,重點投向民營企業(yè)和小微企業(yè),釋放資金支持實體經(jīng)濟發(fā)展,。

區(qū)金融局,、人民銀行濱海新區(qū)中心支行

4

搭建銀企對接平臺,鼓勵銀行加大對民營企業(yè)和小微企業(yè)金融服務(wù)支持力度,,增加制造業(yè)中小微企業(yè)中長期貸款和信用貸款,。

區(qū)金融局、區(qū)發(fā)展改革委、人民銀行濱海新區(qū)中心支行,、濱海銀保監(jiān)分局

5

鼓勵銀行為重點企業(yè)制定專門信貸計劃,,對遇到暫時困難但符合守信條件的企業(yè),不得盲目抽貸,、斷貸,。

區(qū)金融局、濱海銀保監(jiān)分局,、人民銀行濱海新區(qū)中心支行

(二)加強對企業(yè)金融支持

6

發(fā)揮金融監(jiān)管機構(gòu)作用,,鼓勵銀行為重點企業(yè)制定專門信貸計劃,對遇到暫時困難但符合授信條件的企業(yè),,不得盲目抽貸,、斷貸。積極推進金融產(chǎn)品或服務(wù)模式創(chuàng)新,,鼓勵各銀行機構(gòu)開展無還本續(xù)貸業(yè)務(wù),,簡化工作流程,縮短辦理時間,。

區(qū)金融局,、人民銀行濱海支行

(三)引導(dǎo)企業(yè)開拓國內(nèi)市場

7

建立信息溝通機制,幫助有意愿的中西部和東北地區(qū)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)與新區(qū)各開發(fā)區(qū)對接,。

區(qū)商務(wù)和投促局,、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)發(fā)展改革委

8

搭建跨部門綜合服務(wù)平臺,,加強企業(yè)產(chǎn)銷融通對接,以產(chǎn)業(yè)為突破口,,開展京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接,。

區(qū)商務(wù)和投促局、區(qū)工業(yè)和信息化局,、區(qū)發(fā)展改革委

9

發(fā)揮智能制造專項資金的引導(dǎo)作用,,支持大型工業(yè)企業(yè)采購銷售平臺建設(shè),實現(xiàn)供應(yīng)倉儲,、生產(chǎn)計劃,、城市配送的精準(zhǔn)對接。

區(qū)商務(wù)和投促局,、區(qū)發(fā)展改革委,、區(qū)工業(yè)和信息化局

10

支持工業(yè)電子商務(wù)平臺建設(shè),提供在線交易,、支付結(jié)算,、物流配送、信息技術(shù)等服務(wù),打造一批試點示范項目,。

區(qū)工業(yè)和信息化局

11

參與“津品網(wǎng)上行”系列活動,,加大新區(qū)品牌培育力度。

區(qū)商務(wù)和投促局,、區(qū)工業(yè)和信息化局

(四)規(guī)范企業(yè)裁員行為

12

支持企業(yè)與職工就薪酬待遇,、工時調(diào)整、輪崗輪休,、在崗培訓(xùn)等事項開展集體協(xié)商,,簽訂集體合同或補充協(xié)議,保留勞動關(guān)系,。

區(qū)人社局,、區(qū)總工會

13

對擬進行經(jīng)濟性裁員的企業(yè),指導(dǎo)其依法依規(guī)制定和實施職工安置方案,,提前30日向工會或全體職工說明相關(guān)情況,,依法依規(guī)支付經(jīng)濟補償,償還欠薪欠費,。

區(qū)人社局,、區(qū)總工會

14

統(tǒng)籌做好被裁減人員領(lǐng)取失業(yè)金、職業(yè)培訓(xùn),、職業(yè)指導(dǎo),、職業(yè)介紹等服務(wù)。

區(qū)人社局

(五)挖掘內(nèi)需帶動就業(yè)

15

鼓勵餐飲,、家政,、洗染等多種形式的社區(qū)生活服務(wù)業(yè)態(tài)聚集發(fā)展,增強社區(qū)服務(wù)吸納就業(yè)能力,。

區(qū)商務(wù)和投促局,、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)人社局

16

開展家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容“領(lǐng)跑者”行動,,推進家政培訓(xùn)提升行動和家政服務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)專項行動,,提升從業(yè)人員水平。

區(qū)發(fā)展改革委,、區(qū)商務(wù)和投促局,、區(qū)人社局

17

支持社會力量發(fā)展普惠托育服務(wù),增加普惠性托育服務(wù)供給,。通過政府購買服務(wù)等方式,,支持養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)向重點人群提供服務(wù)。持續(xù)增加養(yǎng)老服務(wù)供給,,鼓勵社會資本投入養(yǎng)老事業(yè),,建設(shè)一批養(yǎng)老機構(gòu)和社區(qū)老年日間照料中心,。

區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)發(fā)展改革委,、區(qū)教體局,、區(qū)民政局

18

落實《天津市小客車總量調(diào)控管理辦法》(津政發(fā)〔2019〕31號),進一步提高指標(biāo)利用效率,,推廣新能源汽車應(yīng)用,,加快推進老舊汽車報廢更新。

區(qū)商務(wù)和投促局,、區(qū)交通運輸局,、區(qū)工業(yè)和信息化局

19

加強新能源汽車配套充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新建一批公共充電樁,,促進新能源汽車消費及產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

區(qū)發(fā)展改革委

20

支持新區(qū)服務(wù)外包企業(yè)擴大在岸外包業(yè)務(wù)規(guī)模和提升服務(wù)水平,積極為行政事業(yè)單位,、國有企業(yè)提供專業(yè)服務(wù),。

區(qū)商務(wù)和投促局、區(qū)國資委

(六)加大投資創(chuàng)造就業(yè)

21

實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,、棚戶區(qū)改造,、農(nóng)村危房改造等工程,支持城市停車場設(shè)施建設(shè),,加快國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。

區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)發(fā)展改革委,、區(qū)城市管理委,、各街鎮(zhèn)

22

實施“一戶一環(huán)”供熱改造,綜合整修背街里巷,。完善兩翼基礎(chǔ)設(shè)施,,完成小王莊鎮(zhèn)居民水表出戶改造,實施漢沽老城區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè),,創(chuàng)造的就業(yè)崗位要優(yōu)先解決兩翼農(nóng)村勞動力就業(yè)。

區(qū)發(fā)展改革委,、區(qū)住房建設(shè)委,、區(qū)城市管理委、區(qū)水務(wù)局,、區(qū)人社局

(七)加大項目引進建設(shè)力度

23

精準(zhǔn)對接國內(nèi)外500強,、“隱形冠軍”“獨角獸”企業(yè),大力開展敲門招商,、平臺招商,、以商招商,積極引進具有成長潛力的種子期、初創(chuàng)期項目,,鼓勵領(lǐng)軍人物打包技術(shù),、人才等資源“帶土移植”,引進一批串鏈補鏈強鏈項目,。

區(qū)科技局,、各開發(fā)區(qū)、各街鎮(zhèn)

24

落實招商獎勵政策,,完善各開發(fā)區(qū)與街鎮(zhèn)聯(lián)動招商機制,,進一步推動街鎮(zhèn)招商,推進重大項目加快落地,。

區(qū)商務(wù)和投促局,、區(qū)發(fā)展改革委、各開發(fā)區(qū)管委會,、各街鎮(zhèn)

(八)培育壯大新動能拓展就業(yè)空間

25

大力發(fā)展以人工智能為核心的新一代信息技術(shù),、生物醫(yī)藥、新能源新材料等產(chǎn)業(yè),,實施優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育工程,,培育一批單項冠軍企業(yè)、“專精特新”企業(yè),,壯大新動能底盤,。

區(qū)科技局、區(qū)工業(yè)和信息化局,、區(qū)發(fā)展改革委,、區(qū)商務(wù)和投促局

26

加快落實5G發(fā)展的實施意見,推進網(wǎng)絡(luò)建設(shè),、應(yīng)用發(fā)展和產(chǎn)業(yè)聚集,。推動“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展,重點打造中新天津生態(tài)城,、天津港等一批示范場景,。

區(qū)工業(yè)和信息化局

27

落實首臺(套)重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用相關(guān)政策,支持科技型企業(yè)到海外投資,。

區(qū)工業(yè)和信息化局,、區(qū)科技局、區(qū)商務(wù)和投促局

(九)鼓勵青年群體基層就業(yè)

28

將見習(xí)人員范圍擴大至本市中等職業(yè)學(xué)校,、技工院校畢業(yè)學(xué)年在校生,,給予見習(xí)生活費、帶教費,、意外傷害保險費補貼和留用獎勵,。

區(qū)人社局,、區(qū)財政局

29

見習(xí)生活費補貼標(biāo)準(zhǔn)提高至本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%,單位留用獎勵標(biāo)準(zhǔn)提高至每人3000元,。

區(qū)人社局,、區(qū)財政局

30

支持用人單位接收外省市重點高校學(xué)生開展實習(xí)實踐,給予實習(xí)學(xué)生本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)80%的生活費補貼,,對實習(xí)后留用的,,給予單位留用補貼。

區(qū)人社局,、區(qū)財政局

31

組織實施“三支一扶”計劃,、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃等基層服務(wù)項目。

區(qū)人社局,、區(qū)教體局,、團區(qū)委

(九)鼓勵青年群體基層就業(yè)

32

公開招聘一批從事基層教育、醫(yī)療,、社會服務(wù)人員充實基層服務(wù)力量,。

區(qū)人社局、區(qū)教體局,、區(qū)民政局

33

支持應(yīng)屆高校畢業(yè)生入伍,。

區(qū)教體局、區(qū)軍事部

(十)鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)

34

小微企業(yè),、初創(chuàng)期科技型中小企業(yè),、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)吸納畢業(yè)2年內(nèi)的本市高校畢業(yè)生(本市生源和本市院校外地生源,下同),,養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)(含民辦非企業(yè)單位),、員工制家政服務(wù)企業(yè)吸納畢業(yè)2年內(nèi)的本市高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員,、困難村勞動力,,各類企業(yè)吸納零就業(yè)家庭人員、單親家庭人員,、低保家庭人員,、需贍養(yǎng)患重大疾病直系親屬人員、其他女年滿35周歲男年滿45周歲就業(yè)困難人員以及建檔立卡貧困勞動力的,,給予企業(yè)最長3年五項社保補貼(養(yǎng)老,、醫(yī)療、失業(yè),、工傷、生育保險,,下同)和1年崗位補貼,;各類企業(yè)(養(yǎng)老服務(wù)企業(yè),、員工制家政服務(wù)企業(yè)除外)吸納其他就業(yè)困難人員,給予企業(yè)最長1年五項社保補貼,。社保補貼期限一般不超過3年,,距法定退休年齡不足5年的可延長至退休。

區(qū)人社局,、區(qū)財政局

35

各類企業(yè)吸納本市登記失業(yè)半年以上人員就業(yè)且簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險的,,按照每人1000元標(biāo)準(zhǔn),給予企業(yè)一次性吸納就業(yè)補貼,,實施期限為2020年1月1日至12月31日,。

區(qū)人社局、區(qū)財政局

(十一)支持靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)

36

支持勞動者通過臨時性,、非全日制,、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣形式實現(xiàn)就業(yè),。研究完善新就業(yè)形態(tài)人員勞動用工,、就業(yè)服務(wù)、權(quán)益保障等政策措施,。

區(qū)人社局

37

對畢業(yè)2年內(nèi)的本市高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營或靈活就業(yè)的,,給予最長2年三項社保補貼(養(yǎng)老、醫(yī)療,、失業(yè)保險,,下同),補貼標(biāo)準(zhǔn)為最低繳費標(biāo)準(zhǔn)的2/3,。對就業(yè)困難人員從事個體經(jīng)營或靈活就業(yè)的,,給予最長3年三項社保補貼,其中,,零就業(yè)家庭人員,、單親家庭人員、低保家庭人員,、需贍養(yǎng)患重大疾病直系親屬人員,,補貼標(biāo)準(zhǔn)為最低繳費標(biāo)準(zhǔn)的3/4;其他女年滿40周歲,、男年滿50周歲的就業(yè)困難人員,,補貼標(biāo)準(zhǔn)為最低繳費標(biāo)準(zhǔn)的1/2。對距法定退休年齡不足5年的可延長至退休,。靈活就業(yè)保險補貼享受期滿,,符合享受最低生活保障條件,且需贍養(yǎng)患重大疾病直系親屬或單親家庭人員的,,可以重新認(rèn)定就業(yè)困難人員繼續(xù)申請享受社保補貼,。

區(qū)人社局,、區(qū)財政局

(十二)加強托底安置就業(yè)

38

在家政、養(yǎng)老,、物業(yè)等行業(yè)遴選一批社區(qū)服務(wù)型崗位,,專門用于安置市場渠道難以就業(yè)的就業(yè)困難人員,在給予企業(yè)社保補貼和崗位補貼的基礎(chǔ)上,,每個崗位每月再給予企業(yè)最高1000元補助,,最長3年。

區(qū)人社局,、區(qū)財政局

(十二)加強托底安置就業(yè)

39

開發(fā)一批公共服務(wù)類崗位,,增加公益性崗位數(shù)量,建立排序機制,,優(yōu)先安置距法定退休年齡不足5年的零就業(yè)家庭人員,、單親家庭人員、低保家庭人員,、需贍養(yǎng)患重大疾病直系親屬人員,,給予用人單位最長3年五項社保補貼和崗位補貼,距法定退休年齡不足5年的,,補貼期限可延長至退休,。對補貼期滿仍難以通過其他渠道實現(xiàn)就業(yè)的特殊困難人員,可再次通過公益性崗位予以安置,,累計安置不超過2次,。

區(qū)人社局、區(qū)財政局

40

在農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、農(nóng)村危房改造中實施以工代賑,,組織農(nóng)村就業(yè)困難群體參與工程項目建設(shè)。

區(qū)人社局,、各街鎮(zhèn)

(十三)加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度

41

對本市全日制高校在校生,、畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生、落戶5年內(nèi)的“海河英才”,、農(nóng)村富余勞動力,、登記失業(yè)人員均可參加免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),按照每人500元的標(biāo)準(zhǔn),,給予培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)費補貼,。對培訓(xùn)后半年內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)的,按照每人1000元的標(biāo)準(zhǔn),,再給予培訓(xùn)機構(gòu)創(chuàng)業(yè)成功補貼,。

區(qū)人社局、區(qū)財政局

42

支持創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開發(fā)特色創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程、創(chuàng)業(yè)孵化載體開展創(chuàng)業(yè)實訓(xùn),、選聘企業(yè)家以及相關(guān)領(lǐng)域?qū)<覔?dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師,,并給予補貼。

區(qū)人社局,、區(qū)財政局

(十四)給予首次創(chuàng)業(yè)補貼

43

對本市畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生、落戶5年內(nèi)的“海河英才”,、就業(yè)困難人員首次創(chuàng)辦企業(yè)的,,給予最長3年五項社保補貼和1年崗位補貼。

區(qū)人社局,、區(qū)財政局

44

對登記失業(yè)半年以上人員,、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員首次創(chuàng)辦企業(yè)且正常經(jīng)營滿1年的,給予3000元一次性創(chuàng)業(yè)補貼,。

區(qū)人社局,、區(qū)財政局

(十五)給予創(chuàng)業(yè)房租補貼

45

對重點創(chuàng)業(yè)人群(本市全日制高校在校生、畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生,、落戶5年內(nèi)的“海河英才”,,下同)租房創(chuàng)辦企業(yè)和個體工商戶的,給予每月1000元補貼,,在此基礎(chǔ)上,,每帶動就業(yè)1人,補貼標(biāo)準(zhǔn)增加500元,,每月最高2500元,,補貼期限最長2年。

區(qū)人社局,、區(qū)財政局

(十六)支持創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)

46

支持各類創(chuàng)業(yè)孵化載體為大學(xué)生,、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體提供創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù),。對注冊經(jīng)營滿1年,、建筑面積1500平方米以上、能夠提供完善的孵化服務(wù),、在孵初創(chuàng)企業(yè)(重點創(chuàng)業(yè)人群,、退役軍人、登記半年以上失業(yè)人員,、就業(yè)困難人員,、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、殘疾人等創(chuàng)辦)30戶以上,、平均每戶帶動就業(yè)3人以上的創(chuàng)業(yè)孵化載體,,可認(rèn)定為天津市創(chuàng)業(yè)孵化基地。

區(qū)人社局,、區(qū)財政局

47

對認(rèn)定的天津市創(chuàng)業(yè)孵化基地給予建設(shè)費補貼,、孵化補貼,、帶動就業(yè)補貼。建設(shè)費補貼最高50萬元,,對大學(xué)生創(chuàng)辦在孵企業(yè)占50%以上的,,補貼標(biāo)準(zhǔn)上浮50%;每新增1戶孵化企業(yè),、生產(chǎn)經(jīng)營滿1年,、帶動就業(yè)2人以上的,給予1萬元孵化補貼,;根據(jù)每年在孵企業(yè)新增帶動就業(yè)人數(shù),,按照每人3000元的標(biāo)準(zhǔn)給予帶動就業(yè)補貼。被評為國家級和市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的,,分別給予最高100萬元和50萬元獎勵,。

區(qū)人社局、區(qū)財政局

(十七)加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度

48

在新區(qū)創(chuàng)業(yè)的各類人員,,可申請最高30萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,,重點創(chuàng)業(yè)人群可申請最高50萬元,貸款期限最長3年,,在規(guī)定貸款額度,、利率和貼息期限內(nèi)給予全額貼息。

區(qū)人社局,、區(qū)財政局

49

小微企業(yè)當(dāng)年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件的人數(shù)達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)20%(100人以上企業(yè)達到10%),,可申請最高300萬元貸款,期限最長2年,,按貸款合同簽訂日的1年期貸款市場報價利率(LPR)的50%給予貼息,。

區(qū)人社局、區(qū)財政局,、人民銀行濱海支行,、區(qū)金融局

50

加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策實施力度,建立信用鄉(xiāng)村,、信用園區(qū),、創(chuàng)業(yè)孵化示范載體推薦免擔(dān)保機制。對經(jīng)國家級和市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地推薦的創(chuàng)業(yè)人員,,可免擔(dān)保申請貸款,。

區(qū)人社局、區(qū)財政局,、人民銀行濱海支行

51

鼓勵經(jīng)辦銀行通過免擔(dān)?;蚱渌麚?dān)保方式直接辦理貸款,簡化經(jīng)辦流程,擴大貸款規(guī)模,,為小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供融資服務(wù),。

區(qū)人社局、區(qū)財政局,、人民銀行濱海支行

(十八)大力推進職業(yè)技能提升行動

52

落實職業(yè)培訓(xùn)補貼政策,,鼓勵各類勞動者積極參加職業(yè)培訓(xùn),按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼和生活費補貼,。

區(qū)人社局

53

發(fā)揮企業(yè)培訓(xùn)主陣地作用,,大力開展職工技能提升或轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)。

區(qū)人社局

54

鼓勵失業(yè)人員參加就業(yè)技能或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),,提升失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

區(qū)人社局

55

加強高校畢業(yè)生,、退役軍人,、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點群體培訓(xùn),,全面提升勞動者技能水平,。

區(qū)人社局、區(qū)教體局,、區(qū)退役軍人局,、區(qū)殘聯(lián)

56

深入實施“海河工匠”建設(shè),完善新型學(xué)徒制,、名師帶徒,、大師帶培等技能人才梯次培養(yǎng)體系。

區(qū)人社局

(十九)擴大技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)模

57

落實職業(yè)院校獎助學(xué)金政策,,按照國家要求提高補助標(biāo)準(zhǔn),,擴大獎助學(xué)金覆蓋面。

區(qū)教體局,、區(qū)財政局

58

組織城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生,、20歲以下有意愿的登記失業(yè)人員參加勞動預(yù)備制培訓(xùn),按規(guī)定給予培訓(xùn)補貼,,對其中的農(nóng)村學(xué)員和困難家庭成員給予生活費補貼,,實施期限為2020年1月1日至12月31日。

區(qū)人社局

59

鼓勵職業(yè)院校擴大培訓(xùn)規(guī)模,,對積極開展培訓(xùn)的職業(yè)院校給予績效工資政策傾斜,。

區(qū)人社局、區(qū)教體局,、區(qū)財政局

(二十)加強職業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)

60

積極搭建技能人才培養(yǎng)平臺,,支持國家級和市級高技能人才培訓(xùn)基地、大師工作室、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室,、世界技能大賽中國集訓(xùn)基地,、企業(yè)公共實訓(xùn)基地建設(shè)。

區(qū)人社局,、區(qū)總工會

61

深化產(chǎn)教融合,、校企合作,支持各類企業(yè)和職業(yè)院校(含技工學(xué)校)合作建設(shè)職工培訓(xùn)中心,、企業(yè)大學(xué)和繼續(xù)教育基地,,鼓勵設(shè)備設(shè)施、教學(xué)師資,、課程教材等培訓(xùn)資源共建共享,。

區(qū)教體局、區(qū)人社局

62

加強公共實訓(xùn)基地和產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地建設(shè),,支持天津港保稅區(qū)建設(shè)天津市濱海新區(qū)先進制造業(yè)職業(yè)技能公共實訓(xùn)中心,。

區(qū)人社局、保稅區(qū)

63

加大職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)培訓(xùn)包開發(fā)力度,,推行線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)模式,。

區(qū)人社局

(二十一)推進就業(yè)服務(wù)全覆蓋

64

推進就業(yè)服務(wù)全覆蓋,暢通線上線下相結(jié)合的就業(yè)登記渠道,,實現(xiàn)就業(yè)登記與參保登記,、勞動合同備案統(tǒng)一辦理。

區(qū)人社局

65

打破戶籍限制,,推動失業(yè)登記在常住地辦理,,完善失業(yè)登記動態(tài)退出機制。建立登記失業(yè)人員定期聯(lián)系和分級分類服務(wù)制度,,每月開展1次跟蹤調(diào)查,,并及時提供就業(yè)服務(wù)。

區(qū)人社局,、各開發(fā)區(qū)管委會,、各街鎮(zhèn)

66

加強重大項目、重大工程,、專項治理對就業(yè)影響跟蹤應(yīng)對,,對涉及企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)的,主管部門要及時將企業(yè)信息提供給當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門,;對可能造成規(guī)模性失業(yè)的,,要同步制定應(yīng)對措施。

區(qū)人社局,、各開發(fā)區(qū)管委會,、各街鎮(zhèn)

(二十二)加強崗位信息歸集建立重點企業(yè)用工輸送獎勵機制

67

政府投資項目崗位信息,、公益性崗位信息、國有企事業(yè)單位招聘信息,、各類基層項目崗位信息,,要在同級人社部門網(wǎng)站和本單位網(wǎng)站公開發(fā)布。

區(qū)人社局

68

各開發(fā)區(qū),、街鎮(zhèn),、各有關(guān)單位要在4月底前實現(xiàn)崗位信息在線發(fā)布,并歸集轄區(qū)內(nèi)各類崗位信息,,向新區(qū)級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)歸集,,統(tǒng)一公開發(fā)布并及時更新。

區(qū)人社局,、各開發(fā)區(qū)管委會,、各街鎮(zhèn)

69

對本市人力資源服務(wù)機構(gòu)向重點缺工企業(yè)一次性輸送30人以上且簽訂1年以上勞動合同的,根據(jù)輸送人數(shù)和穩(wěn)定就業(yè)時間,,按照每人最高600元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵,;對職業(yè)院校一次性輸送畢業(yè)生或?qū)嵙?xí)學(xué)生30人以上且就業(yè)或?qū)嵙?xí)3個月以上的,按照每人最高1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵,。

區(qū)人社局、區(qū)財政局

(二十三)強化常態(tài)化智慧化服務(wù)管理

70

實施基層公共就業(yè)服務(wù)智能化提升計劃,,建立登記失業(yè)人員常態(tài)化服務(wù)制度,,定期提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo),、創(chuàng)業(yè)服務(wù),,推介就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和職業(yè)培訓(xùn)項目,對其中的就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助,。

區(qū)人社局,、區(qū)財政局

71

建設(shè)“濱海智慧就業(yè)”信息系統(tǒng),補齊市級經(jīng)辦短板,,優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)流程,,推進網(wǎng)上辦理,實現(xiàn)大數(shù)據(jù)共享對比,,提高公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,、智能化、規(guī)范化水平,。

區(qū)人社局

(二十四)充分發(fā)揮失業(yè)保險作用

72

適時提高失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn),,切實保障失業(yè)人員基本生活。擴展申領(lǐng)渠道,,實現(xiàn)失業(yè)保險金線上領(lǐng)取,。對領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)且距法定退休年齡不足1年的人員,,繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險金至法定退休年齡。

區(qū)人社局,、區(qū)財政局

(二十五)做好困難人員生活保障

73

對登記失業(yè)的本市低收入救助家庭人員,,給予一次性2000元臨時生活補助,實施期限截至2020年12月31日,。

區(qū)人社局,、區(qū)財政局

74

對最低生活保障、低收入家庭中的無業(yè)人員和畢業(yè)生首次就業(yè)的,,自正式簽訂勞動合同當(dāng)月起1年內(nèi),,核定家庭收入時每月扣減600元。

區(qū)民政局

75

將生活困難的失業(yè)人員及家庭,,按規(guī)定納入最低生活保障,、低收入家庭救助、臨時救助等社會救助范圍,。

區(qū)民政局

(二十六)完善工作組織協(xié)調(diào)機制

76

各開發(fā)區(qū),、街鎮(zhèn)要切實履行穩(wěn)就業(yè)主體責(zé)任,就業(yè)工作納入政府績效考核管理,,建立負(fù)責(zé)人牽頭,、相關(guān)部門共同參與的工作組織、領(lǐng)導(dǎo)機制,。建立聯(lián)席會議制度,,及時分析就業(yè)工作形式及質(zhì)量,定期進行考核通報,。

區(qū)人社局,、各開發(fā)區(qū)管委會、各街鎮(zhèn)

(二十七)完善資金保障機制

77

加大就業(yè)補助資金投入,,落實穩(wěn)定就業(yè)崗位,、鼓勵就業(yè)創(chuàng)業(yè)、保障基本生活等資金保障,,加強就業(yè)資金監(jiān)管,,確保資金規(guī)范使用。

區(qū)人社局,、區(qū)財政局

(二十八)完善就業(yè)形勢監(jiān)測機制

78

多維度開展重點區(qū)域,、重點群體、重點行業(yè),、重點企業(yè)就業(yè)監(jiān)測,。加強社保繳納、招聘求職等大數(shù)據(jù)比對分析,,健全多方參與的就業(yè)形勢研判機制,。

區(qū)人社局

(二十九)完善突發(fā)事件處置機制

79

第一時間處置并上報因規(guī)模性失業(yè)引發(fā)的群體性突發(fā)事件,,防止矛盾激化和事態(tài)擴大,將矛盾化解在基層,。處置過程中,,當(dāng)?shù)卣筛鶕?jù)需要與可能、統(tǒng)籌不同群體就業(yè)需求,,依法依規(guī)制定臨時性應(yīng)對措施,。

區(qū)人社局、各開發(fā)區(qū)管委會,、各街鎮(zhèn)

(三十)完善輿論宣傳引導(dǎo)機制

80

充分利用媒體媒介宣傳黨中央,、國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)就業(yè)的決策部署和市委、市政府相關(guān)部署要求,,深入宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,,宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進典型,及時處置穩(wěn)就業(yè)方面的重大輿情,,全力穩(wěn)定社會預(yù)期,,形成有利于穩(wěn)定就業(yè)的社會氛圍。

區(qū)人社局

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