關(guān)于印發(fā)2018年濱海新區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知

各管委會(huì),，各委局、各街鎮(zhèn),、各單位：

《2018年濱海新區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》已經(jīng)區(qū)人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)照此執(zhí)行,。

2018年7月9日

2018年濱海新區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)

2018年政務(wù)公開(kāi)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，以習(xí)近平總書(shū)記對(duì)天津工作提出的“三個(gè)著力”重要要求為元為綱,，圍繞扎實(shí)推進(jìn)“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在濱海新區(qū)的實(shí)施,，按照黨中央國(guó)務(wù)院,、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的部署和要求，統(tǒng)籌謀劃,，重在執(zhí)行,，大力推進(jìn)決策、執(zhí)行,、管理,、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi),，不斷提升政務(wù)公開(kāi)工作總體水平,，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,、深化簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管方式,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,，助力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

一,、切實(shí)加強(qiáng)公開(kāi)解讀回應(yīng)工作

（一）圍繞建設(shè)法治政府全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),。

1．推進(jìn)政府決策公開(kāi)。堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài),、不公開(kāi)為例外,，區(qū)政府全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)、區(qū)政府及其部門制定的政策,，除依法需要保密的外應(yīng)及時(shí)公開(kāi),，以公開(kāi)促進(jìn)依法行政和政策落地見(jiàn)效，充分保障人民群眾的知情權(quán),。制定出臺(tái)涉及公共利益,、公眾權(quán)益的政策文件，要對(duì)公開(kāi)相關(guān)信息作出明確規(guī)定,，使政策執(zhí)行更加陽(yáng)光透明,。（區(qū)政府辦公室、區(qū)政府各部門負(fù)責(zé)落實(shí)）

2．做好權(quán)責(zé)清單調(diào)整和公開(kāi),。結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革和職能優(yōu)化,，做好政府工作部門權(quán)責(zé)清單調(diào)整和公開(kāi)工作，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,，推動(dòng)政府部門依法全面規(guī)范履職,。（區(qū)編辦牽頭落實(shí)）

3．推進(jìn)建議提案辦理結(jié)果公開(kāi)。按照“誰(shuí)承辦,、誰(shuí)公開(kāi),、誰(shuí)發(fā)布”的原則，對(duì)建議提案辦理結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)和保密審查,，對(duì)社會(huì)廣泛關(guān)注,、關(guān)系國(guó)計(jì)民生的建議提案，在門戶網(wǎng)站及時(shí)公開(kāi)辦理結(jié)果,，同時(shí)公開(kāi)辦理工作總體情況,，更好回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，接受群眾監(jiān)督,。（區(qū)政府辦公室,、區(qū)政府各部門負(fù)責(zé)落實(shí)）

4．落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單信息公開(kāi)要求。及時(shí)梳理地方禁止和限制準(zhǔn)入管理事項(xiàng)，形成新區(qū)禁止和限制準(zhǔn)入目錄,。及時(shí)將市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,、禁止和限制準(zhǔn)入目錄向社會(huì)公開(kāi)，方便公眾查閱,。（區(qū)發(fā)展改革委牽頭落實(shí)）

5．全面實(shí)施“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”監(jiān)管。多渠道全方位及時(shí)公開(kāi)綜合監(jiān)管和執(zhí)法檢查信息,，提高監(jiān)管效能和公正性,，增強(qiáng)監(jiān)管威懾力和公信力。以“雙隨機(jī)”抽查為抓手,，強(qiáng)化執(zhí)法檢查的事前公示和事后公示,，促進(jìn)社會(huì)公眾對(duì)執(zhí)法檢查行為和市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為的雙向監(jiān)督，推進(jìn)隨機(jī)抽查事項(xiàng)公開(kāi),、程序公開(kāi),、結(jié)果公開(kāi)，實(shí)行“陽(yáng)光執(zhí)法”,，減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān),，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭落實(shí)）

（二）圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域加大主動(dòng)公開(kāi)力度,。

1．推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算領(lǐng)域政府信息公開(kāi),。推動(dòng)區(qū)政府及部門全面公開(kāi)財(cái)政預(yù)決算信息，繼續(xù)通過(guò)區(qū)政府和區(qū)財(cái)政局網(wǎng)站專欄集中公開(kāi)本級(jí)政府預(yù)決算,、部門預(yù)決算，并編制目錄,，對(duì)公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行分級(jí),、分類，方便公眾查閱和監(jiān)督,。各部門預(yù)決算公開(kāi)時(shí),，一并公開(kāi)本部門的職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置情況,、預(yù)決算收支增減變化,、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排以及政府采購(gòu)等情況的說(shuō)明，并對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的名詞進(jìn)行解釋,。依法依規(guī)向社會(huì)公開(kāi)政府一般債券,、專項(xiàng)債券的舉借、使用,、償還等情況,，做好一般債券、專項(xiàng)債券發(fā)行的信息披露等相關(guān)工作。在天津市批準(zhǔn)的限額內(nèi),，提出全區(qū)政府債務(wù)限額,，經(jīng)區(qū)人民政府同意后報(bào)區(qū)人大常委會(huì)批準(zhǔn)并向社會(huì)公開(kāi)。（區(qū)財(cái)政局牽頭落實(shí)）

2．推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi),。按照《天津市重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)實(shí)施方案》（津政辦函〔2018〕10號(hào)）要求,，結(jié)合實(shí)際確定本區(qū)、本系統(tǒng)的重大建設(shè)項(xiàng)目范圍,。在重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過(guò)程中,，重點(diǎn)公開(kāi)批準(zhǔn)服務(wù)信息、批準(zhǔn)結(jié)果信息,、招標(biāo)投標(biāo)信息,、征收土地信息、重大設(shè)計(jì)變更信息,、施工有關(guān)信息,、質(zhì)量安全監(jiān)督信息、竣工有關(guān)信息等8類信息,。（區(qū)政府辦公室,、區(qū)發(fā)改委、區(qū)行政審批局,、區(qū)建設(shè)交通局,、區(qū)規(guī)劃國(guó)土局、區(qū)科工委,、區(qū)農(nóng)委,、區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)計(jì)委,、區(qū)財(cái)政局,、區(qū)環(huán)境局、區(qū)水務(wù)局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)）

3．推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi),。按照《天津市推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)實(shí)施方案》（津政辦函〔2018〕9號(hào)）要求,，重點(diǎn)做好住房保障、國(guó)有土地使用權(quán)出讓,、礦業(yè)權(quán)出讓,、政府采購(gòu)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易,、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)等領(lǐng)域信息公開(kāi)工作,。各類依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的公共資源交易公告、資格審查結(jié)果,、交易過(guò)程信息,、成交信息,、履約信息以及有關(guān)變更信息等在指定媒介發(fā)布的同時(shí)，通過(guò)系統(tǒng)對(duì)接方式與市公共資源交易平臺(tái)實(shí)時(shí)交互共享,，并實(shí)時(shí)交互至全國(guó)公共資源交易平臺(tái),。（區(qū)政府辦公室、區(qū)發(fā)改委,、區(qū)行政審批局,、區(qū)科工委、區(qū)商務(wù)委,、區(qū)財(cái)政局,、區(qū)規(guī)劃國(guó)土局、區(qū)建設(shè)交通局,、區(qū)農(nóng)委,、區(qū)衛(wèi)計(jì)委、區(qū)環(huán)境局,、區(qū)審計(jì)局,、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)國(guó)資委,、區(qū)水務(wù)局,、區(qū)網(wǎng)信辦等相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)）

4．推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開(kāi),。按照《天津市社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)實(shí)施方案》（津政辦函〔2018〕31號(hào)）要求,，著力推進(jìn)社會(huì)救助和社會(huì)福利、結(jié)對(duì)幫扶,、教育,、基本醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù),、災(zāi)害事故救援,、公共文化體育等領(lǐng)域政府信息公開(kāi)。穩(wěn)妥推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域信息共享和數(shù)據(jù)開(kāi)放,，注重運(yùn)用技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)公開(kāi)信息可檢索、可核查,、可利用,，便于群眾知曉、理解和監(jiān)督,。（區(qū)政府辦公室,、區(qū)民政局、區(qū)發(fā)改委,、區(qū)農(nóng)委,、區(qū)教委,、區(qū)衛(wèi)計(jì)委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局,、區(qū)建設(shè)交通局,、區(qū)環(huán)境局、區(qū)監(jiān)管局,、區(qū)文體局,、區(qū)財(cái)政局、區(qū)規(guī)劃國(guó)土局,、區(qū)人力社保局,、區(qū)公安局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)）

5．切實(shí)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)工作的落實(shí)。各區(qū),、各部門要切實(shí)抓好財(cái)政預(yù)決算,、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公共資源配置,、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域政府信息公開(kāi)制度的貫徹落實(shí),；把重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)納入主動(dòng)公開(kāi)基本目錄，持續(xù)加以推進(jìn),；在政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告中公布重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)情況,，接受社會(huì)監(jiān)督。（區(qū)政府辦公室,、區(qū)政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)）

（三）圍繞擴(kuò)大開(kāi)放推進(jìn)公共信息資源數(shù)據(jù)開(kāi)放,。

1．建立統(tǒng)一開(kāi)放平臺(tái)。大力推動(dòng)政府部門數(shù)據(jù)共享,，穩(wěn)步推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)放,，依托我區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)，建立統(tǒng)一開(kāi)放平臺(tái),，并實(shí)現(xiàn)與政府門戶網(wǎng)站的關(guān)聯(lián)對(duì)接,，為社會(huì)提供“一站式”綜合服務(wù)，充分發(fā)揮公共信息資源的整體開(kāi)發(fā)利用價(jià)值,，推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。（區(qū)網(wǎng)信辦牽頭落實(shí)）

2．編制公共信息資源開(kāi)放目錄。參照全市公共信息資源開(kāi)放目錄,，編制我區(qū)公共信息資源開(kāi)放目錄,，并根據(jù)我區(qū)政務(wù)信息資源共享管理的相關(guān)要求，整理可開(kāi)放的信息資源,，通過(guò)統(tǒng)一的開(kāi)放平臺(tái)對(duì)外發(fā)布,。（區(qū)網(wǎng)信辦、區(qū)發(fā)展改革委牽頭落實(shí)）

3．依托平臺(tái)穩(wěn)步開(kāi)放數(shù)據(jù),。在保障安全的前提下,，從與社會(huì)公眾生產(chǎn)生活密切相關(guān),、社會(huì)需求最迫切、國(guó)際上普遍開(kāi)放的信息資源入手,，按照增量先行的方式,，優(yōu)先開(kāi)放人民群眾迫切需要、商業(yè)增值潛力顯著的高價(jià)值數(shù)據(jù)集,，保證數(shù)據(jù)的完整性,、及時(shí)性，方便公眾在線檢索,、獲取和利用,，并逐步擴(kuò)大開(kāi)放內(nèi)容，以信息流帶動(dòng)技術(shù)流,、資金流,、人才流、物資流,。（區(qū)網(wǎng)信辦,、區(qū)發(fā)展改革委牽頭落實(shí)）

（四）圍繞穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期加強(qiáng)政策解讀。

1．明確解讀重點(diǎn),。牢牢把握推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求,，圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、建設(shè)創(chuàng)新型城市,、深化基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革,、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,、擴(kuò)大消費(fèi)和促進(jìn)有效投資,、推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局、提高保障和改善民生水平等重大部署,，解讀好相關(guān)政策措施,、執(zhí)行情況和工作成效，贏得人民群眾的理解和支持,。重點(diǎn)抓好我區(qū)落實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的相關(guān)政策措施解讀工作,，密切關(guān)注市場(chǎng)預(yù)期變化,，把握好政策解讀的節(jié)奏和力度，主動(dòng)引導(dǎo)輿論,，為推動(dòng)政策落實(shí)營(yíng)造良好環(huán)境。（區(qū)政府辦公室,、區(qū)政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)）

2．落實(shí)解讀責(zé)任,。按照“誰(shuí)起草,、誰(shuí)解讀”的原則，做到政策性文件與解讀方案,、解讀材料同步組織,、同步審簽、同步部署,。各功能區(qū),、各部門、各街鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人要履行好“第一解讀人”的職責(zé),，通過(guò)參加新聞發(fā)布會(huì),、發(fā)表解讀文章、接受媒體采訪和政務(wù)訪談等方式,，深入解讀政策背景,、重點(diǎn)任務(wù)、后續(xù)工作考慮等,，及時(shí)準(zhǔn)確傳遞權(quán)威信息和政策意圖,。對(duì)一些專業(yè)性較強(qiáng)的政策，牽頭起草部門要注重運(yùn)用客觀數(shù)據(jù),、生動(dòng)實(shí)例等,，進(jìn)行形象化、通俗化解讀,，把政策解釋清楚,，避免誤解誤讀。（區(qū)政府辦公室,、區(qū)政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)）

（五）圍繞社會(huì)重大關(guān)切加強(qiáng)輿情回應(yīng),。

1．加強(qiáng)輿情收集和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。切實(shí)增強(qiáng)輿情風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),，密切監(jiān)測(cè)收集苗頭性輿情,，特別是涉及我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大政策、影響黨和政府公信力,、沖擊社會(huì)道德底線等方面的政務(wù)輿情,，做到及時(shí)預(yù)警、科學(xué)研判,、妥善處置,、有效回應(yīng)。建立完善與宣傳,、公安,、通信管理等部門的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系,，提高政務(wù)輿情回應(yīng)的主動(dòng)性,、針對(duì)性,、有效性。（區(qū)網(wǎng)信辦,、區(qū)政府辦公室,、區(qū)政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)）

2．強(qiáng)化回應(yīng)實(shí)效和約束機(jī)制。重點(diǎn)做好就學(xué)就醫(yī),、住房保障,、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi),、食品藥品安全,、養(yǎng)老服務(wù)等民生方面的熱點(diǎn)輿情回應(yīng)，準(zhǔn)確把握社會(huì)情緒,，講清楚問(wèn)題成因,、解決方案和制約因素等，更好引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期,。穩(wěn)妥做好突發(fā)事件輿情回應(yīng)工作,，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息。開(kāi)展政務(wù)輿情應(yīng)對(duì)工作效果評(píng)估,，建立問(wèn)責(zé)制度,，對(duì)重大政務(wù)輿情處置不得力、回應(yīng)不妥當(dāng),、報(bào)告不及時(shí)的涉事責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任人員,，要予以通報(bào)批評(píng)或約談?wù)摹＃▍^(qū)網(wǎng)信辦,、區(qū)政府辦公室,、區(qū)政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)）

二、切實(shí)提升政務(wù)服務(wù)工作實(shí)效

（一）推進(jìn)網(wǎng)上辦事服務(wù)公開(kāi),。

1．提高網(wǎng)上辦理事項(xiàng)占比,。按照國(guó)家對(duì)加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的部署和《天津市“政務(wù)一網(wǎng)通”改革方案》（津政發(fā)〔2018〕14號(hào)）要求，積極推行行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理,，大幅度提升網(wǎng)上辦理事項(xiàng)占比率,。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用，大力推進(jìn)網(wǎng)上審批服務(wù)工作,，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)咨詢,、申報(bào)、預(yù)審,、受理,、審查、辦結(jié)、反饋等環(huán)節(jié)全程網(wǎng)上辦理,，推進(jìn)線上線下融合發(fā)展,、功能互補(bǔ)。建立完善網(wǎng)民留言,、咨詢的受理、轉(zhuǎn)辦和反饋機(jī)制,，及時(shí)處理答復(fù),，為群眾提供更好服務(wù)。（區(qū)審批局牽頭落實(shí)）

2．公開(kāi)網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng)清單,。梳理區(qū),、街鎮(zhèn)、社區(qū)（村）行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng),，確定網(wǎng)上辦事清單,，編制網(wǎng)上辦事指南，統(tǒng)一網(wǎng)上網(wǎng)下辦事流程,，并錄入行政審批服務(wù)系統(tǒng),，做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一編碼,、統(tǒng)一發(fā)布,，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)發(fā)布清單化、管理目錄化,、辦事智能化,、調(diào)整動(dòng)態(tài)化，讓群眾辦事更明白,、更便捷,。（區(qū)審批局牽頭落實(shí)）

（二）優(yōu)化審批辦事服務(wù)。

1．全面推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化,。按照“一事項(xiàng)一規(guī)程”原則,，編制行政許可事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)操作規(guī)程。對(duì)向社會(huì)公開(kāi)的群眾和企業(yè)辦事需要提供的各類證照,、證明材料,，沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消。進(jìn)一步規(guī)范和完善辦事指南,，辦事指南之外不得增加其他要求,；辦事條件發(fā)生變化的事項(xiàng)，應(yīng)在完成審批程序后1個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)變更后的相關(guān)信息和具體實(shí)施時(shí)間,。實(shí)行網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與實(shí)體政務(wù)大廳辦事服務(wù)信息同源管理,，建設(shè)和使用統(tǒng)一的咨詢問(wèn)答知識(shí)庫(kù)、政務(wù)服務(wù)資源庫(kù)，確保線上線下服務(wù)信息準(zhǔn)確一致,。（區(qū)審批局牽頭落實(shí)）

2．推進(jìn)“五減”改革,。減事項(xiàng)，進(jìn)一步取消,、下放,、合并行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)；減要件,，降低準(zhǔn)入門檻,，依法減少申請(qǐng)材料、申請(qǐng)表格,；減環(huán)節(jié),，取消沒(méi)有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的現(xiàn)場(chǎng)踏勘、專家評(píng)審等環(huán)節(jié),；減證照,，清理各類沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的證明，取消整合各類證照,，加大“多證合一”整合力度,；減時(shí)限，單個(gè)事項(xiàng)的承諾辦理時(shí)間在法定時(shí)限基礎(chǔ)上平均減少60%以上,。（區(qū)審批局牽頭落實(shí)）

（三）提升實(shí)體政務(wù)大廳服務(wù)能力,。

1．加強(qiáng)各類實(shí)體政務(wù)大廳建設(shè)管理。著力加強(qiáng)行政許可,、醫(yī)保社保,、公安交管、辦稅服務(wù),、不動(dòng)產(chǎn)交易登記,、住房公積金、公證服務(wù)等各級(jí)各類實(shí)體政務(wù)大廳的建設(shè)和管理,。不斷完善各類政務(wù)大廳的服務(wù)功能,，切實(shí)提升服務(wù)保障能力，推動(dòng)線下線上融合,，統(tǒng)籌服務(wù)資源,，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，理順工作機(jī)制,，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào),，群眾和企業(yè)必須到現(xiàn)場(chǎng)辦理的事項(xiàng)力爭(zhēng)“只進(jìn)一扇門”、“最多跑一次”,。 推廣“一窗受理,、并行辦理”模式，實(shí)行前臺(tái)綜合受理、一表填報(bào)登記,、后臺(tái)分類審批,、統(tǒng)一窗口出件、紙件郵寄到家,。全面推行“一次辦結(jié)”服務(wù),，在政務(wù)門戶網(wǎng)站公布“一次辦”事項(xiàng)清單和辦事指南。將簡(jiǎn)單事項(xiàng)決定權(quán)直接下放到窗口,，凡是申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式的,，即來(lái)即辦，立等可取,。做到一次性告知、一次性受理,、一次性審核,、一次性決定、一次性出具決定文書(shū)或證照結(jié)果,。（區(qū)審批局,、區(qū)人力社保局、區(qū)規(guī)劃國(guó)土局,、區(qū)公安局,、區(qū)司法局、區(qū)國(guó)稅局,、區(qū)地稅局等市政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)）

2．加強(qiáng)各類實(shí)體政務(wù)大廳軟硬件設(shè)施配備,。要高度重視實(shí)體政務(wù)大廳的服務(wù)作用和服務(wù)功能，以服務(wù)人民群眾為根本目標(biāo),，加大投入力度,，切實(shí)做好人員、設(shè)施,、經(jīng)費(fèi)保障,。要進(jìn)一步優(yōu)化力量配置，結(jié)合群眾辦事需求靈活設(shè)立綜合窗口,，避免不同服務(wù)窗口“冷熱不均”現(xiàn)象,。加強(qiáng)工作人員管理，規(guī)范服務(wù)行為,，強(qiáng)化人員培訓(xùn),，切實(shí)提高辦事人員服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。（區(qū)審批局,、區(qū)人力社保局,、區(qū)規(guī)劃國(guó)土局、區(qū)公安局、區(qū)司法局,、區(qū)國(guó)稅局,、區(qū)地稅局等市政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)）

三、切實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)

（一）強(qiáng)化政府網(wǎng)站建設(shè)管理,。根據(jù)《天津市政府網(wǎng)站管理辦法》（津政辦發(fā)〔2017〕100號(hào)）,，落實(shí)分級(jí)管理責(zé)任，優(yōu)化考核指標(biāo),，開(kāi)展具有行政職能事業(yè)單位網(wǎng)站普查,，推進(jìn)全區(qū)政府網(wǎng)站規(guī)范管理。加強(qiáng)區(qū)政府網(wǎng)站日常監(jiān)測(cè),，繼續(xù)做好常態(tài)化抽查通報(bào),，不斷提高政府網(wǎng)站管理服務(wù)水平。開(kāi)展全市政府網(wǎng)站規(guī)范建設(shè)專項(xiàng)檢查,，推進(jìn)各級(jí)各類政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè),，豐富信息資源，強(qiáng)化信息搜索,、辦事服務(wù)等功能,，提升管網(wǎng)辦網(wǎng)水平。大力推進(jìn)政府網(wǎng)站建設(shè)集約化,，建立健全站點(diǎn)建設(shè),、內(nèi)容發(fā)布、組織保障等體制機(jī)制,。完善政府網(wǎng)站安全保障機(jī)制,，做好防攻擊、防篡改,、防病毒等工作,。建立健全政府網(wǎng)站用戶信息保護(hù)制度，確保用戶信息安全,。（區(qū)網(wǎng)信辦牽頭落實(shí)）

（二）用好“兩微一端”新平臺(tái),。充分發(fā)揮政務(wù)微博、微信,、移動(dòng)客戶端靈活便捷的優(yōu)勢(shì),，做好信息發(fā)布、政策解讀和辦事服務(wù)工作,，提高信息內(nèi)容可用性,、實(shí)用性、易用性,，進(jìn)一步增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效,，提升服務(wù)水平,。按照“誰(shuí)開(kāi)設(shè)、誰(shuí)管理”的原則,，落實(shí)主體責(zé)任,，建立信息發(fā)布審核機(jī)制，嚴(yán)格把關(guān)發(fā)布內(nèi)容,，不得發(fā)布與政府職能沒(méi)有直接關(guān)聯(lián)的信息,，信息發(fā)布失當(dāng)、造成不良影響的要及時(shí)整改,。加強(qiáng)“兩微一端”日常監(jiān)管和維護(hù),，對(duì)維護(hù)能力差、關(guān)注用戶少的可關(guān)停整合,。（區(qū)網(wǎng)信辦,、區(qū)政府各部門負(fù)責(zé)落實(shí)）

（三）加強(qiáng)便民服務(wù)專線管理。根據(jù)《天津市便民服務(wù)專線管理規(guī)定》和《天津市便民服務(wù)專線管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》（津政辦發(fā)〔2015〕48號(hào)）要求,，充分運(yùn)用好便民服務(wù)專線平臺(tái),，逐步細(xì)化管理制度，完善管理規(guī)范,，建立管理標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化管理流程,，強(qiáng)化員工培訓(xùn),，提升工作人員業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)日常值守和督辦考核,，力爭(zhēng)做到電話接通率,、服務(wù)辦結(jié)率和評(píng)價(jià)回訪率均達(dá)100%的目標(biāo)。（區(qū)審批局牽頭落實(shí)）

（四）規(guī)范有序開(kāi)展政府公報(bào)工作,。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府公報(bào)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕22號(hào)）要求,，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定貫徹落實(shí)意見(jiàn),。進(jìn)一步健全完善政府公報(bào)工作機(jī)制,，提高政府公報(bào)辦刊質(zhì)量，逐步推動(dòng)政府公報(bào)電子化,，加快建設(shè)政府公報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù),，有序開(kāi)放政府公報(bào)數(shù)據(jù)。強(qiáng)化政府公報(bào)服務(wù)功能, 優(yōu)化贈(zèng)閱結(jié)構(gòu),，努力為公民,、法人和其他組織獲取政府公報(bào)提供便利條件。（區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)）

四,、切實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)制度化規(guī)范化

（一）貫徹落實(shí)政府信息公開(kāi)條例,。結(jié)合修訂后的政府信息公開(kāi)條例,，對(duì)相關(guān)配套制度進(jìn)行調(diào)整完善，做好新舊條例銜接過(guò)渡工作,。全面梳理應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息,，未公開(kāi)的要及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。按照新條例的要求進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)工作,，建立健全接收,、登記、辦理,、答復(fù)等流程,，依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的權(quán)利,。結(jié)合條例實(shí)施10周年和新修訂的條例出臺(tái),，組織開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，營(yíng)造社會(huì)公眾充分知情,、有序參與,、全面監(jiān)督的良好氛圍。（區(qū)政府辦公室,、區(qū)政府各部門負(fù)責(zé)落實(shí)）

（二）加強(qiáng)政府信息公開(kāi)審查工作,。政府信息公開(kāi)前要依法依規(guī)嚴(yán)格審查,落實(shí)公開(kāi)屬性源頭認(rèn)定機(jī)制,特別要做好對(duì)公開(kāi)內(nèi)容表述、公開(kāi)時(shí)機(jī),、公開(kāi)方式的研判,，避免發(fā)生信息發(fā)布失信、影響社會(huì)穩(wěn)定等問(wèn)題,。要依法保護(hù)好個(gè)人隱私,，除懲戒公示、強(qiáng)制性信息披露外,，對(duì)于其他涉及個(gè)人隱私的政府信息,，公開(kāi)時(shí)要去標(biāo)識(shí)化處理，選擇恰當(dāng)?shù)姆绞胶头秶?。（區(qū)政府辦公室,、區(qū)政府各部門負(fù)責(zé)落實(shí)）

（三）推行主動(dòng)公開(kāi)基本目錄制度。對(duì)照國(guó)務(wù)院部門的主動(dòng)公開(kāi)基本目錄,，結(jié)合本單位職責(zé)任務(wù),，編制本單位的主動(dòng)公開(kāi)基本目錄。目錄編制要充分體現(xiàn)“五公開(kāi)”,、政策解讀,、輿情回應(yīng)、公眾參與等要求,，并根據(jù)職責(zé)任務(wù)變化對(duì)目錄進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新調(diào)整,。（區(qū)政府辦公室,、區(qū)政府各部門負(fù)責(zé)落實(shí)）

（四）健全公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)制度。教育,、生態(tài)環(huán)境,、文化、旅游,、衛(wèi)生健康,、住房保障、社會(huì)救助和社會(huì)福利等主管部門要履行監(jiān)管職責(zé),，加強(qiáng)分類指導(dǎo),，組織編制公共企事業(yè)單位公開(kāi)事項(xiàng)目錄，建立完善公開(kāi)考核,、評(píng)議,、責(zé)任追究和監(jiān)督檢查具體辦法，切實(shí)推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)工作,。（區(qū)教委,、區(qū)環(huán)境局、區(qū)文化體育局,、區(qū)旅游局,、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、區(qū)規(guī)劃國(guó)土局,、區(qū)民政局,、區(qū)人力社保局等區(qū)政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)）

五、切實(shí)提高公開(kāi)質(zhì)量和實(shí)效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各功能區(qū),、各部門,、各街鎮(zhèn)要把政務(wù)公開(kāi)工作納入重要議事日程,，主要負(fù)責(zé)人親自抓,明確一位分管負(fù)責(zé)人具體抓。主要負(fù)責(zé)人每年至少聽(tīng)取一次政務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào),研究部署推動(dòng)工作,。要按照2018年工作安排抓好工作部署,，將任務(wù)落實(shí)到具體部門和單位，明確工作責(zé)任,。各牽頭部門要對(duì)牽頭任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,，明確具體要求、落實(shí)措施,，加強(qiáng)工作指導(dǎo),，確保公開(kāi)工作落實(shí)到位。

（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),。各功能區(qū),、各部門,、各街鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際工作需要，圍繞新條例,、政策解讀,、政務(wù)輿情回應(yīng)等，精心安排培訓(xùn)科目和內(nèi)容,，有針對(duì)性地開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),，不斷提高政府工作人員做好政務(wù)公開(kāi)工作的能力和水平。

（三）加強(qiáng)督查考核,。各功能區(qū),、各部門、各街鎮(zhèn)要定期開(kāi)展自查和督查,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改,。區(qū)政府辦公室將適時(shí)對(duì)各功能區(qū)、各部門,、各街鎮(zhèn)工作落實(shí)情況進(jìn)行督查考核,。

各功能區(qū)、各部門,、各街鎮(zhèn)要結(jié)合本區(qū),、本部門實(shí)際，制定具體實(shí)施方案或工作措施,，并在本要點(diǎn)公布后30個(gè)工作日內(nèi)在政府網(wǎng)站公開(kāi),。