一、依法全面履行政府職能

（一）深入推進簡政放權,、放管結合,、優(yōu)化服務改革。

1.深化行政服務改革,，提高行政服務效率和質(zhì)量,。

根據(jù)日常統(tǒng)計結果評定。

2

2.加大減權力度,，規(guī)范行政行為,，持續(xù)提升行政服務效率和服務供給水平。

根據(jù)日常統(tǒng)計結果評定,。

2

3.按照“事項法定,、條件法定、材料法定,、程序法定,、權限法定”原則，精簡行政服務申請材料,，規(guī)范行政服務環(huán)節(jié)。

根據(jù)日常統(tǒng)計結果評定,。

1

4.依法依規(guī)推進“最多跑一次”改革,，深化網(wǎng)上服務辦理。

根據(jù)日常統(tǒng)計結果評定,。

1

（二）建立健全權責清單動態(tài)管理制度,。

5.依據(jù)《天津市政府工作部門權責清單動態(tài)管理辦法》和區(qū)有關文件,，及時對權責清單實行動態(tài)調(diào)整，依法增加,、取消,、修改行政職權。

根據(jù)督查檢查結果以及機構改革工作權責清單的調(diào)整情況等進行綜合評定,。

2

（三）深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展,，全面提升服務和協(xié)作水平。

6.積極參與推動構建京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展機制,，加強與京冀兩地的溝通聯(lián)系,。

根據(jù)日常統(tǒng)計結果評定。

2

7.在京津冀一體中,，協(xié)同發(fā)展,，目標同向，逐步實現(xiàn)行政執(zhí)法,、糾紛解決協(xié)調(diào)聯(lián)動,，推進京津冀協(xié)同發(fā)展。

根據(jù)制度建設情況和參與京津冀聯(lián)合執(zhí)法情況等綜合評定,。

2

（四）強化市場監(jiān)管職能,。

8.配合有關部門聯(lián)合檢查活動，建立工作機制,，加強組織推動和監(jiān)督,。

根據(jù)日常統(tǒng)計結果評定。

1

9.加強對聯(lián)合獎懲工作的組織推動,，落實聯(lián)合獎懲工作措施,。

根據(jù)制度建設和推動落實情況，結合日常統(tǒng)計結果綜合評定,。

1

（五）強化生態(tài)環(huán)境保護,。

10.落實環(huán)境保護工作屬地管理責任，落實生態(tài)文明建設黨政領導“一崗雙責”和生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制,。

根據(jù)日常統(tǒng)計結果評定,。

2

（六）本級政府及所屬部門全面履行法定職責。

11.牢固樹立“創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享”的發(fā)展理念,，扎實貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署和市區(qū)委、市區(qū)政府工作要求,，全面積極正確履行法定職責,。

根據(jù)行政執(zhí)法監(jiān)督平臺統(tǒng)計結果評定。

2

二,、完善依法行政制度體系

（一）完成法律法規(guī)規(guī)章草案征求意見反饋工作,。

1.對法律法規(guī)規(guī)章草案征求意見認真研究，按照規(guī)定時限要求反饋意見,。

根據(jù)日常統(tǒng)計結果評定,。

1

（二）提高規(guī)范性文件質(zhì)量。

2.制定的規(guī)范性文件符合《天津市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》要求,。

根據(jù)日常統(tǒng)計結果評定,。

2

（三）認真落實規(guī)范性文件備案制度。

3.制定的行政規(guī)范性文件報備率達到100%,，無遲報,、漏報、超期集中報備等現(xiàn)象,。

根據(jù)日常統(tǒng)計結果評定,。

2

4.按時回復區(qū)政府法制機構提出的規(guī)范性文件審查意見。認真落實區(qū)政府法制機構提出的規(guī)范性文件審查建議,。

根據(jù)日常統(tǒng)計結果評定,。

2

（四）落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度。

5.建立并實施規(guī)范性文件統(tǒng)一登記,、統(tǒng)一編號,、統(tǒng)一印發(fā)的“三統(tǒng)一”制度。

根據(jù)日常統(tǒng)計結果評定,。

1

（五）實行行政規(guī)范性文件目錄和文本動態(tài)化,、信息化管理。

6.制定行政規(guī)范性文件目錄,，根據(jù)清理結果及時做出調(diào)整并向社會公布,。

根據(jù)日常統(tǒng)計結果及行政規(guī)范性文件目錄評定。

2

三,、推進行政決策科學化,、民主化和法治化

（一）健全依法決策機制。

1.落實本級政府重大行政決策程序制度,，指導監(jiān)督所屬部門深入落實,，強化決策法定程序的剛性約束。

根據(jù)專項檢查以及日常統(tǒng)計結果評定,。

2

（二）增強公眾參與實效,。

2.加強公眾參與，對社會關注度高的決策事項,，應當公開信息,、解釋說明，及時反饋意見采納情況和理由,。

根據(jù)專項檢查以及日常統(tǒng)計結果評定,。

2

（三）加大行政決策的合法性審查力度，提高專家論證和風險評估質(zhì)量,。

3.完善專家論證制度,，充分發(fā)揮法律顧問和智庫專家在制定規(guī)范性文件、依法科學決策,、重大執(zhí)法決定法制審核中的咨詢論證,、審核把關作用。

根據(jù)法律顧問工作季度報告及相關材料進行書面評定,，季度報告應于每季度最后一個月的15日至25日報送,，最后一個季度的報告應于最后一個月的10日至15日報送，相關材料包括工作臺賬,、會議紀要,、法律顧問合同、法律顧問制度,。

2

（四）堅持集體討論決定和決策責任追究,。

4.嚴格落實“三重一大”決策規(guī)則。

根據(jù)專項檢查以及日常統(tǒng)計結果評定,。

2

（五）建立健全公平競爭審查制度,。

5.建立健全公平競爭自我審查工作程序，進一步提升增量文件的審查質(zhì)量,，營造公平競爭的市場環(huán)境,。

根據(jù)季度報告、專項檢查以及日常統(tǒng)計結果等評定,。公平競爭審查季度報告應包括印發(fā)政策措施目錄,、進行公平競爭審查政策措施目錄、統(tǒng)計表及工作總結等內(nèi)容,，并于每季度結束后第一個月的5個工作日內(nèi)報送,。

2

6.按時完成存量文件清理相關工作。

根據(jù)按照《關于印發(fā)〈天津市清理現(xiàn)行排除限制競爭政策措施的工作方案〉的通知》（津發(fā)改價檢〔2018〕73號）要求,，開展相關工作情況評定,。

1

7.向政府報備行政規(guī)范性文件時，起草單位應說明相關文件的公平競爭審查情況,。

根據(jù)日常統(tǒng)計結果評定,。

2

四、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

（一）全面加強行政執(zhí)法隊伍建設。

1.按照要求,，組織做好2018年度行政執(zhí)法人員培訓考試換證工作,，保證執(zhí)法人員在考試中遵守考場紀律，無作弊現(xiàn)象,，且一次性考試通過率在95%以上,。

根據(jù)專項檢查以及日常統(tǒng)計結果評定。

2

2.按要求做好執(zhí)法證件申領注冊工作,。

根據(jù)專項檢查以及日常統(tǒng)計結果評定,。

2

3.按時更新行政執(zhí)法監(jiān)督平臺中的執(zhí)法人員信息。

根據(jù)專項檢查以及日常統(tǒng)計結果評定,。

2

（二）完善行政執(zhí)法程序,，加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設。

4.加強對行政裁量權基準的動態(tài)調(diào)整,，并監(jiān)督執(zhí)行情況,，確保行政裁量制度得到有效執(zhí)行。

根據(jù)行政執(zhí)法監(jiān)督平臺數(shù)據(jù)統(tǒng)計以及案卷評查結果等綜合評定,。

2

5.健全完善行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機制,，運用機制解決執(zhí)法部門間權限爭議。

根據(jù)專項檢查,、日常統(tǒng)計結果綜合評定,，存在以下兩種情況的，予以相應扣分：

1.由于未處理好執(zhí)法部門間的執(zhí)法權限,，致使執(zhí)法部門推諉扯皮,，導致行政訴訟敗訴的情況；

2.不作為不擔當專項治理三年行動的結果中,，存在因執(zhí)法權限不清,，未及時通過協(xié)調(diào)機制解決，導致不作為不擔當?shù)那闆r,。

2

（三）提高行政執(zhí)法質(zhì)量,，行政執(zhí)法程序正當，適用法律正確,，公民,、法人和其他組織的合法權益得到切實保障。

6.健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制,，完善案件移送標準和程序,。

根據(jù)貫徹落實《關于進一步推進行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實施意見》（津檢會〔2017〕1號），《濱海新區(qū)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》（濱黨辦發(fā)〔2017〕27 號）情況以及日常統(tǒng)計結果綜合評定,。

2

7.嚴格實行行政執(zhí)法監(jiān)督平臺職權清單動態(tài)管理,，及時根據(jù)機構改革和權責清單調(diào)整情況,，更新行政執(zhí)法監(jiān)督平臺職權信息。

根據(jù)專項檢查以及日常統(tǒng)計結果評定,。

2

8.行政執(zhí)法案卷抽查合格率達到100%,。

根據(jù)案卷抽查以及專項執(zhí)法監(jiān)督檢查結果評定。

2

9.行政復議撤銷,、變更,、確認違法和行政訴訟敗訴的總數(shù)量不高于2017年。

根據(jù)行政復議,、行政訴訟日常統(tǒng)計結果評定。

2

（四）扎實開展“雙萬雙服促發(fā)展”工作,，切實保障市場主體合法權益,。

10.落實《關于轉變執(zhí)法理念提高執(zhí)法效率為優(yōu)化我市營商環(huán)境提供執(zhí)法保障的指導意見》，積極轉變執(zhí)法理念,，提高執(zhí)法效率,。

根據(jù)年度行政檢查計劃制定以及完成情況，落實“邊執(zhí)法,、邊普法”工作要求情況,，暢通涉企投訴渠道、為企業(yè)解決問題情況等綜合評定,。

2

五,、深入推進行政執(zhí)法“三項制度”改革

（一）深入推進行政執(zhí)法公示制度。

1.完善執(zhí)法信息公示的具體事項和內(nèi)容,，增強執(zhí)法信息公示的有效性和實用性,。

根據(jù)向行政執(zhí)法監(jiān)督平臺歸集的信息以及公開信息的完成度和及時性等綜合評定。

2

（二）深入推進執(zhí)法全過程記錄制度,，推進執(zhí)法全過程記錄信息化建設,。

2.督促、指導行政執(zhí)法部門規(guī)范行政執(zhí)法程序,，統(tǒng)一行政執(zhí)法記錄文書,。

根據(jù)專項檢查及日常統(tǒng)計結果，結合行政執(zhí)法監(jiān)督平臺中所上傳文書格式的統(tǒng)一性以及案卷評查中文書使用的情況等綜合評定,。

1

3.按照《天津市行政執(zhí)法監(jiān)督平臺管理暫行辦法》要求,，及時向行政執(zhí)法監(jiān)督平臺歸集執(zhí)法信息，并確保質(zhì)量,。

根據(jù)向行政執(zhí)法監(jiān)督平臺歸集信息的準確性,、完整性、及時性等綜合評定,。

2

4.加強對行政執(zhí)法人員和執(zhí)法監(jiān)督人員的培訓,，提升使用行政執(zhí)法監(jiān)督平臺歸集信息和開展監(jiān)督工作的能力和水平,。

根據(jù)培訓情況評定。

2

（三）深入推進重大執(zhí)法決定法制審核制度,，規(guī)范重大執(zhí)法決定法制審核程序,，充實重大執(zhí)法決定法制審核力量。

5.細化重大執(zhí)法決定的確定標準,，規(guī)范法制機構審核程序,，完善內(nèi)部運行機制，提高法制審核的透明度和公信力,。

根據(jù)日常統(tǒng)計結果評定,。

2

6.配備1至2名政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強,、具有法律專業(yè)背景的專（兼）職法制審核人員,，滿足重大執(zhí)法決定法制審核工作的需要。

根據(jù)專（兼）職法制審核人員名稱,、學歷以及開展重大執(zhí)法決定法制審核工作情況等綜合評定,。

2

六、強化對行政權力的制約和監(jiān)督

（一）加強對行政執(zhí)法活動的主動監(jiān)督,。

1.主動抽樣等主動監(jiān)督工作,，及時處理自動預警案件，重大案件監(jiān)督率達到100%,。每月主動抽樣監(jiān)督行政執(zhí)法信息數(shù)量不得低于當月行政執(zhí)法信息總數(shù)的5%,。

根據(jù)日常統(tǒng)計和行政執(zhí)法監(jiān)督平臺統(tǒng)計結果評定。

2

2.按照《行政處罰法》的要求,，一般程序做出行政處罰決定前,，由具有資格的法制審核人員進行審核。

根據(jù)落實《關于做好行政處罰決定法制審核和行政復議相關工作銜接的通知》（津政法制〔2017〕49號）,，管理法制審核人員的情況以及日常統(tǒng)計結果綜合評定,。

2

（二）積極配合做好全區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。

3.積極配合區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督平臺功能完善工作,，嚴格落實平臺建設各項工作任務,，保障平臺正常運行。

根據(jù)日常統(tǒng)計結果評定,。

2

4.積極配合區(qū)有關部門開展有關執(zhí)法檢查工作,。

根據(jù)專項檢查、案卷評查以及日常統(tǒng)計結果評定,。

1

（三）嚴肅追究行政執(zhí)法違法責任,。

5.嚴格執(zhí)行《天津市行政執(zhí)法違法責任追究辦法》，嚴肅查處行政執(zhí)法違法行為,。

根據(jù)投訴舉報情況,、行政復議,、行政訴訟案件辦理情況、不作為不擔當責任追究情況等綜合評定,。

2

七,、依法有效化解社會矛盾糾紛

（一）切實強化行政復議工作，認真做好行政應訴工作,。

1.認真辦理行政復議案件有關工作,，積極、主動配合上級行政復議機關的案件辦理工作,，增強行政復議的專業(yè)性,、透明度和公信力。

根據(jù)日常統(tǒng)計結果評定,。

2

2.嚴格落實行政機關負責人依法出庭應訴制度,，與行政復議機關配合做好共同被告的行政應訴工作，積極配合法院做好行政訴訟審理工作,。

根據(jù)日常統(tǒng)計結果評定。

2

（二）健全行政調(diào)解機制,。

3.切實履行行政調(diào)解職責,，對行政管理過程中出現(xiàn)的行政爭議以及與行使行政職權有關的民事糾紛，在尊重當事人意愿的基礎上積極作為,，主動以行政調(diào)解的方式及時妥善予以化解,。

根據(jù)日常統(tǒng)計結果評定。

2

八,、認真貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》,，全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力

（一）認真貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》，切實履行推進法治建設第一責任人職責,，扎實推進法治政府建設,。

1.單位主要負責人全面履行推進法治建設第一責任人職責，將建設法治政府擺在工作全局的重要位置,。

根據(jù)日常統(tǒng)計結果評定,。

2

2.至少組織召開一次法治政府建設年度重點工作專題會議，推動貫徹落實市區(qū)委,、市區(qū)政府《關于貫徹落實〈法治政府建設實施綱要（2015-2020年）〉的實施意見》,，確保如期完成法治政府建設工作目標。

根據(jù)專項檢查和日常統(tǒng)計結果評定,。

2

（二）樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導向,。

3.在干部選拔任用中，多渠道,、多維度考察干部遵紀守法,、依法辦事,、依法行政的情況，按照事業(yè)為上,、人崗相適原則,，根據(jù)領導干部專業(yè)素質(zhì)要求，優(yōu)先考慮法治素質(zhì)好,、依法辦事能力強的干部,。

根據(jù)日常統(tǒng)計結果評定。

1

（三）加強對政府工作人員的法治教育培訓以及法制隊伍建設,。

4年內(nèi)至少舉辦一期領導干部法治專題培訓班,，領導班子舉辦兩期以上法治專題講座，將法治專題作為領導班子理論學習的重要內(nèi)容,。

根據(jù)專項檢查結果評定,。

2

5.加強法制機構建設,，盡可能配備通過國家法律職業(yè)資格考試的工作人員或具有法律職業(yè)知識人員,。

根據(jù)專項檢查結果評定。

2

（四）完善政府工作人員法治能力考察測試制度,。

6.做好處級領導干部任前法律知識考試工作,，增強領導干部法治意識,。

根據(jù)工作報告及相關材料進行書面評定，相關材料包括考試組織情況,、考試試卷,、單位蓋章的成績單等。

2

（五）注重通過法治實踐提高政府工作人員法治思維和依法行政能力,。

7.落實“誰執(zhí)法誰普法,、誰主管誰負責”普法責任制，建立普法責任清單制度,，切實承擔法治宣傳教育責任,。

根據(jù)建立普法責任制制度、制定普法責任清單,、開展普法活動情況等綜合評定,。

2

一,、依法全面履行政府職能

（一）深入推進簡政放權、放管結合,、優(yōu)化服務改革,。

1.深化行政審批制度改革，提高行政審批服務效率和質(zhì)量,。

依據(jù)《關于印發(fā)〈天津市行政許可服務中心行政審批服務效能綜合考評辦法〉的通知》（津?qū)?/span>2018〔2〕號）,，根據(jù)日常統(tǒng)計結果評定。

2

2.依據(jù)《行政許可法》以及相關法律法規(guī)的規(guī)定,，圍繞“減事項,、減材料、減環(huán)節(jié),、減證照,、減時限”的要求，加大減權力度,，規(guī)范行政審批行為,，持續(xù)提升行政審批服務效率和服務供給水平。

根據(jù)日常統(tǒng)計結果評定,。

2

3.按照“事項法定,、條件法定、材料法定,、程序法定、權限法定”原則,，精簡行政審批申請材料,，規(guī)范行政審批環(huán)節(jié)。

根據(jù)日常統(tǒng)計結果評定,。

1

4.依法依規(guī)推進“最多跑一次”改革,，深化網(wǎng)上審批辦理、優(yōu)化營商環(huán)境,。

根據(jù)日常統(tǒng)計結果評定,。

1

（二）建立健全權責清單動態(tài)管理制度。

5.依據(jù)《天津市政府工作部門權責清單動態(tài)管理辦法》,，及時對權責清單實行動態(tài)調(diào)整,，依法增加、取消,、修改行政職權,。

根據(jù)通過政務網(wǎng)公布權責清單、建立動態(tài)調(diào)整工作機制,、落實動態(tài)調(diào)整情況以及合法合規(guī)情況等綜合評定,。

2

（三）深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展,，全面提升服務和協(xié)作水平。

6.推動構建京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展機制,，積極加強與京冀兩地的溝通聯(lián)系,、區(qū)域協(xié)作。

根據(jù)日常統(tǒng)計結果評定,。

2

7.推進京津冀協(xié)同發(fā)展,，構建目標同向、措施一體,、共同發(fā)展的制度保障體系,，逐步實現(xiàn)行政執(zhí)法、糾紛解決協(xié)調(diào)聯(lián)動,。

根據(jù)制度建設情況,、以及參與京津冀聯(lián)合執(zhí)法情況等評定。

2

（四）強化市場監(jiān)管職能,。

8.落實市,、區(qū)“雙隨機”抽查聯(lián)合檢查機制，并加強對行政執(zhí)法部門聯(lián)合檢查工作的督促指導,。

根據(jù)報送聯(lián)合檢查事項清單,、執(zhí)法檢查人員信息、雙隨機聯(lián)合檢查結果的網(wǎng)絡回填情況等綜合評定,。

2

9.落實國務院“雙隨機一公開”工作機制,。

根據(jù)抽查計劃、抽查次數(shù),、抽查市場主體數(shù)量,、雙隨機抽查檢查結果的公開公示情況等綜合評定。

1

10.落實跨部門聯(lián)合獎懲工作機制,。

通過天津市行政機關聯(lián)合獎懲監(jiān)管系統(tǒng)檢查各行政機關開展聯(lián)合獎懲工作情況,，重點查看信用記錄查詢及結果回填的及時率、完成率,、聯(lián)合獎懲措施遞送,、受理、辦結時限等內(nèi)容,，同時結合本部門指導,、推動相關業(yè)務領域開展聯(lián)合獎懲工作情況等綜合評定。

2

（五）強化生態(tài)環(huán)境保護,。

11.堅持實施“四清一綠”行動,，全面加強污染防治和生態(tài)保護，加大對環(huán)境違法行為打擊力度。

根據(jù)日常統(tǒng)計結果評定,。

2

（六）本部門,、本系統(tǒng)全面履行法定職責。

12.牢固樹立“創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享”發(fā)展理念,，扎實貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署和市區(qū)委,、市區(qū)政府工作要求,，全面正確履行法定職責。

根據(jù)行政執(zhí)法監(jiān)督平臺統(tǒng)計結果評定,。

2

二,、完善依法行政制度體系

（一）提高規(guī)范性文件草案科學化。

1.起草規(guī)范性文件應當開展調(diào)研,、評估并提交報告,，對部門間爭議較大的重要事項引入第三方評估。

根據(jù)日常統(tǒng)計結果評定,。

2

2.提高規(guī)范性文件公眾參與度,，除依法需要保密的外，草案要向社會公開征求意見,，期限一般不少于30日,，加強與社會公眾的溝通，建立健全公眾意見采納情況反饋機制,。

根據(jù)日常統(tǒng)計結果評定,。

2

（二）完成法律法規(guī)規(guī)章草案征求意見反饋工作。

3.對法律法規(guī)規(guī)章草案征求意見認真研究,，按照規(guī)定時限要求反饋意見。

根據(jù)日常統(tǒng)計結果評定,。

1

（三）提高規(guī)范性文件質(zhì)量,。

4.制定的規(guī)范性文件符合《天津市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》和區(qū)有關要求。

根據(jù)日常統(tǒng)計結果評定,。

2

（四）認真落實規(guī)范性文件備案制度,。

5.制定的行政規(guī)范性文件報備率達到100%，無遲報,、漏報,、超期集中報備等現(xiàn)象。

根據(jù)日常統(tǒng)計結果評定。

2

6.按時回復區(qū)政府法制機構提出的規(guī)范性文件審查意見,。認真落實區(qū)政府法制機構提出的規(guī)范性文件審查建議,。

根據(jù)日常統(tǒng)計結果評定。

1

（五）落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,。

7.建立并實施規(guī)范性文件統(tǒng)一登記,、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)的“三統(tǒng)一”制度,。

根據(jù)日常統(tǒng)計結果評定,。

1

（六）實行行政規(guī)范性文件目錄和文本動態(tài)化、信息化管理,。

8.制定行政規(guī)范性文件目錄,，根據(jù)清理結果及時做出調(diào)整并向社會公布。

根據(jù)日常統(tǒng)計結果及行政規(guī)范性文件目錄評定,。

2

三,、推進行政決策科學化、民主化和法治化

（一）健全依法決策機制,。

1.完善本部門的重大行政決策程序制度,，強化決策法定程序的剛性約束。

根據(jù)專項檢查以及日常統(tǒng)計結果評定,。

2

（二）增強公眾參與實效,。

2.加強公眾參與，對社會關注度高的決策事項,，應當公開信息,、解釋說明，及時反饋意見采納情況和理由,。

根據(jù)專項檢查以及日常統(tǒng)計結果評定,。

2

（三）加大行政決策的合法性審查力度，提高專家論證和風險評估質(zhì)量,。

3.完善專家論證制度,，充分發(fā)揮法律顧問和智庫專家在制定規(guī)范性文件、依法科學決策,、重大執(zhí)法決定法制審核中的咨詢論證,、審核把關作用。

根據(jù)法律顧問工作季度報告及相關材料進行書面評定,，季度報告應于每季度最后一個月的15日至25日報送,，最后一個季度的報告應于最后一個月的10日至15日報送，相關材料包括工作臺賬,、會議紀要,、法律顧問合同、法律顧問制度等。

2

（四）堅持集體討論決定和決策責任追究,。

4.嚴格落實“三重一大”決策規(guī)則,。

根據(jù)專項檢查以及日常統(tǒng)計結果評定。

2

（五）建立健全公平競爭審查制度,。

5.建立健全公平競爭自我審查工作程序,，進一步提升增量文件的審查質(zhì)量，營造公平競爭的市場環(huán)境,。

根據(jù)季度報告,、專項檢查以及日常統(tǒng)計結果等評定。公平競爭審查季度報告應包括印發(fā)政策措施目錄,、進行公平競爭審查政策措施目錄,、統(tǒng)計表及工作總結等內(nèi)容，并于每季度結束后第一個月的5個工作日內(nèi)報送,。

2

6.按時完成存量文件清理相關工作,。

根據(jù)按照《關于印發(fā)〈天津市清理現(xiàn)行排除限制競爭政策措施的工作方案〉的通知》（津發(fā)改價檢〔2018〕73號）要求，開展相關工作情況評定,。

1

7.本部門在報備行政規(guī)范性文件時,，在起草說明中對公平性競爭審查相關情況進行說明。

根據(jù)日常統(tǒng)計結果評定,。

2

四,、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

（一）全面加強行政執(zhí)法隊伍建設。

1.按照要求,，組織做好2018年度行政執(zhí)法人員培訓考試換證,、申領、注冊工作,，保證執(zhí)法人員在考試中遵守考場紀律,，無作弊現(xiàn)象，且一次性考試通過率在95%以上,。

根據(jù)專項檢查以及日常統(tǒng)計結果評定,。

1

2.按時更新行政執(zhí)法監(jiān)督平臺中的執(zhí)法人員信息。

1

（二）完善行政執(zhí)法程序,，加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設,。

3.加強對行政裁量權基準的動態(tài)調(diào)整，并監(jiān)督執(zhí)行情況,，確保行政裁量制度得到有效執(zhí)行。

根據(jù)法律法規(guī)“立改廢”內(nèi)容及時對基準進行動態(tài)調(diào)整的情況,，行政執(zhí)法監(jiān)督平臺數(shù)據(jù)統(tǒng)計以及案卷評查結果等綜合評定,。

2

4.健全完善行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機制，運用機制解決執(zhí)法部門間權限爭議。

根據(jù)專項檢查,、日常統(tǒng)計結果綜合評定,，存在以下兩種情況的，予以相應扣分：

1.由于未處理好執(zhí)法部門間的執(zhí)法權限,，致使執(zhí)法部門推諉扯皮,，導致行政訴訟敗訴的情況；

2.不作為不擔當專項治理三年行動的結果中,，存在因執(zhí)法權限不清,，未及時通過協(xié)調(diào)機制解決，導致不作為不擔當?shù)那闆r,。

2

（三）提高行政執(zhí)法質(zhì)量,，行政執(zhí)法程序正當，適用法律正確,，公民,、法人和其他組織的合法權益得到切實保障。

5.健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制,，完善案件移送標準和程序,。

根據(jù)貫徹落實《關于進一步推進行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實施意見》（津檢會〔2017〕1號）、《濱海新區(qū)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》（濱黨辦發(fā)〔2017〕27 號）情況以及日常統(tǒng)計結果綜合評定,。

1

6.嚴格實行行政執(zhí)法監(jiān)督平臺職權清單動態(tài)管理,，根據(jù)機構改革和權責清單調(diào)整情況，及時更新行政執(zhí)法監(jiān)督平臺職權信息,，同時指導本系統(tǒng),、本執(zhí)法領域統(tǒng)一權責清單職權，更新行政執(zhí)法監(jiān)督平臺職權信息,。

根據(jù)專項檢查以及日常統(tǒng)計結果評定,。

2

7.行政執(zhí)法案卷抽查合格率達到100%。

根據(jù)案卷抽查以及專項執(zhí)法監(jiān)督檢查結果評定,。

2

8.行政復議撤銷,、變更、確認違法和行政訴訟敗訴的總數(shù)量不高于2017年,。

根據(jù)行政復議,、行政訴訟日常統(tǒng)計結果評定。

1

（四）扎實開展“雙萬雙服促發(fā)展”工作,，切實保障市場主體合法權益,。

9. 落實《關于轉變執(zhí)法理念提高執(zhí)法效率為優(yōu)化我市營商環(huán)境提供執(zhí)法保障的指導意見》，積極轉變執(zhí)法理念,，提高執(zhí)法效率,。

根據(jù)年度行政檢查計劃制定完成情況,，落實“邊執(zhí)法、邊普法”工作要求情況,，暢通涉企投訴渠道,、為企業(yè)解決問題情況等綜合評定。

2

五,、深入推進行政執(zhí)法“三項制度”改革

（一）深入推進行政執(zhí)法公示制度,。

1.完善執(zhí)法信息公示的具體事項和內(nèi)容，增強執(zhí)法信息公示的有效性和實用性,。

根據(jù)向行政執(zhí)法監(jiān)督平臺歸集的信息以及公開信息的完成性和及時性等綜合評定,。

2

（二）深入推進執(zhí)法全過程記錄制度，推進執(zhí)法全過程記錄信息化建設,。

2.規(guī)范行政執(zhí)法程序,，統(tǒng)一行政執(zhí)法記錄文書。

根據(jù)專項檢查以及日常統(tǒng)計結果,，結合行政執(zhí)法監(jiān)督平臺中所上傳文書格式的統(tǒng)一性以及案卷評查中文書使用的情況等綜合評定,。

2

3.按照《天津市行政執(zhí)法監(jiān)督平臺管理暫行辦法》要求，及時向行政執(zhí)法監(jiān)督平臺歸集執(zhí)法信息,，并確保質(zhì)量,。

根據(jù)向行政執(zhí)法監(jiān)督平臺歸集信息的準確性、完整性,、及時性等綜合評定,。

2

4.配合相關部門，按照新升級的行政執(zhí)法監(jiān)督平臺功能,，做好行政執(zhí)法部門自有執(zhí)法系統(tǒng)與監(jiān)督平臺的數(shù)據(jù)傳輸接口之間的對接,、升級、完善工作,，確保向行政執(zhí)法監(jiān)督平臺歸集執(zhí)法信息的質(zhì)量,。

根據(jù)日常統(tǒng)計結果評定。

1

5.加強對行政執(zhí)法人員和執(zhí)法監(jiān)督人員的培訓,，提升使用行政執(zhí)法監(jiān)督平臺歸集信息和開展監(jiān)督工作的能力和水平,。

根據(jù)培訓情況評定。

2

（三）深入推進重大執(zhí)法決定法制審核制度,，規(guī)范重大執(zhí)法決定法制審核程序,，充實重大執(zhí)法決定法制審核力量。

6.細化重大執(zhí)法決定的確定標準,，規(guī)范法制機構審核程序,，完善內(nèi)部運行機制，提高法制審核的透明度和公信力,。

根據(jù)日常統(tǒng)計結果評定,。

2

7.本部門,、本系統(tǒng)的執(zhí)法單位配備1至2名政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強,、具有法律專業(yè)背景的專（兼）職法制審核人員。

根據(jù)專（兼）職法制審核人員名稱,、學歷以及開展重大執(zhí)法決定法制審核工作情況等綜合評定,。

2

六、強化對行政權力的制約和監(jiān)督

（一）加強對行政執(zhí)法活動的主動監(jiān)督,。

1.主動抽樣等主動監(jiān)督工作,，及時處理自動預警案件，重大案件監(jiān)督率達到100%,。每月主動抽樣監(jiān)督行政執(zhí)法信息數(shù)量不得低于當月行政執(zhí)法信息總數(shù)的5%,。

根據(jù)行政執(zhí)法監(jiān)督平臺數(shù)據(jù)統(tǒng)計結果評定。

2

2.按照《行政處罰法》的要求,，一般程序做出行政處罰決定前,，由具有資格的法制審核人員進行審核。

根據(jù)落實《關于做好行政處罰決定法制審核和行政復議相關工作銜接的通知》（津政法制〔2017〕49號）,，管理法制審核人員的情況以及日常統(tǒng)計結果綜合評定,。

2

（二）積極配合做好行政執(zhí)法監(jiān)督工作。

3.積極配合區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督平臺功能完善工作,，嚴格落實平臺建設各項工作任務,，保障平臺正常運行。

根據(jù)日常統(tǒng)計結果評定,。

2

4.積極配合區(qū)有關部門開展跨區(qū)域,、跨領域執(zhí)法檢查工作。

根據(jù)專項檢查,、案卷評查以及日常統(tǒng)計結果評定,。

1

（三）嚴肅追究行政執(zhí)法違法責任。

5.嚴格執(zhí)行《天津市行政執(zhí)法違法責任追究辦法》,，嚴肅查處行政執(zhí)法違法行為,。

根據(jù)投訴舉報情況、行政復議,、行政訴訟案件辦理情況,、不作為不擔當責任追究情況等綜合評定。

1

七,、依法有效化解社會矛盾糾紛

（一）切實強化行政復議工作,，認真做好行政應訴工作。

1.認真辦理行政復議案件,，提高行政復議案件辦理質(zhì)量,，積極,、主動配合上級行政復議機關的案件辦理工作，增強行政復議的專業(yè)性,、透明度和公信力,。

根據(jù)日常統(tǒng)計結果評定。

2

2.嚴格落實行政機關負責人依法出庭應訴制度,，與行政復議機關配合做好共同被告的行政應訴工作,，積極配合法院做好行政訴訟審理工作。

根據(jù)日常統(tǒng)計結果評定,。

1

（二）健全行政調(diào)解機制,。

3.切實履行好與本部門行政管理職能相關的行政調(diào)解職責，對行政管理過程中出現(xiàn)的行政爭議以及與行使行政職權有關的民事糾紛,，在尊重當事人意愿的基礎上積極作為,，主動以行政調(diào)解的方式及時妥善予以化解。

根據(jù)日常統(tǒng)計結果評定,。

2

八,、認真貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力

（一）認真貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》,，切實履行推進法治建設第一責任人職責,，扎實推進法治政府建設。

1.本部門主要負責人全面履行推進法治建設第一責任人職責,，將建設法治政府擺在工作全局的重要位置,。

根據(jù)日常統(tǒng)計結果評定。

2

2.至少組織召開一次法治政府建設年度重點工作專題會議,，推動貫徹落實市區(qū)委,、市區(qū)政府《關于貫徹落實〈法治政府建設實施綱要（2015-2020年）〉的實施意見》，確保如期完成法治政府建設工作目標,。

根據(jù)專項檢查和日常統(tǒng)計結果評定,。

2

（二）樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導向。

3.在干部選拔任用中,，多渠道,、多維度考察干部遵紀守法、依法辦事,、依法行政的情況,，按照事業(yè)為上、人崗相適原則,，根據(jù)領導干部專業(yè)素質(zhì)要求,，優(yōu)先考慮法治素質(zhì)好、依法辦事能力強的干部,。

根據(jù)專項檢查結果評定,。

1

（三）加強對政府工作人員的法治教育培訓以及法制隊伍建設,。

4.本單位至少舉辦一期領導干部法治專題培訓班，領導班子舉辦兩期以上法治專題講座,，將法治專題作為領導班子理論學習的重要內(nèi)容,。

根據(jù)專項檢查結果評定。

2

5.加強法制機構建設,，至少配備2名通過國家法律資格考試或具備專業(yè)知識的工作人員,。

根據(jù)專項檢查結果評定。

2

（四）完善工作人員法治能力考察測試制度,。

6.做好處級領導干部任前法律知識考試工作，增強領導干部法治意識,。

根據(jù)工作報告及相關材料進行書面評定,，相關材料包括考試組織情況、考試試卷,、單位蓋章的成績單等,。

2

（五）注重通過法治實踐提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。

7.落實“誰執(zhí)法誰普法,、誰主管誰負責”普法責任制,，建立普法責任清單制度，切實承擔法治宣傳教育責任,。

根據(jù)建立普法責任制制度,、制定普法責任清單、開展普法活動情況等綜合評定,。

2

一,、依法全面履行政府職能

（一）深入推進簡政放權、放管結合,、優(yōu)化服務改革,。

1.深化行政審批制度改革，提高行政審批服務效率和質(zhì)量,。

依據(jù)《關于印發(fā)〈天津市行政許可服務中心行政審批服務效能綜合考評辦法〉的通知》（津?qū)?/span>2018〔2〕號）,，根據(jù)日常統(tǒng)計結果評定,。

2

2.依據(jù)《行政許可法》以及相關法律法規(guī)的規(guī)定，圍繞“減事項,、減材料,、減環(huán)節(jié)、減證照,、減時限”的要求,，加大減權力度，規(guī)范行政審批行為,，持續(xù)提升行政審批服務效率和服務供給水平,。

根據(jù)日常統(tǒng)計結果評定。

2

3.按照“事項法定,、條件法定,、材料法定、程序法定,、權限法定”原則,，精簡行政審批申請材料，規(guī)范行政審批環(huán)節(jié),。

根據(jù)日常統(tǒng)計結果評定,。

1

4.依法依規(guī)推進“最多跑一次”改革，深化網(wǎng)上審批辦理,、優(yōu)化營商環(huán)境,。

根據(jù)日常統(tǒng)計結果評定。

1

（二）建立健全權責清單動態(tài)管理制度,。

5.依據(jù)《天津市政府工作部門權責清單動態(tài)管理辦法》,，及時對權責清單實行動態(tài)調(diào)整，依法增加,、取消,、修改行政職權。

根據(jù)通過政務網(wǎng)公布權責清單,、建立動態(tài)調(diào)整工作機制,、落實動態(tài)調(diào)整情況以及合法合規(guī)情況等綜合評定。

2

（三）深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展,，全面提升服務和協(xié)作水平,。

6.推動構建京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展機制，積極加強與京冀兩地的溝通聯(lián)系,、區(qū)域協(xié)作,。

根據(jù)日常統(tǒng)計結果評定。

2

7.推進京津冀協(xié)同發(fā)展，構建目標同向,、措施一體,、共同發(fā)展的制度保障體系，逐步實現(xiàn)行政執(zhí)法,、糾紛解決協(xié)調(diào)聯(lián)動,。

根據(jù)制度建設情況、以及參與京津冀聯(lián)合執(zhí)法情況等評定,。

2

（四）強化市場監(jiān)管職能,。

8.落實市、區(qū)“雙隨機”抽查聯(lián)合檢查機制,，并加強對行政執(zhí)法部門聯(lián)合檢查工作的督促指導,。

根據(jù)報送聯(lián)合檢查事項清單、執(zhí)法檢查人員信息,、雙隨機聯(lián)合檢查結果的網(wǎng)絡回填情況等綜合評定,。

2

9.落實國務院“雙隨機一公開”工作機制。

根據(jù)抽查計劃,、抽查次數(shù)、抽查市場主體數(shù)量,、雙隨機抽查檢查結果的公開公示情況等綜合評定,。

1

10.落實跨部門聯(lián)合獎懲工作機制。

通過天津市行政機關聯(lián)合獎懲監(jiān)管系統(tǒng)檢查各行政機關開展聯(lián)合獎懲工作情況,，重點查看信用記錄查詢及結果回填的及時率,、完成率、聯(lián)合獎懲措施遞送,、受理,、辦結時限等內(nèi)容，同時結合本部門指導,、推動相關業(yè)務領域開展聯(lián)合獎懲工作情況等綜合評定,。

2

（五）強化生態(tài)環(huán)境保護。

11.堅持實施“四清一綠”行動,，全面加強污染防治和生態(tài)保護,，加大對環(huán)境違法行為打擊力度。

根據(jù)日常統(tǒng)計結果評定,。

2

（六）全面履行法定職責,。

12.牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享”發(fā)展理念，扎實貫徹落實黨中央,、國務院重大決策部署和市區(qū)委,、市區(qū)政府工作要求，全面正確履行法定職責,。

根據(jù)行政執(zhí)法監(jiān)督平臺統(tǒng)計結果評定,。

2

二、完善依法行政制度體系

（一）提高規(guī)范性文件制定的科學化,。

1.起草規(guī)范性文件應當開展調(diào)研,、評估并提交報告，對部門間爭議較大的重要事項引入第三方評估,。

根據(jù)日常統(tǒng)計結果評定,。

2

2.提高規(guī)范性文件公眾參與度，除依法需要保密的外,，草案要向社會公開征求意見,，期限一般不少于30日，加強與社會公眾的溝通,，建立健全公眾意見采納情況反饋機制,。

根據(jù)日常統(tǒng)計結果評定。

2

（二）完成法律法規(guī)規(guī)章草案征求意見反饋工作,。

3.對法律法規(guī)規(guī)章草案征求意見認真研究,，按照規(guī)定時限要求反饋意見。

根據(jù)日常統(tǒng)計結果評定,。

1

（三）提高規(guī)范性文件質(zhì)量,。

4.制定的規(guī)范性文件符合《天津市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》和區(qū)有關要求。

根據(jù)日常統(tǒng)計結果評定,。

1

（四）認真落實規(guī)范性文件備案制度,。

5.制定的行政規(guī)范性文件報備率達到100%，無遲報,、漏報,、超期集中報備等現(xiàn)象。

根據(jù)日常統(tǒng)計結果評定,。

2

6.按時回復區(qū)政府法制機構提出的規(guī)范性文件審查意見,。認真落實區(qū)政府法制機構提出的規(guī)范性文件審查建議。

根據(jù)日常統(tǒng)計結果評定,。

1

（五）落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,。

7.建立并實施規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號,、統(tǒng)一印發(fā)的“三統(tǒng)一”制度,。

根據(jù)日常統(tǒng)計結果評定,。

1

（六）實行行政規(guī)范性文件目錄和文本動態(tài)化、信息化管理,。

8.制定行政規(guī)范性文件目錄,，根據(jù)清理結果及時做出調(diào)整并向社會公布。

根據(jù)日常統(tǒng)計結果及行政規(guī)范性文件目錄評定,。

2

三,、推進行政決策科學化、民主化和法治化

（一）健全依法決策機制,。

1.完善重大行政決策程序制度,，強化決策法定程序的剛性約束。

根據(jù)專項檢查以及日常統(tǒng)計結果評定,。

2

（二）增強公眾參與實效,。

2.加強公眾參與，對社會關注度高的決策事項,，應當公開信息,、解釋說明，及時反饋意見采納情況和理由,。

根據(jù)專項檢查以及日常統(tǒng)計結果評定,。

2

（三）加大行政決策的合法性審查力度，提高專家論證和風險評估質(zhì)量,。

3.完善專家論證制度,，充分發(fā)揮法律顧問和智庫專家在制定規(guī)范性文件、依法科學決策,、重大執(zhí)法決定法制審核中的咨詢論證、審核把關作用,。

根據(jù)法律顧問工作季度報告及相關材料進行書面評定,，季度報告應于每季度最后一個月的15日至25日報送，最后一個季度的報告應于最后一個月的10日至15日報送,，相關材料包括工作臺賬,、會議紀要、法律顧問合同,、法律顧問制度等,。

2

（四）堅持集體討論決定和決策責任追究。

4.嚴格落實“三重一大”決策規(guī)則,。

根據(jù)專項檢查以及日常統(tǒng)計結果評定,。

2

（五）建立健全公平競爭審查制度。

5.建立健全公平競爭自我審查工作程序,，進一步提升增量文件的審查質(zhì)量,，營造公平競爭的市場環(huán)境。

根據(jù)季度報告、專項檢查以及日常統(tǒng)計結果等評定,。公平競爭審查季度報告應包括印發(fā)政策措施目錄,、進行公平競爭審查政策措施目錄、統(tǒng)計表及工作總結等內(nèi)容,，并于每季度結束后第一個月的5個工作日內(nèi)報送,。

2

6.按時完成存量文件清理相關工作。

根據(jù)按照《關于印發(fā)〈天津市清理現(xiàn)行排除限制競爭政策措施的工作方案〉的通知》（津發(fā)改價檢〔2018〕73號）要求,，開展相關工作情況評定,。

1

7.報備行政規(guī)范性文件時，在起草說明中對公平性競爭審查相關情況進行說明,。

根據(jù)日常統(tǒng)計結果評定,。

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四、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

（一）全面加強行政執(zhí)法隊伍建設,。

1.按照要求,，組織做好2018年度行政執(zhí)法人員培訓考試換證、注冊工作,，保證執(zhí)法人員在考試中遵守考場紀律,，無作弊現(xiàn)象，且一次性考試通過率在95%以上,。

根據(jù)日常統(tǒng)計結果評定,。

1

2.按時更新行政執(zhí)法監(jiān)督平臺中的執(zhí)法人員信息。

根據(jù)日常統(tǒng)計結果評定,。

1

（二）完善行政執(zhí)法程序,，加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設。

3.加強對行政裁量權基準的動態(tài)調(diào)整,，并監(jiān)督執(zhí)行情況,，確保行政裁量制度得到有效執(zhí)行。

根據(jù)法律法規(guī)“立改廢”內(nèi)容及時對基準進行動態(tài)調(diào)整的情況,，行政執(zhí)法監(jiān)督平臺數(shù)據(jù)統(tǒng)計以及案卷評查結果等綜合評定,。

2

4.健全完善行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機制，運用機制解決執(zhí)法部門間權限爭議,。

根據(jù)專項檢查,、日常統(tǒng)計結果綜合評定，存在以下兩種情況的,，予以相應扣分：

1.由于未處理好執(zhí)法部門間的執(zhí)法權限,，致使執(zhí)法部門推諉扯皮，導致行政訴訟敗訴的情況,；

2.不作為不擔當專項治理三年行動的結果中,，存在因執(zhí)法權限不清,，未及時通過協(xié)調(diào)機制解決，導致不作為不擔當?shù)那闆r,。

2

（三）提高行政執(zhí)法質(zhì)量,，行政執(zhí)法程序正當，適用法律正確,，公民,、法人和其他組織的合法權益得到切實保障。

5.健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制,，完善案件移送標準和程序,。

根據(jù)貫徹落實《關于進一步推進行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實施意見》（津檢會〔2017〕1號）、《濱海新區(qū)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》（濱黨辦發(fā)〔2017〕27 號）情況以及日常統(tǒng)計結果綜合評定,。

2

6.嚴格實行行政執(zhí)法監(jiān)督平臺職權清單動態(tài)管理,，根據(jù)機構改革和權責清單調(diào)整情況，及時更新行政執(zhí)法監(jiān)督平臺職權信息,，同時指導本系統(tǒng),、本執(zhí)法領域統(tǒng)一權責清單職權，更新行政執(zhí)法監(jiān)督平臺職權信息,。

根據(jù)專項檢查以及日常統(tǒng)計結果評定,。

2

7.行政執(zhí)法案卷抽查合格率達到100%。

根據(jù)案卷抽查以及專項執(zhí)法監(jiān)督檢查結果評定,。

1

8.行政復議撤銷,、變更、確認違法和行政訴訟敗訴的總數(shù)量不高于2017年,。

根據(jù)行政復議,、行政訴訟日常統(tǒng)計結果評定。

2

（四）扎實開展“雙萬雙服促發(fā)展”工作,，切實保障市場主體合法權益,。

9. 落實《關于轉變執(zhí)法理念提高執(zhí)法效率為優(yōu)化我市營商環(huán)境提供執(zhí)法保障的指導意見》，積極轉變執(zhí)法理念,，提高執(zhí)法效率,。

根據(jù)年度行政檢查計劃制定完成情況,，落實“邊執(zhí)法,、邊普法”工作要求情況，暢通涉企投訴渠道,、為企業(yè)解決問題情況等綜合評定,。

1

五、深入推進行政執(zhí)法“三項制度”改革

（一）深入推進行政執(zhí)法公示制度,。

1.完善執(zhí)法信息公示的具體事項和內(nèi)容,，增強執(zhí)法信息公示的有效性和實用性,。

根據(jù)向行政執(zhí)法監(jiān)督平臺歸集的信息以及公開信息的完成性和及時性等綜合評定。

2

（二）深入推進執(zhí)法全過程記錄制度信息化建設,。

2.規(guī)范行政執(zhí)法程序,，統(tǒng)一行政執(zhí)法記錄文書。

根據(jù)專項檢查以及日常統(tǒng)計結果,，結合行政執(zhí)法監(jiān)督平臺中所上傳文書格式的統(tǒng)一性以及案卷評查中文書使用的情況等綜合評定,。

2

3.按照《天津市行政執(zhí)法監(jiān)督平臺管理暫行辦法》要求，及時向行政執(zhí)法監(jiān)督平臺歸集執(zhí)法信息,，并確保質(zhì)量,。

根據(jù)向行政執(zhí)法監(jiān)督平臺歸集信息的準確性、完整性,、及時性等綜合評定,。

2

4.配合相關部門，按照新升級的行政執(zhí)法監(jiān)督平臺功能,，做好行政執(zhí)法部門自有執(zhí)法系統(tǒng)與監(jiān)督平臺的數(shù)據(jù)傳輸接口之間的對接,、升級、完善工作,，確保向行政執(zhí)法監(jiān)督平臺歸集執(zhí)法信息的質(zhì)量,。

根據(jù)日常統(tǒng)計結果評定。

1

5.加強對行政執(zhí)法人員和執(zhí)法監(jiān)督人員的培訓,，提升使用行政執(zhí)法監(jiān)督平臺歸集信息和開展監(jiān)督工作的能力和水平,。

根據(jù)培訓情況評定。

2

（三）深入推進重大執(zhí)法決定法制審核制度,，規(guī)范重大執(zhí)法決定法制審核程序,，充實重大執(zhí)法決定法制審核力量。

6.細化重大執(zhí)法決定的確定標準,，規(guī)范法制機構審核程序,，完善內(nèi)部運行機制，提高法制審核的透明度和公信力,。

根據(jù)日常統(tǒng)計結果評定,。

2

7.本部門、本系統(tǒng)的執(zhí)法單位配備1至2名政治素質(zhì)高,、業(yè)務能力強,、具有法律專業(yè)背景的專（兼）職法制審核人員。

根據(jù)專（兼）職法制審核人員名稱,、學歷以及開展重大執(zhí)法決定法制審核工作情況等綜合評定,。

2

六、強化對行政權力的制約和監(jiān)督

（一）加強對行政執(zhí)法活動的主動監(jiān)督,。

1.主動抽樣等主動監(jiān)督工作,，及時處理自動預警案件,，重大案件監(jiān)督率達到100%。每月主動抽樣監(jiān)督行政執(zhí)法信息數(shù)量不得低于當月行政執(zhí)法信息總數(shù)的5%,。

根據(jù)行政執(zhí)法監(jiān)督平臺數(shù)據(jù)統(tǒng)計結果評定,。

2

2.按照《行政處罰法》的要求，一般程序做出行政處罰決定前,，由具有資格的法制審核人員進行審核,。

根據(jù)落實《關于做好行政處罰決定法制審核和行政復議相關工作銜接的通知》（津政法制〔2017〕49號），管理法制審核人員的情況以及日常統(tǒng)計結果綜合評定,。

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（二）積極配合做好行政執(zhí)法監(jiān)督工作,。

3.積極配合區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督平臺功能完善工作，嚴格落實平臺建設各項工作任務,，保障平臺正常運行,。

根據(jù)日常統(tǒng)計結果評定。

1

4.積極配合區(qū)有關部門開展跨區(qū)域,、跨領域執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,。

根據(jù)專項檢查、案卷評查以及日常統(tǒng)計結果評定,。

2

（三）嚴肅追究行政執(zhí)法違法責任,。

5.嚴格執(zhí)行《天津市行政執(zhí)法違法責任追究辦法》，嚴肅查處行政執(zhí)法違法行為,。

根據(jù)投訴舉報情況,、行政復議、行政訴訟案件辦理情況,、不作為不擔當責任追究情況等綜合評定,。

2

七、依法有效化解社會矛盾糾紛

（一）切實強化行政復議工作,，認真做好行政應訴工作,。

1.認真辦理行政復議案件，提高行政復議案件辦理質(zhì)量,，積極,、主動配合上級行政復議機關的案件辦理工作，增強行政復議的專業(yè)性,、透明度和公信力,。

根據(jù)日常統(tǒng)計結果評定。

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2.嚴格落實行政機關負責人依法出庭應訴制度,，與行政復議機關配合做好共同被告的行政應訴工作,，積極配合法院做好行政訴訟審理工作,。

根據(jù)日常統(tǒng)計結果評定,。

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（二）健全行政調(diào)解機制,。

3.切實履行好與本部門行政管理職能相關的行政調(diào)解職責，對行政管理過程中出現(xiàn)的行政爭議以及與行使行政職權有關的民事糾紛,，在尊重當事人意愿的基礎上積極作為,，主動以行政調(diào)解的方式及時妥善予以化解。

根據(jù)日常統(tǒng)計結果評定,。

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八,、認真貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力

（一）認真貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》,，切實履行推進法治建設第一責任人職責,，扎實推進法治政府建設。

1.本部門主要負責人全面履行推進法治建設第一責任人職責,，將建設法治政府擺在工作全局的重要位置,。

根據(jù)日常統(tǒng)計結果評定。

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2.至少組織召開一次法治政府建設年度重點工作專題會議,，推動貫徹落實市區(qū)委,、市區(qū)政府《關于貫徹落實〈法治政府建設實施綱要（2015-2020年）〉的實施意見》，確保如期完成法治政府建設工作目標,。

根據(jù)專項檢查和日常統(tǒng)計結果評定,。

2

（二）樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導向。

3.在干部選拔任用中,，多渠道,、多維度考察干部遵紀守法、依法辦事,、依法行政的情況,，按照事業(yè)為上、人崗相適原則,，根據(jù)領導干部專業(yè)素質(zhì)要求,，優(yōu)先考慮法治素質(zhì)好、依法辦事能力強的干部,。

根據(jù)專項檢查結果評定,。

1

（三）加強對政府工作人員的法治教育培訓以及法制隊伍建設。

4.本單位至少舉辦一期領導干部法治專題培訓班,，領導班子舉辦兩期以上法治專題講座,，將法治專題作為領導班子理論學習的重要內(nèi)容。

根據(jù)專項檢查結果評定,。

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5.加強法制機構建設,，至少配備2名通過國家法律資格考試或具備專業(yè)知識的工作人員。

根據(jù)專項檢查結果評定,。

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（四）完善工作人員法治能力考察測試制度,。

6.做好處級領導干部任前法律知識考試工作,，增強領導干部法治意識。

根據(jù)工作報告及相關材料進行書面評定,，相關材料包括考試組織情況,、考試試卷、單位蓋章的成績單等,。

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（五）注重通過法治實踐提高政府工作人員法治思維和依法行政能力,。

7.落實“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰負責”普法責任制,，建立普法責任清單制度,，切實承擔法治宣傳教育責任。

根據(jù)建立普法責任制制度,、制定普法責任清單,、開展普法活動情況等綜合評定。

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