各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步樹(shù)牢安全發(fā)展理念,，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,，堅(jiān)持“三管三必須”原則，切實(shí)推動(dòng)企業(yè)落實(shí)落細(xì)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,，按照安委辦統(tǒng)一部署要求,，結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)際,，城管局制定了公用事業(yè)領(lǐng)域2023年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃,，請(qǐng)你們結(jié)合監(jiān)督檢查計(jì)劃，認(rèn)真做好全年安全生產(chǎn)工作,。

一,、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示要求,，立足“兩個(gè)根本”,，堅(jiān)持“三管三必須”原則，全面落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,，樹(shù)牢“隱患就是事故,，事故就要處理”的理念，壓緊壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),，始終確保生態(tài)城公用事業(yè)領(lǐng)域各項(xiàng)工作安全平穩(wěn)開(kāi)展，保持生態(tài)城安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,。

二,、工作目標(biāo)

通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，切實(shí)落實(shí)行業(yè)管理部門的安全監(jiān)管責(zé)任和專業(yè)公司的安全主體責(zé)任,，以供水,、供氣、供熱,、污水處理,、再生水生產(chǎn)等重點(diǎn)單位、部位、人員密集場(chǎng)所及重點(diǎn)時(shí)節(jié)安全監(jiān)督檢查為主要內(nèi)容,，全面有序開(kāi)展公用事業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作,，杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

三,、監(jiān)督檢查工作形式

采用常態(tài)化檢查與重點(diǎn)專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式,，對(duì)區(qū)內(nèi)水、氣,、熱,、水務(wù)等行業(yè)的運(yùn)營(yíng)單位分季度選取一定數(shù)量的企業(yè)開(kāi)展行業(yè)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況的巡查檢查工作，全年實(shí)現(xiàn)企業(yè)全覆蓋,；結(jié)合春節(jié),、五一、十一,、汛期前,、供暖前等特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展專項(xiàng)安全檢查。

四,、監(jiān)督檢查工作安排

（一）第一季度工作安排

1.制定本年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃。著重研究加強(qiáng)2023年春節(jié)期間的安全監(jiān)管工作,。春節(jié)前組織一次全面的大檢查,，對(duì)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患督促整改。

2.組織開(kāi)展2022-2023采暖季供熱安全生產(chǎn)檢查工作,。

3.組織開(kāi)展燃?xì)舛尽鞍偃招袆?dòng)”安全檢查工作,。

（二）第二季度工作安排

1.根據(jù)上級(jí)要求和統(tǒng)一部署，結(jié)合公用事業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H制定2023年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案,，圍繞主題,，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)月的宣傳、檢查以及應(yīng)急演練,、專業(yè)培訓(xùn)等安全生產(chǎn)工作,，檢查各單位落實(shí)情況。

2.開(kāi)展燃?xì)庠O(shè)施“6個(gè)100%”改造安裝情況檢查,。

3.結(jié)合五一,、汛期前等特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展供水,、供氣,、水務(wù)運(yùn)行等行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。

（三）第三季度工作安排

1.做好夏季防汛期間安全生產(chǎn)防范工作,，提高汛期應(yīng)急能力,。

2.結(jié)合夏季用水量大的特點(diǎn)，開(kāi)展供水行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。

3.結(jié)合十一,、供暖前等特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn),，開(kāi)展供水、供氣,、供熱,、水務(wù)運(yùn)行等行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。

（四）第四季度工作安排

1.組織開(kāi)展一次公用事業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查,。

2.組織開(kāi)展2023-2024采暖季供熱安全生產(chǎn)檢查工作,。

3.做好監(jiān)督檢查的總結(jié)工作，迎接2023年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)工作,，制定下一年度工作計(jì)劃,。

五、檢查內(nèi)容

安全生產(chǎn)檢查以企業(yè)自查為主,，結(jié)合主管部門監(jiān)督檢查和督導(dǎo),，重點(diǎn)針對(duì)下述內(nèi)容開(kāi)展：

1.企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況，主要包括是否按照國(guó)家和本市有關(guān)法律,、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，全面開(kāi)展燃?xì)饨?jīng)營(yíng)安全隱患排查整治工作；是否組織對(duì)新修訂的《安全生產(chǎn)法》進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),；是否制定全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,；是否建立健全并嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查等各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度,；是否制定安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控臺(tái)賬,；是否建立自查清單、重大風(fēng)險(xiǎn)清單,、重大隱患清單,，針對(duì)存在的問(wèn)題，是否制定整改計(jì)劃,，明確整改責(zé)任,、措施、時(shí)限,，并及時(shí)完成整改,；是否開(kāi)展常態(tài)化的生產(chǎn)安全事故隱患排查整治并實(shí)施自查自改自報(bào)；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,、分管負(fù)責(zé)人是否熟悉本人安全生產(chǎn)職責(zé),，工作人員是否熟悉本崗位安全風(fēng)險(xiǎn)和安全處置措施；以及企業(yè)運(yùn)行維護(hù)和搶修人員配備,、安全檢測(cè)和管網(wǎng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,、管線檢查維護(hù),、從業(yè)人員持證上崗作業(yè)、企業(yè)安全管理制度,、崗位操作規(guī)程,、應(yīng)急預(yù)案等環(huán)節(jié)的落實(shí)情況，

2.安全培訓(xùn),、安全宣傳,、用戶安全服務(wù)落實(shí)情況，主要包括：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,、安全生產(chǎn)管理人,、搶險(xiǎn)搶修人員培訓(xùn)考核合格并持證上崗；建立用戶檔案,、開(kāi)展安全宣傳,、定期入戶安檢、報(bào)修電話暢通及搶修及時(shí),、與單位用戶簽訂供應(yīng)合同供氣,；向用戶發(fā)放安全手冊(cè)，宣傳安全用能常識(shí),，指導(dǎo)用戶安全使用燃?xì)忾_(kāi)展情況,；向用戶宣傳供熱常識(shí)情況;對(duì)企業(yè)員工培訓(xùn)有限空間作業(yè)、

動(dòng)火作業(yè),、安全常識(shí),、應(yīng)急救援等。

3.自來(lái)水專業(yè)安全生產(chǎn)情況,，主要包括：供水設(shè)施設(shè)備的檢查保護(hù),、檢測(cè)檢修,、更新維護(hù)情況,；自來(lái)水管網(wǎng)的巡查檢查、檢修搶修情況等,。

4.燃?xì)鈱I(yè)安全生產(chǎn)情況,，主要包括：設(shè)施設(shè)備管理臺(tái)賬；管線的日常巡檢,、調(diào)壓廠站（調(diào)壓箱）以及調(diào)壓裝置的定期檢查,；燃?xì)鈭?chǎng)站安全運(yùn)行管理工作；各類管線,、各類閥門井,、現(xiàn)場(chǎng)警示標(biāo)識(shí)的檢查；已投運(yùn)燃?xì)饩w是否全部安裝泄漏報(bào)警器,；小區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)是否針對(duì)井蓋缺陷,、管道占?jí)骸⒐芫€安全距離、立管下沉,、除銹防腐,、外力破壞、管線標(biāo)識(shí)缺失等內(nèi)容進(jìn)行檢查,；排查高中壓管道被占?jí)?、燃?xì)鈭?chǎng)站設(shè)施安全間距不符合要求；燃?xì)夤芫€周邊在建項(xiàng)目的巡查管理等,。

5.供熱專業(yè)安全生產(chǎn)情況,，主要包括：供熱設(shè)施設(shè)備的檢查保護(hù)、檢測(cè)檢修,、更新維護(hù)情況,；換熱站警示標(biāo)識(shí)、安全監(jiān)控,、消防設(shè)備,、防雷防靜電等設(shè)施設(shè)備的配備管理；管網(wǎng)巡查檢查,、檢修搶修情況等,。

6.水務(wù)專業(yè)安全生產(chǎn)情況，主要包括：污水處理,、再生水生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的檢查保護(hù),、檢測(cè)檢修、更新維護(hù)情況,；非傳統(tǒng)水管網(wǎng)的巡查檢查,、檢修搶修情況等。

7.事故應(yīng)急處置落實(shí)情況,，主要包括：制定修訂事故應(yīng)急預(yù)案,、建立專（兼）職應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資,、器材準(zhǔn)備,、事故應(yīng)急演練和處置等。

六,、相關(guān)要求

（一）提高認(rèn)識(shí),，強(qiáng)化保障。嚴(yán)格執(zhí)行年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法行為,，切實(shí)解決檢查多、執(zhí)法少和執(zhí)法寬松軟的問(wèn)題,。要充分做好計(jì)劃實(shí)施的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,，確保計(jì)劃順利實(shí)施,。

（二）細(xì)化方案，密切配合,。明確檢查的企業(yè),、檢查內(nèi)容及方式方法。在監(jiān)督檢查中,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為或隱患,，應(yīng)當(dāng)依法采取現(xiàn)場(chǎng)處理措施；對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患,，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查,。

（三）及時(shí)總結(jié)，完善臺(tái)帳,。建立監(jiān)督檢查工作臺(tái)帳,，認(rèn)真分析評(píng)估檢查開(kāi)展和計(jì)劃完成情況。分析監(jiān)督檢查的科學(xué)性,、規(guī)范性,、實(shí)效性，形成總結(jié),。

城管局

2023年2月1日