2023年,，是財政工作創(chuàng)新有為,、實干善成,、行穩(wěn)致遠的一年,。在黨委,、管委會的正確領導下,，按照市財政,、新區(qū)財政指導要求,，一年來,，堅持穩(wěn)字當頭,、穩(wěn)中求進、穩(wěn)中提質工作總基調,，全力盤活存量,、培育增量、提高質量,，各項重點工作如期落實,。一年來，財政收入質升量長,，稅源培植務實擔當,，剛性支出堅實保障,，債務化解克難奮進，往來款項有序清理,，部門運轉降本增效,，績效評審融合聯(lián)動，財力保障扎實有力,。

一,、2023年財政收支完成情況

（一）2023年收入完成情況

2023年，我區(qū)完成區(qū)級一般公共預算收入139.1億元,，同比增長11.6%,，完成新區(qū)下達130.58億元收入預算目標的106.5%。其中：稅收收入完成132.5億元,，同比增長17.1%,稅收占比95.3%,，較上年同期提高4.5個百分點。完成全口徑財政收入543.8億元,，增收45.4億元,，同比增長9.1%。其中：稅收收入480.4億元,，增收36.4億元,，同比增長8.2%。  

（二）2023年財力及結余情況

1.一般公共預算,。2023年,，完成一般公共預算收入139.1億元，考慮補助上解等因素綜合算賬后,，一般公共預算財力128.6億元,，同比下降10.7%。安排支出127.4億元,，結余1.2億元,，全部為專項轉移支付。

2.政府性基金預算,。2023年政府性基金預算完成40.6億元,，較2022年增收16.2億元?？紤]專項債券等收入綜合算賬后,，政府性基金預算財力80.0億元（含專項債券37.7億元），同比下降7.4%,。安排支出68.5億元,，結余11.5億元，全部為專項債券結轉。

3.國有資本經(jīng)營預算,。2023年國有資本經(jīng)營預算收入0.7億元,。按要求調出補充一般公共管預算財力，綜合算賬后,，國有資本經(jīng)營預算財力0.5億元,。全部安排注資支出，無結余,。

（三）區(qū)級財政支出情況

2023年,，安排總支出196.4億元，同比下降4.4%,，其中：一般公共預算支出127.4億元,，同比下降9.3%；政府性基金支出68.5億元,，同比增長26.6%,；國有資本經(jīng)營預算支出0.5億元，全部為企業(yè)經(jīng)營利潤安排的注資支出,。

（四）預算執(zhí)行主要特點

1.穩(wěn)中求進，財政收入量質雙提升,。2023年,，按照管委會工作部署，瞄準新區(qū)財政下達的收入目標,，鉚足干勁,，多部門協(xié)同聯(lián)動、信息共享,、密切配合,，依法依規(guī)組織收入，深入分析稅源,，挖掘收入增長點,，力保財政收入穩(wěn)步增長，全年一般公共預算收入139.1億元,，同比增長11.6%,，其中：稅收收入132.5億元，同比增長17.1%,，稅收占比95.3%,，同比提高4.5個百分點，收入結構持續(xù)優(yōu)化,，收入質量穩(wěn)步提升,。

2.統(tǒng)籌資源，資產(chǎn)盤活再添新績。全力挖掘剩余房產(chǎn)潛力,，全年盤活行政事業(yè)單位閑置房產(chǎn)484萬元,，有效處理行政事業(yè)單位低效、閑置資產(chǎn),，充分釋放使用效能,。同時，進一步規(guī)范行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理,，研究制定《經(jīng)開區(qū)黨委,、管委會內設部門、事業(yè)單位（專業(yè)工作機構）國有資產(chǎn)處置管理辦法》,，規(guī)范各單位國有資產(chǎn)管理工作,。

3.預算約束，過緊日子持續(xù)深化,。嚴控一般性支出與“三公”支出,，從嚴審核各預算單位“三公”經(jīng)費支出合理性，從年初預算源頭把控全年一般性支出總額,。2023年“三公”支出較2018年同期減少30%,，一般性支出較2018年同期減少20%，均按要求完成壓減目標,。部門運轉專項支出嚴格落實預算剛性約束,，可比壓減超過5%。累計完成預算類評審項目260項,，累計核減投資45850萬元,，平均審減率18.32%，有效提升財政資金績效,。

4.全力爭取,，上級政策精準落實。積極向上申請留抵退稅中央補助等轉移支付資金,，落實補助資金超18.7億元,，同比增加6億元，有效擴充預算總盤子,，緩解區(qū)域資金銜接壓力,。充分用足用好中央政策，成功爭取特殊一般債券7.3億元,，專項債券1億元,，加快華東師范附屬小學、岳陽道小學等區(qū)域重點民生項目及南港重點基礎設施項目建設進度,。全力爭取再融資債券支持,，有效保障區(qū)域債務化解與重點項目配套建設協(xié)同推進，乘數(shù)效應發(fā)揮充分。

總的來看,，2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,，財政工作強化擔當作為，提升經(jīng)濟規(guī)律把控能力,，全體工作人員勇挑重擔,、苦干實干，全力推動財政收入平穩(wěn)增長,、支出預算執(zhí)行充分,、“三保”底線兜牢兜實,、債務風險有效化解,、重大項目扎實保障。但同時財政工作還面臨著一些困難,、問題和挑戰(zhàn),，如：財政運行仍將持續(xù)處于“緊平衡”狀態(tài)，存量稅源發(fā)展后勁不足,，新增稅源貢獻不高,，收入基礎仍有待進步夯實。但剛性支出不減,，部門落實過“緊日子”意識仍有待加強,，財政收支矛盾仍將長期存在。針對這些問題,，我們將采取有效措施,，努力加以解決,。

二,、2024年預算草案

（一）指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大,、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,，認真落實習近平總書記對天津工作的一系列重要指示要求，按照市委,、市政府和區(qū)委,、區(qū)政府及管委會工作部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調,，準確全面貫徹新發(fā)展理念,，積極融入和服務構建新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展,，全面深化改革開放,，統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，堅持“黨建引領、共同締造”,，切實增強經(jīng)濟活力,，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長,，防范化解風險,，為高質量推進現(xiàn)代化泰達接續(xù)奮斗。

（二）預算草案

2024年,，本著收支平衡,、統(tǒng)籌發(fā)展與安全的原則，在保障全年預算緊平衡的前提下,，努力優(yōu)化支出結構,，扎實提升營商環(huán)境，穩(wěn)妥保障區(qū)域平穩(wěn)運轉,。收入方面,，一般公共預算收入新區(qū)統(tǒng)一下達各功能區(qū)目標增幅為6%，基金預算收入安排全年奮斗目標56.2億元,，國資預算收入按照0.5億元安排,。支出方面，全力落實化債要求,、穩(wěn)妥安排化債支出,，嚴格落實過緊日子、部門運轉持續(xù)壓縮,，企業(yè)扶持穩(wěn)步加力,、基建安排額度不減，公用事業(yè)充分保障,、土地補償收支同步的原則安排2024年收支預算,。

1.收入預算

①一般公共預算。按照新區(qū)下達6%增幅要求,，2024年一般公共預算收入目標為147.4億元,。考慮補助上解轉移支付等因素綜合算賬后,，預計一般公共預算財力120.3億元,，全部安排支出，無結余,。

②政府性基金預算,。結合土地部門市場評估，安排2024年土地出讓收入預算目標50億元,、同比增長24.7%,，債券收益收入6億元,，污水處理費收入0.2億元，共計56.2億元,?？紤]債券還本及補助上解等因素，綜合算賬后,，政府性基金財力66.6億元（含專項債券11.5億元）,，全部安排支出，無結余,。

③國有資本經(jīng)營預算,。2024年，國有資本收益預計0.5億元,。按要求調入30%補充一般預算財力后,，預計國資預算財力0.4億元，全部安排國企注資支出,，無結余,。

2.支出預算

按照以收定支、預算平衡相關要求,，安排2024年總支出187.3億元,。其中：一般公共預算支出120.3億元，政府性基金預算支出66.6億元,，國資預算支出0.4億元,。

（三）2024年財政主要工作和措施

2024年，財政工作將按照黨委,、管委會的整體決策部署,，認真落實黨委、管委會對2024年財政工作的具體要求,，切實做好以下四方面重點工作：

一是深耕稅源培植,，奮楫爭先，力爭實現(xiàn)年度目標任務,。對照濱海新區(qū)下達的2024年收入預算目標,，堅持“收支聯(lián)動,、保障重點”的原則,，加強與稅務等多部門溝通聯(lián)動，形成合力,，共同推動收入增長,。科學研判財政收入走勢,，加強存量稅源走訪調研,，密切跟進新落戶新注冊企業(yè)展業(yè)進展,，做到心中有數(shù)、肩上有責,、激勵有策,、幫扶有效，全力確保全年收入目標如期完成,。

二是落實過緊日子,，開源節(jié)流，績效評審雙管齊下,。牢固樹立“真過緊日子”的思想,，從嚴壓減一般性支出與“三公”經(jīng)費支出。全面推動預算全過程管理,，牢固樹立“花錢必問效,、無效必問責”的績效理念，加強2023年部門績效考核結果應用,，從源頭管控2024年項目預算,；執(zhí)行中嚴格落實預算剛性約束，嚴格執(zhí)行“無預算不支出”,，強化預算執(zhí)行控制力,；從嚴開展項目投資評審，合理確定評審價格,，扎實推進財政資金節(jié)支增效,。

三是發(fā)揮專班力量，匯聚合力,，筑牢債務風險防控底線,。充分發(fā)揮財經(jīng)專班優(yōu)勢，按照化債方案,，扎實做好隱性債務化解工作,，統(tǒng)籌做好償債資金銜接，壓實各單位主體責任,，嚴格落實年初還本付息預算安排,，每月對各集團到期債務風險進行預警提示，督促各集團提前落實債務接續(xù)方案,，全力保障區(qū)域平穩(wěn)運行,。同時，統(tǒng)籌各項資源,，強化分析調度,，加力推動暫付款清理工作，努力保障三年任務兩年完成,。

四是強化對接溝通,，搶抓機遇,，積極向上爭取資金扶持。強化向上對接匯報,，多維度,、多渠道向新區(qū)反映經(jīng)開區(qū)面臨的困難和存在的問題，全力以赴爭取項目政策資金支持,，全力壓減各項上解支出,，充盈我區(qū)財政資金統(tǒng)籌能力。充分用足用好中央,、天津市支持政策,，積極爭取專項債券資金額度，統(tǒng)籌保障重點項目建設,，擴大預算總盤子,，護航區(qū)域經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展。