天津市濱海新區(qū)人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)

濱海新區(qū)食品安全工作確保人民群眾

“舌尖上的安全”的通知

各管委會，各委局,、各街鎮(zhèn),、各單位：

為加強(qiáng)全區(qū)食品安全工作，深入落實(shí)《關(guān)于在全區(qū)開展食品藥品安全清理清查專項(xiàng)行動的工作方案》（津?yàn)I政辦發(fā)〔2017〕7號）,，現(xiàn)就相關(guān)工作通知如下,。

一、工作目標(biāo)

履行食品安全“黨政同責(zé)”責(zé)任,，壓實(shí)食品安全“屬地管理責(zé)任,、部門監(jiān)督管理責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任,、生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任”,，使政府有“硬任務(wù)”,、部門有“硬指標(biāo)”、企業(yè)有“硬約束”,，以“最嚴(yán)謹(jǐn)標(biāo)準(zhǔn),、最嚴(yán)格監(jiān)管、最嚴(yán)厲處罰,、最嚴(yán)肅問責(zé)”,，嚴(yán)守食品安全底線。

二,、工作任務(wù)

（一）壓實(shí)各級責(zé)任

1.壓實(shí)屬地管理責(zé)任,。食品安全屬地管理責(zé)任的落實(shí)主體是濱海新區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的屬地黨委、政府（派出機(jī)構(gòu)）,，對本區(qū)域內(nèi)的食品安全工作負(fù)總責(zé),，實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,。管委會,、街鎮(zhèn)要加強(qiáng)食品安全工作督促檢查，黨的會議,、行政會議要聽取食品安全工作情況匯報,，分析食品安全工作形勢，制定措施對策,，研究解決存在的問題（每季度不少于1次）,；要對照食品安全工作責(zé)任目標(biāo)，逐級簽訂責(zé)任狀,，細(xì)化分解工作,，明確目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任到部門,、到單位,、到片區(qū)、到個人,；要做實(shí)食安辦,，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用,；要充分發(fā)揮食品安全監(jiān)管站,、監(jiān)控點(diǎn)和村居協(xié)管員作用，加強(qiáng)檢查巡查,，深入排查食品安全風(fēng)險,，列出問題清單，實(shí)施銷帳管理,；要將食品安全工作納入宣傳教育工作范疇,，加強(qiáng)宣傳教育和輿論工作,，推動本區(qū)域食品安全共治；要強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo),，督促所屬部門,、單位、人員和轄區(qū)企業(yè)落實(shí)食品安全責(zé)任,；要加強(qiáng)與區(qū)食安辦和轄區(qū)相關(guān)監(jiān)管部門的溝通協(xié)作,，做到及時有效、合力共管,。

2.壓實(shí)部門監(jiān)督管理責(zé)任。食品安全部門監(jiān)督管理責(zé)任的落實(shí)主體是負(fù)有食品安全工作職責(zé)的各級食品安全行政監(jiān)管部門,、行業(yè)行政主管部門及其相關(guān)部門,。各部門要加強(qiáng)食品安全工作督促檢查，聽取所屬機(jī)關(guān),、所屬單位和本行業(yè)落實(shí)食品安全工作的情況匯報,，分析當(dāng)前食品安全工作形勢，拿出措施對策,，研究解決存在的食品安全工作問題（每季度不少于1次）,；要對照食品安全工作責(zé)任目標(biāo)，逐級簽訂責(zé)任狀,，細(xì)化分解工作,，明確目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任到處室,、到單位,、到片區(qū)、到個人,；要加強(qiáng)宣傳教育和輿論工作,，推動本部門、本行業(yè)食品安全共治,；要強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo),，督促所屬單位、人員和監(jiān)管企業(yè)加強(qiáng)食品安全各項(xiàng)工作落實(shí),；要加強(qiáng)與區(qū)食安辦及其他成員單位的協(xié)作溝通,，做到互通有無、協(xié)同合作,。

3.壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任,。食品安全領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任的責(zé)任落實(shí)主體是管委會、街鎮(zhèn),、食品安全監(jiān)管部門,、行業(yè)主管部門和相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部,。管委會、街鎮(zhèn),、部門行政主要負(fù)責(zé)人是食品安全工作的第一責(zé)任人,；分管食品安全領(lǐng)導(dǎo)干部對職責(zé)范圍內(nèi)的食品安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；要明確食品安全工作職責(zé)分工,，加強(qiáng)部署推動,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指揮，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，加強(qiáng)責(zé)任考核,；要傳導(dǎo)食品安全責(zé)任，督促所屬單位,、人員和監(jiān)管企業(yè)落實(shí)食品安全責(zé)任,。

4.壓實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任。各管委會,、各相關(guān)部門,、各街鎮(zhèn)要通過責(zé)任傳導(dǎo)壓實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任。要注重條塊結(jié)合,、加強(qiáng)監(jiān)督管理,、善于傳導(dǎo)責(zé)任，結(jié)合各自職能狠抓食品安全相關(guān)法律法規(guī)落實(shí),，教育引導(dǎo)各食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)遵守食品安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),，誠信自律。

（二）隱患排查整治

以“最嚴(yán)謹(jǐn)標(biāo)準(zhǔn),、最嚴(yán)格監(jiān)管,、最嚴(yán)厲處罰、最嚴(yán)肅問責(zé)”深入開展食品安全隱患排查整治,，切實(shí)摸清底數(shù),、建立臺賬、制定措施,、狠抓整改,。

1.各管委會、各街鎮(zhèn)要協(xié)調(diào)轄區(qū)市場監(jiān)管部門,、行業(yè)監(jiān)管部門,、綜合執(zhí)法部門、公安部門,，對照食品清理清查行動問題和責(zé)任清單,，對本轄區(qū)進(jìn)行一次全面徹底的排查整治。按“鎮(zhèn)不漏村、街不漏巷,、一戶不漏”原則,，重點(diǎn)排查本轄區(qū)村居是否存在非法生產(chǎn)制售食品的“黑窩點(diǎn)、黑作坊,、黑工廠”,；流動經(jīng)營食品攤販?zhǔn)欠袢〉煤戏ㄙY質(zhì)；固定制售攤販?zhǔn)欠袢〉煤戏ㄙY質(zhì),；是否有在本轄區(qū)外制作,，流動到本轄區(qū)批量銷售的盒飯、快餐,、預(yù)包裝食品等,；要對學(xué)校周邊食品安全情況進(jìn)行排查，是否有流動或相對固定的食品攤販,，有無向?qū)W生制售盒飯,、快餐等；轄區(qū)居民樓是否有無證照經(jīng)營的小餐飲,、小飯桌等。

2.區(qū)市場監(jiān)管局要對全區(qū)食品生產(chǎn),、流通,、餐飲環(huán)節(jié)進(jìn)行有重點(diǎn)的排查整治。要鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果,，重點(diǎn)排查餐飲環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為,、制售假冒偽劣食品違法違規(guī)行為、學(xué)校及其周邊食品安全違法違規(guī)行為,，對無證照經(jīng)營進(jìn)行再清理,；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)全區(qū)食品安全風(fēng)險點(diǎn)和敏感點(diǎn),，拿出管用的辦法,，制定長效機(jī)制，堅(jiān)持不懈抓好食品安全監(jiān)管工作,；對管委會,、街鎮(zhèn)反饋問題要反應(yīng)迅速，積極配合做好查處相關(guān)工作,。

3.區(qū)教體委要對學(xué)校食堂和學(xué)生就餐情況進(jìn)行全面排查整治,，確保學(xué)生飲食安全。要對學(xué)校食堂是否取得證照,、人員健康,、設(shè)施設(shè)備、原料采購貯存、查驗(yàn)記錄,、加工制作,、索證索票、食品留樣,、清洗消毒情況進(jìn)行排查,；要聯(lián)合市場監(jiān)管局對學(xué)校供餐企業(yè)進(jìn)行一次審核，杜絕選用不符合規(guī)定要求的配餐企業(yè),；要對學(xué)生在校外就餐情況進(jìn)行一次徹底排查,，弄清采用什么方式訂餐，在哪里訂的餐,，有無安全隱患,；要及時排查并反映學(xué)校周邊可能對學(xué)生食品安全造成影響的因素，協(xié)調(diào)做好相關(guān)工作,；要壓實(shí)校（園）長是食品安全第一責(zé)任人責(zé)任,，切實(shí)按職責(zé)做好各自食品安全工作；要通過健康教育課,、主題班會,、宣傳欄、新媒體等多種形式廣泛開展食品安全知識宣傳教育,，尤其要在食物中毒高發(fā)的夏秋季節(jié),，針對食物中毒發(fā)生的特點(diǎn)，對學(xué)生進(jìn)行針對性的宣傳教育,，重點(diǎn)教育學(xué)生養(yǎng)成良好的個人飲食衛(wèi)生習(xí)慣,，不買校園周邊及街頭無照或無證商販出售的各類食品，不吃生冷不潔食品,，不采摘,、不食用野果野菜和來歷不明的可疑食物，增強(qiáng)食品安全意識和自我保護(hù)能力,。

4.區(qū)農(nóng)委要按照食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管計(jì)劃,，對蔬菜、生豬,、水產(chǎn),、生鮮乳等大宗農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)藥、獸藥,、飼料等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行排查,，拿出切實(shí)有效措施，確保食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,。

5.區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委要對所屬醫(yī)院的食堂進(jìn)行全面排查,，無論醫(yī)院經(jīng)營還是承包經(jīng)營的食堂,，都要取得證照，都要從人員健康,、設(shè)施設(shè)備,、原料采購貯存、查驗(yàn)記錄,、加工制作,、索證索票、食品留樣,、清洗消毒等方面加強(qiáng)管理,，確保患者飲食安全,。

6.區(qū)商務(wù)委要按照旅游行業(yè)監(jiān)管要求,，對定點(diǎn)餐飲企業(yè)進(jìn)行排查整治，確保旅游景區(qū)食品安全,。

7.區(qū)建設(shè)交通局要對工地食堂進(jìn)行徹底排查,，及時發(fā)現(xiàn)和反饋工地食堂在食品安全方面存在的隱患，嚴(yán)格證照,、人員健康,、設(shè)施設(shè)備、原料采購貯存,、查驗(yàn)記錄,、加工制作、索證索票,、食品留樣、清洗消毒等管理,，確保工地食堂食品安全,。

8.區(qū)民政局要對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂進(jìn)行排查整治，嚴(yán)格證照,、人員健康,、設(shè)施設(shè)備、原料采購貯存,、查驗(yàn)記錄,、加工制作、索證索票,、食品留樣,、清洗消毒等管理，確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品安全,。

9.區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部要對清真食品進(jìn)行排查整治,，確保清真食品安全。

10.區(qū)綜合執(zhí)法局要加大對學(xué)校周邊100米內(nèi)食品攤販的執(zhí)法力度。

11.區(qū)公安局要積極支持和配合各管委會,、各部門,、各街鎮(zhèn)食品安全工作，嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪活動,。

12.各管委會,、各相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)要對本單位,、本部門及下屬單位部門內(nèi)部食堂進(jìn)行全面排查,，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，拿出整改措施,，確保食品安全,。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)

區(qū)委宣傳部要指導(dǎo)協(xié)調(diào)各管委會、各相關(guān)部門,、各街鎮(zhèn)做好食品安全宣傳工作,，指導(dǎo)協(xié)調(diào)新聞媒體開展食品安全宣傳工作，掌握輿論導(dǎo)向,，堅(jiān)持正面宣傳,，客觀曝光食品安全典型違法案例，組織新聞媒體大力宣傳食品安全法律法規(guī),，普及食品安全科學(xué)知識,，引導(dǎo)群眾樹立食品安全意識，積極參與食品安全全民共治,。各管委會,、各相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)要加大食品安全宣傳引導(dǎo)力度,，教育引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)履行主體責(zé)任,、增強(qiáng)自律意識；教育引導(dǎo)廣大群眾提升對食品安全的認(rèn)識,，增強(qiáng)“食品安全人人有責(zé)”的理念,，主動參與凈化食品市場環(huán)境，強(qiáng)化自覺維權(quán)意識,，讓食品安全真正成為輿論引導(dǎo)的重要內(nèi)容,，努力構(gòu)建食品安全社會共治大格局。

三,、工作要求

（一）提高政治站位,。食品安全是民生工程、民心工程,，事關(guān)大局,、影響全局,。要提高政治站位，增強(qiáng)“四個意識”,，貫徹 “四個最嚴(yán)”,，落實(shí) “四個責(zé)任”，齊心協(xié)力,、齊抓共管,、共同擔(dān)當(dāng)，確保食品安全各項(xiàng)工作落實(shí)到位,。

（二）堅(jiān)持靶向治理,。要緊緊抓住食品安全重點(diǎn)難點(diǎn)問題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，進(jìn)行嚴(yán)密排查和分析,，全力防范食品安全風(fēng)險，有效解決食品安全問題,，確保不發(fā)生區(qū)域性,、系統(tǒng)性食品安全事件。

（三）堅(jiān)持齊抓共管,。要凝聚共識,、協(xié)作聯(lián)動、分層擔(dān)當(dāng),，實(shí)現(xiàn)政策緊密銜接,、職能良性互補(bǔ)、管理互相支撐,，多角度,、多層次、全方位開展各項(xiàng)工作,，確保食品安全工作無間隙,、無漏洞。

（四）強(qiáng)化責(zé)任追究,。對食品安全檢查不徹底,，問題整改不力,；因執(zhí)行不力,、疏于管理、玩忽職守,，導(dǎo)致發(fā)生食品安全事故,；或發(fā)生食品安全事故后遲報、漏報,、瞞報造成嚴(yán)重不良后果的,，要追究相應(yīng)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任,。

各管委會、各相關(guān)部門,、各街鎮(zhèn)于2017年9月30日前將分管食品安全工作負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)人情況（姓名,、職務(wù)、固定及移動聯(lián)系方式）和本單位,、本部門內(nèi)部食堂（含下屬單位,、部門）及本行業(yè)（工地、無證托幼機(jī)構(gòu),、醫(yī)療機(jī)構(gòu),、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、監(jiān)管企業(yè)）食堂情況（包括食堂名稱,、食堂地址,、證照情況、就餐人數(shù),、就餐時間,、食堂負(fù)責(zé)人、固定及移動聯(lián)系方式）報區(qū)食安辦（紙質(zhì)加蓋公章傳真,、電子檔發(fā)郵箱）,。

天津市濱海新區(qū)人民政府辦公室

2017年10月16日

（聯(lián)系人：張曉軍；電話：65306249,；傳真：65306397,；郵箱：[email protected]）

（此件主動公開）