天津市濱海新區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

天津市濱海新區(qū)非機(jī)動車和行人交通秩序

專項整治工作方案的通知

各管委會,，各委局、各街鎮(zhèn),、各單位：

《天津市濱海新區(qū)非機(jī)動車和行人交通秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨浮芬呀?jīng)區(qū)人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請照此執(zhí)行。

天津市濱海新區(qū)人民政府辦公室

2018年9月3日

（此件主動公開）

天津市濱海新區(qū)非機(jī)動車和行人交通秩序

專項整治工作方案

為深化濱海新區(qū)道路交通秩序大整治,，加強(qiáng)非機(jī)動車和行人交通秩序管理,，提升城市交通文明水平，為人民群眾營造良好的道路交通環(huán)境,，按照《天津市非機(jī)動車和行人交通秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨浮?，從即日起?/span>2018年年底在全區(qū)開展非機(jī)動車和行人交通秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鳎F(xiàn)制定如下方案,。

一,、總體要求

以習(xí)近平總書記對天津工作提出的“三個著力”重要要求為指導(dǎo)，按照市委,、市政府決策部署,，結(jié)合全區(qū)不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理三年行動，在持續(xù)深化道路交通秩序大整治的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步鞏固政府主導(dǎo),、部門協(xié)作、綜合治理的工作格局,，以更高的政治站位、堅定的責(zé)任擔(dān)當(dāng),、嚴(yán)格的治理措施,，深入開展非機(jī)動車和行人交通秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鳌?/span>

二、工作目標(biāo)

2018年年底前,，實現(xiàn)對非機(jī)動車和行人交通違法管理的“全覆蓋,、零容忍”，路口非機(jī)動車和行人通行秩序明顯改觀,，非機(jī)動車和行人遵法率分別達(dá)到85%以上和80%以上,，廣大交通參與者的文明出行素質(zhì)普遍增強(qiáng)，遵法守規(guī)的交通意識顯著提升,。

三,、任務(wù)措施

（一）全面開展秩序整治。在全面開展治理的基礎(chǔ)上,，重點打造河北路與營口道,、天津大道與迎賓大道、新城西路與開發(fā)區(qū)第二大街,、春風(fēng)路與紫云環(huán)道,、車站北路與福州道、中心大道與和旭路,、迎賓街與世紀(jì)大道交口等7處非機(jī)動車和行人管理示范崗,，嚴(yán)格落實“見違必糾、糾違必處，處罰必嚴(yán)”,。同時,，完善交通標(biāo)志標(biāo)線，對無信號控制的斑馬線,，在斑馬線前的路面設(shè)置停止線和斑馬線預(yù)告標(biāo)識,，配合設(shè)置斑馬線指示標(biāo)志，并根據(jù)需要增設(shè)減速,、“注意行人”“車讓人”等提示警示標(biāo)志標(biāo)線,，提醒機(jī)動車駕駛?cè)颂崆鞍l(fā)現(xiàn)、依法禮讓,。結(jié)合實際,，適當(dāng)增加立體斑馬線、發(fā)光斑馬線或鋪設(shè)彩色路面,，提高視認(rèn)效果,。對全區(qū)道路劃分責(zé)任區(qū)域，實行分工負(fù)責(zé),、分片包干,，逐級壓實工作責(zé)任，確保責(zé)任到人,。充分發(fā)揮交通民警的主力軍作用,，不間斷組織開展專項整治行動，掀起整治高潮,，形成嚴(yán)管氛圍,。（責(zé)任單位：區(qū)公安局）

（二）集中力量開展宣傳。充分利用電視,、報刊,、廣播等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)新媒體，營造全社會支持配合專項整治和培養(yǎng)市民遵法守法意識的濃厚氛圍,。組織機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和社會組織發(fā)動交通文明志愿者上路參與交通執(zhí)勤,、發(fā)放宣傳材料、勸阻交通違法,，引導(dǎo)非機(jī)動車駕駛?cè)撕托腥俗杂X遵守交通法規(guī),。在全區(qū)重要路口設(shè)置交通安全宣傳教育點，堅持教育,、處罰相結(jié)合,，擴(kuò)大交通安全宣傳覆蓋面和影響力。（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部,、區(qū)公安局,、區(qū)文明辦,、各功能區(qū)、各街鎮(zhèn)）

（三）建立完善法制保障,。按照《中華人民共和國道路交通安全法》有關(guān)規(guī)定,，對非機(jī)動車和行人交通違法處罰由20元提升至50元，在法律和政策允許的范圍內(nèi),，適時提高處罰金額上限,，增加違法成本。按照電動自行車,、殘疾人專用代步車管理規(guī)定,，明確相關(guān)交通違法行為的處罰依據(jù)。公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格查處阻礙交通民警執(zhí)法案件,，為交通民警執(zhí)法提供保障,。（責(zé)任單位：區(qū)公安局）  

（四）加強(qiáng)科技手段應(yīng)用。按照全市統(tǒng)一要求,，對交通民警執(zhí)法裝備進(jìn)行改造升級,，在交通民警現(xiàn)用移動執(zhí)法終端增加“人臉識別”模塊，實現(xiàn)對交通違法人身份信息現(xiàn)場甄別認(rèn)證,。在重點路口新建具備“人臉識別”,、自動抓拍功能的電子警察，對非機(jī)動車和行人交通違法及時固定證據(jù),、進(jìn)行社會曝光,。對現(xiàn)有電子警察設(shè)備增加識別電動自行車牌照功能，探索對非機(jī)動車交通違法實施非現(xiàn)場處罰,。（責(zé)任單位：區(qū)公安局）

（五）加強(qiáng)警務(wù)輔助力量。貫徹落實我市規(guī)范公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的有關(guān)規(guī)定,，進(jìn)一步加強(qiáng)警務(wù)輔助力量,，強(qiáng)化警務(wù)輔助人員經(jīng)費保障，充分調(diào)動警務(wù)輔助人員工作積極性,。加強(qiáng)警務(wù)輔助人員隊伍管理，對警務(wù)輔助人員協(xié)助公安民警開展專項整治進(jìn)行專題培訓(xùn)，提升警務(wù)輔助人員執(zhí)勤能力和執(zhí)法效能,。（責(zé)任單位：區(qū)公安局,、區(qū)民政局、區(qū)財政局,、區(qū)人力社保局,，各功能區(qū)、各街鎮(zhèn)）

（六）強(qiáng)化重點企業(yè)監(jiān)管,。督促外賣,、快遞,、共享單車等運營中大量使用非機(jī)動車的重點企業(yè)，完善內(nèi)部管理制度,，加強(qiáng)對非機(jī)動車駕駛?cè)说膬?nèi)部教育和管理,。建立交通違法匯轉(zhuǎn)機(jī)制，將多次違法及違法未處理的非機(jī)動車駕駛?cè)诵畔⑥D(zhuǎn)遞相關(guān)企業(yè),。完善聯(lián)合懲戒措施,，在對違法行為實施處罰的同時，督促相關(guān)行業(yè),、企業(yè)對重點違法人,，針對從業(yè)資格和共享單車使用權(quán)限等實施內(nèi)部懲戒措施，進(jìn)一步提升違法成本,。（責(zé)任單位：區(qū)公安局,、區(qū)建交局）

（七）建設(shè)交通誠信體系。力爭實現(xiàn)黨政機(jī)關(guān),、事業(yè)單位,、重要企業(yè)等的重點人群身份信息資源互通共享，將多次違法,、不接受處罰或不服從管理的行為納入個人誠信記錄,；對問題集中的企業(yè)，納入企業(yè)誠信記錄,，與行業(yè)準(zhǔn)入,、業(yè)務(wù)拓展等直接掛鉤，對交通失信行為實施相應(yīng)懲戒,。（責(zé)任單位：區(qū)公安局,、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)文明辦,、區(qū)人力社保局）

（八）嚴(yán)格落實屬地責(zé)任,。落實道路交通安全屬地管理責(zé)任，各功能區(qū),、各街鎮(zhèn)實行“一把手”總負(fù)責(zé),，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，劃片包干,，壓實治理責(zé)任,，將專項整治工作情況納入各功能區(qū)、各街鎮(zhèn)綜治考核,。組織開展多部門聯(lián)合執(zhí)法,，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售違法違規(guī)車輛、共享單車亂停亂放等行為,。（責(zé)任單位：區(qū)公安局,、區(qū)建設(shè)交通局,、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)市場監(jiān)管委,、各功能區(qū),、各街鎮(zhèn)）

（九）完善監(jiān)督考核機(jī)制。建立完善專項整治工作的督導(dǎo)考核機(jī)制,，定期對各功能區(qū),、各街鎮(zhèn)開展專項整治的工作情況進(jìn)行排名并通報。結(jié)合全區(qū)不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理三年行動,，進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,，對重視程度不夠、責(zé)任落實不到位,、整治效果不明顯的單位和相關(guān)負(fù)責(zé)人,，予以嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。（責(zé)任單位：區(qū)公安局,、區(qū)政府辦督查處,，各功能區(qū)、各街鎮(zhèn)）

四,、組織實施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。將非機(jī)動車和行人交通秩序?qū)ｍ椪渭{入全區(qū)道路交通秩序大整治工作任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。由區(qū)公安局負(fù)責(zé)日常工作,，做好專項整治的組織部署、指揮協(xié)調(diào),、督促檢查和情況匯總等工作,。各相關(guān)單位結(jié)合責(zé)任分工，認(rèn)真抓好落實,，確保各項工作取得實效,。

（二）堅持長效治理。各單位要扎實推進(jìn)專項整治工作,，總結(jié)治理經(jīng)驗，不斷完善常態(tài)長效治理機(jī)制,，持續(xù)保持對非機(jī)動車和行人交通違法行為的處罰懲治力度,，切實鞏固非機(jī)動車和行人交通秩序整治成果。

（三）強(qiáng)化協(xié)作配合,。各單位要加強(qiáng)溝通,、密切協(xié)作，建立聯(lián)席會議制度和聯(lián)合會商機(jī)制,，定期通報工作情況,、部署工作任務(wù),，研究解決專項整治期間的熱點難點問題，共同推進(jìn)專項整治工作向縱深發(fā)展,。

（四）做好信息報送,。各單位要認(rèn)真收集整理專項整治期間的相關(guān)工作情況，及時向區(qū)公安局反饋工作進(jìn)展,、報送先進(jìn)經(jīng)驗和典型做法,。

（聯(lián)系人：孟潔；傳真：66322897）