天津市濱海新區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

濱海新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)

實(shí)施方案（2020-2023）的通知

各開發(fā)區(qū)管委會,，各委局,、各街鎮(zhèn)、各單位：

經(jīng)區(qū)人民政府同意,，現(xiàn)將《天津市濱海新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案（2020-2023）》印發(fā)給你們,，請照此執(zhí)行。

天津市濱海新區(qū)人民政府辦公室

2020年11月17日

（此件主動公開）

天津市濱海新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案（2020-2023）

為貫徹《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的若干意見》（國發(fā)〔2015〕71號）,、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2016〕86號）和《國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市的指導(dǎo)意見》（國知發(fā)管字〔2016〕86號）有關(guān)部署,，按照《財政部辦公廳 國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于做好2020年知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)工作的通知》（財辦建〔2020〕40號）要求，結(jié)合濱海新區(qū)深化改革,、強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展的工作實(shí)際,，制定本實(shí)施方案。

一,、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神,，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照習(xí)近平總書記對天津工作“三個著力”的重要要求以及視察天津?yàn)I海-中關(guān)村科技園的指示精神,，圍繞新時期濱海新區(qū)建設(shè)國家高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū),、改革開放新高地、城市建設(shè)新標(biāo)桿的戰(zhàn)略定位,，以增強(qiáng)濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力為根本,，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)的市場激勵機(jī)制作用,，聚焦知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),，建立知識產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的產(chǎn)出質(zhì)量,，提高創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力，拓展知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)范疇,，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，搭建區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營平臺,，構(gòu)建開放,、多元、共生的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營生態(tài)系統(tǒng),，促進(jìn)濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,。

二、基本原則

——堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng),，深化改革,。以知識產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，充分發(fā)揮有效市場和有為政府的作用,，創(chuàng)新工作機(jī)制和措施,，采取重點(diǎn)突破和示范引領(lǐng)，探索出具有濱海新區(qū)特色的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營模式,。

——堅(jiān)持需求導(dǎo)向,，高質(zhì)發(fā)展。以企業(yè)核心競爭力提升和產(chǎn)業(yè)邁向中高端為目標(biāo),，圍繞促進(jìn)濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和優(yōu)化營商環(huán)境要求,，優(yōu)化體系、完善布局,，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)與支撐作用,。

——堅(jiān)持政策集成，融合發(fā)展,。以全球知識產(chǎn)權(quán)資源為背景,，利用好國內(nèi)、國際知識產(chǎn)權(quán)兩種資源,，著力打通知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營鏈條,，加強(qiáng)政策集成和資源集聚，推動知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營平臺,、機(jī)構(gòu),、資本、產(chǎn)業(yè),、人才等要素融合發(fā)展,，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)相互融合、相互支撐,。

——堅(jiān)持突出重點(diǎn),，強(qiáng)化績效,。找準(zhǔn)機(jī)制創(chuàng)新和項(xiàng)目推進(jìn)中的工作重點(diǎn)，突出特色,、協(xié)同發(fā)力,，打造精品項(xiàng)目和工作亮點(diǎn)。強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施績效管理,，密切跟蹤項(xiàng)目實(shí)施情況和績效,。

三、工作目標(biāo)

建立健全知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)制度,，構(gòu)建政策完善,、運(yùn)營規(guī)范、體系健全的市場化知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系,，知識產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì),、品牌經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑進(jìn)一步暢通，知識產(chǎn)權(quán)市場價值充分實(shí)現(xiàn),，能夠有效支撐濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。到2023年，實(shí)現(xiàn)以下具體目標(biāo)：

——提升知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出新水平,。有效專利數(shù)量達(dá)到85000件,，每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到60件；注冊商標(biāo)總量達(dá)到90000件,。

——推動知識產(chǎn)權(quán)價值新提升,。專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值和地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)值顯著提升；認(rèn)定50項(xiàng)知識產(chǎn)權(quán)自主性和競爭力較強(qiáng)的專利密集型產(chǎn)品,；實(shí)施產(chǎn)業(yè)類專利導(dǎo)航項(xiàng)目15個,，打造5個國家產(chǎn)業(yè)類專利導(dǎo)航示范項(xiàng)目，完成30個創(chuàng)新主體微導(dǎo)航,；形成15個高價值專利組合,；培育2個區(qū)域商標(biāo)品牌及2個優(yōu)質(zhì)地理標(biāo)志產(chǎn)品。

——培育知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展新動能,。200家創(chuàng)新能力較強(qiáng),、知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)較好的企業(yè)、高等學(xué)校,、科研院所通過知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范貫標(biāo)認(rèn)證,；實(shí)施專利強(qiáng)企工程，推進(jìn)高價值專利培育,，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)特色園區(qū)和特色小鎮(zhèn),；專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)累計覆蓋中小微企業(yè)1200家。

——實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化新突破。知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,、許可數(shù)量年均增幅20%以上,，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額和項(xiàng)目數(shù)年均增幅30%以上，專利技術(shù)合同成交額年均增幅40％以上,；支持100家中小企業(yè)成功轉(zhuǎn)化高校院所專利技術(shù),；推動發(fā)行知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品2單，有效促進(jìn)高價值專利組合融資,。

——構(gòu)筑知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)新體系,。建設(shè)濱海新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)1家區(qū)域性知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)平臺,，培育5家以上產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心,，吸引扶持30家專業(yè)化,、市場化,、復(fù)合型的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)；培養(yǎng)引進(jìn)各類知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才300人以上,；加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)監(jiān)管,，提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。

四,、重點(diǎn)任務(wù)

（一）建立健全知識產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，打造“硬核濱?！焙汀捌放茷I?！?/p>

1.實(shí)施專利導(dǎo)航項(xiàng)目

建立以創(chuàng)新發(fā)展需求為導(dǎo)向、成果應(yīng)用為目標(biāo)的專利導(dǎo)航?jīng)Q策機(jī)制,，出臺《濱海新區(qū)進(jìn)一步完善專利導(dǎo)航?jīng)Q策機(jī)制的指導(dǎo)意見》,，形成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展相互促進(jìn)、企業(yè)創(chuàng)新與核心專利產(chǎn)出彼此支撐的新格局,。依托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)做好專利導(dǎo)航成果的交流分享及應(yīng)用評價。聚焦信創(chuàng),、新能源、智能制造,、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,、科技項(xiàng)目等政府決策，實(shí)施產(chǎn)業(yè)類專利導(dǎo)航項(xiàng)目15個,，打造5個國家產(chǎn)業(yè)類專利導(dǎo)航示范項(xiàng)目,。面向高校院所和企業(yè)實(shí)施研發(fā)活動類、人才管理類,、企業(yè)經(jīng)營類等專利導(dǎo)航項(xiàng)目30個,。（牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）；配合單位：區(qū)發(fā)展改革委,，區(qū)教體局，區(qū)科技局,，區(qū)工業(yè)和信息化局,，區(qū)商務(wù)和投促局，區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心,，各開發(fā)區(qū)管委會,，各街鎮(zhèn)）

2.推進(jìn)品牌戰(zhàn)略發(fā)展工程

加大區(qū)域商標(biāo)品牌培育力度。圍繞新能源汽車,、新一代信息技術(shù),、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及濱海新區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，培育2個區(qū)域商標(biāo)品牌,。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)進(jìn)行馬德里商標(biāo)國際注冊,，打造全球知名品牌。（牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）,；配合單位：各開發(fā)區(qū)管委會,，各街鎮(zhèn)）

加快培育地理標(biāo)志品牌。制定《濱海新區(qū)地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程實(shí)施行動計劃》,，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，打造區(qū)域品牌，拓展?fàn)I銷渠道,，支撐區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。依托濱海新區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)組織等，大力培育2個有影響力的地理標(biāo)志產(chǎn)品,。探索地理標(biāo)志與商標(biāo),、版權(quán)、專利等多類型知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)用,，實(shí)現(xiàn)地理標(biāo)志產(chǎn)品銷售收入顯著提升,。（牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）；配合單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,，區(qū)新聞出版局,，各開發(fā)區(qū)管委會,，各街鎮(zhèn)）

3.建立專利密集型產(chǎn)業(yè)和地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)值統(tǒng)計核算制度

探索建立專利密集型產(chǎn)業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)，編撰《濱海新區(qū)專利密集型產(chǎn)業(yè)目錄》,，制定專利密集型產(chǎn)業(yè)和地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)值統(tǒng)計指標(biāo),，分別建立并實(shí)施城市專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值統(tǒng)計制度、地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)值統(tǒng)計制度,。將專利密集型產(chǎn)業(yè)納入鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)范圍,，加大對專利密集型產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)融資支持力度。（牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）,；配合單位：區(qū)發(fā)展改革委,，區(qū)統(tǒng)計局，區(qū)金融局,，區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心）

4.開展專利密集型產(chǎn)品試點(diǎn)認(rèn)定

制定《濱海新區(qū)專利密集型產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法》,，完善政府采購等扶持政策，優(yōu)先選擇具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利密集型產(chǎn)品,。圍繞濱海新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，認(rèn)定50項(xiàng)知識產(chǎn)權(quán)自主性和競爭力較強(qiáng)的專利密集型產(chǎn)品。（牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）,，區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心,；配合單位：區(qū)財政局,，各開發(fā)區(qū)管委會,，各街鎮(zhèn)）

（二）支持創(chuàng)新主體提高知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力，支撐“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”和“企業(yè)賦能”

5.實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展支撐計劃

結(jié)合濱海新區(qū)引育新動能,、推動高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),，實(shí)施專利強(qiáng)企工程，推進(jìn)高價值專利培育,，開展發(fā)明專利“清零”,，提高PCT專利申請量，加快壯大高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模,，支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,。組織濱海新區(qū)創(chuàng)新能力優(yōu)勢企業(yè)評選活動。助推知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)科創(chuàng)板上市,，開展知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)分析,、風(fēng)險預(yù)警與應(yīng)對等工作，降低企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險,。支持建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)特色園區(qū)和特色小鎮(zhèn),。（牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）；配合單位：區(qū)科技局,，區(qū)金融局,，各開發(fā)區(qū)管委會,，各街鎮(zhèn)）

制定濱海新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)規(guī)范，設(shè)定托管機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入條件,、審批程序和行為規(guī)范,，建立行業(yè)自律與政府事后監(jiān)管相結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制。建立由區(qū)域性知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)平臺,、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu),、中小微企業(yè)共同參與的知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)體系，依托平臺提供的基礎(chǔ)性服務(wù)及服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的差異化服務(wù),，開展知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù),，累計覆蓋中小微企業(yè)1200家。（牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）,，區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心,；配合單位：各開發(fā)區(qū)管委會，各街鎮(zhèn)）

6.支持中小企業(yè)對接轉(zhuǎn)化專利技術(shù)

依托產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心,、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),，篩選符合中小企業(yè)需求的專利技術(shù)，對專利數(shù)據(jù)進(jìn)行深度加工,，豐富信息供給內(nèi)容,。鼓勵高校院所、國有企業(yè)等主動對接濱海新區(qū)中小企業(yè)專利技術(shù)需求,。創(chuàng)新專利技術(shù)許可模式,，降低或緩收相關(guān)專利實(shí)施許可的一次性費(fèi)用，降低創(chuàng)新主體專利技術(shù)獲取門檻,，重點(diǎn)扶持受新冠疫情影響較大的小微企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè),，支持100家中小企業(yè)成功轉(zhuǎn)化高校院所專利技術(shù)。舉辦濱海新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)·專利轉(zhuǎn)化大賽,。（牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）,，區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心；配合單位：區(qū)教體局,，區(qū)科技局,，各開發(fā)區(qū)管委會，各街鎮(zhèn)）

7.推動知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)認(rèn)證提質(zhì)增效

完善知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)認(rèn)證扶持政策和獎勵制度,。組織認(rèn)證機(jī)構(gòu)在認(rèn)證過程中開展認(rèn)證有效性評價,，并將創(chuàng)新主體貫標(biāo)前后的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量和運(yùn)用效益提升情況作為評價依據(jù)。充分利用全國知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)認(rèn)證學(xué)習(xí)平臺,，推動濱海新區(qū)企業(yè),、高校和科研院所開展高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范貫標(biāo)工作，累計通過貫標(biāo)認(rèn)證企事業(yè)單位超過200家,。（牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）,；配合單位：區(qū)教體局,，區(qū)國資委，各開發(fā)區(qū)管委會,，各街鎮(zhèn)）

8.引導(dǎo)規(guī)范產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè)

依托濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心,，成立若干產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，構(gòu)建專利組合及專利池,，增強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的匯聚作用,，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。強(qiáng)化聯(lián)盟法律意識,，加強(qiáng)聯(lián)盟日?；顒庸芾恚?guī)范聯(lián)盟建設(shè),。（牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）,，區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心；配合單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)辦,，各開發(fā)區(qū)管委會）

（三）深化知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù),，實(shí)現(xiàn)“便捷融資”和“多元融資”

9.構(gòu)建創(chuàng)新能力評價應(yīng)用體系

按照“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)”的原則,，由金融機(jī)構(gòu),、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等市場主體牽頭，建立以知識產(chǎn)權(quán)為核心要素,，以技術(shù),、人才、產(chǎn)品,、信用為配套指標(biāo)的企業(yè)創(chuàng)新能力評價應(yīng)用體系,，為濱海新區(qū)企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,、園區(qū)集合授信等提供技術(shù)支撐,。獎勵創(chuàng)新能力優(yōu)勢企業(yè)。（牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）,；配合單位：區(qū)金融局,，區(qū)科技局）

10.建立知識產(chǎn)權(quán)融資“一站式”服務(wù)基地

立足濱海新區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，聚集知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)資源,，支持高新區(qū)建立知識產(chǎn)權(quán)融資“一站式”服務(wù)基地,。重點(diǎn)開展知識產(chǎn)權(quán)投融資制度創(chuàng)新發(fā)展路徑探索，推動知識產(chǎn)權(quán)與金融資源有效融合,，進(jìn)一步激活知識產(chǎn)權(quán)價值鏈條,，解決中小企業(yè)融資難題。開發(fā)適用于金融,、交易,、司法,、財稅等不同運(yùn)用場景的知識產(chǎn)權(quán)價值評估模型及工具。充分發(fā)揮天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策優(yōu)勢,，探索推廣知識產(chǎn)權(quán)保險,、知識產(chǎn)權(quán)融資租賃等創(chuàng)新金融產(chǎn)品。建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)庫,、專家?guī)?，打造高水平專業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu),為濱海新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)重要評估、規(guī)劃,、重大決議和特殊案件會商提供咨詢,。（牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）；配合單位：區(qū)金融局,，天津自貿(mào)辦,，高新區(qū)管委會，東疆保稅港區(qū)管委會）

充分發(fā)揮財政資金的政策引導(dǎo)和風(fēng)險保障作用,，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)融資風(fēng)險補(bǔ)償資金,，建立政府支持下的保險機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu),、銀行等多方參與的知識產(chǎn)權(quán)融資風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制,。推動專利、商標(biāo)質(zhì)押政策互通,，擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)融資規(guī)模,，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額和項(xiàng)目數(shù)年均增幅30%以上。（牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）,；配合單位：區(qū)財政局,，區(qū)金融局）

11.推動發(fā)行知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品

圍繞經(jīng)開區(qū)、保稅區(qū),、高新區(qū),、東疆保稅港區(qū)、中新天津生態(tài)城五大核心產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢凸顯的開發(fā)區(qū),，以產(chǎn)業(yè)集群高價值專利組合為基礎(chǔ),，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)證券化底層資產(chǎn)，支持金融機(jī)構(gòu)和知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)機(jī)構(gòu),，積極復(fù)制借鑒現(xiàn)有成熟經(jīng)驗(yàn),，構(gòu)建具有濱海新區(qū)特色的知識產(chǎn)權(quán)證券化模式，落地知識產(chǎn)權(quán)證券化項(xiàng)目2單,。（牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）,；配合單位：區(qū)金融局，各開發(fā)區(qū)管委會）

12.探索產(chǎn)業(yè)園區(qū)集合授信融資模式

圍繞濱海新區(qū)國家自創(chuàng)區(qū),、天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“雙自”聯(lián)動建設(shè)優(yōu)勢,，支持華苑產(chǎn)業(yè)園,、未來科技城、京津合作示范區(qū)等知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)園區(qū)與金融機(jī)構(gòu)合作,，加快園區(qū)形成多方參與的知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)體系,，探索開展面向園區(qū)產(chǎn)業(yè)專利集群、區(qū)域商標(biāo)品牌的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資集合授信,。（牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）,；配合單位：區(qū)金融局，各開發(fā)區(qū)管委會,，各街鎮(zhèn)）

（四）建設(shè)高水平知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū),，推進(jìn)“集成服務(wù)”和“高效服務(wù)”

13.建成知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)

采用“1+2+N”模式建設(shè)濱海新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建成1個高新區(qū)國家級知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū),，高質(zhì)量建設(shè)2個經(jīng)開區(qū),、保稅區(qū)市級知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，高水平建立N個產(chǎn)業(yè)園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)站,，形成全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)“一張網(wǎng)”,。（牽頭單位：高新區(qū)管委會，經(jīng)開區(qū)管委會,，保稅區(qū)管委會,，區(qū)市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）；配合單位：東疆保稅港區(qū)管委會,，中新天津生態(tài)城管委會,，各街鎮(zhèn)）

做好集聚載體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在高新區(qū)專辟場地建設(shè)天津市首個知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)匯集中心,，載體面積3000平方米,，吸引扶持30家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，匯集專利,、商標(biāo),、金融、咨詢,、評估,、維權(quán)保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)等各類知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源,，促進(jìn)京津冀知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)展，提供全方位知識產(chǎn)權(quán)服務(wù),，實(shí)現(xiàn)企業(yè)解決知識產(chǎn)權(quán)問題“最多跑一地”,。借重國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)優(yōu)勢，打造全國首個知識產(chǎn)權(quán)生態(tài)園,。（牽頭單位：高新區(qū)管委會,，區(qū)市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）,；配合單位：區(qū)商務(wù)和投促局，區(qū)金融局）

依托國家知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公共服務(wù)平臺,、知識產(chǎn)權(quán)出版社,、中國（濱海新區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心等，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù),、人才,、資金等方面的資源優(yōu)勢，探索成立京津冀知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)聯(lián)盟,。開展知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動,，建立健全知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)信息公示和信用監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管,，營造風(fēng)清氣正的行業(yè)發(fā)展環(huán)境,。（牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）；配合單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)辦,，區(qū)公安局,，區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，各開發(fā)區(qū)管委會,，各街鎮(zhèn)）

14.搭建知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公共服務(wù)平臺

依托中國（濱海新區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心,，建立濱海新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心，負(fù)責(zé)濱海新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公共服務(wù)平臺的建設(shè)及運(yùn)行工作,。公共服務(wù)平臺重點(diǎn)構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)動態(tài)更新檢索信息化系統(tǒng),、打造線上線下一體化知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、搭建濱海新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)成果展示空間,，開展企業(yè)托管,、技術(shù)對接、人才培訓(xùn)等服務(wù)工作,。（牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）,，區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心；配合單位：區(qū)人社局,，各開發(fā)區(qū)管委會,，各街鎮(zhèn)）

15.建設(shè)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心

放大服務(wù)業(yè)集聚區(qū)“集聚效應(yīng)”，堅(jiān)持政府引導(dǎo),、社會參與,、市場化運(yùn)作的工作原則，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金,，支持高價值專利組合培育和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等項(xiàng)目,。圍繞濱海新區(qū)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，吸引高校院所、行業(yè)龍頭企業(yè)等參與運(yùn)營中心建設(shè),，建設(shè)5家以上產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心,，支持創(chuàng)建國家級運(yùn)營中心。培育形成15個規(guī)模較大,、布局合理,、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提高國際競爭力具有支撐保障作用的高價值專利組合。開展產(chǎn)業(yè)特色知識產(chǎn)權(quán)評估評價,，建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫,，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新主體專利分級分類管理。（牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）,；配合單位：區(qū)教體局,，區(qū)財政局，區(qū)國資委,，區(qū)金融局,，各開發(fā)區(qū)管委會，各街鎮(zhèn)）

16.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)

鼓勵知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)吸納就業(yè),，通過開展線上線下招聘會等途徑,，組織服務(wù)機(jī)構(gòu)與高校畢業(yè)生對接，支持中小學(xué)校建立知識產(chǎn)權(quán)科普基地,。完善濱海新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才培訓(xùn)體系和引進(jìn)政策,，鼓勵企業(yè)、園區(qū),、孵化器,、眾創(chuàng)空間、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)等參加知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn),，培育引進(jìn)各類知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才300人以上,，形成高素質(zhì)、復(fù)合型,、國際化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才隊(duì)伍,。（牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局），區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心,；配合單位：區(qū)教體局,，區(qū)人社局，區(qū)商務(wù)和投促局,，各開發(fā)區(qū)管委會,，各街鎮(zhèn)）

五、保障措施

（一）組織保障

成立市區(qū)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營體系建設(shè)工作聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組,。領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)政府和市知識產(chǎn)權(quán)局,、市財政局組成，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)工作,，領(lǐng)導(dǎo)小組由濱海新區(qū)區(qū)長和市知識產(chǎn)權(quán)局,、市財政局局長任組長。（牽頭單位：區(qū)政府）

成立區(qū)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。領(lǐng)導(dǎo)小組由濱海新區(qū)區(qū)長任組長,，區(qū)政府分管財政常務(wù)副區(qū)長和分管知識產(chǎn)權(quán)副區(qū)長任副組長，區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,、天津自貿(mào)辦,、區(qū)考核辦、區(qū)統(tǒng)計局,、區(qū)金融局,、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、各街鎮(zhèn)和區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心為成員單位,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在區(qū)市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局），由區(qū)市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）,、區(qū)財政局局長任辦公室主任,。（牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局））

（二）隊(duì)伍支撐

成立濱海新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),。組建濱海新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)專家?guī)?。建立專家?guī)旃芾硪?guī)范，明確入庫專家權(quán)利義務(wù),。引導(dǎo)建立知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)行業(yè)組織,，形成行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,、社會團(tuán)體,、專家智庫等多方參與、共同推動的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)工作格局,。（牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）,；配合單位：區(qū)人社局，區(qū)政務(wù)服務(wù)辦）

（三）資金保障

使用中央財政資金,，濱海新區(qū)按照1:2進(jìn)行配套,，積極引導(dǎo)社會資金向知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營領(lǐng)域匯集，共同支持知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè),。逐步形成以政府投入為引導(dǎo),、企業(yè)投入為主體、各類金融資本廣泛參與的多元化資金投入格局,。確保用于支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)域建設(shè)的資金比例不低于40%,，以市場化方式使用的資金比例不少于40%。（牽頭單位：區(qū)財政局，區(qū)市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）,；配合單位：各開發(fā)區(qū)管委會）

（四）招商引資

開展以專利,、商標(biāo)為主，輔之著作權(quán),、地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)為特色的招商引資,。以建立知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系的交易運(yùn)營平臺、新型智庫,、投資公司,、運(yùn)營投資基金、銀行為目標(biāo),，以培育和引進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)為抓手,，落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)招商引資工作，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè),、項(xiàng)目平臺,、知識產(chǎn)權(quán)總部經(jīng)濟(jì)集聚。（牽頭單位：區(qū)商務(wù)和投促局,，區(qū)市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）,；配合單位：區(qū)版權(quán)局，區(qū)金融局,，各開發(fā)區(qū)管委會,，各街鎮(zhèn)）

（五）政策引導(dǎo)

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、科技,、金融,、貿(mào)易、人才等政策與知識產(chǎn)權(quán)政策的銜接,；加強(qiáng)科技計劃項(xiàng)目的知識產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向,，將知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運(yùn)用作為各級科技項(xiàng)目立項(xiàng)、科技項(xiàng)目驗(yàn)收,、科技評獎的重要條件,，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)成果推廣應(yīng)用。加大對中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用的支持力度,。落實(shí)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除政策,，對符合條件的知識產(chǎn)權(quán)費(fèi)用按規(guī)定實(shí)行加計扣除。加強(qiáng)法制保障和制度建設(shè),，建立知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)長效機(jī)制,。（牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）；配合單位：區(qū)發(fā)展改革委,，區(qū)科技局,，區(qū)金融局,，區(qū)商務(wù)和投促局，區(qū)人社局,，區(qū)各稅務(wù)局）

（六）監(jiān)督考核

做好運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)情況統(tǒng)計調(diào)查工作,，定期上報動態(tài)信息，及時上報工作進(jìn)展和年度工作總結(jié),。建立合理可行的考核機(jī)制,，聘請第三方機(jī)構(gòu)對知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營工作開展階段性評估,，分年度進(jìn)行績效評價,，并在工作結(jié)束后進(jìn)行總體評價。細(xì)化分解重點(diǎn)任務(wù)指標(biāo)到各開發(fā)區(qū)和街鎮(zhèn),，并納入績效考核內(nèi)容,。（牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）；配合單位：區(qū)發(fā)展改革委,，區(qū)人社局）

（七）宣傳推廣

大力開展知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)宣傳活動,，充分利用電視、報紙,、網(wǎng)絡(luò),、移動終端等媒體，加大對知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)相關(guān)政策和典型案例的宣傳報道,，加大對典型企業(yè),、典型模式的宣傳力度，推動知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營業(yè)態(tài)健康蓬勃發(fā)展,。（牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）,；配合單位：各開發(fā)區(qū)管委會，各街鎮(zhèn)）

附件：1.天津市濱海新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)指標(biāo)對照表

2.天津市濱海新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)分解表

附件1

天津市濱海新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)

體系建設(shè)指標(biāo)對照表

附件2

天津市濱海新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)分解表