黨委、管委會各部門、各單位,、各直屬企業(yè),，各有關駐區(qū)單位：

《天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)防汛防潮應急預案》業(yè)經(jīng)經(jīng)開區(qū)黨委常委會2024年第29次會議通過，現(xiàn)予印發(fā)。請認真遵照執(zhí)行。

特此通知。

中共天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)委員會辦公室（天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會辦公室）

                           2024年６月15日                                            

天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)防汛防潮應急預案

1總則

1.1編制目的

為有效應對發(fā)生在天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（簡稱經(jīng)開區(qū)）的暴雨,、風暴潮等突發(fā)事件，保證搶險救災工作高效有序進行,，提高經(jīng)開區(qū)防汛,、防潮和整體抗風險能力，最大限度地減少人員傷亡和災害損失,，保障區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和城市安全運行,，特制訂本預案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國河道管理條例》《天津市防汛抗旱條例》《天津市防汛抗旱應急預案》《天津市濱海新區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》《濱海新區(qū)防汛防潮應急預案》《天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》等相關法律法規(guī)和有關方針政策。

1.3指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入貫徹習近平總書記“兩個堅持,、三個轉變”新時期防災減災重要理念，全面落實國家,、天津市,、濱海新區(qū)決策部署和管委會工作安排，通過查隱患,、織底網(wǎng),、補短板、促協(xié)同,、強能力,，進一步提升經(jīng)開區(qū)防大汛、抗大潮,、搶大險,、救大災的應急保障水平，全力確保防汛防潮和人民群眾生命財產(chǎn)安全,，為經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟,、社會高質(zhì)

量發(fā)展提供強有力的防汛防潮保障。

1.4工作原則

1.4.1以人為本,，減少危害

堅持把保障公眾的生命和財產(chǎn)安全作為防御工作的首要任務,，把防御洪澇災害、維護社會和諧穩(wěn)定作為主要目標,，堅持防汛防潮工作并舉,，不斷提高防御工作現(xiàn)代化水平，最大限度地減少洪澇災害造成的危害和損失,。

1.4.2以防為主,，防抗結合

貫徹“兩個堅持、三個轉變”防災減災理念,。堅持以防為主,，防抗救相結合，堅持常態(tài)減災與非常態(tài)救災相統(tǒng)一,，從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變,，從減少災害損失向減輕災害風險轉變,。居安思危，常備不懈,，完善工作機制,，強化防御和應急處置的規(guī)范化、制度化和法制化,，不斷提高應急處置科學化水平,，增強綜合管理和應急處置能力,。

1.4.3全民動員，協(xié)同應對

堅持公眾參與,、專群結合,、平戰(zhàn)結合的原則，充分調(diào)動社會各界和廣大人民群眾的積極性和主動性,，有效發(fā)揮居民,、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍的作用,，發(fā)揮信息聯(lián)動,、資源聯(lián)動的高效聯(lián)動效應，形成功能齊全,、反應靈敏,、協(xié)同有序、運轉高效的處置機制,。

1.4.4依靠科技,，有效應對

運用信息化手段，使“測,、報,、防、抗,、搶,、救、援”七個環(huán)節(jié)緊密銜接,，堅持依靠科技進步,，全面提高防御洪澇災害和應急處置工作水平，做到全面監(jiān)測,、準確預報,、及早預警、快速響應,、科學處置,、有效應對。

1.5工作目標

按照管委會統(tǒng)一要求,，實現(xiàn)超前應對部署,、應急響應及時、應對措施精準得力,、關鍵時刻指揮高效,，切實做到人員到位、思想到位、責任到位,、措施到位,、物資到位，努力實現(xiàn)中小降雨不積水,，超強降雨退水快,，標準內(nèi)風暴潮不上溯，超標準風暴潮不發(fā)生責任事故,，確保人民生命安全,，努力減少災害損失，為全面推動經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟,、社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的防汛保障,。

1.6適用范圍

本預案適用于發(fā)生在經(jīng)開區(qū)的暴雨、洪水,、風暴潮,、災害性海浪等突發(fā)事件的預防和處置。

2區(qū)域風險分析

2.1風暴潮災害

濱海新區(qū)地處渤海灣超淺海西部灣頂,，特定環(huán)境使風暴潮災居各類災害之首,。從1781年至2010年的229年里，濱海新區(qū)區(qū)域內(nèi)風暴潮致災達41次,。給人民生命財產(chǎn)安全造成重大損失,。僅1985年至2010年的25年里發(fā)生8次風暴潮災，潮災發(fā)生頻率明顯呈上升趨勢,。經(jīng)開區(qū)轄區(qū)內(nèi)防潮工程共2處,，分別為濱海-中關村科技園內(nèi)永定新河防潮閘外約1.7公里，南港工業(yè)區(qū)約50公里,，易遭受風暴潮災害侵襲,。

2.2洪水災害

濱海新區(qū)地處各河流尾閭，區(qū)內(nèi)地勢低洼,，受上游泄洪排澇,，各河流防潮閘淤積、高潮頂阻影響,，當?shù)赜袩o降水都有發(fā)生洪澇災害的可能,。流經(jīng)經(jīng)開區(qū)轄區(qū)內(nèi)共有一級行洪河道3條，分別為商務區(qū)內(nèi)海河兩岸約10公里,，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)薊運河兩岸約3公里,，濱海-中關村科技園內(nèi)永定新河南岸約3.4公里，河道受上游來水或遇到強降雨可能發(fā)生洪水,，影響周邊群眾生命安全。

2.3內(nèi)澇災害

經(jīng)開區(qū)園區(qū)眾多且分散，各園區(qū)開發(fā)水平不均,，因排水工程建設進展停滯等條件制約,，在商務片區(qū)、東區(qū),、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū),、逸仙園等園區(qū)存在多處易積水點位，其中寶龍門口,、天堿區(qū)域等點位為歷年易發(fā)生嚴重積水區(qū)域,，可能對周圍群眾、企業(yè)生產(chǎn)生活造成影響,。

同時經(jīng)開區(qū)東區(qū),、西區(qū)、商務片區(qū),、濱海-中關村科技園等園區(qū)存在下沉地道,、地下商業(yè)、建筑深基坑,、地下停車場,、人防工程,、地下泵房設備間等大量地下空間,，遇強降雨可能發(fā)生雨水淹泡，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失,。

2.4房屋安全

經(jīng)開區(qū)商務片區(qū)的東西沽區(qū)域,，因拆遷滯留等歷史遺留問題,，存在多處老舊房屋被鑒定為嚴重損毀和危房，危房周邊地勢低洼且地形復雜,，開展排水工作和住戶轉移工作難度極大,，遇強降雨房屋存在倒塌危險，嚴重影響居住人員生命財產(chǎn)安全,。

3組織機構與職責

3.1組織機構

3.1.1指揮機構

根據(jù)天津市防總和濱海新區(qū)防總要求,，經(jīng)開區(qū)設立防汛防潮指揮部（簡稱經(jīng)開區(qū)防指），負責指揮全區(qū)防汛,、防潮工作,。由經(jīng)開區(qū)管委會主任擔任總指揮，常務副總指揮由分管應急工作和水務工作的委領導擔任,，副總指揮分別由管委會分管各片區(qū)的委領導以及泰達街道的主要領導擔任,。

按照濱海新區(qū)防指關于明確防汛防潮指揮調(diào)度體系的要求，為切實加強防汛防潮工作的統(tǒng)一領導,，確保指揮調(diào)度體系政令暢通,、指揮得力,、行動高效。按照“總分結合,、內(nèi)外結合”的工作原則,，全區(qū)防汛防潮工作由經(jīng)開區(qū)防指牽頭抓總、統(tǒng)一調(diào)度,，同時防指下設“1個分部,、7個戰(zhàn)區(qū)”，確保防汛工作全覆蓋,、無死角,。

“1個分部”為泰達街道防汛防潮指揮分部（簡稱泰達街分部），負責統(tǒng)一指揮泰達街道的防汛防潮工作,，由經(jīng)開區(qū)黨委管委會分管泰達街道的主要領導同志擔任總指揮,。

“7個戰(zhàn)區(qū)”為東區(qū)戰(zhàn)區(qū)、商務區(qū)戰(zhàn)區(qū),、濱海-中關村科技園戰(zhàn)區(qū),、北區(qū)戰(zhàn)區(qū)、西區(qū)戰(zhàn)區(qū),、微電子戰(zhàn)區(qū),、南港戰(zhàn)區(qū)，負責統(tǒng)籌調(diào)度各自區(qū)域防汛工作,，戰(zhàn)區(qū)長由管委會相關分管領導擔任,。

《天津南港工業(yè)區(qū)防汛防潮應急預案》和《泰達街道防汛防潮應急預案》另行制定，作為本預案下一級的園區(qū)專項預案,。本預案的一般性規(guī)定適用于南港工業(yè)區(qū)和泰達街道,，但《天津南港工業(yè)區(qū)防汛防潮應急預案》和《泰達街道防汛防潮應急預案》有特別規(guī)定的，按照其特別規(guī)定執(zhí)行,。

3.1.2辦事機構

經(jīng)開區(qū)防汛防潮指揮部辦公室（簡稱經(jīng)開區(qū)防汛辦）設在經(jīng)開區(qū)應急局,，承擔經(jīng)開區(qū)防指日常工作。

經(jīng)開區(qū)防指為應對防汛突發(fā)事件,，根據(jù)需要由經(jīng)開區(qū)防指相關成員單位組成氣象海洋組,、調(diào)度和水情組、搶險組,、轉移安置組,、物資組、通訊組,、保衛(wèi)組,、交通運輸組、生活保障組,、財務組,、信息發(fā)布和宣傳報道組等11個工作組和經(jīng)開區(qū)防汛辦一起共同承擔經(jīng)開區(qū)防指的工作,。

3.2指揮機構組成人員及工作職責

3.2.1經(jīng)開區(qū)防指組成人員及工作職責

（1）經(jīng)開區(qū)防指組成人員

總指揮：管委會主任

常務副總指揮：管委會分管應急工作和水務工作的委領導

副總指揮：管委會分管各片區(qū)的委領導、泰達街道主要領導

成員單位：黨委辦,、發(fā)改局,、工信局,、貿(mào)發(fā)局,、企服局、財政局,、審計局,、規(guī)資局、建交局,、生環(huán)局,、應急局、南港應急辦,、濱海-中關村科技園辦公室,、西區(qū)局、北區(qū)局,、電子信息局,、公寓管理中心、建管中心,、運管中心,、泰達城發(fā)集團、泰達產(chǎn)發(fā)集團,、新金融公司,、氣象預警中心、海洋環(huán)境監(jiān)測預報中心,、濱海消防救援支隊塘沽大隊,、開發(fā)消防救援支隊、濱海新區(qū)公安局各相關派出所,、各交警大隊,、武警三支隊、泰達街道,、泰達市政,、泰達電力、濱海電力,。

（注：以上成員單位將視管委會實際情況進行增減）

（2）經(jīng)開區(qū)防指職責

貫徹執(zhí)行上級防汛防潮指揮機構的決定,；在經(jīng)開區(qū)黨委管委會的領導下，統(tǒng)一指揮經(jīng)開區(qū)防汛防潮工作,；下達防汛搶險動員令,，動員全社會參與防汛搶險,、救災工作；安排部署防汛救災工作,；配合上級防汛防潮指揮機構啟動,、調(diào)整、終止經(jīng)開區(qū)防汛防潮應急響應,；下達重要防汛防潮指示,、命令。

（3）經(jīng)開區(qū)防指7個戰(zhàn)區(qū)組成人員及職責

①經(jīng)開區(qū)防指東區(qū)戰(zhàn)區(qū)

戰(zhàn)區(qū)長：管委會分管水務工作的委領導

副戰(zhàn)區(qū)長：建交局分管水務工作的副局長

工作職責：統(tǒng)籌調(diào)度東區(qū)防汛工作,。

②經(jīng)開區(qū)防指商務區(qū)戰(zhàn)區(qū)

戰(zhàn)區(qū)長：管委會分管應急工作的委領導

副戰(zhàn)區(qū)長：應急局分管防汛工作的副局長

工作職責：統(tǒng)籌調(diào)度商務片區(qū)防汛工作,。

③經(jīng)開區(qū)防指濱海-中關村科技園戰(zhàn)區(qū)

戰(zhàn)區(qū)長：管委會分管濱海-中關村科技園片區(qū)工作的委領導

副戰(zhàn)區(qū)長：濱海-中關村科技園辦公室分管應急工作的副主任

工作職責：統(tǒng)籌調(diào)度濱海-中關村科技園、逸仙園片區(qū)防汛以及紅星碼頭段防潮工作,。

④經(jīng)開區(qū)防指北區(qū)戰(zhàn)區(qū)

戰(zhàn)區(qū)長：管委會分管北部片區(qū)工作的委領導

副戰(zhàn)區(qū)長：北區(qū)局分管應急工作的副局長

工作職責：統(tǒng)籌調(diào)度現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū),、一汽大眾基地防汛工作。

⑤經(jīng)開區(qū)防指西區(qū)戰(zhàn)區(qū)

戰(zhàn)區(qū)長：管委會分管西區(qū)工作的委領導

副戰(zhàn)區(qū)長：西區(qū)局分管應急工作的副局長

工作職責：統(tǒng)籌調(diào)度西區(qū)防汛工作,。

⑥經(jīng)開區(qū)防指微電子戰(zhàn)區(qū)

戰(zhàn)區(qū)長：管委會分管微電子片區(qū)工作的委領導

副戰(zhàn)區(qū)長：電子信息局分管應急工作的副局長

工作職責：統(tǒng)籌調(diào)度微電子園區(qū)防汛工作,。

⑦經(jīng)開區(qū)防指南港戰(zhàn)區(qū)

戰(zhàn)區(qū)長：管委會分管南港工業(yè)區(qū)工作的委領導

副戰(zhàn)區(qū)長：南港應急辦分管防汛工作的副局長

工作職責：統(tǒng)籌調(diào)度南港工業(yè)區(qū)防汛工作。

（4）經(jīng)開區(qū)防指成員單位職責

經(jīng)開區(qū)防指各成員單位,，要按照防汛防潮的有關規(guī)定和經(jīng)開區(qū)防指的統(tǒng)一部署,，根據(jù)分工，各負其責,、各司其職,、密切配合，共同做好防汛防潮工作,。職責分工如下：

黨委辦：負責正確把握防汛防潮宣傳工作導向,，對輿論進行管理和正確引導；協(xié)調(diào)新聞媒體對全區(qū)防汛應對處置工作的相關情況進行宣傳報道,；充分借助各類新聞媒介做好面向社會公眾的洪澇災害預警預報信息及防范應對宣傳教育,；按照職責制定相關防汛專項工作機制并督促落實。

發(fā)改局：負責將防汛工程項目和政府投資洪澇災害后恢復重建項目納入政府投資計劃,；對接濱海新區(qū)發(fā)改委,，支持經(jīng)開區(qū)洪澇潮災害救助所需的糧食等物資的供應保障工作。

工信局：負責組織各專業(yè)公司做好電力和通信領域防汛保障工作,；負責汛期與區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)保持溝通,，及時傳達防汛相關信息；掌握相關重點企業(yè)情況,，如發(fā)生災害,，配合有關部門做好災害救助所需應急物資的生產(chǎn)、儲備和調(diào)運等,；組織做好本系統(tǒng)其他防汛自保等工作,。

貿(mào)發(fā)局：負責汛期與區(qū)內(nèi)商貿(mào)企業(yè)保持溝通,，及時傳達防汛相關信息；對接酒店等資源,，配合做好防指安排的人員安置工作,；組織督促各單位制定防汛預案，針對存在地下出入口的商業(yè)設施要提前落實封堵物資和值班人員,，定期開展防汛檢查,；按照職責制定相關防汛專項工作機制并督促落實；洪澇災害發(fā)生期間,，對接上級商務部門,，做好受災地區(qū)蔬菜、肉類等重要生活必需品和抗災救災物資中的生活類物資的市場供應保障工作,；組織做好本系統(tǒng)其他防汛自保等工作。

企服局：負責對接天津市,、濱海新區(qū)以及經(jīng)開區(qū)飛地園區(qū)醫(yī)療救助機構,，落實經(jīng)開區(qū)飛地園區(qū)汛期公共衛(wèi)生以及突發(fā)事件的醫(yī)療應急救援協(xié)調(diào)工作；負責汛期與區(qū)內(nèi)旅游景區(qū)保持溝通,，及時傳達防汛相關信息,；按照職責制定相關防汛專項工作機制并督促落實；落實防汛辦交辦的其他事項,。

財政局：財政局根據(jù)預算管理相關法律法規(guī),，在管委會批準當年安全生產(chǎn)（應急）專項資金總額內(nèi)，結合區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故應急工作需要,，做好資金安排工作,。

審計局：負責防汛搶險、救災資金使用的監(jiān)督檢查,。

規(guī)資局：負責地質(zhì)災害預防和治理,，指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作,；必要時可提請經(jīng)開區(qū)應急局,，以經(jīng)開區(qū)防指名義部署相關防治工作。

建交局：負責全區(qū)排水除澇工作,，制定全區(qū)排水除澇工作方案,，構建排水除澇工作體系、細化工作機制,；根據(jù)上級有關部門發(fā)布的水情,、汛情信息，對區(qū)域風險進行分析研判,，及時提出防汛工作建議,、會商建議,；牽頭落實全區(qū)防汛專業(yè)隊伍建設及防汛專儲物資的購置、儲備與管理,，組織做好物資的運維養(yǎng)護,、更新補充、超期報廢核銷,、經(jīng)費申請等工作,，承擔防御暴雨、洪水,、風暴潮應急搶險的技術支撐工作,；管理已投用的泵站、閘涵,、行洪河道及防潮工程,，合理調(diào)度汛期河水及管網(wǎng)積水，管理運營各類市政設施,，組織市政設施在汛期的應急保障工作,；組織指導水、氣,、熱等基礎設施領域防汛工作,；組織指導各責任單位做好園林綠化設施排水，做好樹木的修剪,、綁扎,、加固等防護措施，組織指導因洪澇災害造成園林綠地破壞后的恢復重建工作,；組織指導各責任單位做好道橋（隧道）,、道路照明、交通設施及其附屬物的加固防護,，對設施進行防汛安全監(jiān)督檢查,，組織指導因洪澇災害造成道橋（隧道）、道路照明,、交通設施破壞后的恢復重建工作,；按照職責制定相關防汛專項工作機制并督促落實；指導督促全區(qū)物業(yè)單位做好業(yè)主委托管理的地下設施出入口的防汛工作,，組織督促各物業(yè)單位制定防汛預案,，提前落實封堵物資和值班人員，定期開展防汛檢查,；組織指導責任單位做好危陋房屋安全度汛工作,；收集行業(yè)災情并向防汛辦進行報告。

生環(huán)局：監(jiān)督、指導做好與防汛防潮相關的水污染防治工作,；指導并組織實施應急處置過程中的水質(zhì)監(jiān)測,，協(xié)助調(diào)查處理水污染事故和糾紛。

應急局：牽頭組織開展經(jīng)開區(qū)防汛辦日常工作,，組織,、指導、監(jiān)督,、評估全區(qū)防汛防潮應急管理工作落實情況,；組織一般災害應急處置工作，協(xié)助組織較大及以上災害應急處置工作,；指導協(xié)調(diào)洪澇災害防治工作,；組織協(xié)調(diào)洪澇災害救助工作，組織開展洪澇災害突發(fā)事件調(diào)查評估,；修訂經(jīng)開區(qū)防汛防潮專項預案和牽頭組織推動防汛專項工作機制編制工作,，并組織宣傳培訓和應急演練；負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮經(jīng)開區(qū)防汛防潮應急隊伍和物資的調(diào)撥,；負責報送災情,、險情及應急處置情況。

南港應急辦：承擔南港戰(zhàn)區(qū)防汛日常工作,，負責綜合協(xié)調(diào)和信息匯總，聯(lián)絡上級防汛防潮部門,；制定《天津南港工業(yè)區(qū)防汛防潮應急預案》并組織實施,。

濱海-中關村科技園辦公室、西區(qū)局,、北區(qū)局,、電子信息局：制定本轄區(qū)的防汛專項預案，完善指揮體系,，建立健全應急處置機制,。在常規(guī)狀態(tài)下，配合相關行業(yè)管理部門做好防汛宣傳,、隱患排查治理等防汛日常工作,。災害狀態(tài)下，加強應急值守,，部署園區(qū)整體防御,，收集匯總災情，統(tǒng)籌應急資源力量,，對接相關專業(yè)部門共同做好響應,、救援、災后恢復等工作。落實防汛辦交辦的其他事項,。

公寓管理中心：及時向所轄公寓轉發(fā)各類氣象預警信息,，組織各單位落實所轄公寓范圍內(nèi)防汛應急隊伍組建和防汛物資購置、儲備和管理工作,，組織督促各公寓管理單位制定防汛預案,，定期開展防汛檢查，針對存在地下出入口的公寓樓宇要提前落實封堵物資和值班人員,，做好公寓避險轉移方案,，負責及時報告公寓災情信息；必要時按照防指統(tǒng)一部署安置受災人員,。

建管中心：組織指導各責任單位做好在建房屋,、市政工程等工程設施建設管理和施工現(xiàn)場防汛工作，確保度汛安全,；落實工程搶險隊伍組建,，發(fā)生險情時按照防指統(tǒng)一部署調(diào)動人員參與搶險工作；按照職責制定相關防汛專項工作機制并督促落實,。

運管中心：協(xié)調(diào)客貨運輸車輛（不含工程車輛）,，組織運力做好轉移危險地區(qū)群眾和防汛搶險物資的運輸工作。

泰達城發(fā)集團：按照經(jīng)開區(qū)防指的統(tǒng)一指揮,，動員本單位各種力量參與防汛搶險,、救災工作；按照職責分工制定防汛工作方案,，壓實工作責任,，健全應急機制，儲備搶險物資,，落實搶險隊伍,，確保安全度汛；負責行洪河道沿岸口門的管理工作,，儲備防汛物資,，做好口門封堵的準備工作;有河道行洪影響時，加強河道沿線的巡查,，發(fā)現(xiàn)險情及時組織搶險,、上報；負責所轄范圍內(nèi)排水設施運行管理,，根據(jù)潮位情況,，合理安排排水調(diào)度，確保所管轄排水泵站安全運行,；做好設施巡查,，確保井蓋設施完好，落實易積水區(qū)域“一處一預案”，及時安排排水搶險,；做好管轄范圍內(nèi)內(nèi)危房周邊排水工作并協(xié)助有關部門對人員進行轉移安置,；對公司所屬項目在汛期開展安全檢查，督促責任方整改隱患,，針對存在地下出入口的樓宇設施要提前落實封堵物資和值班人員,，組織督促各單位制定防汛預案，定期開展防汛檢查,；做好所轄范圍內(nèi)路燈維護工作,，確保路燈設施完好，雨天做好設施巡查,，嚴防路燈設施漏電,，做好惡劣天氣下應急照明啟動工作；做好信息化保障工作,；做好汛期地道的值守工作,，遇險情及時對地道實施封控措施并安排排水搶險；監(jiān)管泰達環(huán)投公司,、泰達建設公司等單位對所養(yǎng)管綠地的防汛工作,，做好綠地內(nèi)排水、樹木修剪加固等工作,；落實防汛辦交辦的其他事項,。

泰達產(chǎn)發(fā)集團：在建交局和片區(qū)管理單位的指導下組建防汛應急隊伍，儲備應急物資,，指導督促下屬公司和所屬項目開展風險防范和防汛應急處置工作,；對公司所屬項目在汛期潮期開展安全檢查，督促責任方整改隱患,，組織督促各單位制定防汛預案，針對存在地下出入口的樓宇設施要提前落實封堵物資和值班人員,，定期開展防汛檢查,；調(diào)用施工項目資源參與搶險工作，設施未移交之前,，保障雨水管網(wǎng)暢通,，合理調(diào)度汛期河道及管網(wǎng)積水；落實防汛辦交辦的其他事項,。

新金融公司：做好本單位自有樓宇設施的防汛工作,，組織督促各單位制定防汛預案，針對存在地下出入口的樓宇設施要提前落實封堵物資和值班人員,，定期開展防汛檢查,。

氣象預警中心：負責雨情、旱情監(jiān)測和氣象預報及暴雨等災害性天氣警報，并根據(jù)天氣變化情況及時補充和訂正,；向社會發(fā)布及時的氣象信息和氣象災害預警信號,，并通過區(qū)突發(fā)公共事件預警信息發(fā)布平臺和媒體向社會公眾滾動播報；為防汛部門提供氣象服務,；及時提出防汛,、防潮預警響應、會商建議,。

海洋環(huán)境監(jiān)測預報中心：有風暴潮影響期間,，及時、準確向指揮部辦公室提供潮位,、時間,、未來趨勢等有關信息。按規(guī)定向全區(qū)發(fā)布風暴潮消息,、警報,、緊急警報、解除,。

濱海消防救援支隊塘沽大隊,、開發(fā)消防救援支隊：按照指揮部的統(tǒng)一領導，參與防汛應急搶險救援工作,；強化防汛救災裝備配置和救援人員涉水救援訓練等工作,。

黃海路派出所、南海路派出所,、洞庭路派出所,、濱海站治安派出所、中心商務區(qū)派出所,、新港派出所,、大沽派出所、新業(yè)派出所,、夏青路派出所等：維持防汛搶險,、救災秩序和災區(qū)社會治安工作，組織協(xié)助群眾轉移工作,，打擊破壞防汛工作的犯罪行動,。

開發(fā)交警大隊、新港交警大隊,、萬年橋大隊,、空港大隊：災害發(fā)生后，負責維護災區(qū)的交通秩序,，特別是要確保防汛指揮,、搶險救災車輛和搶險救災物資的運輸暢通,；收到預警信息后，第一時間到崗維護交通秩序,，當發(fā)生地道,、隧道、涵洞積水,，造成車輛無法正常通行時,，按照防汛交通管制機制及時采取道路封閉等管控措施。

武警三支隊：災害發(fā)生后,，根據(jù)上級統(tǒng)一部署,，及時組織人力、裝備支援地方搶險救災,。

泰達街道：牽頭泰達街道范圍防汛防潮工作,，負責綜合協(xié)調(diào)和信息匯總，聯(lián)絡上級防汛防潮部門,；負責制定《泰達街道防汛防潮應急預案》,，落實濱海新區(qū)防汛防潮各項要求，組織做好居民社區(qū)和分管行業(yè)領域防汛防潮各項工作,；落實所轄領域防汛隊伍組建和防汛物資儲備管理工作,；落實危房群眾轉移“一處一預案”，組織街道武裝部,、應急民兵等相關力量做好危房群眾轉移安置和應急搶險工作,；負責所養(yǎng)管綠地的防汛工作，做好綠地內(nèi)排水,、樹木修剪加固等工作,；組織督促行政管轄范圍內(nèi)教育、文化,、體育,、民政、環(huán)衛(wèi),、城管,、社區(qū)等行業(yè)領域以及居民住宅用地的地下空間管理單位制定防汛預案，落實封堵物資和值班人員,，定期開展防汛檢查；災害發(fā)生后,，開展災民救助,，組織衛(wèi)生防疫部門開展救災活動，發(fā)動黨政,、企事業(yè)單位和社會團體及個人開展救災募捐活動,。

泰達市政：在上級部門的指導下開展經(jīng)開區(qū)防汛工作,；負責養(yǎng)管區(qū)域內(nèi)防汛防潮任務的協(xié)調(diào)、組織,、安排,，儲備搶險物資，落實搶險隊伍,，確保安全度汛,；有風暴潮影響時，加強巡查,，發(fā)現(xiàn)險情及時組織搶險,、上報；負責排水運行管理,，根據(jù)潮位情況,，合理安排排水調(diào)度；采用一切必要的手段,，確保所管轄區(qū)域的排水泵站安全運行,；做好設施巡查，確保井蓋設施完好,；重點關注地道,、區(qū)域邊界等易積水區(qū)域，做好汛期地道的值守工作,，遇險情及時對地道實施封控措施并安排排水搶險,。

泰達電力、濱海電力：負責所屬電力設施的運行安全,，保障電力供應,；根據(jù)汛情需要，及時調(diào)度解決應急電源,，及時調(diào)度解決排澇,、搶險的電力需要，及時搶修受損的電力設施,，恢復正常供電,。

3.2.2辦事機構組成人員及工作職責

（1）經(jīng)開區(qū)防汛辦

經(jīng)開區(qū)防汛指揮部辦公室主任由應急局局長擔任；副主任由建交局局長,、南港應急辦主任,、泰達街分管防汛工作領導同志擔任。成員單位有濱海-中關村科技園辦公室,、西區(qū)局,、北區(qū)局、電子信息局,、泰達城發(fā)集團,、泰達產(chǎn)發(fā)集團,、泰達市政公司。主要職責：

承擔經(jīng)開區(qū)防指日常工作,，起草防指有關文件,，組織落實防指各項工作部署；

協(xié)調(diào)經(jīng)開區(qū)防指成員單位,，檢查指導各部門,、各區(qū)域開展防汛防潮準備和應急處置工作；

推動各成員單位落實防汛責任制,；

組織修訂天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)防汛防潮專項應急預案,，并組織宣傳培訓和應急演練；

負責經(jīng)開區(qū)防汛防潮專業(yè)隊伍調(diào)動和防汛防潮搶險物資的調(diào)撥,；

負責防汛搶險,、救災處置情況的收集和信息上報工作；

針對汛情情況組織開展會商研判,，及時向指揮部提供決策參考,；

承辦經(jīng)開區(qū)防指交辦的其他工作。

（2）預警監(jiān)測組

牽頭部門：氣象預警中心

成員單位：海洋監(jiān)測中心

主要職責：

負責做好實時氣象,、風暴潮信息監(jiān)測,；

做好中短期氣象預報和潮情趨勢預測；

發(fā)布突發(fā)災害性天氣信息,、氣象災害預警,、風暴潮預警；

做好暴雨,、臺風,、風暴潮等災害影響評估；

及時組織氣象,、海洋最新預警信息研判供指揮部決策參考,；

完成經(jīng)開區(qū)防指交辦的其他工作。

（3）排水調(diào)度組

牽頭部門：建交局

成員單位：泰達城發(fā)集團,、泰達產(chǎn)發(fā)集團,、泰達市政公司

主要職責：

排水部門加強值守，提前騰空降低河渠管網(wǎng)水位,，落實道路,、橋隧等重點部位的防積水和緊急排水措施，落實低洼,、易受淹地區(qū)的強排措施,，排水泵站轉入暴雨模式運行，做好緊急排水準備,；排水設施管理人員提前進行道路進水口清潔工作,，并做好降雨過程中的疏排水工作。

負責聯(lián)系濱海新區(qū)水務局,，協(xié)調(diào)相關區(qū)域河道調(diào)度部門,，協(xié)調(diào)做好河系防汛調(diào)度工作；

負責擬定,、發(fā)布防汛調(diào)度指令,，監(jiān)督相關單位執(zhí)行；

完成經(jīng)開區(qū)防指交辦的其他工作,。

（4）搶險組

牽頭部門：應急局

成員單位：建交局,、建管中心、泰達城發(fā)集團,、濱海消防救援支隊塘沽大隊,、開發(fā)消防救援支隊、武警三支隊,、泰達街道

主要職責：

負責了解經(jīng)開區(qū)各園區(qū)雨水潮情,、工情和險情，掌握經(jīng)開區(qū)行洪河道,、排水工程設施的工情與險情,；

指導督促責任部門制定排水除澇措施和搶險方案，匯總險情,，提請召開防汛搶險會商會議,，提出防汛搶險隊伍、物資需求,；

組織經(jīng)開區(qū)防汛搶險隊伍實施防汛搶險,，必要時向濱海新區(qū)防指申請調(diào)派武警部隊參與防汛搶險行動；

根據(jù)各園區(qū)需求和具體情況,，及時組織技術力量現(xiàn)場指導,；

督查各園區(qū)管理單位做好防汛搶險工作；

完成經(jīng)開區(qū)防指交辦的其他工作,。

（5）轉移安置組

牽頭單位：泰達街道

成員單位：發(fā)改局,、應急局、企服局,、貿(mào)發(fā)局,、建管中心、公寓管理中心

主要職責：

負責監(jiān)督指導各單位組織受洪澇潮災害威脅的人員轉移,；

指導做好受災人員生活救助保障,；

指導做好受災人員衛(wèi)生醫(yī)療和防疫工作；

完成經(jīng)開區(qū)防指交辦的其他工作,。

（6）物資組

牽頭單位：應急局,、建交局

成員單位：泰達城發(fā)集團,、泰達產(chǎn)發(fā)集團、發(fā)改局,、貿(mào)發(fā)局,、工信局、泰達市政公司主要職責：

負責指導各園區(qū)防汛物資的儲備與管理工作,；

組織防汛物資統(tǒng)一調(diào)配運輸工作,；

負責外援物資的接收、調(diào)配和調(diào)運工作,；

完成經(jīng)開區(qū)防指交辦的其他工作,。

（7）通訊組

牽頭單位：應急局

成員單位：工信局

主要職責：

負責組織督促各通訊單位保障防汛通訊網(wǎng)絡暢通；

災害發(fā)生后,，組織通訊單位開設應急通訊網(wǎng)絡站點,，保障現(xiàn)場情況實時傳輸；

組織建立與部隊,、其他支援單位的通訊聯(lián)絡,；

完成經(jīng)開區(qū)防指交辦的其他工作。

（8）保衛(wèi)組

牽頭單位：各屬地派出所

主要職責：

負責維護防汛搶險秩序和災區(qū)社會治安工作,，協(xié)助組織群眾轉移,，并為相關工作提供通訊保障；

打擊破壞防汛工作的犯罪活動,；

保證防汛搶險,、救災交通暢通；

緊急情況下,，做好落實經(jīng)開區(qū)防指命令的保障工作,；

完成經(jīng)開區(qū)防指交辦的其他工作。

（9）交通運輸組

牽頭單位：運管中心

成員單位：各交警大隊,、建交局

主要職責：

負責組織協(xié)調(diào)調(diào)運物資,、輸送搶險人員和群眾轉移所需交通工具；

緊急情況下,，組織協(xié)調(diào)有關單位組織運力,，做好防汛、救災運輸工作,；

完成經(jīng)開區(qū)防指交辦的其他工作,。

（10）生活保障組

牽頭單位：發(fā)改局

成員單位：黨委辦、應急局,、貿(mào)發(fā)局,、泰達街道

主要職責：

負責指導各園區(qū)管理單位做好防汛搶險隊伍等生活保障工作；

指導各有關單位做好轉移安置群眾的生活保障工作；

負責與濱海新區(qū)有關部門建立聯(lián)系,，做好經(jīng)開區(qū)生活保障物資的調(diào)撥,、供應；

完成經(jīng)開區(qū)防指交辦的其他工作,。

（11）財務組

牽頭單位：財政局,、審計局

主要職責：

負責根據(jù)預算管理相關法律法規(guī)，在管委會批準當年安全生產(chǎn)（應急）專項資金總額內(nèi),，結合區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故應急工作需要，做好資金安排工作,；

負責防汛搶險,、救災資金使用的監(jiān)督檢查；

完成經(jīng)開區(qū)防指交辦的其他工作,。

（12）信息發(fā)布和宣傳報道組

牽頭單位：黨委辦

成員單位：泰達街,、應急局、貿(mào)發(fā)局,、工信局,、濱海-中關村科技園辦公室、西區(qū)局,、北區(qū)局,、電子信息局、泰達街道

主要職責：

負責向轄區(qū)居民,、企業(yè)轉發(fā)告知防汛預警信息,；

   組織做好防汛報道工作，汛前對居民進行防汛避險知識宣傳工作,；

負責重要文件起草,、簡報編寫等工作；

完成經(jīng)開區(qū)防指交辦的其他工作,。

4預防,、預警及極端強降雨應急機制

4.1預防、預警信息

4.1.1氣象預警中心,、海洋環(huán)境監(jiān)測預報中心應加強暴雨,、風暴潮災害的監(jiān)測預報預警，將信息及時向經(jīng)開防指報告,，并向社會公眾發(fā)布,，做好防御準備。

4.1.2建交局等相關部門應加強危險房屋等建筑物的監(jiān)測排查,，組織有關單位定期檢查地下構筑物,、下穿隧道以及低洼易積水區(qū)域的防汛排澇設施運行情況，設立警示標志，并將信息及時上報經(jīng)開區(qū)防指,。

4.1.3當出現(xiàn)或可能出現(xiàn)超警戒水位以上洪水,、風暴潮時，河道,、海堤管理單位應加強工程監(jiān)測,，加密巡查，及時將工程設施的運行情況報告區(qū)防指,，管理單位應提早預警,，做好相關準備。

4.1.4當預報將出現(xiàn)較大降雨時,，各單位應層層落實責任,，做好排澇的有關準備工作。

4.1.5當河道,、海堤發(fā)生重大險情時,，管理單位應迅速組織搶險，并在第一時間向經(jīng)開區(qū)防指準確報告出險部位,、險情種類,、搶護方案以及處理險情的行政責任人、技術責任人,、通訊聯(lián)絡方式,、除險情況，以利于經(jīng)開區(qū)防指加強指導或做出進一步的搶險決策,。

4.1.6各單位應收集實時洪澇災情,，滾動上報至經(jīng)開區(qū)防指。

4.2預防,、預警行動

4.2.1各單位要做好汛前安全檢查,，排查整改安全隱患，備足搶險物資,、救生器材和應急通訊設施,，明確所轄河道、排水泵站等防汛設施的責任人,，落實搶險隊伍在搶險時的組織,、聯(lián)系方式以及實施方案。

4.2.2當預報即將發(fā)生暴雨,、風暴潮災害時,，經(jīng)開區(qū)防指應提早預警，通知各單位做好相關準備,。

4.2.3當出現(xiàn)或可能出現(xiàn)超警戒水位以上洪水,、風暴潮時,，河道、海堤管理單位應提早預警,，通知相關部門做好相關準備,，并報告經(jīng)開區(qū)防指。

4.2.4進入汛期,，各防汛成員單位應實行24小時值班和領導帶班制度,，全程跟蹤汛情、工情,、災情,。

4.3極端強降雨應急機制

針對近年來北方地區(qū)極端天氣多發(fā)頻發(fā)，局地洪澇災害造成重大人員傷亡事件呈增加趨勢的新形勢,，各相關部門要聚焦防范超強暴雨突發(fā)風險,，以問題為導向，以科學實操為標準,，堅持預防為主、關口前移,，結合本轄區(qū),、本部門、本領域隧道涵洞,、易積水道路,、建筑深基坑、地下空間,、地下交通設施,、低洼易積水居民區(qū)等低洼易積水區(qū)域防汛風險隱患，精準布防搶險救援力量,，合理布局應急救災物資,，落實防汛排水、安全防護,、避險轉移等應急措施,。遇極端強降雨天氣，各相關部門要自動啟動應急響應機制,，及時采取“關,、停、限,、避”措施,，確保人民群眾生命安全。

4.4預案及應急響應機制準備

各防汛成員單位要結合本預案,，制定本單位防汛防潮應急預案,、保障預案及極端強降雨應急機制，并加強防災避險宣傳，開展預案及應急響應演練,。

5信息發(fā)布

5.1啟動應急響應后,，黨委辦等有關單位要充分利用政務新媒體矩陣媒體，及時,、準確,、全面的通報汛情、災情和防災抗災動態(tài),，廣電設施業(yè)主單位要全力給予支持和配合,。

5.2針對可能出現(xiàn)道路管制，學校停課,，景區(qū)關閉,，城市公共交通、長途客運,、旅游客運,、水運設施減班或停運等情況，各相關職能部門要提前做出判斷預測,，并報告經(jīng)開區(qū)防指,；已出現(xiàn)下穿通道或隧道關閉、局部停電等情況的及時報告經(jīng)開區(qū)防指,，由經(jīng)開區(qū)防指組織及時提醒廣大市民合理安排出行,。

5.3應急響應期間，公安交管等部門加強路面監(jiān)控與交通疏導,，一旦出現(xiàn)險情,、災情及交通管制等情況，及時通過交通信息平臺等發(fā)布信息,，提醒廣大市民安全出行,。

5.4應急響應期間，一旦出現(xiàn)突發(fā)險情,、災情,，相關單位應在第一時間將險情、災情上報經(jīng)開區(qū)防指,。

5.5災情信息由經(jīng)開區(qū)防指統(tǒng)一上報濱海新區(qū)防指審核和發(fā)布,。

6洪澇潮應急響應等級劃分及分級應急響應行動

為切實做好經(jīng)開區(qū)水災害突發(fā)事件防范與處置工作，按照天津市防指,、濱海新區(qū)防指的統(tǒng)一部署,，結合經(jīng)開區(qū)實際，將可能遭受的洪澇潮災害劃分為Ⅳ,、Ⅲ,、Ⅱ,、Ⅰ四級預警。應急響應等級劃分與預警等級劃分相對應,，從低到高劃分為四級：Ⅳ級應急響應,、Ⅲ級應急響應、Ⅱ級應急響應和I級應急響應,。

6.1應急響應等級劃分

6.1.1Ⅳ級應急響應（藍色Ⅳ級預警）

出現(xiàn)下列情況之一者,，為Ⅳ級應急響應。上游河系發(fā)生5年一遇洪水,；一級行洪河道達到警戒水位,；區(qū)氣象局發(fā)布暴雨藍色預警（預計未來1小時內(nèi)降雨量將達30毫米以上，或者已達30毫米以上且降雨可能持續(xù),；預計未來6小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上,，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)；預計未來24小時內(nèi)降雨量將達70毫米以上,，或者已達70毫米以上且降雨可能持續(xù)）,；受臺風或其他氣象因素影響，預測未來我區(qū)沿海將出現(xiàn)達到或超過4.8米的高潮位時（新港理論基面高程,，下同）,。

6.1.2Ⅲ級應急響應（黃色Ⅲ級預警）

出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅲ級應急響應,。上游1個河系發(fā)生10年一遇洪水；兩個（含兩個）以上河系發(fā)生5年一遇洪水,；一級行洪河道超過警戒水位,，且接近保證水位；平原小型水庫發(fā)生嚴重險情,；區(qū)氣象局發(fā)布暴雨黃色預警（預計未來1小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上,，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)；預計未來6小時內(nèi)降雨量將達70毫米以上,，或者已達70毫米以上且降雨可能持續(xù),；預計未來24小時內(nèi)降雨量將達100毫米以上，或者已達100毫米以上且降雨可能持續(xù)）,；受臺風或其他氣象因素影響,，預測未來我區(qū)沿海將出現(xiàn)達到或超過5.05米的高潮位時。

6.1.3Ⅱ級應急響應（橙色Ⅱ級預警）

出現(xiàn)下列情況之一者,，為Ⅱ級應急響應,。上游1個河系發(fā)生20年一遇大洪水；兩個（含兩個）以上河系發(fā)生10年一遇洪水,；一級行洪河道達到保證水位,，主要行洪河道堤防發(fā)生嚴重險情,；平原中型水庫發(fā)生嚴重險情；區(qū)氣象局發(fā)布暴雨橙色預警（預計未來1小時內(nèi)降雨量將達70毫米以上,，或者已達70毫米以上且降雨可能持續(xù),；預計未來6小時內(nèi)降雨量將達100毫米以上，或者已達100毫米以上且降雨可能持續(xù),；預計未來24小時內(nèi)降雨量將達150毫米以上,，或者已達150毫米以上且降雨可能持續(xù)）；受臺風或其他氣象因素影響,，預測未來我區(qū)沿海將出現(xiàn)達到或超過5.3米的高潮位時,。

6.1.4 I級應急響應（紅色Ⅰ級預警）

出現(xiàn)下列情況之一者，為I級應急響應,。上游一個河系發(fā)生50年一遇以上洪水,；兩個（含兩個）以上河系發(fā)生20年一遇洪水；一級行洪河道超過保證水位,，城市防洪堤堤防發(fā)生重大險情,；重點中型水庫發(fā)生重大險情；上級部門決策啟用蓄滯洪區(qū)滯洪,；區(qū)氣象局發(fā)布暴雨紅色預警（預計未來1小時內(nèi)降雨量將達100毫米以上,，或者已達100毫米以上且降雨可能持續(xù)；預計未來6小時內(nèi)降雨量將達150毫米以上,，或者已達150毫米以上且降雨可能持續(xù),；預計未來24小時內(nèi)降雨量將達200毫米以上，或者已達200毫米以上且降雨可能持續(xù)）,；受臺風或其他氣象因素影響,，預測未來我區(qū)沿海將出現(xiàn)達到或超過5.5米的高潮位時。

6.2分級響應

6.2.1預報預警信息接收報送和處理

當接到市,、區(qū)防汛防潮指揮部或氣象,、海洋部門關于暴雨、上游洪水,、風暴潮預警信息時,，經(jīng)開區(qū)防汛辦立即向經(jīng)開區(qū)防指報告，同時將有關情況通知經(jīng)開區(qū)防指相關單位并做好相應準備工作,。

6.2.2響應的啟動和終止

（1）由濱海新區(qū)防指發(fā)布命令啟動或終止相應級別響應,，經(jīng)開區(qū)防指根據(jù)濱海新區(qū)的指令發(fā)布的命令啟動或終止相應級別響應。

（2）根據(jù)暴雨,、風暴潮預警級別以及區(qū)內(nèi)雨情,、水情、潮情等區(qū)域實際情況,，由經(jīng)開區(qū)組織會商研判后,，可啟動和結束Ⅳ級至Ⅰ級應急響應,，并報區(qū)防辦備案。Ⅳ級應急響應的啟動和結束由經(jīng)開區(qū)防汛辦主任批準,；Ⅲ級,、Ⅱ級應急響應的啟動和結束由經(jīng)開區(qū)防指常務副總指揮批準；Ⅰ級應急響應的啟動和結束由經(jīng)開區(qū)防指總指揮批準,。

6.2.3響應的實施

各有關單位接到經(jīng)開區(qū)防指防汛指令后,，根據(jù)相應預警級別，按照防汛預案,，履行職責,，做好相應準備工作。

6.2.4響應的升級

當災害事態(tài)進一步擴大,，預計超出原來應急響應等級時,，經(jīng)開區(qū)防汛辦向經(jīng)開區(qū)防指提出提升應急響應等級建議，經(jīng)開區(qū)防指組織,、調(diào)動相關力量實施增援,。若經(jīng)開區(qū)防指力量不能滿足搶險救災需要時，及時報請濱海新區(qū)防指進行增援,。

6.2.5響應結束

應急處置工作基本完成,，經(jīng)防汛指及相關專家評估，事件危害基本消除,，次生,、衍生事件得到有效控制，應急處置工作即告結束,，由經(jīng)開區(qū)防指宣布應急響應結束,。

6.3應急響應行動措施

6.3.1 Ⅳ級應急響應行動

（1）經(jīng)開區(qū)防汛辦組織會商，分析汛情的特點和影響,，研究防御方案和措施，做出相應工作安排,，并報告經(jīng)開區(qū)防指常務副總指揮,。各工作組牽頭單位及成員單位分管防汛工作的負責同志組織本組、本部門相關人員上崗到位,。

（2）如發(fā)生災害事件,，由防汛辦主任提請防指常務副總指揮進駐指揮部坐鎮(zhèn)指揮，防汛辦主任組織力量趕赴現(xiàn)場進行處置,；事發(fā)地有園區(qū)管理單位的,，園區(qū)管理單位主要領導應立即趕赴現(xiàn)場開展先期處置工作。

（3）經(jīng)開區(qū)防指各成員單位要立即啟動防汛預案和各項應急機制,，部署落實防汛各項工作,，傳達貫徹市,、區(qū)以及管委會防汛工作精神和上級領導指示，密切關注汛情變化,，視汛情組織開展防汛,、防潮搶險和受災救助工作，有關情況及時向經(jīng)開區(qū)防指報告,。

（4）經(jīng)開區(qū)防汛辦24小時值守,，密切監(jiān)視水情、雨情,、工情,，加強對防汛、防潮工作的指導,，做好上傳下達工作,。

（5）各防汛成員單位加強值守，密切監(jiān)視汛情和災情,，全面落實各項防御措施,。

（6）氣象預警中心、海洋環(huán)境監(jiān)測預報中心加強天氣氣候,、降雨,、風暴潮的預測預報工作，并及時向經(jīng)開區(qū)防指報告,。

（7）園區(qū)管理部門部署園區(qū)整體防御,，提示片區(qū)內(nèi)企業(yè)做好防范準備，收集了解園區(qū)防汛整體工作情況,，遇險情對接園區(qū)應急處置相關力量開展處置,。

（8）泰達街道、建交局,、公安加強對危險房屋,、簡易搭蓋等危險地帶的巡查，嚴格按照應急機制要求,，必要時對危險地帶人員實施轉移,。

（9）黨委辦、泰達街及各行業(yè)主管部門及時組織各大型戶外廣告屏,、智慧燈桿,、樓宇內(nèi)顯示屏等平面媒體的管理單位向公眾發(fā)布有關預警信息和防汛、防潮提示,，提醒市民收聽,、收看有關媒體報道，及時掌握預警信息。

（10）建管中心組織有關單位對高空,、水上,、地下等戶外作業(yè)人員采取有效防御措施，必要時加固或拆除戶外裝置,；加強深基坑等施工現(xiàn)場的防護措施,，發(fā)現(xiàn)隱患及時處置。

（11）建交局,、泰達街道等部門按照分工組織有關部門加強巡查,，對風口、路口及易倒伏的行道樹進行修剪,、綁扎,、加固等，加固戶外高空廣告牌,、霓虹燈等高空構筑物,，加固道路的各類指示標志。

（12）建交局組織有關排水單位加強值守,，適時進行預排空,，檢查落實道路、地道等重點部位的防積水和緊急排水措施,，做好低洼,、易受淹地區(qū)的強排準備，組織做好易積水道路和地道的值守工作,；排水設施管理人員提前進行道路進水口清潔工作,，并做好降雨過程中的疏排水工作。

（13）行洪河道管理單位加強堤防工程巡查和監(jiān)測,，并及時將工程設施的運行情況向經(jīng)開區(qū)防指報告,。

（14）行洪河道和防潮工程的管理單位及時關閉各類擋潮、擋水口門,、涵閘,，同時做好排水閘涵調(diào)度工作。

（15）公安交管部門對低洼,、易積水道路巡查,，做好交通疏導。

（16）公安交管,、市政排水等部門對地道（隧道）和下沉路全面巡查,，按照應急機制要求實施交通管制,、應急排水和物理隔離措施,。

（17）工信局組織電力、通信等部門加強搶修力量的配備,，確保搶險救災等方面的供電,、通訊需要,。

（18）各級各類搶險隊伍進入應急準備狀態(tài)，做好搶險救災準備工作,，一旦接到經(jīng)開區(qū)防指的命令,，迅速投入搶險救災。各級各部門要準備好搶險物資器材,。

（19）各地下空間行政責任部門組織管理單位加強對地下空間的巡查工作,，視情況對地下空間人員采取遷出安置措施，并做好電梯井,、供電設施保護措施以及易積水地區(qū)群眾轉移安置準備工作,。

（20）各有關單位按照經(jīng)開區(qū)強降雨防汛應急機制的要求開展各項工作。

（21）做好上級有關部門,、專家要求的其他應急措施,。

6.3.2 Ⅲ級應急響應行動

（1）經(jīng)開區(qū)防指常務副總指揮進駐指揮部，坐鎮(zhèn)指揮部署全區(qū)防汛搶險工作,，主持召開會商會,，分析汛情的特點和影響，研究防御方案和措施,，做出相應工作安排,，提出專項工作要求，并報告經(jīng)開區(qū)防指總指揮,。在Ⅳ級應急響應上崗人員基礎上,，各工作組牽頭單位及成員單位主要負責同志組織本組、本部門相關人員上崗到位,。

（2）如發(fā)生災害事件,，由防指常務副總指揮坐鎮(zhèn)指揮部指揮，經(jīng)開區(qū)防汛辦主任組織力量趕赴現(xiàn)場進行處置,；事發(fā)地有園區(qū)管理單位的,，管委會園區(qū)分管領導應立即趕赴現(xiàn)場開展先期處置工作。

（3）經(jīng)開區(qū)防指各成員單位領導進入指揮崗位,，立即啟動防汛預案和各項應急機制,，傳達貫徹市、區(qū)以及管委會防汛工作精神和上級領導指示,，督促加強汛情監(jiān)測,，掌握汛情變化，按照制定的防搶預案組織開展防汛,、防潮搶險和受災救助工作,，有關情況及時向區(qū)防指報告。

（4）經(jīng)開區(qū)防汛辦24小時值守，密切監(jiān)視水情,、雨情,、工情，加強對防汛,、防潮工作的指導,，做好上傳下達工作。

（5）各防汛成員單位加強值守,，各級防汛責任人立即上崗到位,，密切監(jiān)視汛情和災情，全面落實各項防御措施,。

（6）氣象預警中心,、海洋環(huán)境監(jiān)測預報中心及時做出天氣氣候、降雨,、風暴潮的預測預報和實測數(shù)據(jù)發(fā)布,，并及時向經(jīng)開區(qū)防指報告。

（7）園區(qū)管理部門部署園區(qū)整體防御,，提示片區(qū)內(nèi)企業(yè)做好防范準備,，收集了解園區(qū)防汛整體工作情況，遇險情對接園區(qū)應急處置相關力量開展處置,。

（8）泰達街道,、建交局、公安對危險房屋,、簡易搭蓋等危險地帶實施24小時不間斷巡查,，嚴格按照應急機制要求，必要時對危險地帶人員實施轉移,。

（9）黨委辦,、泰達街及各行業(yè)主管部門及時組織各大型戶外廣告屏、智慧燈桿,、樓宇內(nèi)顯示屏等平面媒體的管理單位向公眾發(fā)布有關預警信息和防汛,、防潮提示，加強防汛知識宣傳,，提醒市民盡可能減少外出,，戶外活動注意安全避險。

（10）建管中心組織對高空,、水上,、地下等戶外作業(yè)采取專門的保護措施，必要時可以暫停作業(yè),；適時組織暫停在建工程施工,，預防深基坑倒灌坍塌,。

（11）建交局、泰達街道等部門組織責任單位全面巡查,，對風口、路口及易倒伏的行道樹進行修剪,、綁扎,、加固等，加固戶外高空廣告牌,、霓虹燈等高空構筑物,，加固高架、高速等道路的各類指示標志,，拆除不安全裝置,。

（12）建交局組織有關排水單位加強值守，提前騰空降低河渠管網(wǎng)水位,，落實公路,、橋隧等重點部位的防積水和緊急排水措施，落實低洼,、易受淹地區(qū)的強排措施,，排水泵站轉入暴雨模式運行，做好緊急排水準備,；排水設施管理人員提前進行道路進水口清潔工作,，并做好降雨過程中的疏排水工作。

（13）行洪河道管理單位加強堤防工程巡查和監(jiān)測,，并及時將工程設施的運行情況向經(jīng)開區(qū)防指報告,。

（14）行洪河道和防潮工程的管理單位及時關閉各類擋潮、擋水口門,、涵閘,，同時做好排水閘涵調(diào)度工作。

（15）公安交管,、市政排水等部門對地道（隧道）和下沉路全面巡查,，按照應急機制要求實施交通管制、應急排水和物理隔離措施,。

（16）工信局組織電力,、通信等部門落實搶修力量的配備，確保搶險救災等方面的供電,、通訊需要,。

（17）各級各類搶險隊伍進入應急值守狀態(tài)，接到經(jīng)開區(qū)防指的命令,，立即執(zhí)行搶險任務,；防汛搶險物資儲運單位做好隨時調(diào)運的準備,。

（18）各地下空間行政責任部門組織管理單位加強對地下空間的巡查工作，必要時對地下空間人員立即遷出安置,，并做好電梯井,、供電設施保護措施以及易積水地區(qū)群眾轉移安置準備工作。

（19）各有關單位按照經(jīng)開區(qū)強降雨防汛應急機制的要求開展各項工作,。

（20）做好Ⅳ級應急響應行動規(guī)定的相關應急措施,，以及有關部門、專家要求的其他應急措施,。

6.3.3 Ⅱ級應急響應行動

（1）經(jīng)開區(qū)防指常務副總指揮進駐指揮部,，坐鎮(zhèn)指揮部署全區(qū)防汛搶險工作，主持召開會商會,，分析汛情的特點和影響,，研究防御方案和措施，做出相應工作安排,，提出專項工作要求,，并報告經(jīng)開區(qū)防指總指揮。在Ⅲ級應急響應上崗人員基礎上,，經(jīng)開區(qū)防指各成員單位主要負責同志組織本部門相關人員上崗到位,。

（2）如發(fā)生災害事件，由防指常務副總指揮提請防指總指揮進駐指揮部坐鎮(zhèn)指揮,，防指常務副總指揮組織力量趕赴現(xiàn)場進行處置,；事發(fā)地有園區(qū)管理單位的，管委會園區(qū)分管領導立即趕赴現(xiàn)場開展先期處置工作,。

（3）經(jīng)開區(qū)防指各成員單位主要領導和防汛責任人進入指揮崗位,，立即啟動防汛預案和各項應急機制，傳達貫徹市,、區(qū)以及管委會防汛工作精神和上級領導指示,，加強汛情全時監(jiān)測，嚴密掌握汛情變化,，按照制定的防搶預案組織開展防汛搶險,、人員撤離和受災救助工作，有關情況及時向經(jīng)開區(qū)防指報告,。

（4）經(jīng)開區(qū)防汛辦24小時值守,，密切監(jiān)視汛情、災情發(fā)展變化,，加強對防汛,、防潮工作的指導，派出督查組檢查各項防御措施落實情況,，并做好上傳下達工作,。

（5）各防汛成員單位和有關搶險單位24小時值守,，各級防汛責任人上崗到位，密切監(jiān)視汛情和災情,，全面落實各項防御措施,。

（6）氣象預警中心、海洋環(huán)境監(jiān)測預報中心及時滾動發(fā)布天氣氣候,、降雨,、風暴潮的預測預報和實測數(shù)據(jù)，并及時向經(jīng)開區(qū)防指報告,。

（7）園區(qū)管理部門部署園區(qū)整體防御，提示片區(qū)內(nèi)企業(yè)做好防范準備,，收集了解園區(qū)防汛整體工作情況,，遇險情對接園區(qū)應急處置相關力量開展處置。

（8）泰達街道,、建交局,、公安等部門嚴格按照應急機制要求，對危險房屋,、簡易搭蓋等危險地帶人員實施安全轉移,。

（9）黨委辦、泰達街及各行業(yè)主管部門及時組織各大型戶外廣告屏,、智慧燈桿,、樓宇內(nèi)顯示屏等平面媒體的管理單位向公眾發(fā)布有關預警信息和防汛、防潮提示,，提醒市民盡可能留在室內(nèi),，關窗、關門,、收物,，防止高空墜物傷人，一旦室內(nèi)積水,，立即切斷電源,，防止觸電。

（10）建管中心組織建設工地按照規(guī)定和要求暫停施工,，并落實相關措施,，尤其是對塔吊、腳手架等建設設施進行加固或拆除,，對深基坑采取加固措施并增加應急排水設備,；各類作業(yè)人員、工地臨房人員,、深基坑周邊人員按預案撤離轉移至安全地帶,。

（11）建交局,、泰達街道等部門組織責任單位及時處置對市民人身和交通等具有較大危害的樹木，拆除高空廣告牌,、霓虹燈等高空構筑物,。

（12）建交局組織有關排水單位堅守崗位，最大限度騰空降低河渠管網(wǎng)水位,，公路,、橋隧等重點部位的防積水和緊急排水措施，落實低洼,、易受淹地區(qū)的強排措施,，排水泵站暴雨模式運行，全力開車排水,；排水設施管理人員做好管網(wǎng)疏排工作,，確保排水暢通無卡口。

（13）行洪河道管理單位實施24小時不間斷堤防巡查,，必要時加高,、加固堤防。

（14）行洪河道和防潮工程的管理單位關閉并加高加固各類擋潮,、擋水口門,、閘涵，同時做好沿海,、沿河排水閘涵調(diào)度工作,，加強工程巡查，及時排除險情,。

（15）公安交管,、市政排水等部門對地道（隧道）和下沉路全面巡查，按照應急機制要求實施交通管制,、應急排水和物理隔離措施,。

（16）工信局組織電力、通信等部門隨時準備實施搶修,，確保搶險救災等方面的供電,、通訊需要；加強電網(wǎng)運行安全的監(jiān)控,，及時斷開可能危及公共安全的電源,；各電信運營商做好防汛預警信息的短信發(fā)布工作。

（17）企服局,、泰達街道落實醫(yī)療救護力量和設備,，做好醫(yī)療隊派出準備。

（18）各級各類搶險隊伍進入搶險救災備戰(zhàn)狀態(tài),，在指定地點集結待命,，按照經(jīng)開區(qū)防指的命令,，執(zhí)行搶險救災任務；防汛搶險物資儲運單位做好隨時調(diào)運的準備,。

（19）各地下空間行政責任部門組織管理單位加強對地下空間的巡查工作,，對地下空間人員立即遷出安置并做好電梯井、供電設施保護措施,，做好易積水地區(qū)群眾轉移安置工作,。

（20）各有關單位按照經(jīng)開區(qū)強降雨防汛應急機制的要求開展各項工作。

（21）做好Ⅲ級應急響應行動規(guī)定的相關應急措施,，以及有關部門,、專家要求的其他應急措施。

6.3.4 Ⅰ級應急響應行動

（1）經(jīng)開區(qū)防指總指揮進駐指揮部,，坐鎮(zhèn)指揮部署全區(qū)防汛搶險工作,，主持召開經(jīng)開區(qū)會商會，做出防汛,、防潮應急部署,，加強對防汛,、防潮搶險工作指導,，動員全區(qū)軍民全力抗災搶險，及時向區(qū)委,、區(qū)政府,、區(qū)防汛防潮指揮部報告有關情況。經(jīng)開區(qū)防指各成員單位主要負責同志全部上崗到位,。

（2）如發(fā)生災害事件,，由防指總指揮坐鎮(zhèn)指揮部指揮，防指常務副總指揮組織力量趕赴現(xiàn)場進行處置,；事發(fā)地有園區(qū)管理單位的,，管委會園區(qū)分管領導應立即趕赴現(xiàn)場開展先期處置工作。

（3）經(jīng)開區(qū)防指各成員單位主要領導和防汛責任人進入指揮崗位,，立即啟動防汛預案和各項應急機制,，傳達貫徹市、區(qū)以及管委會防汛工作精神和上級領導指示,，組織指揮本區(qū)域,、本行業(yè)全力投入防汛、防潮搶險工作,，及時排除可能出現(xiàn)的險情,，確保各項防范處置措施落實到位，全力保障人民生命財產(chǎn)安全,，有關情況及時向經(jīng)開區(qū)防指報告,。

（4）經(jīng)開區(qū)防汛辦24小時領導帶班值守,，密切監(jiān)視汛情、災情發(fā)展變化,，派出督查組指導各級防汛,、防潮工作，督導各項防御措施落實情況,，并做好上傳下達工作,。

（5）各防汛成員單位和有關搶險單位24小時值守，各級防汛責任人上崗到位,，密切監(jiān)視汛情和災情,，全面落實各項防御措施。

（6）氣象預警中心,、海洋環(huán)境監(jiān)測預報中心及時滾動發(fā)布天氣氣候,、降雨、風暴潮的預測預報和實測數(shù)據(jù),，及時向經(jīng)開區(qū)防指報告,，并向相關部門通報預測預報信息。

（7）園區(qū)管理部門部署園區(qū)整體防御,，提示片區(qū)內(nèi)企業(yè)做好防范準備,，收集了解園區(qū)防汛整體工作情況，遇險情對接園區(qū)應急處置相關力量開展處置,。

（8）黨委辦,、泰達街及各行業(yè)主管部門及時組織各大型戶外廣告屏、智慧燈桿,、樓宇內(nèi)顯示屏等平面媒體的管理單位向公眾隨時插播有關預警信息,、安全提示和緊急通知等，提醒市民根據(jù)防汛,、防潮預警做好自我防范措施,。

（9）建管中心組織建設工地按照規(guī)定和要求暫停施工，加固或拆除有危險的建筑施工設施或其他臨時設施,；各類作業(yè)人員,、工地臨房人員、深基坑周邊人員按預案撤離轉移至安全地帶,。

（10）建交局,、泰達街道等部門組織責任單位及時處置對市民人身和交通等具有較大危害的樹木，拆除高空廣告牌,、霓虹燈等高空構筑物,。

（11）泰達街道、建交局、公安等部門嚴格按照應急機制要求,，對危險房屋,、簡易搭蓋等危險地帶群眾實施安全轉移，并滾動上報安全轉移人數(shù),。

（12）泰達街道,、企服局組織學校、幼托園所以及有關單位根據(jù)區(qū)政府的決定,，采取停課或其它專門的保護措施,。

（13）除政府機關和直接保障城市運行的企事業(yè)單位外，其他單位視情決定是否停產(chǎn),、停工,、停業(yè)。

（14）建交局組織排水責任單位堅守崗位,，排水泵站全力開車排水,，盡最大努力排除積水，并密切關注排水設施運行情況,，保證排水安全,；排水設施管理人員不間斷做好管網(wǎng)疏排工作。

（15）行洪河道管理單位對重點隱患部位實施專人盯防,，聯(lián)合搶險人員對重點防御地區(qū)實施加高堤埝,、修筑子堤等搶護措施，并適時構筑第二道防線,。

（16）行洪河道和防潮工程的管理單位關閉并加高加固各類擋潮,、擋水口門,、閘涵,，做好沿海、沿河排水閘涵調(diào)度工作,，對病險工程實施不間斷巡查,，及時排除險情。

（17）公安交管部門,、市政排水等部門對所有積水道路,、地道（隧道）實施交通管制。

（18）工信局組織電力,、通信等部門隨時準備實施搶修,，確保搶險救災等方面的供電、通訊需要,；各電信運營商做好防汛預警信息的短信發(fā)布工作,。

（19）企服局、泰達街道落實醫(yī)療救護力量和設備，向受災地區(qū)派出醫(yī)療組和防疫組實施醫(yī)療救護,，并防止疫情傳播,。

（20）各級各類搶險隊伍全面進入應急作戰(zhàn)狀態(tài)，全力執(zhí)行搶險救災任務,，盡最大努力減少人民生命財產(chǎn)損失,；各應急物資保障單位為搶險救災提供全力后勤及物資保障。

（21）各地下空間行政責任部門組織管理單位加強對地下空間的巡查工作,，對地下空間人員立即遷出安置并做好電梯井,、供電設施保護措施，做好易積水地區(qū)群眾轉移安置工作,。

（22）各有關單位按照經(jīng)開區(qū)強降雨防汛應急機制的要求開展各項工作,。

（23）做好Ⅱ級應急響應行動規(guī)定的相關應急措施，以及有關部門,、專家要求的其他應急措施,。

6.4防汛會商

6.4.1會商制度

（1）汛前會商。汛前,，經(jīng)開區(qū)防汛辦組織相關部門召開汛前會商,，分析預測汛期汛情發(fā)展變化趨勢，明確防汛工作的重點和難點,，科學部署當年的防汛工作,。

（2）專題會商。專題會商是根據(jù)洪澇潮災或防汛決策工作需要,，召開專題會議就有關問題進行會商,。

（3）緊急會商。經(jīng)開區(qū)防汛辦根據(jù)汛情,、工情以及險情等發(fā)展變化,，及時組織有關部門召開緊急會議，安排部署防汛工作,。

6.4.2組織方式

經(jīng)開區(qū)防汛辦根據(jù)工作需要,，適時組織召開防汛會商會議。當有重大天氣預報或遇重要汛情時,，經(jīng)開區(qū)防汛辦組織召開會商會議,；當行洪河道堤防、防潮工程即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生較大及以上級別險情時,，經(jīng)開區(qū)防指組織召開會商會議,；其他單位、部門根據(jù)工作需要,，可提請經(jīng)開區(qū)防指組織召開會商會議,。

汛前會商、專題會商頻次根據(jù)工作需要確定。緊急會商,，當啟動經(jīng)開區(qū)防汛Ⅳ級應急響應時,，每日至少召開一次；當啟動經(jīng)開區(qū)防汛Ⅲ級應急響應時,，每日至少召開兩次,；當啟動經(jīng)開區(qū)防汛Ⅱ級及以上級別應急響應時，隨時召開,。

6.4.3緊急會商程序

（1）接近或達到Ⅳ級預警

會商范圍：

主持人：經(jīng)開區(qū)防汛辦主任

參加單位和人員：經(jīng)開區(qū)防指相關成員單位負責同志,。

會商內(nèi)容：

聽取氣象、雨水情和調(diào)度措施匯報,；研究防汛調(diào)度工作,；部署防汛工作和對策；研究處理其他問題,。

會商方式：

線上會議,、視頻會議、現(xiàn)場會議等方式,。

（2）接近或達到Ⅲ級預警

會商范圍：

主持人：經(jīng)開區(qū)防指常務副總指揮

參加單位和人員：經(jīng)開區(qū)防指相關成員單位負責同志,。

會商內(nèi)容：

聽取氣象、雨水情和調(diào)度措施匯報,；研究決策防汛工程的調(diào)度運用方案,；研究部署防汛搶險工作；部署群眾轉移準備工作,；研究處理其他重要問題,。

會商方式：

線上會議、視頻會議,、現(xiàn)場會議等方式,。

（3）接近或達到Ⅱ級預警

會商范圍：

主持人：經(jīng)開區(qū)防指常務副總指揮

參加單位和人員：經(jīng)開區(qū)防指各領導成員、經(jīng)開區(qū)防指各工作組牽頭單位及成員單位負責同志,。

會商內(nèi)容：

聽取經(jīng)開區(qū)防指各工作組匯報,；研究重大調(diào)度問題,；研究群眾轉移等問題,；研究決策抗洪搶險中的重大問題；協(xié)調(diào)濱海新區(qū)有關部門執(zhí)行防汛搶險任務,；研究處理其他重要問題,。

會商方式：

線上會議、視頻會議,、現(xiàn)場會議等方式,。

（4）接近或達到Ⅰ級預警

會商范圍：

主持人：經(jīng)開區(qū)防指總指揮

參加單位和人員：經(jīng)開區(qū)防指各領導成員、經(jīng)開區(qū)防指全部成員單位負責同志。

會商內(nèi)容：

聽取經(jīng)開區(qū)防指各工作組匯報,；建議經(jīng)開區(qū)防指發(fā)布防汛搶險動員令,，動員社會各界力量參加防汛搶險救災工作；協(xié)調(diào)濱海新區(qū)防指做好防汛搶險物資,、隊伍支援工作,；研究處理其他重要問題。

會商方式：

線上會議,、視頻會議,、現(xiàn)場會議等方式。

6.5防汛叫應機制

6.5.1各防汛成員單位工作聯(lián)絡人要密切關注“微信防汛工作群”內(nèi)氣象部門各類氣象預警信息和重要天氣提示信息等,，及時進行回復并第一時間將信息報告分管負責同志和主要負責同志,，并將信息轉發(fā)告知監(jiān)管企業(yè)。針對強降雨等緊急情況,，防汛辦通過微信或電話方式對重點部門進行重點通知提示,，相關部門需及時接聽回復，確保緊急信息傳達到位,、工作措施有效落實,。

6.5.2各防汛成員單位要及時接收回復“微信防汛工作群”內(nèi)防指或防汛辦的各類通知指令，第一時間反饋本單位執(zhí)行情況,；在防汛應急處置過程中,，要加強對工作開展情況的信息報送，及時反饋工作中存在的問題,、應對舉措,、出動的力量及防汛物資設施部署情況，為指揮部綜合研判,、指揮決策提供信息支撐,。

6.6防汛聯(lián)合值守機制

6.6.1當啟動經(jīng)開區(qū)防汛防潮Ⅲ級、Ⅳ級應急響應后,，應急局,、南港應急辦、建交局,、氣象預警中心,、環(huán)投公司、泰達市政公司啟動聯(lián)合值守,，其中在寶信大廈辦公單位安排熟悉防汛業(yè)務人員入駐經(jīng)開區(qū)應急指揮中心（寶信大廈五樓應急指揮大廳）,，外部辦公單位通過視頻會議系統(tǒng)聯(lián)合值守。

6.6.2當啟動經(jīng)開區(qū)防汛防潮Ⅱ級,、Ⅰ級應急響應后,，在上述部門基礎上,，增加濱海-中關村科技園辦公室、西區(qū)局,、北區(qū)局,、電子信息局、開發(fā)消防支隊,、運管中心,、建管中心、公寓管理中心,、貿(mào)發(fā)局,、黨委辦、城發(fā)集團,、產(chǎn)發(fā)集團,、新金融公司啟動聯(lián)合值守，其中在寶信大廈辦公單位安排熟悉防汛業(yè)務人員在經(jīng)開區(qū)應急指揮中心（寶信大廈五樓應急指揮大廳）聯(lián)合值守,，外部辦公單位通過視頻會議聯(lián)合值守,。

6.6.3防汛辦將視汛情、險情和工作需要適時安排其他單位參加聯(lián)合值守,。各參加聯(lián)合值守單位要選派熟悉防汛業(yè)務骨干進駐,，具體人數(shù)由派駐單位自行確定，需確保應急響應期間部門代表人員始終在崗,，確保實現(xiàn)災情險情第一時間發(fā)現(xiàn),、第一時間報告、第一時間會商研判,、第一時間應急處置,。

6.7指揮和調(diào)度

6.7.1出現(xiàn)洪澇、風暴潮等災害后,，防指將按照應急響應行動措施的要求派出相應級別的人員趕赴現(xiàn)場,，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部。事發(fā)地有園區(qū)管理單位的,，園區(qū)管理單位應立即開展先期處置工作,，并配合現(xiàn)場防指工作人員開展其他應急處置工作。

6.7.2災害發(fā)生后,，防指各級責任人和事發(fā)地的園區(qū)管理單位負責人應迅速上崗到位,，分析事件的性質(zhì)，預測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度,，并按規(guī)定的處置程序,，組織指揮有關單位或部門按照職責分工，迅速采取處置措施,，控制事態(tài)發(fā)展,，必要時成立前線指揮部。

6.7.3對施工人員及工地臨房,、危房簡屋內(nèi)人員等,，各園區(qū)管理單位和相關主管部門要制定周密的人員轉移方案，落實緊急避難場所,，妥善安置,，保證基本生活。

6.8搶險與救災

6.8.1出現(xiàn)洪澇,、風暴潮等災害或防汛工程發(fā)生重大險情后,，防指、事發(fā)地園區(qū)管理單位及相關責任單位應根據(jù)事件的性質(zhì),，迅速對事件進行監(jiān)控,、追蹤，并立即與相關部門聯(lián)系,。

6.8.2防指派出的現(xiàn)場工作人員,、事發(fā)地園區(qū)管理單位及相關責任單位應根據(jù)事件具體情況，按照預案立即提出緊急處置措施,，供經(jīng)開區(qū)防指指揮決策,。

6.8.3事發(fā)地園區(qū)管理單位和相關責任單位應迅速調(diào)集本部門的資源和力量，提供技術支持,；組織當?shù)赜嘘P部門和人員,，迅速開展現(xiàn)場先期處置或救援工作。

6.8.4處置洪澇,、風暴潮等災害和工程重大險情時,，應按照職能分工，由經(jīng)開區(qū)防指統(tǒng)一指揮,，各部門,、各單位應各司其職，團結協(xié)作,，快速反應,，高效處置，最大程度地減少損失,。

6.9安全防護和醫(yī)療救護

6.9.1各責任單位和園區(qū)管理單位應高度重視應急人員的安全,，調(diào)集和儲備必要的防護器材、消毒藥品,、備用電源和搶救傷員必備的器械等,，以備隨時應用。

6.9.2搶險人員進入和撤出現(xiàn)場由經(jīng)開區(qū)防汛指揮機構視情況作出決定,。搶險人員進入受威脅的現(xiàn)場前,，應采取防護措施以保證自身安全,。

6.9.3出現(xiàn)洪澇、風暴潮等災害后,，相關責任單位和事發(fā)地園區(qū)管理單位應及時做好群眾的救援,、轉移和疏散工作。

6.9.4黨委辦,、事發(fā)地園區(qū)管理單位和相關責任部門應及時發(fā)布通告,，防止市民進入危險區(qū)域或飲用被污染的水源。

6.9.5出現(xiàn)洪澇,、風暴潮等災害后,，防指應組織當?shù)匦l(wèi)生部門加強受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告工作,，落實各項防病措施,，并派出醫(yī)療小分隊，對受傷的人員進行緊急救護,。

6.10社會力量動員與參與

6.10.1出現(xiàn)洪澇,、風暴潮等災害后，防指可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度,，協(xié)調(diào)對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制,，防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。

6.10.2必要時可通過管委會,、泰達街廣泛調(diào)動社會力量積極參與應急突發(fā)事件的處置,，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛,、物資,、人員等，全力投入防汛搶險,。

6.11應急結束

6.11.1當洪澇,、風暴潮等災害得到有效控制時，經(jīng)開區(qū)防指可根據(jù)濱海新區(qū)防汛辦相關指令和視汛情情況,，宣布結束緊急防汛期,。

6.11.2當應急處置工作結束或者天津市防指、濱海新區(qū)氣象預警中心解除有關預警信號后,，由濱海新區(qū)防指,、濱海新區(qū)防汛辦宣布解除應急狀態(tài)，經(jīng)開區(qū)防指根據(jù)濱海新區(qū)防汛辦相關指令和視汛情情況,，轉入常態(tài)管理,。

6.11.3依照有關緊急防汛期規(guī)定征用、調(diào)用的物資,、設備,、交通運輸工具等,，在緊急防汛期結束后應當及時歸還；造成損壞或者無法歸還的,，按照有關規(guī)定給予適當補償或者作其他處理,。

6.11.4緊急處置工作結束后,，要進一步加強災后生產(chǎn),、生活的恢復工作，及時修復水毀基礎設施,，盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響,。

7后期處置

7.1災后救助

7.1.1泰達街道范圍內(nèi)受災群眾救助工作由泰達街道牽頭負責。應急局,、發(fā)改局負責組織相關部門對泰達街道以外受災群眾實施生活救助,，應及時調(diào)配救災款物，組織安置受災群眾,，作好受災群眾臨時生活安排,。

7.1.2企服局、泰達街道負責調(diào)配醫(yī)務技術力量,，搶救因災傷病人員,，對污染源進行消毒處理，對災區(qū)重大疫情,、病情實施緊急處理,，防止疫病的傳播、蔓延,。

7.1.3生態(tài)環(huán)境局組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除,。

7.2搶險物資補充

針對當年防汛搶險物資消耗情況，按照分級儲備的原則及時補充到位,。

7.3水毀工程修復

對影響當年防汛安全的水毀工程,，應盡快修復。遭到毀壞的交通,、電力,、通信、水文以及防汛專用通信設施,，應盡快組織修復,，恢復功能。

7.4災后重建

各相關部門應盡快組織災后重建工作,，災后重建原則上按原標準恢復,。

7.5調(diào)查與總結

每年各部門應針對防汛工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結、分析,、評估,。引進外部評價機制,，征求社會各界和群眾對防汛工作的意見和建議，總結經(jīng)驗,，找出問題,，從防汛工程的規(guī)劃、設計,、運行,、管理以及防汛工作的各個方面提出改進建議，以進一步做好防汛工作,。

8應急保障

8.1通信與信息保障

8.1.1工信局負責綜合協(xié)調(diào)防汛防潮通訊保障,，在防汛、防潮緊急期間,，協(xié)調(diào)本地電信企業(yè),，由相應的電信企業(yè)提供通訊保障工作。

8.1.2各通信運營部門和企業(yè)都有依法保障防汛信息暢通的責任,。

8.1.3防汛辦,、各園區(qū)管理單位應配備專用通訊設施，確保信息暢通,。

8.1.4在緊急情況下,，應充分利用公共廣播、電視等媒體以及手機短信等發(fā)布信息,。必要時通知群眾快速撤離,，確保人民群眾生命安全。

8.2搶險與救援保障

8.2.1現(xiàn)場救援和工程搶險保障

（1）防汛工程管理單位對所掌握的重點險工險段或易出險的防汛工程設施,，應提前編制工程應急搶險預案,，以備緊急情況下因險施策；當出現(xiàn)新的險情后,，應派工程技術人員趕赴現(xiàn)場,，研究優(yōu)化除險方案，并由防汛行政責任人負責組織實施,。

（2）防汛指揮機構和防汛工程管理單位以及沿海,、沿河單位，儲備的常規(guī)搶險機械,、防汛設備,、物資和救生器材，應能滿足搶險急需,。

8.2.2應急隊伍保障

任何單位和個人都有依法參加防汛搶險的義務,。駐經(jīng)開區(qū)部隊、武警及民兵是防汛搶險的重要力量。

8.2.3專家技術保障

建交局負責組織指導防汛防潮專業(yè)隊伍,、專家組組建和管理,，承擔防御洪水、風暴潮應急搶險的技術支撐工作,。

8.3專業(yè)保障

8.3.1供電保障

工信局負責組織協(xié)調(diào)各電力公司提供電力保障工作,，保證防汛搶險、搶排積水,、救災等方面的供電需要和應急救援現(xiàn)場的臨時供電,。

8.3.2供水保障

建交局負責組織協(xié)調(diào)各自來水公司、自來水廠和原水廠落實兩路電,，并建立兩道防線,，在發(fā)生災害時,，通過管網(wǎng)調(diào)度等應急手段,，盡力保證供水。

8.3.3供氣保障

建交局負責組織協(xié)調(diào)各燃氣公司按制定的預案,，建立專業(yè)搶險隊,，盡力確保燃氣供應。

8.3.4交通運輸保障

建交局,、運管中心負責組織協(xié)調(diào)道路運輸單位對防汛搶險,、救災物資、人員轉移的運輸工作,，優(yōu)先保障防汛搶險人員,、防汛搶險救災物資器材運輸，優(yōu)先保障疏導轉移人員,。

8.3.5生活保障

為確保特大災害發(fā)生時人民正常的生活需要,，發(fā)改局、應急局,、貿(mào)發(fā)局負責組織各商業(yè)部門做好糧食等生活必需品的供應,。

8.4治安與醫(yī)療保障

8.4.1治安保障

濱海新區(qū)公安局各派出所負責做好洪澇、風暴潮等災區(qū)的治安管理工作,，依法嚴厲打擊破壞防汛救災行動和工程設施安全的行為,，保證防汛救災工作的順利進行；負責組織防汛搶險現(xiàn)場的戒嚴,、警衛(wèi)工作,，維護災區(qū)的社會治安秩序。各交警大隊同時要采取措施確保運載指揮人員,、搶險人員和物資器材的車輛快速通行,。

8.4.2醫(yī)療保障

企服局、泰達街道負責組建醫(yī)療救護隊伍，負責災害發(fā)生時的醫(yī)療救護和疾病預防控制工作,。

8.5物資保障

經(jīng)開區(qū)防指及各防汛成員單位應建立健全防汛物資器材儲備管理制度,，按照儲備定額備足搶險救災物資，加強對儲備物資的管理,，防止儲備物資被盜,、挪用、流失和失效,，對各類物資及時予以補充和更新,。

9附則  

9.1名詞定義

9.1.1防汛、防潮預案：對暴雨,、洪水,、風暴潮、災害性海浪等可能引起的災害進行防汛搶險,、減輕災害的對策,、措施和應急部署，包括預案啟用條件,、安全保障體系和組織指揮體系等內(nèi)容,。

9.1.2防汛設施：包括河道堤防（含防洪墻、海堤）,、閘涵,、泵站、排水管道等能夠防御和減輕洪水,、暴雨,、風暴潮和災害性海浪等引起的災害的工程設施。

9.2預案管理

9.2.1本預案解釋工作由經(jīng)開區(qū)應急局承擔,。

9.2.2經(jīng)開區(qū)防指各成員單位,、各分部按照本預案確定的職責，制定本單位或本部門防汛防潮應急預案及極端強降雨應急機制,，并抄送經(jīng)開區(qū)防汛辦,、經(jīng)開區(qū)應急局。各園區(qū)管理部門應參照本預案,，結合屬地實際組織編制本園區(qū)防汛應急預案,，報本園區(qū)分管領導批準，并抄送經(jīng)開區(qū)防汛辦,、經(jīng)開區(qū)應急局,。

9.2.3經(jīng)開區(qū)防汛辦應結合應急管理工作實踐，及時開展應急預案編修,。遇有特殊情況可隨時組織編修,，并重新辦理審查,、論證、備案等各項程序,。

9.2.4經(jīng)開區(qū)防汛辦要完善應急預案演練制度,，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結合本區(qū)域風險情況,，組織有關單位和部門,，有計劃、有重點地組織開展防汛防潮應急演練,。每2年至少進行1次應急演練,；上年度發(fā)生較大以上級別洪水的，本年度至少進行1次應急演練,。

9.2.5本預案自印發(fā)之日起施行,，有效期為5年。

9.3附件

9.3.1天津南港工業(yè)區(qū)防汛防潮應急預案