天津市濱海新區(qū)人民政府辦公室關(guān)于

印發(fā)濱海新區(qū)電梯安全綜合

保險試點實施方案的通知

各管委會,，各委局、各街鎮(zhèn)、各單位：

經(jīng)區(qū)人民政府同意,，現(xiàn)將《濱海新區(qū)電梯安全綜合保險試點實施方案》印發(fā)給你們,，請照此執(zhí)行。

天津市濱海新區(qū)人民政府辦公室

2019年6月8日

（此件主動公開）

濱海新區(qū)電梯安全綜合保險試點實施方案

為進(jìn)一步提升我區(qū)電梯安全綜合監(jiān)管能力,，預(yù)防和減少電梯事故,，保障人民群眾的人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)《天津市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作的實施意見》（津政辦發(fā)〔2018〕32號）要求,，積極落實區(qū)政協(xié)三屆八次常委會關(guān)于《強(qiáng)化電梯智慧監(jiān)管,，實現(xiàn)社會共治的建議》的提案建議，運用保險機(jī)制創(chuàng)新電梯安全管理方式,，特制定本方案。

一,、總體目標(biāo)與基本原則

通過引入“保險+服務(wù)”機(jī)制的市場手段,，達(dá)到電梯安全管理的社會共治。借助保險機(jī)構(gòu)實施電梯運行的風(fēng)險管理,，有效平衡業(yè)主,、電梯使用單位、維保單位的關(guān)系,，構(gòu)筑一個以市場力量為基礎(chǔ),，通過強(qiáng)化使用單位主體責(zé)任落實，提高電梯維保服務(wù)質(zhì)量,，從而保障電梯安全運行,，解決矛盾糾紛的新機(jī)制。推行電梯安全綜合保險基本原則如下：

（一）政府推動,，市場運作

政府在組織推動,、財政補(bǔ)貼、考核政策等方面給予政策引導(dǎo),。保險機(jī)構(gòu)發(fā)揮風(fēng)險管理技術(shù)優(yōu)勢,，提供承保、理賠以及安全風(fēng)險管理等相關(guān)服務(wù),。對現(xiàn)有的居民住宅小區(qū),，通過設(shè)立5-8年資金補(bǔ)貼過渡期，讓業(yè)主,、電梯使用單位和維保單位認(rèn)同電梯安全綜合保險模式,，形成市場運作的良性循環(huán)。對新建居民小區(qū),、商業(yè)樓宇由各行業(yè)主管部門在項目建設(shè),、竣工驗收期間設(shè)立專項資金，納入電梯安全綜合保險范圍，建立長效機(jī)制,。

（二）試點先行,，分步推進(jìn)

目前，我區(qū)已入住住宅小區(qū)996個,，住宅小區(qū)電梯14000余部,。其中實行專業(yè)化物業(yè)管理小區(qū)482個，實行舊樓區(qū)長效管理小區(qū)366個,，街鎮(zhèn)社區(qū)管理小區(qū)85個,，產(chǎn)權(quán)單位管理小區(qū)32個，業(yè)主自治管理小區(qū)31個,。結(jié)合我區(qū)實際,，先期選取條件成熟、建成區(qū)相對集中,、電梯管理比較到位的保稅區(qū),、原塘沽、漢沽,、大港區(qū)域的居民住宅小區(qū)進(jìn)行試點,，初步試點電梯數(shù)量4000部。試點成熟后全區(qū)推廣,，且保障面覆蓋至商用電梯,。

（三）立足當(dāng)前，突出實效

電梯安全綜合保險應(yīng)立足于保險服務(wù),，通過對維?；顒拥谋O(jiān)督切實提高電梯維保服務(wù)質(zhì)量，達(dá)到減少故障,，預(yù)防事故的實效性目的,。

二、實施方案具體內(nèi)容

（一）保險保障

保險機(jī)構(gòu)為參保電梯使用單位提供電梯第三者責(zé)任保險保障,。如發(fā)生電梯安全事故造成乘坐人員的人身傷亡及財產(chǎn)損失,，由保險機(jī)構(gòu)直接進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償。保險額度為每次事故每人最高賠償限額100萬元,，其中每人醫(yī)療費用賠償限額50萬元,，每人財產(chǎn)損失賠償限額50萬元。每部電梯每次事故最高賠償1300萬元,，累計最高賠償2000萬元,。

（二）維保過程監(jiān)控服務(wù)

對于承保電梯，由電梯使用單位,、維保單位和保險機(jī)構(gòu)三方共同簽訂《電梯維修保養(yǎng)合同》,。保險機(jī)構(gòu)通過自主開發(fā)的“電梯衛(wèi)士”維保過程監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)維保過程的質(zhì)量監(jiān)控。由電梯使用單位委托符合資質(zhì)的維保單位對電梯進(jìn)行維修保養(yǎng)，保險機(jī)構(gòu)通過“電梯衛(wèi)士”維保過程監(jiān)控系統(tǒng)對維保質(zhì)量跟蹤監(jiān)測,。電梯使用單位原則上一次性向保險機(jī)構(gòu)繳納相關(guān)費用,，相關(guān)費用包括保障保費及維保服務(wù)費，在維保單位按時且保質(zhì)地完成國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的“半月度”“月度”“季度”“年度”保養(yǎng)工作后,，由保險機(jī)構(gòu)將維保服務(wù)費支付給維保單位,。

同時，保險機(jī)構(gòu)通過電梯維保質(zhì)量實時監(jiān)測,、電梯安全巡查預(yù)警,、維保信息及時公示，督促維保單位及時進(jìn)行安全風(fēng)險管控和隱患排查治理,。

（三）保費繳納方式與政府補(bǔ)貼

每部電梯保障保費為300元,，維保服務(wù)費以《天津市電梯維護(hù)保養(yǎng)收費指導(dǎo)價格》為指導(dǎo)，基本維持原有收費水平無大幅提高,。新的“保險+服務(wù)”模式下,，電梯使用單位原則上投保時一次性繳納保障保費及維保服務(wù)費至保險機(jī)構(gòu)；也可以選擇分兩期支付維保服務(wù)費：上半年簽單小區(qū)第二期維保服務(wù)費于5月底前繳納,，下半年簽單小區(qū)第二期維保服務(wù)費于11月底前繳納,。

政府財政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為550元/部/年,，含電梯保障保費300元/部/年及投保獎勵金250元/部/年,。由保險機(jī)構(gòu)定期提供保險清單，電梯使用單位憑《電梯維修保養(yǎng)合同》,、電梯安全綜合保險保單申領(lǐng)補(bǔ)貼,。

原塘沽、漢沽,、大港區(qū)域財政補(bǔ)貼由新區(qū)財政列支,。相關(guān)開發(fā)區(qū)財政補(bǔ)貼由相關(guān)開發(fā)區(qū)管委會財政列支。

三,、職責(zé)分工

（一）區(qū)住房建設(shè)委

指導(dǎo),、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定做好住宅小區(qū)共用電梯設(shè)施的維護(hù)管理工作；引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極參與居民住宅小區(qū)電梯維保新機(jī)制,、新模式的試點與推廣,。

（二）區(qū)市場監(jiān)管局

負(fù)責(zé)承擔(dān)轄區(qū)電梯安全綜合保險配套維保單位的監(jiān)管工作，督促維保單位接受保險機(jī)構(gòu)日常維保質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)督,，按法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的要求完成維保工作,；要求廠家品牌維保單位、物業(yè)公司自有維保單位,、大型專業(yè)維保單位做好帶頭示范,；加強(qiáng)對使用單位電梯安全管理人員的培訓(xùn)工作。

（三）區(qū)財政局

建立電梯安全綜合保險補(bǔ)助機(jī)制，強(qiáng)化資金籌措,，做好資金保障,；對財政補(bǔ)貼費用的列支情況進(jìn)行監(jiān)督。

（四）街道辦事處,、鎮(zhèn)人民政府

將推進(jìn)電梯“保險+服務(wù)”工作列入年度安全生產(chǎn)重點工作,，細(xì)化工作措施全面推進(jìn)；通過多渠道,、多形式進(jìn)行宣傳倡導(dǎo),；協(xié)調(diào)解決電梯安全綜合保險推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題；督促電梯使用單位落實安全主體責(zé)任,，督促社區(qū),、居（村）民委員會積極配合相關(guān)部門加強(qiáng)電梯安全綜合保險的推動工作。

四,、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

要加強(qiáng)濱海新區(qū)電梯安全綜合保險試點推進(jìn)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,，密切關(guān)注推進(jìn)情況，及時協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題,。

（二）密切協(xié)作配合

區(qū)住房建設(shè)委,、區(qū)財政局、區(qū)市場監(jiān)管局,、各街道辦事處,、鎮(zhèn)人民政府和保險機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)溝通互動、通力協(xié)作,，按照實施方案要求,，落實工作責(zé)任，確保試點有序推進(jìn),。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)

要充分發(fā)揮正面宣傳和引導(dǎo)作用,，加強(qiáng)對業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè),、維保公司的宣傳工作,，進(jìn)一步加強(qiáng)電梯安全管理主體責(zé)任意識，充分認(rèn)識“保險+服務(wù)”模式對電梯安全管理發(fā)揮的積極作用,。

（四）及時總結(jié)提升

相關(guān)部門要制定試點推進(jìn)計劃時間表,，確保試點小區(qū)在規(guī)定時間內(nèi)完成投保工作，及時檢驗電梯安全綜合保險的運行機(jī)制,，不斷總結(jié)提升試點經(jīng)驗,，提高服務(wù)品質(zhì)，爭取盡快實行全區(qū)推廣工作,。