津?yàn)I政辦發(fā)〔2019〕6號

天津市濱海新區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

《加快推進(jìn)濱海新區(qū)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展

的實(shí)施方案》的通知

各管委會，各委局,、各街鎮(zhèn),、各單位：

《加快推進(jìn)濱海新區(qū)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)人民政府同意。現(xiàn)印發(fā)給你們,，請照此執(zhí)行,。

2019年4月17日

（此件主動公開）

加快推進(jìn)濱海新區(qū)夜間經(jīng)濟(jì)

發(fā)展的實(shí)施方案

根據(jù)《天津市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》（津政辦發(fā)〔2018〕45號），為加快推進(jìn)濱海新區(qū)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，促進(jìn)夜間市場繁榮,，推進(jìn)消費(fèi)升級，激發(fā)城市活力,，結(jié)合新區(qū)實(shí)際,，制定本實(shí)施方案,。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想,。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對天津工作提出的“三個(gè)著力”重要要求,，聚焦“一基地三區(qū)”建設(shè)，加快建設(shè)繁榮宜居智慧的現(xiàn)代化海濱城市,。以打造“夜濱海”為主題,，完善特色化城市功能，培育新興消費(fèi)增長點(diǎn),，挖掘發(fā)展?jié)摿?，建設(shè)一批夜間經(jīng)濟(jì)載體，營造高品質(zhì)夜間消費(fèi)服務(wù)環(huán)境,，著力將夜間經(jīng)濟(jì)打造成新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新亮點(diǎn),，大幅提升城市開放活躍度。

（二）工作原則,。堅(jiān)持政府引導(dǎo),、市場調(diào)節(jié)，發(fā)揮企業(yè)主體作用,；堅(jiān)持突出特色,、注重創(chuàng)新，形成統(tǒng)籌推進(jìn),、業(yè)態(tài)多元,、錯(cuò)位發(fā)展格局；堅(jiān)持品質(zhì)優(yōu)先,、示范引導(dǎo),，形成良好夜間消費(fèi)服務(wù)氛圍，建立管理規(guī)范保障機(jī)制,；堅(jiān)持屬地管理,、行業(yè)監(jiān)管，所在開發(fā)區(qū),、街道牽頭負(fù)責(zé)日常管理,，有關(guān)職能部門各司其職、協(xié)同實(shí)施,。

（三）工作目標(biāo),。按照全力打造夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)、精心策劃亮點(diǎn)活動、創(chuàng)新推廣新型業(yè)態(tài)的工作思路,，將科學(xué)制定遠(yuǎn)期規(guī)劃和加快實(shí)現(xiàn)近期目標(biāo)相結(jié)合,，推進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展與整合城市商業(yè)、旅游,、文化資源相結(jié)合,，重點(diǎn)活躍購物、餐飲,、旅游,、文化、娛樂,、健身等主要夜間消費(fèi)活動,。力爭2020年，形成6個(gè)區(qū)級夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū),，通過3至5年的努力,，在全區(qū)發(fā)展形成一批高品質(zhì)夜間經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)，形成布局合理,、設(shè)施完善,、層次分明、業(yè)態(tài)多元,、管理規(guī)范的新區(qū)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,。

二、主要任務(wù)

（一）打造夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū),。按照新區(qū)城市總體規(guī)劃,、商業(yè)布局規(guī)劃和城市管理規(guī)定，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)“3+3+N”個(gè)具有濱海特色的區(qū)域夜間經(jīng)濟(jì)聚集區(qū),。

1.打造濱海文化中心-萬達(dá)廣場,、開發(fā)區(qū)MSD、永旺-時(shí)尚天街等3個(gè)商貿(mào)夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū),，分別以文化體驗(yàn),、商務(wù)休閑、特色餐飲等為主力業(yè)態(tài),，吸引中高端消費(fèi)人群。（開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé),，區(qū)商務(wù)和投促局,、區(qū)文化和旅游局、區(qū)城市管理委,、泰達(dá)街道辦事處等單位配合）

2.打造于家堡環(huán)球購,、海昌極地海洋公園、解放路步行街等3個(gè)商旅夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)。分別圍繞全球精品,、海洋文化,、體驗(yàn)式消費(fèi)等不同主題，突出特色主力業(yè)態(tài),，引進(jìn)國內(nèi)外知名品牌商品,、特色餐飲企業(yè)進(jìn)駐，高水平設(shè)計(jì)建設(shè)沿河“燈光秀”,，使海河沿岸成為新區(qū)標(biāo)志性的城市景觀帶,。（開發(fā)區(qū)管委會、新村街道辦事處負(fù)責(zé),，區(qū)商務(wù)和投促局,、區(qū)文化和旅游局、區(qū)城市管理委,、泰達(dá)街道辦事處,、大沽街道辦事處等單位配合）

3.打造一批區(qū)域夜間經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)。各開發(fā)區(qū),、各街道依托轄區(qū)特色餐飲街,、品牌餐飲店等餐飲集中區(qū)域，建設(shè)餐飲集聚型夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū),；依托商業(yè)步行街,、小商品市場和具有夜間消費(fèi)習(xí)俗的街道里巷，建設(shè)百姓生活型夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū),；依托體育場館,、圖書館、博物館,、影劇院,、公園、演藝游樂場等載體,，建設(shè)文體消費(fèi)型夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū),；依托高校集中、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)活躍的人員密集區(qū)域,，建設(shè)便利服務(wù)型夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū),。通過3至5年努力，各開發(fā)區(qū),、各街道至少形成1個(gè)特色鮮明,、具有一定影響力的區(qū)域夜間經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)。（各管委會,、各街道辦事處負(fù)責(zé),，區(qū)商務(wù)和投促局,、區(qū)文化和旅游局、區(qū)城市管理委等部門配合）

（二）開展繁榮夜間消費(fèi)體驗(yàn)活動,。結(jié)合本區(qū)季節(jié)消費(fèi)特點(diǎn),，開展形式多樣的特色體驗(yàn)活動，培育多元化夜間消費(fèi)模式,，挖掘北方城市冬季夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，培育新興消費(fèi)增長點(diǎn)，形成一批常態(tài)化,、親民化,、特色化“夜濱海”品牌活動,，持續(xù)提升城市夜間經(jīng)濟(jì)活躍度,。

1．開展“夜游濱海”體驗(yàn)活動。結(jié)合新區(qū)旅游特色,，策劃推出“夜游濱?！?/span>活動，推動海昌極地海洋公園,、方特歡樂世界,、歡樂水魔方等景區(qū)延長營業(yè)時(shí)間，推出夜場旅游項(xiàng)目,，豐富夜間旅游內(nèi)容,。通過開展景區(qū)燈光秀、夜宿,、特色表演,、優(yōu)惠票價(jià)等活動吸引游客夜間旅游消費(fèi)，促進(jìn)新區(qū)旅游夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。（區(qū)文化和旅游局負(fù)責(zé),，開發(fā)區(qū)管委會、中新生態(tài)城管委會,、泰達(dá)街道辦事處,、大沽街道辦事處配合）

2．開展“夜濱購”體驗(yàn)活動。深入推進(jìn)“繽購體驗(yàn)季”系列主題活動,，鼓勵購物中心,、大型百貨商場延長營業(yè)時(shí)間，引導(dǎo)“萬家樂”,、“便利蜂”等企業(yè)建設(shè)24小時(shí)便利店,，聯(lián)動全區(qū)夜間經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)，培育多元化夜間消費(fèi)模式,。（區(qū)商務(wù)和投促局負(fù)責(zé),，區(qū)有關(guān)部門、各開發(fā)區(qū)管委會,、各街道辦事處配合）

3．開展“夜品濱味”體驗(yàn)活動,。舉辦各類美食節(jié)、小吃節(jié),、啤酒節(jié),、海鮮節(jié)、餐飲嘉年華等活動,，鼓勵開設(shè)咖啡廳,、茶社、夜宵店等夜間餐飲消費(fèi)場所,，開展品牌餐飲評選,，引導(dǎo)品牌餐飲企業(yè)延長營業(yè)時(shí)間，做大餐飲市場夜間消費(fèi)規(guī)模,。（區(qū)商務(wù)和投促局負(fù)責(zé),，區(qū)有關(guān)部門、各開發(fā)區(qū)管委會,、各街道辦事處配合）

4.開展群眾性文化活動,。充分利用新區(qū)城市文化載體資源，開展市民喜聞樂見的文化活動,，豐富市民夜間文化生活,，促進(jìn)新區(qū)夜間經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。（區(qū)文化和旅游局負(fù)責(zé),，各開發(fā)區(qū)管委會,、各街道辦事處配合）

三、配套措施

（一）將重點(diǎn)建設(shè)的夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)納入城市環(huán)境整治和亮化,、綠化工程的年度重點(diǎn)任務(wù),，提高夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)凈化、亮化,、綠化,、美化水平。（區(qū)城市管理委負(fù)責(zé),，區(qū)有關(guān)部門,、各開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處配合）

（二）20時(shí)至24時(shí)放寬相關(guān)擺賣管制,，在符合環(huán)境保護(hù),、安全生產(chǎn)、消防安全,、市政環(huán)衛(wèi)等相關(guān)規(guī)定,，不擾民,、不影響交通秩序等前提下，對部分路段的夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)配套進(jìn)行規(guī)范充實(shí),。經(jīng)有關(guān)部門審批許可,，允許沿街商戶利用街面開展形象展示推廣活動。（各開發(fā)區(qū)管委會,、各街道辦事處負(fù)責(zé),，區(qū)有關(guān)部門配合）

（三）各夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)屬地開發(fā)區(qū)、街道梳理街區(qū)范圍內(nèi)及周邊停車場情況,，提出優(yōu)化街面停車位管理,、夜間臨時(shí)停車等具體措施。（各開發(fā)區(qū)管委會,、各街道辦事處負(fù)責(zé),，區(qū)城市管理委、區(qū)公安局配合）

（四）進(jìn)一步優(yōu)化夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)附近公共交通線路設(shè)置,，加密夜間運(yùn)行班次,，延長夜間運(yùn)營時(shí)間。（區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé),，區(qū)有關(guān)部門配合）

（五）充分考慮各夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)特點(diǎn),，完善水電氣供給、雨污水收集排放,、餐飲油煙處理,、垃圾分類處理等配套設(shè)施。（各開發(fā)區(qū)管委會,、各街道辦事處負(fù)責(zé),，區(qū)有關(guān)部門配合）

（六）完善夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)食品安全、消防,、治安等配套管理措施和服務(wù)功能,，切實(shí)提升服務(wù)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理保障水平。（區(qū)市場監(jiān)管局,、區(qū)應(yīng)急局,、區(qū)公安局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、組織保障

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。建立新區(qū)發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，由分管商務(wù)工作的區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭，區(qū)商務(wù)和投促局,、區(qū)文化和旅游局,、區(qū)城市管理委、區(qū)市場監(jiān)管局,、區(qū)教體局,、區(qū)生態(tài)環(huán)境局,、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)公安局,、區(qū)應(yīng)急局,、市規(guī)劃和自然資源局濱海新區(qū)分局、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦,、區(qū)財(cái)政局、區(qū)委督查室等部門和各管委會,、各街道辦事處參加,，統(tǒng)籌推進(jìn)新區(qū)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)成立商會組織,，加強(qiáng)自律規(guī)范,、促進(jìn)市場繁榮。（區(qū)各有關(guān)部門,、各管委會,、各街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。將發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)列入?yún)^(qū)政府年度重點(diǎn)工作,，加強(qiáng)監(jiān)督考核,。各管委會、各街道辦事處要制定本轄區(qū)建設(shè)夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)的工作方案,，區(qū)各有關(guān)部門要制定支持新區(qū)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,。（區(qū)有關(guān)部門、各管委會,、各街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）強(qiáng)化政策支持,。建立審批綠色通道，在法律法規(guī)允許范圍內(nèi)降低夜間經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)經(jīng)營主體準(zhǔn)入門檻,，簡化審批程序,。通過現(xiàn)有資金渠道，適度安排區(qū)級財(cái)政和部門專項(xiàng)資金扶持夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)原則上實(shí)行“以市養(yǎng)市”,，區(qū)財(cái)政、各管委會,、各街道辦事處財(cái)政根據(jù)需求適當(dāng)給予補(bǔ)助,。為美化街景設(shè)置的公共照明和裝飾照明設(shè)施等非經(jīng)營性用電可接入?yún)^(qū)公共配電網(wǎng)，相關(guān)費(fèi)用由各級財(cái)政承擔(dān),。（區(qū)有關(guān)部門,、各管委會、各街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),。通過報(bào)刊,、廣播,、電視、網(wǎng)絡(luò),、微信公眾號等媒體和平臺,，圍繞各夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)開展系列宣傳推廣，向廣大消費(fèi)者提供形式多樣,、內(nèi)容豐富的夜間消費(fèi)資訊服務(wù),，在賓館、飯店,、景區(qū)宣傳推廣新區(qū)夜間旅游點(diǎn)位,，為加快夜間經(jīng)濟(jì)繁榮與發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。（區(qū)有關(guān)部門,、各管委會,、各街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

附件：近期濱海新區(qū)重點(diǎn)夜間經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)建設(shè)任務(wù)分解表

附件：

近期濱海新區(qū)重點(diǎn)夜間經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)建設(shè)任務(wù)分解表