??關(guān)于印發(fā)《中新天津生態(tài)城落實“濱海通辦”便民服務(wù)事項有關(guān)工作的實施方案（試行）》的通知

各有關(guān)單位：

      為進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)城營商環(huán)境,，打造全面延伸到社區(qū)面向居民的高效便民的公共服務(wù)體系，經(jīng)中新天津生態(tài)城黨委常委會2020年第40次審議通過了《中新天津生態(tài)城落實“濱海通辦”便民服務(wù)事項有關(guān)工作的實施方案（試行）》,，現(xiàn)印發(fā)各有關(guān)單位,，請認(rèn)真貫徹落實。

      特此通知

??2020年11月2日

中新天津生態(tài)城落實“濱海通辦”便民服務(wù)事項有關(guān)工作的實施方案（試行）

      為進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)城營商環(huán)境,，打造全面延伸到社區(qū)面向居民的高效公共服務(wù)體系,，大幅提升居民辦事便利度，按照濱海新區(qū)政務(wù)辦,、區(qū)委組織部,、區(qū)委街鎮(zhèn)工委印發(fā)的關(guān)于《便民服務(wù)事項“濱海通辦”實施方案的通知》（津濱政務(wù)發(fā)??〔2020〕20號）和新區(qū)政務(wù)辦《關(guān)于推進(jìn)各開發(fā)區(qū)便民服務(wù)事項濱海通辦相關(guān)工作的通知》要求，結(jié)合生態(tài)城實際,，制定本方案,。??

??       一,、工作目標(biāo)

      依托濱海新區(qū)政務(wù)幫辦平臺和生態(tài)城3個社區(qū)鄰里中心（社區(qū)黨群服務(wù)中心）、19個社區(qū)居委會（含籌備組）,，積極推進(jìn)困難群體幫辦代辦,、APP“掌上辦”、智能音箱“家里辦”等便民服務(wù)措施,，實現(xiàn)區(qū)域居民辦事線上“一網(wǎng)通辦”,、“掌上通辦”、“家里通辦”,，線下“一窗受理”,、“就近辦理”、“最多跑一次”,，做到群眾辦事少跑腿,，逐步實現(xiàn)群眾辦事不跑腿。??

??       二,、工作任務(wù)??

??       （一）搭建“1托4”“濱海通辦”服務(wù)平臺??

??       依托生態(tài)城“政務(wù)幫辦”,、“鄰里中心”、“鄰里之家”三級服務(wù)平臺和“1托4”的社區(qū)服務(wù)公共設(shè)施和載體,，在每個鄰里中心（社區(qū)黨群服務(wù)中心）設(shè)置1-2個“濱海通辦”窗口，配備兩名專兼職工作人員,，對接依托該中心4個社區(qū)居委會,，負(fù)責(zé)“濱海通辦”業(yè)務(wù)的接件和幫辦代辦服務(wù)。??

??       在19個社區(qū)居委會（籌備組）成立“便民服務(wù)站”,，設(shè)置一個“濱海通辦”窗口,，由兩名現(xiàn)有社區(qū)工作人員AB角兼職負(fù)責(zé)，作為社區(qū)居委會與社區(qū)黨群服務(wù)中心的連接站,，結(jié)合特殊困難人群分類分級評估及管控辦法,，為區(qū)內(nèi)二級以上低保戶、高齡老人,、重度殘疾人等約300名特殊困難人員 提供 “濱海通辦”業(yè)務(wù)上門幫辦代辦業(yè)務(wù),。 ??

??       （二）加快推進(jìn)居民業(yè)務(wù)“掌上通辦”??

??       會同智城局研究將已開通上線的58項“濱海通辦”事項中操作簡便、材料簡易,、流程簡單的老年優(yōu)待證審核,、新增濱海新區(qū)戶籍65周歲以上老年乘車卡審核、申請辦理城鎮(zhèn)居民低保,、申請辦理城鎮(zhèn)居民低收入,、申請辦理城鎮(zhèn)居民特困、殘疾人兩項護(hù)理補貼等10項高頻事項轉(zhuǎn)化為“掌上通辦”,，并在“濱海通辦”的基礎(chǔ)上整合生態(tài)城目前已有的掌上辦事功能,，逐步將與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的民生服務(wù)事項全部納入“掌上通辦”。??

??       （三）結(jié)合智能音箱開通“家里辦”??

??       會同吉寶公司將 “濱海通辦”APP系統(tǒng)與季景峰閣智慧小區(qū)“智能音箱”設(shè)備連接，實現(xiàn)實時連線窗口工作人員,、政策精準(zhǔn)推送,、提供辦事指南、查詢辦理進(jìn)度及預(yù)約收取證件等功能,，結(jié)合“掌上通辦”將《老年優(yōu)待證審核》,、《新增濱海新區(qū)戶籍65周歲以上老年乘車卡審核》應(yīng)用上線，實現(xiàn)在家辦事,。??

??       三,、保障措施??

??       （一）組織領(lǐng)導(dǎo)??

??       成立“濱海通辦”便民服務(wù)事項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社會局,，辦公室主任由社會局分管局長兼任,。社會局民生保障科承擔(dān)辦公室具體工作，負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)和督促檢查等日常工作。成員由政務(wù)服務(wù)辦公室,、智慧城市發(fā)展局,、人社局、財政局,、建設(shè)局,、文化旅游局、圖書檔案館組成,。??

??       具體職責(zé)分工如下：??

??       （1）社會局牽頭負(fù)責(zé)“濱海通辦”便民服務(wù)事項的組織,、指導(dǎo)、監(jiān)督和推動工作,，發(fā)動社區(qū)做好政策宣傳,，制定實施方案、梳理事項流程,、推進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào),、確定服務(wù)窗口點位，會同政務(wù)辦研究落實措施,，完成系統(tǒng)連接,、人員培訓(xùn)管理和人員經(jīng)費申請等工作。??

??       （2）政務(wù)服務(wù)辦公室負(fù)責(zé)對接新區(qū)政務(wù)辦,，制定生態(tài)城便民服務(wù)事項目錄清單,、梳理事項要素、制作辦事指南,、協(xié)助智城局進(jìn)行系統(tǒng)對接,，并對政務(wù)工作人員進(jìn)行崗前政務(wù)服務(wù)及相關(guān)審批專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)統(tǒng)一,。??

??       （3）智慧城市發(fā)展局負(fù)責(zé)在新區(qū)幫辦平臺基礎(chǔ)上，實現(xiàn)生態(tài)城居民業(yè)務(wù)“掌上通辦”,。??

??       （4）人社局負(fù)責(zé)“濱海通辦”窗口工作人員具體招聘選拔工作,，并梳理人社局涉及的便民服務(wù)事項辦理流程，推動信息共享,，業(yè)務(wù)優(yōu)化,。??

??       （5）財政局負(fù)責(zé)審核業(yè)務(wù)主管部門編制的年度資金計劃，安排預(yù)算資金,；按照財政資金審批程序辦理資金撥付,，配合業(yè)務(wù)主管部門加強對資金使用情況的管理。??

??       （6）建設(shè)局負(fù)責(zé)梳理涉及的便民服務(wù)事項辦理流程,，推動信息共享,，業(yè)務(wù)優(yōu)化。??

????       （7）文化旅游局負(fù)責(zé)進(jìn)一步梳理與群眾密切相關(guān)的文化旅游服務(wù)事項,，對接智城局完善“掌上通辦”系統(tǒng),。??

??       （8）圖書檔案館負(fù)責(zé)進(jìn)一步梳理與群眾密切相關(guān)的圖書檔案服務(wù)事項，對接智城局完善“掌上通辦”系統(tǒng),。????

??       （二）人員保障??

??通過勞務(wù)外包方式為社區(qū)黨群服務(wù)中心“濱海通辦”窗口增加6名工作人員,，由社會局會同人社局負(fù)責(zé)具體選拔工作。社會局負(fù)責(zé)窗口人員日常管理工作,，人社局,、政務(wù)服務(wù)辦及時組織上崗前政務(wù)服務(wù)及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高窗口人員素質(zhì),，保證生態(tài)城優(yōu)秀政務(wù)服務(wù)形象。??

??       （三）資金支持??

??       1,、辦公設(shè)備和窗口標(biāo)識經(jīng)費??

????       按照通知要求“各街鎮(zhèn)負(fù)??責(zé)為每個社區(qū)‘濱海通辦’窗口統(tǒng)一配備電腦,、打印機等硬件設(shè)備（區(qū)政府服務(wù)辦、各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)）”,。為此,，需為3個社區(qū)中心新設(shè)的4個窗口配備電腦、打印機??,、高拍儀,，為19個社區(qū)居委會（籌備組）配備高拍儀等辦公設(shè)備，共計預(yù)算約5萬元??,。 ??

????       另外,，各窗口需要進(jìn)行統(tǒng)一政務(wù)??服務(wù)形象標(biāo)識，包括門頭牌匾,、腰線,、室外指引,、工作制度上墻、胸牌,、窗口標(biāo)識,、室內(nèi)標(biāo)識等，共計預(yù)算約7萬元,。

??       以上新增預(yù)算共計約12萬元,，由財政局負(fù)責(zé)增設(shè)“濱海通辦”專項業(yè)務(wù)經(jīng)費，社會局負(fù)責(zé)按照政府采購程序進(jìn)行辦公設(shè)備采買和窗口統(tǒng)一形象標(biāo)識設(shè)置,。????

??       2,、人員經(jīng)費??

??       社區(qū)黨群服務(wù)中心“濱海通辦”窗口新增加工作人員人均經(jīng)費約13萬元/年，6名工作人員共計需增加人員經(jīng)費約78萬元/年,，以上人員經(jīng)費及第三方招聘服務(wù)費納入社會局“濱海通辦”專項業(yè)務(wù)經(jīng)費,。??

??       3、“掌上通辦”業(yè)務(wù)經(jīng)費??

??       由智城局根據(jù)項目需求制定業(yè)務(wù)經(jīng)費,，統(tǒng)一納入智慧城市建設(shè)經(jīng)費,。??

??       4、智能音箱“家里辦”業(yè)務(wù)經(jīng)費 ??

??       一期軟件開發(fā)預(yù)計為18萬元,，根據(jù)具體開發(fā)情況調(diào)整,。??

??       （四）宣傳推廣??

??       各部門要充分利用廣播、電視,、網(wǎng)絡(luò)等媒體,，全覆蓋、多形式,、多角度積極宣傳便民服務(wù)“濱海通辦”工作措施和取得成效,，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗，加強輿論引導(dǎo),，不斷提高公眾認(rèn)知度,，為順利推進(jìn)改革工作營造良好的輿論氛圍。??

????       四,、實施步驟??

      （一）籌備階段(2020年11月30日前)??

??       按照新區(qū)統(tǒng)一要求,，完成“濱海通辦”服務(wù)窗口點位確定、辦公設(shè)備采買,、統(tǒng)一政務(wù)標(biāo)識,、幫辦平臺系統(tǒng)連接、已上線事項流程梳理,、人員招聘和人員培訓(xùn)等工作,。??

??       （二）業(yè)務(wù)開展第一階段（2020年12月1日-2021年3月31日）??

??       在各社區(qū)居委會、黨群服務(wù)中心開通“濱海通辦”已上線58項辦理事項的窗口接件辦理,，將其中操作簡便,、材料簡易,、流程簡單的部分轉(zhuǎn)化為“掌上通辦”，利用智慧小區(qū)音箱設(shè)備,，同步輔助實現(xiàn)“家里辦”,。??

??       （三）業(yè)務(wù)開展第二階段（2021年4月1日-2021年底）??

??       進(jìn)一步整合生態(tài)城便民服務(wù)事項掌上辦事功能，將與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的事項全部囊括到“掌上通辦”,，真正實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,、“綜合受理”、“全域通辦”,。????

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