天津市濱海新區(qū)信訪辦2024年度

法治政府建設(shè)情況報告

今年以來,，區(qū)信訪辦以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平法治思想,、習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實黨的二十大及二十屆二中、三中全會精神,，按照“四個善作善成”要求,，牢記為民解難、為黨分憂的政治責(zé)任,，以《濱海新區(qū)法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》為抓手,，以全面推進信訪工作法治化為主線，扎實抓好法治政府建設(shè)各項工作,，現(xiàn)將相關(guān)工作情況報告如下：

一,、主要舉措和成效

區(qū)信訪辦對照《濱海新區(qū)法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）主要任務(wù)分工》，將推進信訪工作法治化與貫徹落實“一規(guī)劃兩綱要”密切有機結(jié)合,，扎實抓好工作落實,。涉及區(qū)信訪辦牽頭完成的主要目標(biāo)任務(wù)有1項，為第72項：建立健全社會矛盾糾紛排查預(yù)警機制,，聚焦重點人群,、重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點時段開展排查,，加強分析研判和預(yù)警,。

       一是加強信訪矛盾排查化解。落實重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,。今年以來,，區(qū)信訪辦參與社會穩(wěn)定風(fēng)險評估項目23項。加強風(fēng)險預(yù)警提示,，向相關(guān)單位發(fā)送信訪風(fēng)險提示函35件,，工作督辦函92件。動態(tài)更新完善《濱海新區(qū)突出涉穩(wěn)風(fēng)險排查化解工作臺賬》,，共排查出96個突出涉穩(wěn)風(fēng)險群體和50件重點信訪（個人）事項,，實現(xiàn)在冊動態(tài)管控；在區(qū)委政法委牽頭下,，堅持落實“4+N”風(fēng)險研判機制,，做到預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早,、化解在小,。二是推進訪調(diào)結(jié)合化解矛盾。貫徹信訪工作法治化要求,，堅持訪調(diào)結(jié)合,、調(diào)解先行，環(huán)節(jié)前置,，推動人民調(diào)解,、行政調(diào)解、司法調(diào)解與信訪工作協(xié)調(diào)聯(lián)動,，力爭應(yīng)調(diào)盡調(diào),、能調(diào)盡調(diào)，切實把問題解決在初始階段,、將矛盾化解在當(dāng)?shù)?。今年以來?/span>通過調(diào)解和解方式化解信訪事項46件。三是開展預(yù)防初信初訪“零轉(zhuǎn)重”活動,。聚焦初信初訪,強化首接首辦,、直轉(zhuǎn)快辦、跟蹤督辦,，及時快捷受理,、辦理初次信訪事項，努力提高一次性化解率,。針對“政民零距離”群眾不滿意評價,、受理辦理不及時等問題發(fā)出提示函457件,，提示責(zé)任單位履職盡責(zé)，防止受理辦理超期,，落實信訪工作“三到位”要求,，提高群眾滿意率，減少重復(fù)信訪發(fā)生,。

       二,、履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

堅持以主要領(lǐng)導(dǎo)作為推進法治建設(shè)第一責(zé)任人，堅持對法治政府建設(shè)親自部署,，對重大問題親自過問,，對重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，對重點任務(wù)親自督辦,。2月2日,，辦主要負(fù)責(zé)同志主持召開2024年第4次黨組會，研究部署區(qū)信訪辦2024年法治政府建設(shè)工作,。將推進信訪工作法治化作為做好新時代信訪工作的重要舉措,，以信訪工作預(yù)防法治化、受理法治化,、辦理法治化,、監(jiān)督追責(zé)法治化、維護秩序法治化“五個法治化”為核心部署指導(dǎo)全辦信訪工作,。5月10日，辦主要負(fù)責(zé)同志在全辦范圍內(nèi)開展《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》宣講,，落實第一責(zé)任人講法治課要求,。按照《信訪辦領(lǐng)導(dǎo)班子定期學(xué)法制度》相關(guān)安排，將學(xué)法納入黨組中心組學(xué)習(xí)日程,，今年以來共組織學(xué)法23次,。同時，抓好全體機關(guān)干部學(xué)法用法工作,，依托天津市國家工作人員網(wǎng)上學(xué)法用法考試系統(tǒng),，對全體黨員干部開展全戰(zhàn)線、全覆蓋的培訓(xùn)輪訓(xùn),，28名信訪干部均完成線上學(xué)習(xí)培訓(xùn),，全部考試合格。

       三,、存在的不足和原因

在推進信訪工作法治化進程中,，還存在著部分信訪群眾法治觀念不強，“信‘訪’不信‘法’,，信‘上’不信‘下’,，信‘鬧’不信‘序’”的問題。隨著依法落實“三個不予受理”“兩個不再受理”要求，一些群眾知道自己的無理訴求去國家信訪局也不予受理后,，“進京非訪”“滯留不走”的人開始增多,，以圖給政府施壓，來滿足自己不合理的訴求,。還有一些信訪人,，心里存在執(zhí)念、思想比較偏激,，多年堅持無理訴求,，不予受理后，其發(fā)泄情緒沒有了出口,，可能就會到政府門前,、信訪機構(gòu)纏訪、鬧訪,、滯留,，甚至產(chǎn)生個人極端事件。

       四,、下一年度主要工作安排

       一是強化源頭治理,，傾力化解群眾合理信訪訴求。進一步加強矛盾隱患排查,，做到底數(shù)清,、情況明，對存在風(fēng)險隱患的重點人,、重點事有人管,、有人盯。全力推進信訪訴求實體化解,，督促屬事單位落實“三到位”要求,，按照行政三級辦理程序把信訪事項做實，對一時解決不了的,，加強與群眾面對面溝通,，爭取理解，贏得信任,；督促屬地單位及時掌握所屬重點人員的動態(tài),，做好吸附、穩(wěn)控工作,；對于無理訴求,，積極做好信訪人思想疏導(dǎo)和政策解讀等工作，力爭矛盾化解,。各級各單位落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪機制,，推進疑難信訪問題在基層一線化解,。

二是強化業(yè)務(wù)規(guī)范，深入推進信訪工作法治化,。進一步轉(zhuǎn)變思想觀念,、樹牢規(guī)范意識，深刻認(rèn)識信訪工作規(guī)范化的極端重要性,。全面推進信息系統(tǒng)與信訪工作法治化的融合,，不斷改進、完善“濱海陽光智慧信訪信息系統(tǒng)”平臺,，推進信息技術(shù)賦能,。按照信訪工作法治化“五化”“四到位”要求，改進考核,、通報工作,，發(fā)揮好考核、通報的“指揮棒”作用,。持續(xù)開展信訪受理辦理評查工作,，推進依法受理辦理信訪事項。嚴(yán)格落實“三項建議權(quán)”,，對在信訪工作中推諉,、敷衍、拖延,、弄虛作假,，失職失責(zé)的，依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),。對不依法信訪的群眾,，嚴(yán)格依法批評教育、行政處罰,，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任，堅決維護正常信訪工作秩序,。

三是強化工作重點,，合力做好全區(qū)信訪維穩(wěn)工作。緊盯重點信訪領(lǐng)域和風(fēng)險隱患,，貫徹落實區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)雙包保機制,，把區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)雙包保制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢，推進重難點信訪問題解決,。堅持底線思維,，拓寬工作思路，推進責(zé)任單位采取以時間換空間,、盤活閑置資產(chǎn),、強化招商引資等綜合措施,，積極推進解決因政府欠款、政策調(diào)整影響等復(fù)雜原因造成的突出風(fēng)險和疑難信訪問題,。強化重點防控,，高標(biāo)準(zhǔn)做好2025年全國“兩會”“黨的二十屆四中全會”等重要會議、重大活動期間的信訪維穩(wěn)工作,。

       特此報告,。