天津市濱海新區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

濱海新區(qū)政府系統(tǒng)值班工作規(guī)定的通知

各管委會(huì)，各委局,、各街鎮(zhèn),、各單位：

經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《濱海新區(qū)政府系統(tǒng)值班工作規(guī)定》印發(fā)給你們,，請(qǐng)照此執(zhí)行,。

天津市濱海新區(qū)人民政府辦公室

2019年8月15日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

濱海新區(qū)政府系統(tǒng)值班工作規(guī)定

第一章  總則

   第一條  為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全區(qū)政府系統(tǒng)值班工作，健全定位清晰,、責(zé)任明確,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的值班工作體系，提高政府治理能力和服務(wù)水平,，依據(jù)市委,、市政府和區(qū)委區(qū)政府有關(guān)要求，結(jié)合工作實(shí)際,，制定本規(guī)定,。

   第二條  本規(guī)定適用于區(qū)政府系統(tǒng)各委局、各街鎮(zhèn)的值班工作,。

第二章  值班要求

   第三條  各單位要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)提高政治站位,，認(rèn)真履行值班職責(zé),。

   第四條  各級(jí)值班人員要做到愛(ài)崗敬業(yè)、吃苦耐勞,、恪盡職守,、一絲不茍、團(tuán)結(jié)協(xié)作,。要具有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感以及溝通協(xié)調(diào)能力,，能夠?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)決策提供建議和依據(jù)。

第五條  值班工作人員要熟悉值班業(yè)務(wù),，熟記值班規(guī)定,，熟知值班工作流程，能夠熟練使用值班設(shè)備。

第六條  非在編人員不得值班,；工作不滿(mǎn)3個(gè)月或未經(jīng)培訓(xùn)的新調(diào)入人員不得值班,。

第三章  值班室設(shè)置

   第七條 區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)區(qū)政府值班工作管理，督查全區(qū)政府系統(tǒng)政務(wù)值班工作,。各單位要明確管理值班工作的機(jī)構(gòu),，履行政務(wù)值班、信息報(bào)告,、綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促所屬單位值班工作等職能,。

   第八條  各單位值班室要獨(dú)立設(shè)置（參加區(qū)政府值班室值班工作的單位不再獨(dú)立設(shè)置二級(jí)值班室）,，嚴(yán)禁與本單位保安室（司機(jī)室）或其他部門(mén)混用,。值班室要?jiǎng)澐种蛋喙ぷ鲄^(qū)和休息區(qū)，有條件的可采用里外套間形式,。

第九條  值班室應(yīng)配備以下設(shè)備,、裝備和資料：

   （一）有線(xiàn)座機(jī)值班電話(huà)（有錄音功能或者連接錄音設(shè)備），嚴(yán)禁將值班電話(huà)與傳真機(jī),、熱線(xiàn)電話(huà)及單位門(mén)衛(wèi),、保安、物業(yè)等電話(huà)共用,，值班電話(huà)嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移使用,。

   （二）滿(mǎn)足值班工作要求的計(jì)算機(jī)、傳真機(jī),、復(fù)印機(jī),、打印機(jī)等辦公設(shè)備。

（三）各單位要建立與市,、區(qū)政府互聯(lián)互通的視頻會(huì)議及無(wú)線(xiàn)通訊系統(tǒng),；各街鎮(zhèn)可根據(jù)工作需要，建立本區(qū)域,、本系統(tǒng)的視頻會(huì)議及無(wú)線(xiàn)通訊系統(tǒng),，保障市、區(qū),、基層單位系統(tǒng)互聯(lián)互通,。

（四）明確值班制度、值班紀(jì)律,、值班職責(zé),、信息報(bào)送流程等。

（五）值班臺(tái)上應(yīng)備有值班工作日志,、常用電話(huà)號(hào)碼表,、值班排序表等。

第四章  值班制度

   第十條各單位是值班工作的責(zé)任主體,，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位值班工作負(fù)總責(zé),，分管值班工作的領(lǐng)導(dǎo)是值班工作的直接責(zé)任人,，當(dāng)日帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班員是具體責(zé)任人。

   第十一條  按照《天津市政府系統(tǒng)值班工作規(guī)定》要求,，值班工作實(shí)行24小時(shí)值班制度,。區(qū)政府值班安排帶班區(qū)領(lǐng)導(dǎo)1人、處級(jí)值班員1人和科級(jí)或科級(jí)以下值班員1人,，值班司機(jī)1人,。二級(jí)值班、街鎮(zhèn)應(yīng)安排處級(jí)帶班領(lǐng)導(dǎo)1人,，值班員1人或多人（不得與本單位其他值勤值守崗位混編混崗）,。

   第十二條  值班通常設(shè)白班（8∶30至17∶30）、夜班（17∶30至次日8∶30）,、節(jié)假日班（節(jié)假日前一日17：30時(shí)進(jìn)入節(jié)假日值班）和特殊敏感時(shí)期值班,。

   （一）工作日白班期間，各單位根據(jù)實(shí)際自行規(guī)定值班員的值班方式,；工作日夜班,，非工作日白班、夜班,，節(jié)假日和特殊敏感時(shí)期,，值班員必須在值班室值班。

   （二）節(jié)假日期間,，區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志每天安排1人在工作區(qū)域帶班值班,，同時(shí)安排1名其他區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和一名處級(jí)、一名科級(jí)或科級(jí)以下值班員24小時(shí)在崗值班,；二級(jí)值班安排1名班子成員和值班員24小時(shí)在崗值班,。街鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志每天須有1人在工作區(qū)域帶班值班，同時(shí)須有1名其他班子成員和值班員24小時(shí)在崗值班,。

（三）特殊敏感時(shí)期,，每天安排1名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和一名處級(jí)、一名科級(jí)或科級(jí)以下值班員24小時(shí)在崗值班,。二級(jí)值班安排1名主要領(lǐng)導(dǎo)或班子成員在工作區(qū)域帶班值班,，1名處級(jí)干部和值班員24小時(shí)在崗值班。街鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志每天須有1人在工作區(qū)域帶班值班,，同時(shí)須有1名其他班子成員和值班員24小時(shí)在崗值班,。

（四）除節(jié)假日、特殊敏感時(shí)期之外的其他時(shí)間,，區(qū)政府值班安排1名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和一名處級(jí),、一名科級(jí)或科級(jí)以下值班員在崗值班；二級(jí)值班須有1名班子成員或部門(mén)主要職能處室負(fù)責(zé)同志和一名值班員24小時(shí)在崗帶班，二級(jí)值班少于20人的單位領(lǐng)導(dǎo)日夜間可在住地帶班,，主要負(fù)責(zé)同志要隨時(shí)保證聯(lián)絡(luò)暢通,。街鎮(zhèn)班子成員可實(shí)行輪班，保證每天有1名班子成員和值班員24小時(shí)在崗值班,，主要負(fù)責(zé)同志隨時(shí)保證聯(lián)絡(luò)暢通,。

（五）在崗值班人員如遇特殊情況必須離崗時(shí)，需協(xié)調(diào)相應(yīng)級(jí)別值班人員替崗值班,，并經(jīng)本單位值班管理部門(mén)批準(zhǔn),。

第十三條各單位應(yīng)于每月25日前，將下月值班表報(bào)區(qū)政府辦公室,；節(jié)假日,、特殊敏感時(shí)期按區(qū)政府辦公室通知要求進(jìn)行報(bào)備。

第十四條  交接班工作必須在值班室履行,，并向帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,。各級(jí)值班人員要確保離崗前值班事項(xiàng)得到妥善處理。

   （一）交班準(zhǔn)備：提前整理值班記錄,，列出待辦事宜；認(rèn)真整理值班期間的重要情況,；檢查設(shè)備,，確保正常運(yùn)行。區(qū)政府值班室值班結(jié)束后是工作日的,，值班員須向區(qū)政府辦公室秘書(shū)室報(bào)備值班處置情況,。

   （二）接班準(zhǔn)備：整理值班所需物品和用具，提前10分鐘到崗,。

   （三）交接班：交接班人員共同對(duì)值班記錄,、重要緊急情況、重要文件等進(jìn)行交接,；交班人員要做到事項(xiàng)記載清楚,；接班人員要認(rèn)真熟悉情況，跟進(jìn)完成待辦事項(xiàng),，并對(duì)設(shè)備逐一進(jìn)行檢查,，確保設(shè)備保持標(biāo)準(zhǔn)工作狀態(tài)。

第五章  值班職責(zé)

   第十五條  帶班領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)：

   （一）了解當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),，關(guān)注社會(huì)動(dòng)態(tài)和氣象,、環(huán)境等重要信息，掌握本區(qū)域,、本系統(tǒng),、本單位重大活動(dòng)進(jìn)展情況。

   （二）熟悉資源調(diào)度和綜合協(xié)調(diào)的程序。

   （三）檢查督導(dǎo)值班員認(rèn)真履職,。審核各類(lèi)值班信息,，妥善處理值班員報(bào)告事宜。

   （四）對(duì)發(fā)生或可能發(fā)生的重要緊急情況及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施,，并視情況向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)值班室報(bào)告,。

   （五）及時(shí)搜集了解、掌握值班工作情況,，接受上級(jí)值班檢查,，準(zhǔn)確報(bào)告本區(qū)域、本系統(tǒng),、本單位重大活動(dòng)和重要緊急情況,。

   （六）完成上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

   第十六條  各級(jí)值班員職責(zé)：

   （一）搜集國(guó)內(nèi),、本市和我區(qū)社會(huì)動(dòng)態(tài)及氣象,、環(huán)境等各類(lèi)信息；掌握本區(qū)域,、本系統(tǒng),、本單位重大活動(dòng)具體情況。

   （二）清楚帶班領(lǐng)導(dǎo)所在位置,，確保與其通訊聯(lián)絡(luò)暢通,。

   （三）及時(shí)接聽(tīng)值班電話(huà)，妥善處理接報(bào)事宜,；按程序收發(fā)各類(lèi)文件,、傳真、信函等,，并履行登記手續(xù),；認(rèn)真做好值班記錄，做到條目清晰,、要素準(zhǔn)確,、事項(xiàng)齊全。

   （四）認(rèn)真分析,、研判從各種渠道接收到的重要緊急情況,，對(duì)已發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)事件，立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)值班室報(bào)告,，信息要素不全的要及時(shí)核實(shí),，情況緊急時(shí)可邊報(bào)告、邊核實(shí),；根據(jù)帶班領(lǐng)導(dǎo)指示,，與本級(jí)黨委有關(guān)部門(mén)溝通信息,。

   （五）關(guān)注值班室內(nèi)的各類(lèi)信息平臺(tái)，發(fā)現(xiàn)異常情況主動(dòng)跟進(jìn)了解,。遇突發(fā)事件時(shí),，快速傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示批示要求，督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)指示批示和交辦事項(xiàng),，及時(shí)跟蹤事態(tài)進(jìn)展,，隨時(shí)續(xù)報(bào)反饋相關(guān)信息。

   （六）接受上級(jí)值班檢查,，主動(dòng)報(bào)告當(dāng)日值班情況,，認(rèn)真落實(shí)整改意見(jiàn)，及時(shí)向帶班領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào),。

   （七）熟記政府系統(tǒng)常用值班電話(huà),，認(rèn)真完成對(duì)所屬單位的值班工作檢查。

   （八）完成上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù),。

第六章  值班檢查

   第十七條  區(qū)政府值班室將不定期采取不發(fā)通知,、不打招呼等形式，對(duì)各單位平日,、節(jié)假日和特殊敏感時(shí)期的值班工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查或電話(huà)抽查,。

   第十八條  對(duì)出現(xiàn)擅離崗位、脫崗,、漏崗,，值班情況掌握不清，信息遲報(bào),、謊報(bào)、瞞報(bào),、漏報(bào),，通訊聯(lián)絡(luò)不暢等情況的，區(qū)政府辦公室將視情況對(duì)責(zé)任人及其所在單位予以通報(bào),，責(zé)成責(zé)任人所在單位依規(guī)處理責(zé)任人,，并在年底績(jī)效考評(píng)中對(duì)該單位予以扣分。

   第十九條  各單位要層層落實(shí)值班檢查制度,，對(duì)本區(qū)域,、本系統(tǒng)、本單位的值班工作進(jìn)行不定期檢查抽查,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即指出,、限時(shí)整改，并做好記錄留存,。

第七章  信息報(bào)告

   第二十條  區(qū)應(yīng)急局,、行業(yè)主管部門(mén),、事發(fā)地各開(kāi)發(fā)區(qū)、各街鎮(zhèn)是重要緊急情況（含突發(fā)事件信息）報(bào)告的責(zé)任主體,。按照區(qū)委,、區(qū)政府信息報(bào)告要求，各單位要第一時(shí)間將突發(fā)緊急情況相關(guān)信息向區(qū)應(yīng)急局和區(qū)委區(qū)政府進(jìn)行報(bào)告,，區(qū)應(yīng)急局要按照職責(zé)分工統(tǒng)籌全區(qū)應(yīng)急調(diào)度和緊急情況信息報(bào)告,，在突發(fā)事件發(fā)生后，要采取一切措施盡快掌握情況,，20分鐘內(nèi)向區(qū)政府值班室電話(huà)報(bào)告,，40分鐘內(nèi)書(shū)面報(bào)告。

   第二十一條  重要緊急情況信息初報(bào)要快,，續(xù)報(bào)要準(zhǔn),，報(bào)告的主要內(nèi)容包括：事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn),、事件,、人員傷亡情況、影響范圍和危害程度,、是否會(huì)發(fā)生次生災(zāi)害等,。書(shū)面報(bào)告要注明報(bào)告人與審核人。

   第二十二條  獲知重要緊急情況線(xiàn)索后,，要及時(shí)主動(dòng)核實(shí),，對(duì)于敏感信息、預(yù)警預(yù)測(cè)信息和可能引發(fā)重大以上突發(fā)事件等的苗頭性,、敏感性信息,，以及社會(huì)輿論廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)事件,，要加強(qiáng)研判分析,，主動(dòng)跟蹤核實(shí)，有效管控輿情,，防止炒作和負(fù)面影響,。重要緊急情況信息在電話(huà)報(bào)告的同時(shí)要迅速報(bào)告書(shū)面信息，密切跟進(jìn)事態(tài)進(jìn)展,，全面掌握相關(guān)情況,，加大續(xù)報(bào)力度。處置結(jié)束后,，要及時(shí)匯總報(bào)告綜合情況,。

   第二十三條  對(duì)于上級(jí)要求核報(bào)的信息，區(qū)應(yīng)急局,、行業(yè)主管部門(mén),、事發(fā)地各開(kāi)發(fā)區(qū),、各街鎮(zhèn)要通過(guò)各種渠道迅速核實(shí)，按照時(shí)限要求反饋相關(guān)情況,。電話(huà)反饋時(shí)間不得超過(guò)20分鐘,。對(duì)于明確要求報(bào)送書(shū)面信息的，反饋時(shí)間不得超過(guò)40分鐘,。參與事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)處置的相關(guān)人員要保持通訊暢通,，全面掌握事態(tài)進(jìn)展情況，及時(shí)接聽(tīng)電話(huà)問(wèn)詢(xún),，并按照核報(bào)要求,，如實(shí)準(zhǔn)確反饋現(xiàn)場(chǎng)處置工作情況。

   第二十四條  接到市或區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于重要緊急情況信息的批示后,，要迅速向有關(guān)方面?zhèn)鬟_(dá)并認(rèn)真抓好落實(shí),，同時(shí)要全面匯總情況，及時(shí)向上級(jí)反饋報(bào)告,，原則上不得超過(guò)24小時(shí),。處置難度較大的突發(fā)事件，要跟蹤報(bào)送動(dòng)態(tài)情況,，及時(shí)回應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)切,。

第二十五條  要切實(shí)把好值班信息的文字關(guān)、內(nèi)容關(guān),、數(shù)字關(guān),，做到內(nèi)容全面準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)客觀真實(shí),、表述層次清晰,、文字簡(jiǎn)潔精煉。

第八章  值班紀(jì)律

   第二十六條  嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī),，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,，嚴(yán)格執(zhí)行保密紀(jì)律。

   第二十七條  嚴(yán)禁向無(wú)關(guān)人員傳遞值班工作信息,，嚴(yán)禁為不明身份人員提供內(nèi)部信息，嚴(yán)禁利用值班系統(tǒng)從事與值班工作無(wú)關(guān)的事宜,。

   第二十八條  嚴(yán)守值班崗位,，嚴(yán)禁擅離職守。值班員遇有特殊情況確需離開(kāi)時(shí),，要報(bào)告帶班領(lǐng)導(dǎo)并說(shuō)明事由,，待與替班人員交接清楚值班事項(xiàng)后方可離開(kāi)。

   第二十九條  工作中不得推諉扯皮,、弄虛作假,、欺上瞞下,，不得遲報(bào)、謊報(bào),、瞞報(bào),、漏報(bào)信息。

   第三十條  用語(yǔ)文明,，注重禮節(jié),，舉止得體，著裝整齊,，嚴(yán)禁飲酒及從事其他影響正常值班工作的事宜,。

第九章  值班保障

   第三十一條  經(jīng)常組織開(kāi)展各種形式的值班工作培訓(xùn)，不斷提高履職能力,。

   第三十二條  妥善維護(hù)值班室的各種設(shè)備,，及時(shí)排除設(shè)備故障，確保設(shè)備完好,，保證信息傳遞暢通,。

   第三十三條  關(guān)心愛(ài)護(hù)值班人員，提供必需的生活用具用品等服務(wù)保障,，妥善解決值班人員休息,、就餐等實(shí)際困難。

第十章  附則

第三十四條  本規(guī)定所稱(chēng)特殊敏感時(shí)期,，是指全國(guó)和本市舉行重要會(huì)議,、舉辦重大活動(dòng)期間以及天津市防汛抗旱指揮部辦公室確定的汛期等期間。

本規(guī)定所稱(chēng)節(jié)假日,，是指當(dāng)年國(guó)務(wù)院辦公廳和本市文件對(duì)放假調(diào)休日期作出具體安排的法定節(jié)假日,。

   第三十五條  本規(guī)定中白班、夜班的起止時(shí)間,，可根據(jù)實(shí)際作息時(shí)間進(jìn)行調(diào)整,。

   第三十六條  本規(guī)定所稱(chēng)在工作區(qū)域帶班值班，是指在本行政區(qū)管轄范圍內(nèi)帶班值班,；在崗值班,，是指在值班室或本單位工作崗位值班。

第三十七條  各單位應(yīng)依照本規(guī)定,，制定本區(qū)域,、本系統(tǒng)、本單位的值班規(guī)范,。

各單位《值班工作日志》,，統(tǒng)一編號(hào)，歸檔管理,，以備查考,。

第三十八條  各開(kāi)發(fā)區(qū),、各人民團(tuán)體、區(qū)屬企事業(yè)等單位參照本規(guī)定執(zhí)行,。

第三十九條  本規(guī)定未盡事宜,，按照濱黨辦〔2019〕2號(hào)文件執(zhí)行。

第四十條  本規(guī)定自印發(fā)之日起施行,。