中新天津生態(tài)城2023年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告 |
2023年,生態(tài)城管委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,,全面貫徹黨的二十大精神,深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,,嚴(yán)格落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和天津市,、濱海新區(qū)工作要求,,扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè),為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障,。
一,、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要做法和成效
(一)健全依法行政制度體系。積極爭(zhēng)取市人大,、市司法局支持,,推動(dòng)國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)立法項(xiàng)目納入市人大常委會(huì)五年立法規(guī)劃。落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定,,開展2023年重大行政決策目錄制定工作,。開展管委會(huì)行政規(guī)范性文件全面后評(píng)估和清理工作,廢止4件,、現(xiàn)行有效4件,。對(duì)《中新天津生態(tài)城政府投資項(xiàng)目工程變更、工程簽證管理辦法》等規(guī)范性文件開展審查,,切實(shí)提高規(guī)范性文件制定質(zhì)量,。
(二)構(gòu)建一流營(yíng)商環(huán)境。研究出臺(tái)2023年?duì)I商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)清單,,系統(tǒng)謀劃全年55項(xiàng)具體改革任務(wù),。在外商投資項(xiàng)目、藥店開辦,、勞務(wù)派遣等10個(gè)領(lǐng)域發(fā)布“一件事”改革方案,,讓企業(yè)跑腿次數(shù)平均減少75%,,辦理效能平均提升80%以上,。創(chuàng)新編發(fā)審批服務(wù)“錦囊”,從工程建設(shè),、基礎(chǔ)配套,、審批服務(wù)三大領(lǐng)域推出用地清單制、拿地即開工等23條審批改革重要舉措,,助力項(xiàng)目審批提速增效,。在全市率先發(fā)布兩批“秒批秒辦”事項(xiàng)清單,包括護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè),、公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可等34個(gè)事項(xiàng),,通過(guò)網(wǎng)上辦,、掌上辦形式申報(bào),后臺(tái)審批核驗(yàn)極速完成,,極大提升審批效率,。編制印發(fā)妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施工作方案,著力建設(shè)統(tǒng)一開放,、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系,。
(三)加快提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平。全面落實(shí)“在線執(zhí)法”,,全年行政檢查在線辦理率100%,,行政處罰在線辦理率達(dá)到86%。組織開展行政執(zhí)法線上,、線下專題培訓(xùn),,推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化;狠抓執(zhí)法文書質(zhì)量,,年度抽查執(zhí)法案卷110件,。推出生態(tài)城柔性執(zhí)法“四張清單”,涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)民生等十大領(lǐng)域,、180個(gè)事項(xiàng),,不斷創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管方式,助力企業(yè)在規(guī)范中發(fā)展,、在發(fā)展中規(guī)范,。
(四)不斷提高突發(fā)事件處置能力。持續(xù)完善生態(tài)城應(yīng)急預(yù)案體系,,印發(fā)氣象災(zāi)害,、森林火災(zāi)等14項(xiàng)專項(xiàng)預(yù)案,組織19個(gè)社區(qū)編制基層社區(qū)應(yīng)急預(yù)案,。統(tǒng)籌推動(dòng)重大事故隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng),,進(jìn)行防范硫化氫中毒、建筑施工,、旅游景區(qū),、學(xué)校幼兒園等重點(diǎn)領(lǐng)域督查巡查。組織轄區(qū)32家?;?、工貿(mào)企業(yè)開展安全意識(shí)提升培訓(xùn)和應(yīng)急處置演練。聯(lián)合新加坡舉辦中新安全韌性城市論壇及培訓(xùn),,入選聯(lián)合國(guó)減災(zāi)署發(fā)起的“創(chuàng)建韌性城市2030”項(xiàng)目,。錦廬、季景兩個(gè)社區(qū)成功入選“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”,向全市及相關(guān)地區(qū)推廣和風(fēng)社區(qū)基層應(yīng)急預(yù)案體系全國(guó)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),。
(五)多元化解社會(huì)矛盾糾紛,。實(shí)現(xiàn)19個(gè)社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)全覆蓋,90名人民調(diào)解員活躍在片區(qū),、社區(qū)一線調(diào)解,,及時(shí)化解居民、商圈的矛盾糾紛,。2023年,,生態(tài)城訴前調(diào)解組織、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議行業(yè)調(diào)解組織,、各社區(qū)調(diào)委會(huì)累計(jì)調(diào)處案件2000余件,。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序,規(guī)范信訪工作人員依法履職行為,,積極回應(yīng)群眾利益訴求,,推行信訪事項(xiàng)辦理群眾滿意度評(píng)價(jià)制度,提高信訪公信力,。
(六)凝聚合力助力法治政府建設(shè),。深入推進(jìn)律師巡回社區(qū)服務(wù),全年共開展活動(dòng)100余次,、現(xiàn)場(chǎng)接待咨詢550余人次,,完成電話、微信咨詢80余件次,。持續(xù)提升依法行政能力,,組織區(qū)域300余名國(guó)家工作人員參加網(wǎng)上學(xué)法用法考試。深入開展“八五”普法,,全年針對(duì)重點(diǎn)人群,、重點(diǎn)領(lǐng)域開展線上線下普法活動(dòng)38次;成功舉辦2023年濱海新區(qū)“憲法宣傳周”啟動(dòng)儀式暨“生態(tài)夢(mèng)享 與憲同行”法治文藝演出,,營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍,。
二、黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。生態(tài)城黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履職盡責(zé),,研究制定《生態(tài)城年度依法治區(qū)重點(diǎn)工作任務(wù)清單》,將法治政府建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署,、同推動(dòng),、同落實(shí),。組織召開黨委會(huì),、主任辦公會(huì)、專題會(huì),部署參與新區(qū)創(chuàng)建全國(guó)法治政府建設(shè)示范區(qū)任務(wù)要求,,研究依法治區(qū),、安全生產(chǎn)、項(xiàng)目合作等涉法工作,,運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革,、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾,、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn),。
(二)加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)。強(qiáng)化示范引領(lǐng),,生態(tài)城黨政主要負(fù)責(zé)人以身作則,、以上率下,帶頭尊法學(xué)法守法用法,,將習(xí)近平法治思想作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組和黨委會(huì)會(huì)前學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容,,嚴(yán)格落實(shí)集體學(xué)法制度。統(tǒng)籌抓好黨員干部學(xué)法教育,,將法治學(xué)習(xí)納入機(jī)關(guān)黨支部理論學(xué)習(xí)“明白紙”,,提高全體黨員干部法治意識(shí)和依法辦事能力。
(三)嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),。強(qiáng)化選人用人法治導(dǎo)向,,將法治素養(yǎng)作為考察識(shí)別干部選拔任用的重要內(nèi)容。將依法治區(qū),、法治政府建設(shè)工作納入管委會(huì)各部門年度績(jī)效考核,,全面推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)落細(xì)。