區(qū)信訪辦2021年法治政府建設(shè)情況報告

2021年,，區(qū)信訪辦在區(qū)委,、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，以習近平法治思想為指導(dǎo),，堅守“以人民為中心”理念,，運用法治思維和法治方式,，不斷提升信訪工作法治化水平。現(xiàn)將相關(guān)工作情況報告如下：

一,、強化組織領(lǐng)導(dǎo),，確保工作落實落地

堅持以主要領(lǐng)導(dǎo)作為推進法治建設(shè)第一責任人，帶頭擔責盡責,，狠抓落實,。將建設(shè)法治政府擺在全年工作重要位置。按照《信訪辦領(lǐng)導(dǎo)班子定期學法制度》相關(guān)安排,，將法治建設(shè)學習納入黨組中心組學習日程,，中心組共組織研討學法11次。同時,，落實全體機關(guān)干部學法用法工作,，通過組織開展“習近平法治思想”貫徹宣傳工作、“美好生活·民法典相伴”主題教育活動等不斷提高黨員干部化解矛盾,、維護穩(wěn)定,、應(yīng)對風險的能力。

二,、強化法治思維,，不斷提升工作質(zhì)效

一是按照《信訪條例》規(guī)定，嚴格實行訴訟與信訪分離,，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決,。成立“孟凡強律師法治信訪工作室”，于每周一,、三,、五上午由專業(yè)律師到我辦值守，今年以來共參與相關(guān)案件研判會議21次,，接待信訪群眾39次,。通過律師對群眾信訪問題的法律剖析，提出依法解決問題的途徑,，引導(dǎo)群眾表達訴求依法,，解決問題找法，提高群眾法律意識,，促進濱海新區(qū)和諧穩(wěn)定,。

二是按照“程序上便民、措施上護民,、效果上利民”的原則,，進一步健全完善“訪調(diào)對接”工作平臺，設(shè)立專門的人民調(diào)解室,，配備專門接待人員,、相關(guān)工作人員和必備工作設(shè)備,，完善甄別、導(dǎo)入,、調(diào)解等工作機制,。今年以來，共召開相關(guān)案件研判會議50余次,，通過訪調(diào)對接形式化解矛盾糾紛370余件,。

三是根據(jù)“一站式接收、一攬子調(diào)處,、全鏈條解決”模式要求,，在法官、公益律師,、人民調(diào)解員等進駐值守的基礎(chǔ)上,，區(qū)信訪辦與司法局相互配合，安排區(qū)行政復(fù)議機構(gòu)入駐區(qū)信訪辦,，在信訪接待大廳設(shè)立案件接待窗口,，直接服務(wù)行政相對人復(fù)議咨詢，受理復(fù)議申請,，開展行政調(diào)解,。同時，設(shè)立行政復(fù)議聽證室,，使行政復(fù)議工作能夠本著查明事實,、公開審理等原則，及時,、快速組織行政復(fù)議雙方開展聽證,。打造行政復(fù)議咨詢、立案,、調(diào)解一站式平臺，并和其他職能部門共同與信訪工作形成化解行政糾紛,、解決群眾困難的完整環(huán)節(jié),。

三、存在問題

依法終結(jié)退出機制欠缺,。部分事實清晰,、辦理完善的案件，只因為信訪人不接受,，就無法有效從信訪系統(tǒng)中退出,，導(dǎo)致重復(fù)辦理、反復(fù)核查,，浪費了大量的人力物力精力,。此外,，簽訂息訴罷訪協(xié)議作為當前信訪問題化解的重要依據(jù)，卻對于部分惡意反悔,、纏訪鬧訪的人員,，缺乏有效的法律約束，致使出現(xiàn)周期性上訪,，以訪謀利現(xiàn)象無法有效杜絕,。

四、2022年工作重點

在新的一年里,，區(qū)信訪辦將把法治政府建設(shè)作為一項重要工作內(nèi)容,，結(jié)合部門工作職責，做到法治建設(shè)為了人民,、造福人民,、保護人民，不斷增強人民群眾的獲得感,、幸福感,、安全感。

一是持續(xù)深入開展學法用法工作,。以學習宣傳貫徹習近平法治思想為主線,，進一步統(tǒng)籌抓好信訪干部學習教育，通過專題講座,、支部學習等多種形式,，不斷提高運用法治思維和法治方式開展工作的本領(lǐng)。

二是打造“聯(lián)合接訪+訪調(diào)對接+多元化解”平臺,。不定期對全區(qū)信訪干部進行信訪依法分類,、綜合調(diào)處矛盾、網(wǎng)上操作辦件的培訓(xùn),；綜合運用人民調(diào)解員,、社會律師、心理咨詢師等多元攻堅化解突出問題,；緊貼民生痛點,、緊盯涉穩(wěn)重點、緊抓敏感熱點,，及時排查管控,，與屬事單位合力就地化解矛盾。

三是探索信訪事項化解,、終結(jié)機制,。按照“三到位、一處理”原則，對于有合理成分但訴求過高的信訪問題,，依法依規(guī)做好解釋疏導(dǎo)工作,，有效降低信訪人不合理訴求；對于訴求無理且持續(xù)纏訪鬧訪者,，配合公安機關(guān)收集證據(jù),，加大打擊力度，樹立良好的法治信訪秩序,。同時,，著力提升信訪事項復(fù)查質(zhì)量，有效發(fā)揮復(fù)查糾偏糾錯功能,。積極與市信訪辦溝通,，運用復(fù)查復(fù)核機制有效終結(jié)信訪事項。持續(xù)推動重復(fù)信訪事項“清倉見底”,。

特此報告,。