歐文斯科寧（天津）建筑材料有限公司：

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地址：天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)第十一大街91號(hào)

法定代表人：PAUL WEI

你單位通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物一案,，我局經(jīng)調(diào)查,，現(xiàn)已審查終結(jié),。

一,、調(diào)查情況及發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法事實(shí)、證據(jù)和陳述申辯（聽證）及采納情況

2023年10月17日,，我局執(zhí)法人員接生態(tài)環(huán)境部秋冬季監(jiān)督幫扶組幫扶線索,，對(duì)你單位開展現(xiàn)場(chǎng)檢查。2023年10月17日至10月18日,，我局執(zhí)法人員會(huì)同天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)中心監(jiān)測(cè)人員對(duì)你單位DA002窯爐排氣筒進(jìn)行監(jiān)測(cè),，《天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)中心監(jiān)測(cè)報(bào)告》（報(bào)告編號(hào)：氣委23-10-03）結(jié)果顯示DA002窯爐排氣筒顆粒物折算濃度為90.0mg/m3,超過天津市《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB12/556-2015）表1非金屬礦物制品業(yè)大氣污染物排放限值（顆粒物排放限值30mg/m3），超標(biāo)倍數(shù)為2倍,。經(jīng)調(diào)查,，2023年5月你單位廢氣處理設(shè)施靜電除塵器發(fā)生故障，影響除塵效率,。截止現(xiàn)場(chǎng)檢查當(dāng)日,，你單位未及時(shí)且未按照你單位2017年9月7日印發(fā)的《歐文斯科寧（天津）建筑材料有限公司窯爐廢氣處理設(shè)備操作指導(dǎo)書》（OCTJC-PR-FG-26）進(jìn)行檢查維修，致使處理設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用,，且在2023年5月至10月安排有生產(chǎn)活動(dòng),，導(dǎo)致超標(biāo)排放后果，屬于以不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施的方式違法排放污染物的行為,。你單位顆粒物污染物排放去向?yàn)榄h(huán)境空氣二類功能區(qū),。

以上事實(shí)，有《天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》《天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》以及現(xiàn)場(chǎng)檢查照片,、視頻錄像等證據(jù)為憑,。

你單位的上述行為違反《天津市生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第五十二條第六項(xiàng)及《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第二十條第二款的規(guī)定。

我局于2023年11月3日以《天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境局行政處罰聽證告知書》（津開環(huán)聽告字〔2023〕3號(hào)）告知你單位違法事實(shí),、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定,，并明確告知你單位有權(quán)提出聽證申請(qǐng)。

在聽證申請(qǐng)期內(nèi),，你單位于2023年11月10日向我局提出了聽證申請(qǐng),，我局于2023年11月14日對(duì)你單位送達(dá)了《天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境局行政處罰聽證通知書》（津開環(huán)聽通字〔2023〕01號(hào)），并于2023年11月24日組織了聽證會(huì),。聽證會(huì)上,，你單位陳述申辯的主要內(nèi)容如下：

“念及本次事件為初次，我司承認(rèn)事實(shí)態(tài)度誠(chéng)懇,，改正措施及時(shí),，符合《天津市環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》第四條及第六條情形，從輕處罰,。

一,、主觀過錯(cuò)程度。

1.不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施不具有任何隱性收益,，我司集團(tuán)內(nèi)部重視ESG管理,，就故意違規(guī)具有嚴(yán)厲的處罰機(jī)制，管理層不存在故意不正常運(yùn)行環(huán)保設(shè)備的動(dòng)機(jī),；

2.我司靜電除塵設(shè)備是兩級(jí),，二級(jí)電場(chǎng)是一級(jí)電場(chǎng)的備用，正常運(yùn)行排放濃度可以遠(yuǎn)低于標(biāo)準(zhǔn)要求,。我司設(shè)備檢維修管理流程對(duì)部分不會(huì)觸發(fā)合規(guī)問題或不影響生產(chǎn)的輕微故障情形一般會(huì)延遲到年終大修的時(shí)候進(jìn)行,。我司在設(shè)備廠商5月發(fā)現(xiàn)靜電除塵器火花率高后進(jìn)行檢查清理、8月份進(jìn)行了清潔檢查,，火花率回歸到0,，為有步驟的按照內(nèi)部管理流程計(jì)劃對(duì)靜電除塵設(shè)備進(jìn)行定期檢修，并非故意拖延維修工作,；

3.我司委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)在線監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行定期運(yùn)維,，并每季度委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)設(shè)備進(jìn)行對(duì)比監(jiān)測(cè)，顆粒物數(shù)據(jù)穩(wěn)定較低,，麻痹了對(duì)環(huán)保設(shè)備運(yùn)行效率的判定,。

二、我司主動(dòng)調(diào)查,、主動(dòng)消除事故,，糾錯(cuò)態(tài)度及時(shí)積極并采取了一系列整改措施杜絕此類事件的發(fā)生。

1.2023年10月24日對(duì)靜電除塵器進(jìn)行了全面檢查并于2023年10月25日對(duì)一電場(chǎng)陰極振打設(shè)備彎曲進(jìn)行了校正糾直,；

2.重新開機(jī)對(duì)廢氣排放進(jìn)行每六個(gè)小時(shí)采樣檢測(cè)以保證排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo),；

3.更換了在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的第三方運(yùn)維商并加強(qiáng)監(jiān)督管理；

4.我司在環(huán)保投資和管理合規(guī)性上不惜成本等,?！?/p>

在陳述申辯期內(nèi)，你單位于2023年11月10日向我局提交了《行政處罰陳述申辯書》,，陳述申辯內(nèi)容與聽證會(huì)一致,。

以上事實(shí)，有我局2023年11月2日《天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境局行政處罰聽證告知書》（津開環(huán)聽告字〔2023〕3號(hào)）,、2023年11月3日《天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境局送達(dá)回執(zhí)》,、你單位于2023年11月10日提交的《行政處罰聽證申請(qǐng)書》《行政處罰陳述申辯書》、2023年11月14日《天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境局行政處罰聽證通知書》（津開環(huán)聽通字〔2023〕01號(hào)）,、2023年11月14日《天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境局送達(dá)回證》,、你單位于2023年11月24日提交的《行政處罰陳述申辯書》、2023年11月24日《天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境局聽證筆錄》等證據(jù)為憑,。

經(jīng)案件集體審議,，綜合本案證據(jù)，你單位于2023年5月設(shè)備廠商書面告知廢氣處理設(shè)施靜電除塵器故障影響除塵效率至現(xiàn)場(chǎng)檢查當(dāng)日,，未及時(shí)且未按照你單位2017年9月7日印發(fā)的《歐文斯科寧（天津）建筑材料有限公司窯爐廢氣處理設(shè)備操作指導(dǎo)書》（OCTJC-PR-FG-26）進(jìn)行檢查維修,，致使處理設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用,，且在2023年5月至10月安排有生產(chǎn)活動(dòng)，導(dǎo)致超標(biāo)排放2倍的后果,。違法事實(shí)清楚,，執(zhí)法程序合法，證據(jù)充分,，裁量合理,，你單位提出的陳述申辯不影響對(duì)本案違法事實(shí)的認(rèn)定，對(duì)你單位的陳述申辯意見不予采納,。

二,、責(zé)令改正和行政處罰的依據(jù)、種類

依據(jù)《天津市生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第七十四條,、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第九十九條第三項(xiàng)及《天津市環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》附表9的規(guī)定,，責(zé)令你單位立即改正，并處以人民幣390000元(叁拾玖萬(wàn)元整)罰款,。

三,、責(zé)令改正和處罰決定的履行方式和期限

（一）關(guān)于責(zé)令改正的履行方式和期限

你單位應(yīng)于接到本決定書之日起立即改正違法行為。

（二）關(guān)于罰款的履行方式和期限

根據(jù)《行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定,，你單位應(yīng)于接到本處罰決定書之日起十五日內(nèi),，到我局領(lǐng)取《天津市非稅收入統(tǒng)一繳款書》并繳至指定銀行。

你單位繳納罰款后,，應(yīng)將繳款憑據(jù)復(fù)印件報(bào)送我局備案,。逾期不繳納罰款的，我局依法將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款,。

四,、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限

你單位如對(duì)本決定不服，可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向天津市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,，也可在收到本決定書之日起六個(gè)月內(nèi)向天津鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟,。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行,。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議,，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的,，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。

天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境局

2023年12月5日