《天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)公證規(guī)定》解讀 |
一,、什么是公證,?
《公證法》第二條規(guī)定:“公證是公證機構(gòu)根據(jù)自然人,、法人或者其他組織的申請,,依照法定程序?qū)γ袷路尚袨?、有法律意義的事實和文書的真實性,、合法性予以證明的活動,?!边@條規(guī)定表明,,必須先由自然人,、法人或者其他組織向公證機構(gòu)提出公證申請,公證機構(gòu)才能受理,,公證機構(gòu)不能自己主動為當(dāng)事人辦理公證,;公證要依照法定程序進(jìn)行,公證機構(gòu)及其公證員必須依據(jù)法定公證程序辦證,;公證證明的對象是民事法律行為,、有法律意義的事實和文書。
二,、公證機構(gòu)的性質(zhì)是什么,?
《公證法》第六條規(guī)定:“公證機構(gòu)是依法設(shè)立,不以營利為目的,,依法獨立行使公證職能,、承擔(dān)民事責(zé)任的證明機構(gòu)。
三,、天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的公證機構(gòu)是什么,?
天津市泰達(dá)公證處即原天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)公證處。坐落在天津開發(fā)區(qū)宏達(dá)街21號泰達(dá)檔案館五層,。
四,、泰達(dá)公證處受理哪些區(qū)域內(nèi)的公證申請?
按照天津市司法局和天津市公證協(xié)會規(guī)定,,泰達(dá)公證處可以受理本市各行政區(qū)域的民事,、經(jīng)濟公證事項,,可以承辦涉外及涉港澳臺地區(qū)的公證事項,。
五、《天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)公證規(guī)定(以下簡稱“公證規(guī)定”)》設(shè)立的背景是什么,?
開發(fā)區(qū)自建區(qū)之初就對區(qū)域公證工作在依法治區(qū),、招商引資、服務(wù)經(jīng)濟活動中的職能作用給予了高度重視,,1988年10月,,在全國開發(fā)區(qū)中率先發(fā)布《天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)公證辦法》,,為區(qū)域公證工作提供了堅實的法律基礎(chǔ)。
2002年4月,,根據(jù)公證改革形勢的發(fā)展和政策變化,,開發(fā)區(qū)管委會及時對《公證辦法》進(jìn)行了修訂,發(fā)布了《天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)公證暫行規(guī)定》,。
2008年8月,,隨著《公證法》的頒布實施和國家公證體制改革的不斷深化,管委會對開發(fā)區(qū)公證規(guī)章進(jìn)行了修訂,,以管委會131號令形式發(fā)布《天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)公證規(guī)定》,,自2008年9月23日起實施。
2014年6月,,根據(jù)《天津市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》,,管委會重新公布《天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)公證規(guī)定》(津開發(fā)〔2014〕55號),確定有效期至2019年6月17日,。
天津開發(fā)區(qū)在國家級開發(fā)區(qū)中率先成立公證處的30年來,,健全的公證規(guī)章充分保障了開發(fā)區(qū)公證法律服務(wù)的順利實施,有效指導(dǎo)并規(guī)范了我區(qū)的公證法律服務(wù)工作,,完善了我區(qū)的法律服務(wù)環(huán)境,,對我區(qū)投資軟環(huán)境的打造起到了積極的促進(jìn)作用。
六,、國家已經(jīng)有《公證法》,,《公證規(guī)定》與上位法律沖突嗎?
《天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)公證規(guī)定》是依據(jù)全國人民代表大會常務(wù)委員會于2006年3月1日頒布實施的《中華人民共和國公證法》及中華人民共和國司法部于2006年7月1日實施的《公證程序規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定,,結(jié)合我區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r制定實施的,,與上位法不相抵觸。
七,、《公證規(guī)定》過去的實施情況怎樣,?
習(xí)近平總書記指出:“法治是最好的營商環(huán)境”,《公證規(guī)定》的貫徹實施,,有效指導(dǎo)并規(guī)范了我區(qū)的公證法律服務(wù)工作,,完善了我區(qū)的法律服務(wù)環(huán)境,對開發(fā)區(qū)投資軟環(huán)境的打造起到了積極的促進(jìn)作用,。
自《天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)公證規(guī)定》實施以來,,我區(qū)公證法律服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,社會各界的公證法律意識進(jìn)一步增強,,越來越多的企業(yè),、群眾采用公證方式維護(hù)自身的合法權(quán)益。同時,在《規(guī)定》的有力指導(dǎo)下,,開發(fā)區(qū)公證服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬,,已深入到我區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源配套,、房地產(chǎn)開發(fā),、金融創(chuàng)新改革、區(qū)內(nèi)企業(yè)設(shè)立,、經(jīng)營風(fēng)險防范,、
并購重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓,、科技企業(yè)創(chuàng)新,、社會民生和諧等各個領(lǐng)域。多年來,,開發(fā)區(qū)公證工作為促進(jìn)開發(fā)區(qū)良好的國際投資環(huán)境,,加強政府依法行政、依法治理,、提升政府公信力和社會誠信體系建設(shè)以及促進(jìn)招商引資工作有著不可或缺的影響和作用,。《天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)公證規(guī)定》的繼續(xù)實施,,有助于公證在開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮更加廣泛的法律服務(wù)職能,。
八、什么事項可以辦理公證,?
依據(jù)《公證法》,,《公證規(guī)定》第六條規(guī)定了公證機構(gòu)辦理的公證事項包括證明下列法律行為、有法律意義的事件和文書的真實性,、合法性,,具體包括:(一)合同;(二)繼承,; (三)委托,、聲明、贈與,、遺囑,;(四)財產(chǎn)分割;(五)招標(biāo)投標(biāo),、拍賣,;(六)婚姻狀況、親屬關(guān)系,、收養(yǎng)關(guān)系,;(七)出生,、生存,、死亡,、身份、經(jīng)歷,、學(xué)歷,、學(xué)位、職務(wù),、職稱,、有無違法犯罪記錄;(八)公司章程,;(九)保全證據(jù),;(十)文書上的簽名、印鑒,、日期,,文書的副本、影印本與原本相符,;(十一)自然人,、法人或者其他組織自愿申請辦理的其他公證事項。
法律,、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公證的事項,,有關(guān)自然人、法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)向公證機構(gòu)申請辦理公證,。
《公證規(guī)定》第七條規(guī)定公證處對下列法律行為,、文書應(yīng)當(dāng)加強公證,具體包括有:(一)土地使用權(quán)出讓,、轉(zhuǎn)讓,、租賃、抵押合同(協(xié)議),;(二)房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,、抵押、租賃合同(協(xié)議),;(三)國有企業(yè)改制中涉及的企業(yè)兼并,、轉(zhuǎn)讓、股權(quán)變更合同(協(xié)議),;(四)招標(biāo)投標(biāo)項目及簽訂的相關(guān)合同,;(五)以國有資產(chǎn)提供擔(dān)保的各類合同(協(xié)議);(六)房屋拆遷過程中所涉及的拆遷補償,、安置協(xié)議,;(七)各類融資合同,、債務(wù)重組合同、還款合同,、還款承諾,、擔(dān)保合同、保函等,;(八)在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,、應(yīng)用、流轉(zhuǎn),、保護(hù)過程中的相關(guān)公證事項,;(九)人民法院司法輔助事務(wù);(十)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他公證事項,。
按照《公證規(guī)定》第八條規(guī)定,公證機構(gòu)還可以辦理下列與公證有關(guān)的法律事務(wù):(一)清點財產(chǎn),、封存樣品,;(二)保管遺囑、遺產(chǎn)或者其他與公證事項有關(guān)的財產(chǎn),、物品,、文書;(三)法律,、行政法規(guī)規(guī)定由公證機構(gòu)辦理的登記事務(wù),;(四)提供法律咨詢、代寫法律文書,;(五)根據(jù)當(dāng)事人的申請,,依法調(diào)解經(jīng)公證的合同(協(xié)議)在履行過程中發(fā)生的糾紛;(六)擔(dān)任政府部門,、企業(yè),、其他組織法律顧問;(七)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他法律事務(wù),。
《公證規(guī)定》第十二條規(guī)定了公證機構(gòu)可以辦理與證明活動有關(guān)的法律事務(wù),具體包括五類:(一)法律,、行政法規(guī)規(guī)定由公證機構(gòu)登記的事務(wù),;(二)提存;(三)保管遺囑,、遺產(chǎn)或者其他與公證事項有關(guān)的財產(chǎn),、物品、文書,;(四)代寫與公證事項有關(guān)的法律事務(wù)文書,;(五)提供公證法律咨詢,。
九、怎樣辦理公證,?
公民,、法人申請公證、應(yīng)向公證處提出,,填寫公證申請表,,并按要求提供相應(yīng)的證明,,主要包括:(一)自然人的身份證明,,法人的資格證明及其法定代表人的身份證明,其他組織的資格證明及其負(fù)責(zé)人的身份證明,;(二)委托他人代為申請的,,代理人須提交當(dāng)事人的授權(quán)委托書,法定代理人或者其他代理人須提交有代理權(quán)的證明,;(三)申請公證的文書,;(四)申請公證的事項的證明材料,涉及財產(chǎn)關(guān)系的須提交有關(guān)財產(chǎn)權(quán)利證明,;(五)與申請公證的事項有關(guān)的其他材料,。
公證處受理公證申請后,經(jīng)審查,、核實,、認(rèn)為符合出證條件,于十五個工作日內(nèi)出證,。目前,,泰達(dá)公證處基本上都做到了三日內(nèi)出證,特殊急需案件可以做到當(dāng)天出證,,也可以通過網(wǎng)上申請辦理公證和證書快遞方式實現(xiàn)“辦公證只跑一次”,,極大地方便了當(dāng)事人。
十,、公證具有哪些法律效力,?
公證的效力具體體現(xiàn)在經(jīng)公證的民事法律行為、有法律意義的事實和文書具有證據(jù)效力,、強制執(zhí)行效力,、法律行為成立要件效力以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他效力,。
公證的證據(jù)效力,。《公證法》第三十六條規(guī)定:“經(jīng)公證的民事法律行為,、有法律意義的事實和文書,,應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定事實的根據(jù),,但有相反證據(jù)足以推翻該項公證的除外?!?/p>
公證的強制執(zhí)行效力,。公證的強制執(zhí)行效力是公證法定證據(jù)效力的延伸,指公證機構(gòu)根據(jù)債權(quán)人的申請,,對于經(jīng)公證賦予強制執(zhí)行效力的債券文書,,當(dāng)債務(wù)人不履行或不適當(dāng)履行時,債權(quán)人無需經(jīng)債務(wù)人同意,,也無需通過訴訟程序,,即可直接向有管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行。辦理賦予強制執(zhí)行效力債權(quán)文書必須具備以下條件:(一)債權(quán)文書具有給付貨幣,、物品,、有價證券的內(nèi)容;(二)債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確,,債權(quán)人和債務(wù)人對債權(quán)文書有關(guān)給付內(nèi)容無疑義,;(三)債權(quán)文書中載明債務(wù)人不履行義務(wù)或者不完全履行義務(wù)時,債務(wù)人愿意接受依法強制執(zhí)行的承諾,。
法律行為成立,、生效要件的效力。指在各類民商活動中,,基于中國法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,或基于外國法的規(guī)定以及國際慣例,,或基于當(dāng)事人的特別約定,,公證是某些特定法律行為成立、生效的要件,,不經(jīng)公證,,則這些法律行為就不能成立,不具有法律效力,。
十一,、《公證規(guī)定》本次進(jìn)行了哪些補充修訂?
根據(jù)司法部關(guān)于創(chuàng)新公證領(lǐng)域的有關(guān)文件精神,,本次補充修訂,,增加了對下列法律行為、文書應(yīng)當(dāng)加強公證的內(nèi)容:
(1)各類融資合同,、債務(wù)重組合同,、還款合同、還款承諾,、擔(dān)保合同,、保函等,;
依據(jù):《最高人民法院 司法部 中國銀監(jiān)會關(guān)于充分發(fā)揮公證的強制執(zhí)行效力服務(wù)銀行金融債權(quán)風(fēng)險防控的通知》
(2)在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應(yīng)用,、流轉(zhuǎn),、保護(hù)過程中的相關(guān)公證事項;
依據(jù):《司法部 國家工商行政管理總局 國家版權(quán)局 國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于充分發(fā)揮公證職能作用加強公證服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的通知》
(3)人民法院司法輔助事務(wù),;
依據(jù):《最高人民法院 司法部關(guān)于開展公證參與人民法院司法輔助事務(wù)試點工作的通知》,。
十二、能否委托他人代為申請辦理公證,?
自然人,、法人或者其他組織可以委托他人辦理公證,但申辦遺囑,、遺贈扶養(yǎng)協(xié)議,、贈與,、認(rèn)領(lǐng)親子,、收養(yǎng)關(guān)系、解除收養(yǎng)關(guān)系,、生存狀況,、委托、聲明,、保證及其他與自然人人身有密切關(guān)系的公證事項,,應(yīng)當(dāng)由其本人親自申辦。
居住在香港,、澳門,、臺灣地區(qū)的當(dāng)事人,委托他人代理申辦涉及繼承,、財產(chǎn)權(quán)益處分,、人身關(guān)系變更等重要公證事項的,其授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)經(jīng)其居住地的公證人(機構(gòu))公證,,或者經(jīng)司法部指定的機構(gòu),、人員證明。
居住在國外的當(dāng)事人,,委托他人代理申辦前款規(guī)定的重要公證事項的,,其授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)經(jīng)其居住地的公證人(機構(gòu))、我駐外使(領(lǐng))館公證,。
十三,、無民事行為能力人、限制民事行為能力人,、法人和其他組織,,應(yīng)當(dāng)如何申請辦理公證,?
無民事行為能力人或者限制民事行為能力人申辦公證,應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人代理,。法人申辦公證,,應(yīng)當(dāng)由其法定代表人代表。其他組織申辦公證,,應(yīng)當(dāng)由其負(fù)責(zé)人代表,。
十四、符合哪些條件的公證申請,,公證機構(gòu)才受理,?
符合下列條件的申請,公證機構(gòu)可以受理:(一)申請人與申請公證的事項有利害關(guān)系,;(二)申請人之間對申請公證的事項無爭議,;(三)申請公證的事項符合《公證法》第十一條規(guī)定的范圍;(四)申請公證的事項符合《公證法》第二十五條的規(guī)定和本市區(qū)域內(nèi)的公證業(yè)務(wù)的范圍,。
對不符合規(guī)定條件的申請,,公證機構(gòu)不予受理,并通知申請人,。
十五,、符合哪些條件的公證申請,公證機構(gòu)才出具公證書,?
公證機構(gòu)辦理公證,,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同公證事項的辦證規(guī)則進(jìn)行審查。公證機構(gòu)經(jīng)審查,,認(rèn)為申請?zhí)峁┑淖C明材料真實,、合法、充分,,申請公證的事項真實,、合法的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具公證書,。
十六,、公證機構(gòu)不予辦理公證情形:
(一)無民事行為能力人或者限制民事行為能力人沒有監(jiān)護(hù)人代理申請辦理公證的;(二)當(dāng)事人與申請公證的事項沒有利害關(guān)系的,;(三)申請公證的事項屬專業(yè)技術(shù)鑒定,、評估事項的;(四)當(dāng)事人之間對申請公證的事項有爭議的,;(五)當(dāng)事人虛構(gòu),、隱瞞事實,或者提供虛假證明材料的;(六)當(dāng)事人提供的證明材料不充分或者拒絕補充證明材料的,;(七)申請公證的事項不真實,、不合法的;(八)申請公證的事項違背社會公德的,;(九)當(dāng)事人拒絕按照規(guī)定支付公證費的,。
十七、公證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止公證的情形
(一)因當(dāng)事人的原因致使該公證事項在六個月內(nèi)不能辦結(jié)的,;(二)公證書出具前當(dāng)事人撤回公證申請的,;(三)因申請公證的自然人死亡、法人或者其他組織終止,,不能繼續(xù)辦理公證或者繼續(xù)辦理公證已無意義的,;(四)當(dāng)事人阻撓、妨礙公證機構(gòu)及承辦公證員按規(guī)定的程序,、期限辦理公證的,;(五)其他應(yīng)當(dāng)終止的情形。
十八,、公證書何時開始生效,?公證的效力有哪些?
公證書自出具之日起生效,。
十九,、公證書出具后,是否必須本人到場才能領(lǐng)?。?/p>
公證書出具后,,可以由當(dāng)事人或其代理人到公證機構(gòu)領(lǐng)取,,也可以應(yīng)當(dāng)事人的要求由公證機構(gòu)發(fā)送。當(dāng)事人或其代理人收到公證書應(yīng)當(dāng)在回執(zhí)上簽收,。
二十,、公證書需要在國外使用的,要注意什么問題,?
公證書需要在國外使用,,使用國要求先認(rèn)證的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)中華人民共和國外交部或者外交部授權(quán)的機構(gòu)和有關(guān)國家駐中華人民共和國使(領(lǐng))館認(rèn)證,。
公證書需要辦理領(lǐng)事認(rèn)證的,,根據(jù)有關(guān)規(guī)定或者當(dāng)事人的委托,公證機構(gòu)可以代為辦理公證書認(rèn)證,,所需費用由當(dāng)事人支付,。
二十一、公證書需要在臺灣地區(qū)使用的,要注意什么問題,?
根據(jù)海峽兩岸共同商談達(dá)成的《兩岸公證書使用查證協(xié)議》和司法部《關(guān)于增加寄送公證書副本種類事宜的通知》,,繼承、收養(yǎng),、婚姻,、出生、死亡,、委托,、學(xué)歷、定居,、扶養(yǎng)親屬,、財產(chǎn)權(quán)利證明、病歷,、稅務(wù),、經(jīng)歷、專業(yè)證書公證書需要向臺灣?;鶗乃凸C書副本,。
屬于前款所述公證事項的,公證機構(gòu)在給當(dāng)事人出具公證書的同時出具公證書副本,。副本由公證機構(gòu)統(tǒng)一寄送至市公證協(xié)會,,由市公證協(xié)會審核后寄送臺灣海基會,。當(dāng)事人持公證書在臺灣地區(qū)使用前,,要先赴臺灣海基會辦理公證書正,、副本相符核對手續(xù),。
二十二、認(rèn)為公證書有錯誤的,,應(yīng)當(dāng)怎么處理,?
當(dāng)事人認(rèn)為公證書有錯誤的,可以在收到公證書之日起一年內(nèi),,向出具該公證書的公證機構(gòu)提出復(fù)查,。
公證事項的利害關(guān)系人認(rèn)為公證書有錯誤的,可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道該項公證之日起一年內(nèi)向出具該公證書的公證機構(gòu)提出復(fù)查,,但能證明自己不知道的除外,。提出復(fù)查的期限自公證書出具之日起最長不得超過二十年。
復(fù)查申請應(yīng)當(dāng)以書面形式提出,,載明申請人認(rèn)為公證書存在的錯誤及其理由,,提出撤銷或者更正公證書的具體要求,并提供相關(guān)證明材料。
公證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查申請之日起三十日內(nèi)完成復(fù)查,,作出復(fù)查處理決定,,發(fā)給申請人。公證書的內(nèi)容違法或者與事實不符的,,公證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷該公證書并予以公告,,該公證書自始無效;公證書有其他錯誤的,,公證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以更正,。
當(dāng)事人、公證事項的利害關(guān)系人對公證機構(gòu)作出的撤銷或者不予撤銷公證書的決定有異議的,,可以向地方公證協(xié)會投訴,。
二十三、對公證書涉及的實體權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容有爭議的,,應(yīng)當(dāng)怎么處理,?
當(dāng)事人、公證事項的利害關(guān)系人對公證書的內(nèi)容有爭議的,,可以就該爭議向人民法院提起民事訴訟,。