一,、總則

（一）編制目的

為了減少由于氣象災(zāi)害對(duì)南港工業(yè)區(qū)造成的損失,，完善氣象災(zāi)害應(yīng)急防御體系,，建立健全統(tǒng)一指揮、科學(xué)高效,、規(guī)范有序的氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,，提高應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置能力,，充分發(fā)揮氣象災(zāi)害預(yù)防工作的現(xiàn)實(shí)性,、基礎(chǔ)性、前瞻性作用,，最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,，保障園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展,，結(jié)合南港工業(yè)區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案,。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》,、《中華人民共和國氣象法》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第348號(hào)）,、《氣象災(zāi)害防御條例》（國務(wù)院令第570號(hào)）,、《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《天津市氣象條例》,、《天津市氣象災(zāi)害防御條例》、《氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播辦法》（中國氣象局令第16號(hào)）,、《天津市濱海新區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（津?yàn)I政辦發(fā)〔2016〕91號(hào)）《天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（津開發(fā)〔2020〕8號(hào)）等法律,、法規(guī)、規(guī)范性文件,，制定本預(yù)案,。

（三）適用范圍

本預(yù)案是南港工業(yè)區(qū)應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，適用于南港工業(yè)區(qū)內(nèi)臺(tái)風(fēng),、暴雨（雪）,、寒潮、大風(fēng)（沙塵暴）,、低溫,、高溫,、干旱、雷電,、冰雹,、霜凍、冰凍,、大霧,、霾等氣象災(zāi)害造成或可能造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,，或者影響公共安全,、公共秩序的重大天氣突發(fā)事件。因氣象災(zāi)害引發(fā)的洪澇災(zāi)害,、安全生產(chǎn)事故,、環(huán)境污染事故、公共事業(yè)領(lǐng)域事故等突發(fā)事件的應(yīng)急處置適用其他相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,。

（四）工作原則

1.以人為本,、減少危害。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn),，全面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的體系建設(shè),，最大程度減少災(zāi)害損失。

2.預(yù)防為主,、科學(xué)預(yù)測(cè),。氣象工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公共氣象、安全氣象和資源氣象的發(fā)展方向,，實(shí)行工程性和非工程性措施相結(jié)合,，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力和防御標(biāo)準(zhǔn)。

3.依法規(guī)范,、協(xié)調(diào)有序,。堅(jiān)持在經(jīng)開區(qū)黨委、管委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，加強(qiáng)各部門的信息溝通,，做到資源共享、協(xié)調(diào)配合,、形成合力,。

4.快速反應(yīng)、高效處置,。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響,，對(duì)氣象災(zāi)害實(shí)施分級(jí)管理，使氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作更加規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),。

5.依靠科技,，有效應(yīng)對(duì)。運(yùn)用信息化手段,，使“測(cè),、報(bào)、防,、抗,、搶、救,、援”七個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接,，堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，全面提高防御氣象災(zāi)害和應(yīng)急處置的工作水平,，做到全面檢測(cè),、準(zhǔn)確預(yù)報(bào)、及早預(yù)警,、快速響應(yīng),、科學(xué)處置、有效應(yīng)對(duì),。

6.專兼結(jié)合,，社會(huì)參與。以綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍和相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為骨干力量,，區(qū)內(nèi)企業(yè)以及相關(guān)部門為先期處置力量,，構(gòu)建全區(qū)域廣泛參與的氣象災(zāi)害應(yīng)急體系。

二,、組織體系及工作職責(zé)

（一）經(jīng)開區(qū)指揮機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu)

根據(jù)區(qū)域氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作總要求,，經(jīng)開區(qū)設(shè)立經(jīng)開區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急（防御）指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)的氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作,。由經(jīng)開區(qū)管委會(huì)主任擔(dān)任指揮長,，常務(wù)副總指揮由黨委、管委會(huì)分管應(yīng)急工作的委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,，副總指揮分別由黨委,、管委會(huì)分管各片區(qū)的委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

經(jīng)開區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急（防御）指揮部下設(shè)經(jīng)開區(qū)氣象災(zāi)害指揮部辦公室（以下簡稱經(jīng)開區(qū)氣指辦）負(fù)責(zé)指揮部的日常工作,。

（二）南港工業(yè)區(qū)氣象災(zāi)害指揮分部

經(jīng)開區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急（防御）指揮部下設(shè)南港工業(yè)區(qū)氣象災(zāi)害指揮分部（簡稱南港分部），負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮南港工業(yè)區(qū)氣象災(zāi)害防御和應(yīng)急工作,。由經(jīng)開區(qū)黨委,、管委會(huì)分管南港工作的委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，南港分部常務(wù)副總指揮由南港應(yīng)急局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，總指揮或常務(wù)副總指揮可根據(jù)氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)處置工作需要,，任命相關(guān)行業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)同志為副總指揮,，協(xié)助開展現(xiàn)場(chǎng)處置工作。

南港分部成員單位包括管委會(huì)辦公室,、生態(tài)環(huán)境局,、企業(yè)服務(wù)局、建設(shè)和交通局,、南港綜合辦,、南港規(guī)建局、南港應(yīng)急局,、建管中心,、南港建服中心、交通運(yùn)輸管理中心,、濱海氣象預(yù)警中心,、天津泰達(dá)南港發(fā)展集團(tuán)有限公司、濱海新區(qū)公安局秀水派出所,、高沙嶺派出所,、經(jīng)開區(qū)消防救援支隊(duì)、天津消防救援總隊(duì)大港特勤支隊(duì),、大港海事局,、港南交警大隊(duì)、港北交警大隊(duì),、馬棚口派出所,、武警海警總隊(duì)天津支隊(duì)濱海新區(qū)大隊(duì)南港工作站。

南港分部各成員單位明確1名氣象災(zāi)害工作聯(lián)絡(luò)員,，具體組織實(shí)施本行業(yè)領(lǐng)域氣象災(zāi)害的應(yīng)對(duì),，協(xié)助有關(guān)部門開展氣象災(zāi)害防御知識(shí)宣傳、應(yīng)急聯(lián)絡(luò),、信息傳遞,、災(zāi)情報(bào)告和災(zāi)情調(diào)查等工作。

（二）辦事機(jī)構(gòu)

南港工業(yè)區(qū)氣象災(zāi)害指揮分部辦公室（以下簡稱南港氣防辦）為南港分部辦事機(jī)構(gòu),，辦事地點(diǎn)設(shè)在南港應(yīng)急局,，負(fù)責(zé)承擔(dān)南港分部的日常工作。南港氣防辦由南港應(yīng)急局,、濱海氣象預(yù)警中心人員組成,，南港氣防辦主任由南港應(yīng)急局主要負(fù)責(zé)同志兼任。

南港氣防辦主要職責(zé)有：負(fù)責(zé)督促,、檢查南港分部決策命令的落實(shí)情況,，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)成員單位開展氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備與處置工作；為南港分部應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害突發(fā)事件,、組織氣象災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作提出對(duì)策建議,；組織修訂園區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及保障方案；組織召開氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,；管理氣象災(zāi)害應(yīng)急專家隊(duì)伍,；總結(jié)分析園區(qū)氣象災(zāi)害防御工作，并向南港分部提出對(duì)策建議,；承擔(dān)南港分部交辦的其他事項(xiàng),。

（三）南港分部成員單位職責(zé)

1.南港應(yīng)急局：承擔(dān)南港分部日常工作，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和信息匯總,，聯(lián)絡(luò)上級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置部門,；安排惡劣氣象條件下的應(yīng)急值班工作，保障惡劣氣象條件下的應(yīng)急通訊暢通,，發(fā)布,、解除惡劣氣象預(yù)警信息；牽頭編修應(yīng)急預(yù)案和保障方案,，組織開展應(yīng)急演練,，收集氣象信息，儲(chǔ)備,、管理應(yīng)急搶險(xiǎn)物資,；開展轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全檢查，督促企業(yè)做好惡劣氣象條件下安全生產(chǎn)工作,；落實(shí)南港氣防辦交辦的其他事項(xiàng),。

2.管委會(huì)辦公室：通過新聞媒體或自有宣傳手段，及時(shí)向社會(huì)播發(fā)氣象預(yù)警中心提供的災(zāi)害性天氣警報(bào),、氣象災(zāi)害預(yù)警信息,；協(xié)調(diào)新聞媒體對(duì)區(qū)域氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作的相關(guān)情況進(jìn)行宣傳報(bào)道；落實(shí)南港氣防辦交辦的其他事項(xiàng),。

3.生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)因氣象災(zāi)害而引發(fā)的環(huán)境污染事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作,；落實(shí)南港氣防辦交辦的其他事項(xiàng)。

4.南港綜合辦：負(fù)責(zé)南港工業(yè)區(qū)行政值班室工作,；落實(shí)辦公樓宇安全管理工作,，與區(qū)內(nèi)企業(yè)保持溝通聯(lián)絡(luò)，跟蹤企業(yè)因?yàn)?zāi)受損情況,，為企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)提供服務(wù),；協(xié)助新聞辦完成南港氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作相關(guān)公眾信息發(fā)布與媒體報(bào)道；落實(shí)南港氣防辦交辦的其他事項(xiàng),。

5.企業(yè)服務(wù)局：與周邊醫(yī)療救助機(jī)構(gòu)以及天津市專業(yè)診療機(jī)構(gòu)建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制,，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),，協(xié)同醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場(chǎng)救治、轉(zhuǎn)運(yùn),、以及跟進(jìn)后續(xù)治療情況等工作，并向上級(jí)衛(wèi)生部門報(bào)告人員傷亡情況,。

6.建設(shè)和交通局：制定惡劣氣象條件下的應(yīng)急行動(dòng)方案,，做好園區(qū)內(nèi)部城市管理以及綜合執(zhí)法相關(guān)工作。

7.南港規(guī)建局：負(fù)責(zé)惡劣氣象條件下,，對(duì)園區(qū)內(nèi)已投用的公用事業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施,、園區(qū)綠化帶、道路橋梁等開展應(yīng)對(duì)保障工作,；管理已投用的泵站,、閘涵、河道及防潮設(shè)施,，負(fù)責(zé)合理調(diào)度惡劣氣象條件下的河水及管網(wǎng)積水,，管理運(yùn)營各類市政設(shè)施，配備專業(yè)的應(yīng)急處置隊(duì)伍,，盡快對(duì)因氣象災(zāi)害被破壞的相關(guān)設(shè)施開展修復(fù)工作,；加強(qiáng)清融雪物資、設(shè)備的管理,，組織做好園區(qū)主要道路的清融雪工作,；負(fù)責(zé)部署和指導(dǎo)園區(qū)內(nèi)綠化防御氣象災(zāi)害工作；組織做好因氣象災(zāi)害而引起的影響交通或財(cái)產(chǎn)安全的樹木應(yīng)急處置工作,；負(fù)責(zé)災(zāi)后園區(qū)綠化救災(zāi)恢復(fù)工作技術(shù)指導(dǎo),；落實(shí)南港氣防辦交辦的其他事項(xiàng)。

8.南港建服中心,、建管中心：負(fù)責(zé)惡劣氣候條件下,，對(duì)轄管的在建工程項(xiàng)目開展安全檢查，督促責(zé)任方整改安全隱患,，在危險(xiǎn)建筑工地和危險(xiǎn)建筑物附近設(shè)置警戒標(biāo)志,，組織排險(xiǎn)；在惡劣氣候下,，聯(lián)絡(luò)施工單位并傳達(dá)各類預(yù)警信息,，督促在建項(xiàng)目責(zé)任方落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施并及時(shí)反饋南港氣防辦，協(xié)助南港氣防辦調(diào)用施工單位資源參與搶險(xiǎn)工作,；落實(shí)南港氣防辦交辦的其他事項(xiàng),。

9.濱海氣象預(yù)警中心：負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào),、預(yù)測(cè),、預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,；負(fù)責(zé)制作、發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息,；負(fù)責(zé)氣象災(zāi)情和信息的收集,、分析、評(píng)估和上報(bào),；參加應(yīng)對(duì)因氣象因素引發(fā)的次生,、衍生災(zāi)害的部門聯(lián)合會(huì)商工作；做好氣象災(zāi)害應(yīng)急管理培訓(xùn),；落實(shí)南港氣防辦交辦的其他事項(xiàng),。

10.天津泰達(dá)南港發(fā)展集團(tuán)有限公司：負(fù)責(zé)保障園區(qū)供熱、供電,、供氣等公用設(shè)施的正常運(yùn)行,；指導(dǎo)供熱、供氣等受損的公共設(shè)施的搶修工作,；負(fù)責(zé)將惡劣氣象預(yù)警信息傳達(dá)給所轄的在建工程項(xiàng)目,，開展安全檢查，督促責(zé)任方整改安全隱患,，在危險(xiǎn)建筑工地和危險(xiǎn)建筑物附近設(shè)置警戒標(biāo)志,，組織排險(xiǎn)；負(fù)責(zé)巡查巡護(hù)防潮設(shè)施,，定期檢測(cè)防潮堤和防波堤等重要防災(zāi)減災(zāi)公共設(shè)施,；負(fù)責(zé)轄區(qū)在惡劣氣象環(huán)境下能源設(shè)施安全和正常運(yùn)行，配備足夠的應(yīng)急搶修隊(duì)伍和物資,，及時(shí)修復(fù)電力故障,；落實(shí)南港氣防辦交辦的其他事項(xiàng)。

11.秀水派出所,、馬棚口派出所,、高沙嶺派出所：負(fù)責(zé)惡劣氣象條件下園區(qū)內(nèi)的治安保障工作，打擊各類違法犯罪活動(dòng),；落實(shí)南港氣防辦交辦的其他事項(xiàng),。

12.經(jīng)開區(qū)消防救援支隊(duì)、天津消防救援總隊(duì)大港特勤支隊(duì)：負(fù)責(zé)做好以防火滅火為主的各項(xiàng)園區(qū)消防保衛(wèi)工作,；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴受災(zāi)區(qū)域,，承擔(dān)綜合應(yīng)急救援任務(wù)；落實(shí)南港氣防辦交辦的其他事項(xiàng),。

13.大港海事局,、武警海警總隊(duì)天津支隊(duì)濱海新區(qū)大隊(duì)南港工作站：負(fù)責(zé)管理港區(qū)內(nèi)的航道、船舶,，及時(shí)將臺(tái)風(fēng),、暴雨（雪）,、寒潮、大風(fēng)（沙塵暴）,、雷電,、冰雹、霜凍,、冰凍,、大霧、霾等預(yù)警信息傳達(dá)到相關(guān)船舶,，指導(dǎo)并監(jiān)督船舶避險(xiǎn)；組建海上搜救力量,，組織開展海上搜救應(yīng)急處置工作,；維護(hù)沿海區(qū)域環(huán)境穩(wěn)定；落實(shí)南港氣防辦交辦的其他事項(xiàng),。

14.港南交警大隊(duì),、濱海新區(qū)交警支隊(duì)港北大隊(duì)：負(fù)責(zé)惡劣氣象條件時(shí)園區(qū)內(nèi)的交通管理和疏導(dǎo)工作；對(duì)由于氣象原因?qū)е碌拇嬖陲L(fēng)險(xiǎn)的路段實(shí)施交通管制,；落實(shí)南港氣防辦交辦的其他事項(xiàng),。

其他未列入本預(yù)案的部門和單位，根據(jù)需要經(jīng)南港氣防辦協(xié)調(diào),，為應(yīng)急處置工作提供支持,。

（四）南港分部現(xiàn)場(chǎng)指揮部

根據(jù)突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)和情況以及現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一部署和處置工作需要，由南港分部組織成立南港分部現(xiàn)場(chǎng)指揮部,，由南港分部總指揮,、南港分部副總指揮以及相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)處置部門組成，靠前指揮,，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)總指揮負(fù)責(zé)制,。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部的工作職責(zé)是：對(duì)因氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行綜合分析研判，確定救援處置方案,；調(diào)配應(yīng)急資源組織現(xiàn)場(chǎng)的傷員救治,、人員疏散轉(zhuǎn)移和群眾安置工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安和交通秩序,；隨時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)事件處置進(jìn)展,，一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大趨勢(shì)，有可能超出自身處置能力時(shí),，立即報(bào)請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)處置,。

三、主要?dú)庀鬄?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析

（一）臺(tái)風(fēng),、大風(fēng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

主要表現(xiàn)在對(duì)船舶的穩(wěn)泊條件以及裝卸作業(yè)產(chǎn)生影響,。

統(tǒng)計(jì)資料標(biāo)明：南港工業(yè)區(qū)常風(fēng)向?yàn)镾W向,，次常風(fēng)向?yàn)镋向，出現(xiàn)頻率分別為9.89%,、9.21%,。強(qiáng)風(fēng)向?yàn)镋向，次強(qiáng)風(fēng)向?yàn)镋NE向,，≥7級(jí)風(fēng)出現(xiàn)的頻率分別為0.32%,、1.01%。

風(fēng)是影響船舶靠離泊安全的主要因素,。局部的突發(fā)性陣風(fēng)往往難以預(yù)報(bào),，應(yīng)對(duì)困難。海上大風(fēng)對(duì)船舶靠離泊過程和已在泊位上作業(yè)的船舶將產(chǎn)生重大影響,，加大了系纜力和船舶對(duì)護(hù)舷的擠靠力,。船舶受風(fēng)面積大，吹攏風(fēng)的影響也較大,，再加上風(fēng)流影響,，船舶在靠離碼頭時(shí)受風(fēng)流風(fēng)壓的雙重影響，船舶操縱難度加大,，稍有不慎,，容易造成接觸碼頭事故。

另外,，輸油臂和消防炮等現(xiàn)有大型設(shè)備體積大,、重心高、受風(fēng)面大,，因此抗風(fēng)能力較弱,，尤其是突發(fā)性強(qiáng)陣風(fēng)和風(fēng)暴潮對(duì)其威脅更大，極易造成大型設(shè)備發(fā)生位移乃至傾翻等事故,。企業(yè)若未對(duì)輸油臂,、消防炮等大型設(shè)備的抗風(fēng)、防風(fēng)能力給予充分考慮,，缺少風(fēng)暴潮預(yù)警和防風(fēng)安全措施,，強(qiáng)風(fēng)、陣風(fēng)會(huì)對(duì)船舶靠離泊作業(yè)影響,，并會(huì)造成碼頭設(shè)備損壞,。

陸地大風(fēng)會(huì)對(duì)在建施工項(xiàng)目帶來安全隱患，各類工棚,、臨時(shí)建筑,、圍墻、建筑施工中的吊機(jī),、電梯,、腳手架等在強(qiáng)風(fēng)中易被刮倒或刮斷,，造成人員傷亡。地面風(fēng)速大于4級(jí)就會(huì)對(duì)建筑施工產(chǎn)生影響,，10m高塔吊不運(yùn)轉(zhuǎn),；風(fēng)速大于5級(jí)時(shí)，60m高塔吊易出軌翻倒,；風(fēng)速大于8級(jí)時(shí),，吊車易翻倒，腳手架難以架設(shè),。另外,，陸地強(qiáng)風(fēng)也會(huì)對(duì)供電系統(tǒng)造成影響，可能會(huì)吹倒電線桿,，使其折斷,，造成停電事故或風(fēng)災(zāi)。

（二）暴雨災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

南港工業(yè)區(qū)年平均降水量363.7mm,，多集中于6～9月份。雨天作業(yè)會(huì)造成諸多不便,，帶來安全隱患,。園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)多涉及危險(xiǎn)化學(xué)品，很多危險(xiǎn)化學(xué)品遇水會(huì)發(fā)生化學(xué)反應(yīng),，嚴(yán)重的會(huì)產(chǎn)生燃燒,、爆炸或環(huán)境污染等次生事故。因雨造成道路,、碼頭作業(yè)面濕滑對(duì)作業(yè)人員的影響,，增大了發(fā)生意外事故的危險(xiǎn)率。因此,，裝卸作業(yè)面和道路面層的防滑設(shè)計(jì)以及對(duì)雨雪天氣的作業(yè)管理十分必要,。

另外，降雨對(duì)船舶進(jìn)出港航行以及掉頭,、靠離泊和裝卸作業(yè)等均會(huì)造成一定的影響,。降雨會(huì)導(dǎo)致能見度降低，使船舶即便在開啟雷達(dá)等助航設(shè)備的情況下,，仍會(huì)影響駕引人員的正常瞭望,，妨礙船舶正常航行。

（三）雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

罐區(qū),、碼頭平臺(tái),、建筑物及電氣設(shè)備、輸油臂,、消防炮,、登船梯,、管廊架及管線均有遭受雷電危險(xiǎn)。設(shè)備,、管線若缺少防雷防靜電措施,，遭受雷擊有導(dǎo)致油品燃爆的事故，而電氣設(shè)施缺少防雷措施,，遭受雷擊可導(dǎo)致停電事故,。接卸油船船型尺度大，遭受雷擊的危險(xiǎn)性也加大,，若缺少防雷措施,，有引發(fā)火災(zāi)爆炸事故危險(xiǎn)。

1.傷害的方式：直擊雷放電,、二次放電,、雷電流的熱量可能引起爆炸和火災(zāi)；雷電的直接擊中,、跨步電壓的作用及火災(zāi)爆炸的間接作用會(huì)造成人員傷亡,；雷擊可直接損壞設(shè)備、管線,，導(dǎo)致火災(zāi)爆炸和電氣設(shè)備擊穿燒毀事故,。

2.傷害的途徑：由直擊雷、雷電感應(yīng),、雷電波的電性質(zhì),、熱性質(zhì)、機(jī)械性質(zhì)的破壞作用引起,。

3.雷電危險(xiǎn)因素的產(chǎn)生原因有：設(shè)備管線缺少防雷保護(hù),，周邊無防雷設(shè)施保護(hù)覆蓋；防雷裝置設(shè)計(jì)不合理,；防雷裝置安裝存在缺陷,；防雷裝置失效，防雷接地體接地電阻不符合要求,；缺乏必要的人身防雷安全知識(shí)等,。

（四）高、低溫災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

高溫危害是指生產(chǎn)勞動(dòng)中,，其工作地點(diǎn)的平均WBGT指數(shù)等于或大于35℃的作業(yè),。南港地區(qū)夏季7、8月份的氣溫在30℃以上,，極端高溫氣溫為40.9℃,。高溫作業(yè)環(huán)境中，人員收到環(huán)境熱負(fù)荷的影響，作業(yè)能力隨溫度升高而明顯下降,。夏季裝卸人員和現(xiàn)場(chǎng)管理人員露天長期作業(yè),，日曬高溫，可能造成人員中暑,。同時(shí),，夏季高溫會(huì)引起油品、液化烴等溫度升高,、體積膨脹,，可能發(fā)生管道破裂、介質(zhì)泄漏,，以致發(fā)生火災(zāi),、爆炸和中毒事故。

從事低溫作業(yè)的人員受到的危害為低溫危害,。所謂低溫作業(yè)指在生產(chǎn)勞動(dòng)過程中,，在平均氣溫等于或低于5℃的作業(yè)。氣象資料表明,，南港地區(qū)的極端最低氣溫可達(dá)-13.5℃,。在冬季寒冷天氣里室外存在低溫作業(yè)危害。冬季氣溫低,，而且區(qū)域靠近海邊風(fēng)力較大,，露天作業(yè)隨著溫度降低，人體觸覺,、感知鑒別能力下降，手腳僵冷,，動(dòng)作不靈活,，操作能力必然下降，注意力不集中,，反應(yīng)時(shí)間延長,，作業(yè)失誤率增多，易引發(fā)事故,。

冬天低溫季節(jié),，部分油品，例如原油管道若缺少伴熱,，管道中原油溫度降低,，會(huì)導(dǎo)致黏度上升，溫度降低到析蠟點(diǎn),，原油中的石蠟開始析出,，管道中原油溫度越低，越易出現(xiàn)結(jié)蠟現(xiàn)象，也越易發(fā)生凝管,。另外,，低氣溫可使金屬材料發(fā)生晶型轉(zhuǎn)變，材料脆性上升,，有可能引起管道,、閥門破裂，介質(zhì)泄漏引發(fā)火災(zāi)爆炸事故,。

（五）暴雪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

暴雪會(huì)導(dǎo)致氣溫下降,，路面結(jié)冰，海上冰凍,，進(jìn)而產(chǎn)生交通風(fēng)險(xiǎn),，可能產(chǎn)生交通事故，也會(huì)對(duì)海上運(yùn)輸產(chǎn)生影響,。南港工業(yè)區(qū)內(nèi)有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛,，一旦發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品車輛事故，將導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏,。另外,，暴雪積聚可能壓塌廠房，導(dǎo)致部分設(shè)備和原材料受損,。

（六）冰凍災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

電線積冰將增加導(dǎo)線和桿塔的荷載,，擴(kuò)大線路受風(fēng)面積，極易產(chǎn)生不穩(wěn)定的馳振,，常造成跳頭,、扭轉(zhuǎn)、斷線,、停電等嚴(yán)重電力事故,。另外，在建筑施工中,，混凝土的澆注受冰凍的影響也比較大,，澆注出來的混凝土比較脆，容易出現(xiàn)裂縫,、氣孔等問題,。

（七）大霧災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

大霧造成能見度降低，威脅南港工業(yè)區(qū)的海陸交通安全,，由于船舶航行慣性較大,，能見度降低極易造成船舶碰撞事故的發(fā)生。另外,，南港工業(yè)區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛較多,，能見度降低也增加了危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛發(fā)生事故的概率,。

大霧天氣還能對(duì)輸電線路和露天電氣設(shè)備的絕緣體造成變故，甚至釀成事故,。

另外,，大霧使空氣中的水汽、塵埃和其他污染物不容易向高空擴(kuò)散,，當(dāng)霧滴消散后,，污染物便全部進(jìn)入空氣中，造成嚴(yán)重污染,，危害人體健康,。

四、監(jiān)測(cè)與預(yù)警

（一）監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

南港氣防辦負(fù)責(zé)與濱海新區(qū)氣象部門建立健全信息共享渠道,，加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，優(yōu)化加密觀測(cè)網(wǎng)站，提高對(duì)氣象災(zāi)害及其次生,、衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測(cè)能力,；建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系，做好災(zāi)害性,、關(guān)鍵性,、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報(bào)和趨勢(shì)預(yù)測(cè)。根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要,，南港氣防辦在南港工業(yè)區(qū)設(shè)置濱海新區(qū)南港西港池自動(dòng)氣象觀測(cè)站,、濱海新區(qū)南港工業(yè)區(qū)自動(dòng)氣象觀測(cè)站、濱海新區(qū)南港東港池志愿自動(dòng)氣象觀測(cè)站等現(xiàn)場(chǎng)氣象監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,，完善氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系,。

（二）預(yù)警分級(jí)

根據(jù)氣象災(zāi)害的嚴(yán)重程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度,，綜合預(yù)評(píng)估分析確定預(yù)警級(jí)別,。預(yù)警級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí),、三級(jí)、四級(jí),，分別用紅色,、橙色、黃色,、藍(lán)色表示,，一級(jí)為最高級(jí)別。

1.Ⅰ級(jí)預(yù)警

發(fā)布了臺(tái)風(fēng),、暴雨,、暴雪、寒潮、陸地大風(fēng),、海上大風(fēng),、沙塵暴、高溫,、干旱,、雷電、冰雹,、大霧,、霾、道路結(jié)冰紅色預(yù)警信號(hào),，或者災(zāi)害性天氣已對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)活動(dòng)造成特別重大損失和影響,。

2.Ⅱ級(jí)預(yù)警

發(fā)布了臺(tái)風(fēng)、暴雨,、暴雪,、寒潮、陸地大風(fēng),、海上大風(fēng),、沙塵暴、高溫,、干旱,、雷電、冰雹,、霜凍,、大霧、霾,、道路結(jié)冰橙色預(yù)警信號(hào),，或者災(zāi)害性天氣已對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)活動(dòng)造成重大損失和影響。

3.Ⅲ級(jí)預(yù)警

發(fā)布了臺(tái)風(fēng),、暴雨,、暴雪、寒潮,、陸地大風(fēng),、海上大風(fēng)、沙塵暴,、高溫,、雷電、霜凍,、大霧,、霾,、道路結(jié)冰黃色預(yù)警信號(hào)，或者災(zāi)害性天氣已對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)生活造成較大損失和影響,。

4.Ⅳ級(jí)預(yù)警

發(fā)布了臺(tái)風(fēng),、暴雨、暴雪,、寒潮,、陸地大風(fēng)、海上大風(fēng),、霜凍藍(lán)色預(yù)警信號(hào),，或者災(zāi)害性天氣已對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)生活造一定損失和影響。

（三）預(yù)警發(fā)布和解除

氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布和解除遵循歸口管理,，由氣象部門負(fù)責(zé)制作并按要求統(tǒng)一發(fā)布,，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)發(fā)展情況以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求發(fā)布預(yù)警信號(hào)的解除，其他任何組織,、個(gè)人不得制作和向社會(huì)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息,。氣象災(zāi)害預(yù)警信息的發(fā)布和解除遵循快速傳播的原則，南港應(yīng)急局接收到氣象部門發(fā)布的預(yù)警信息后,，應(yīng)立即通過南港應(yīng)急指揮平臺(tái)以短信息形式發(fā)送至園區(qū)企業(yè)以及各相關(guān)單位,。

五、應(yīng)急響應(yīng)

（一）預(yù)報(bào)預(yù)警信息接收和處理

當(dāng)接到天津市,、濱海新區(qū)氣象部門關(guān)于臺(tái)風(fēng),、暴雨、暴雪,、寒潮,、陸地大風(fēng)、海上大風(fēng),、沙塵暴,、高溫、雷電等預(yù)警信息時(shí),，南港氣防辦立即向南港分部相關(guān)同志報(bào)告,，信息報(bào)告的內(nèi)容主要包括：信息來源、時(shí)間,、地點(diǎn),、事件性質(zhì)、損害程度,、需要采取的措施、可能發(fā)展的趨勢(shì)等,。同時(shí)將有關(guān)情況通知南港分部各成員單位,，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作,。

（二）預(yù)案啟動(dòng)

南港分部根據(jù)經(jīng)開區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急（防御）指揮部應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)要求和氣象部門發(fā)布的預(yù)警內(nèi)容，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng),。

（三）響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)氣象災(zāi)害的危害程度,、影響范圍和處置能力，南港工業(yè)區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作實(shí)行三級(jí)響應(yīng),。南港分部各有關(guān)單位接到南港氣防辦指令后,，根據(jù)相應(yīng)預(yù)警級(jí)別，依照預(yù)案履行職責(zé),，做好相應(yīng)準(zhǔn)備工作,。

1.Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

南港分部接到經(jīng)開區(qū)氣象災(zāi)害指揮部啟動(dòng)氣象災(zāi)害應(yīng)急Ⅲ級(jí)響應(yīng)指令后，啟動(dòng)南港工業(yè)區(qū)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),。

（1）南港氣防辦根據(jù)氣象部門提供的災(zāi)害性氣象條件監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)意見和氣象災(zāi)害變化趨勢(shì)分析,，報(bào)告南港分部常務(wù)副總指揮，研究部署防御方案和措施,，制定相應(yīng)工作安排方案,。

（2）南港分部各成員單位根據(jù)南港氣防辦要求，開展相關(guān)工作,，加強(qiáng)各自行業(yè)領(lǐng)域范圍內(nèi)的重點(diǎn)位置監(jiān)管,，部署落實(shí)氣象災(zāi)害防御的各項(xiàng)工作。各部門密切關(guān)注氣象條件變化變化,，有關(guān)情況及時(shí)向南港分部報(bào)告,。

（3）濱海氣象預(yù)警中心加強(qiáng)在南港工業(yè)區(qū)設(shè)置的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)站對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨,、暴雪,、寒潮、大風(fēng),、低溫,、高溫、干旱,、沙塵暴,、雷電、冰雹,、霜凍,、冰凍、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害條件的信息監(jiān)測(cè)頻次,，南港氣防辦密切跟蹤氣象條件變化及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)各類預(yù)警信息,，做好信息匯總工作，做好上傳下達(dá)工作,。

（4）南港建服中心,、建管中心,、泰達(dá)南港集團(tuán)組織相關(guān)單位對(duì)高空、在建項(xiàng)目等戶外作業(yè)人員采取有效的氣象災(zāi)害防御措施,，加固戶外高空廣告牌等高空構(gòu)筑物,；加強(qiáng)深基坑等施工現(xiàn)場(chǎng)的防護(hù)措施，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理,。加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)公共設(shè)施的巡檢力度,，保障園區(qū)供熱、供電,、供氣設(shè)施正常運(yùn)行,。

（5）南港綜合辦負(fù)責(zé)保持與區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的聯(lián)系，匯總企業(yè)需求并及時(shí)上報(bào)南港氣防辦,。

（6）南港規(guī)建局組織力量加強(qiáng)巡查,，及時(shí)對(duì)在惡劣氣象條件下可能發(fā)生事故或存在隱患的位置采取規(guī)避措施。

（7）港南交警大隊(duì),、秀水派出所,、馬棚口派出所、濱海新區(qū)公安局高沙嶺派出所,，要加強(qiáng)應(yīng)急值守,，維護(hù)園區(qū)內(nèi)的治安保障工作。

（8）大港海事局,、武警海警總隊(duì)天津支隊(duì)濱海新區(qū)大隊(duì)南港工作站,，要加強(qiáng)對(duì)港區(qū)船舶和海域安全的管理，向船舶發(fā)送警告信息,，督促船舶落實(shí)避險(xiǎn)措施,。

（9）南港應(yīng)急局通過各門禁卡口顯示屏、廣播發(fā)布有關(guān)惡劣氣象條件的預(yù)警信息和提示,，提醒過往車輛注意安全,，加強(qiáng)重污染天氣條件下的自身防護(hù)。

（10）各級(jí)各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài),，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作,，一旦接到南港氣防辦命令，迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi),；南港應(yīng)急局,、泰達(dá)南港集團(tuán)等單位做好搶險(xiǎn)物資器材的準(zhǔn)備工作。

2.Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

南港分部接到經(jīng)開區(qū)氣象災(zāi)害指揮部啟動(dòng)氣象災(zāi)害應(yīng)急Ⅱ級(jí)響應(yīng)指令后,，啟動(dòng)南港工業(yè)區(qū)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),。

（1）南港氣防辦立即報(bào)告南港分部總指揮，南港分部總指揮未在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，由南港分部常務(wù)副總指揮在指揮部部署園區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)工作,，主持召開南港分部成員單位和專家參加的會(huì)商會(huì),，分析災(zāi)情變化，提出具體工作要求,，將情況實(shí)時(shí)報(bào)送至南港分部總指揮，根據(jù)突發(fā)事件發(fā)展變化態(tài)勢(shì)和需求,，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,。全區(qū)各部門根據(jù)自身行業(yè)領(lǐng)域切實(shí)情況，研究開展落實(shí)防御方案和措施,，

（2）南港分部各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)和安全相關(guān)責(zé)任人進(jìn)入指揮崗位,，立即啟動(dòng)各自氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和各項(xiàng)保障方案，部署落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)工作,，加強(qiáng)人員值班值守工作,，時(shí)刻關(guān)注氣象條件變化。各部門要壓實(shí)各級(jí)責(zé)任,，按照制定的防搶預(yù)案組織開展氣象災(zāi)害的搶險(xiǎn)救助工作,，有關(guān)情況及時(shí)向南港分部報(bào)告。

（3）南港分部,、南港氣防辦工作人員要保障與氣象部門的溝通,，密切關(guān)注氣象條件和災(zāi)情發(fā)展的變化，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)各類氣象條件變化態(tài)勢(shì)和預(yù)警信息,，加強(qiáng)對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的指導(dǎo),，派出督查組檢查各項(xiàng)防御措施落實(shí)情況，匯總各部門防搶工作的開展情況,，做好上傳下達(dá)工作,。

（4）濱海氣象預(yù)警中心加強(qiáng)在南港工業(yè)區(qū)設(shè)置的自動(dòng)氣觀測(cè)站對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨,、暴雪,、寒潮、大風(fēng),、低溫,、高溫、干旱,、雷電,、冰雹、霜凍,、冰凍,、沙塵暴等氣象災(zāi)害條件的信息監(jiān)測(cè)頻次，將監(jiān)測(cè)信息匯總并及時(shí)向南港分部報(bào)告,，南港氣防辦要將預(yù)警信息通過廣播,，短信等多種渠道在園區(qū)范圍內(nèi)滾動(dòng)播出,。

（5）南港建服中心、建管中心,、泰達(dá)南港集團(tuán)組織相關(guān)單位對(duì)高空,、在建項(xiàng)目等戶外作業(yè)人員采取緊急避險(xiǎn)措施，對(duì)于雷電氣象災(zāi)害增設(shè)臨時(shí)避雷設(shè)施,，組織暫停在建工程施工,。對(duì)園區(qū)內(nèi)存在隱患的工程設(shè)施進(jìn)行拆除或安全轉(zhuǎn)移，相關(guān)巡視人員按要求在完成巡檢工作后及時(shí)撤離,，在保障園區(qū)緊急供熱,、供電、供氣設(shè)施正常運(yùn)行的前提下必要時(shí)可切斷戶外危險(xiǎn)電源,。

（6）南港綜合辦負(fù)責(zé)及時(shí)與區(qū)內(nèi)企業(yè)取得聯(lián)系,，匯總企業(yè)受災(zāi)情況并及時(shí)上報(bào)南港氣防辦。落實(shí)辦公樓宇氣象災(zāi)害期間的安全管理工作,，加強(qiáng)非法外來趕海人員綜合管理和驅(qū)散工作,。

（7）南港規(guī)建局組織力量加強(qiáng)巡查，對(duì)在惡劣氣象條件下可能發(fā)生事故或存在隱患的位置采取規(guī)避措施,。對(duì)由于惡劣氣象條件導(dǎo)致的道路堵塞問題采取應(yīng)急處置手段協(xié)助交管部門進(jìn)行道路疏導(dǎo)工作,，保障南港工業(yè)區(qū)內(nèi)公共設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，及時(shí)將受災(zāi)情況報(bào)送至南港分部,。

（8）南港應(yīng)急局通過各門禁卡口顯示屏,、廣播發(fā)布有關(guān)惡劣氣象條件的預(yù)警信息和提示，提醒過往車輛收看收聽注意安全,，對(duì)于重污染天氣做好自身防護(hù),，及時(shí)掌握預(yù)警信息，調(diào)配園區(qū)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,，對(duì)由于惡劣氣象原因?qū)е碌耐话l(fā)事故采取應(yīng)急措施,。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)的監(jiān)管力度，可以視氣象條件變化組織相關(guān)企業(yè)暫時(shí)停運(yùn)停產(chǎn),。

（9）南港消防大隊(duì),、天津消防救援總隊(duì)特勤支隊(duì)加強(qiáng)人員應(yīng)急值守，保障應(yīng)急設(shè)備設(shè)施時(shí)刻處于適用狀態(tài),，做好以防火滅火為主的園區(qū)突發(fā)事件處置工作,，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴受災(zāi)區(qū)域，承擔(dān)綜合應(yīng)急救援任務(wù),，并將處置情況實(shí)時(shí)反饋至南港分部,。

（10）港南交警大隊(duì)、濱海新區(qū)交警支隊(duì)港北大隊(duì)對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)路段開展巡查，對(duì)由于惡劣氣象條件導(dǎo)致的路面濕滑,，可見度低的情況下做好交通疏導(dǎo)和維護(hù),，提示來往車輛保持車距減速慢行，對(duì)由于氣象原因?qū)е碌亩氯范螌?shí)施疏導(dǎo),，保障車輛安全通行,。

（11）秀水派出所、馬棚口派出所,、濱海新區(qū)公安局高沙嶺派出所要加強(qiáng)應(yīng)急值守,，維護(hù)園區(qū)內(nèi)的治安保障工作，防止由于氣象災(zāi)害引發(fā)人員聚眾等危害園區(qū)社會(huì)穩(wěn)定事件的發(fā)生,。

（12）武警海警總隊(duì)天津支隊(duì)濱海新區(qū)大隊(duì)南港工作站協(xié)助大港海事局通過VTS中心，對(duì)港區(qū)船舶發(fā)出警告,，督促船舶落實(shí)各項(xiàng)避險(xiǎn)措施,，必要時(shí)可視情況封閉航道。

（13）各級(jí)各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài),，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作,，一旦接到南港氣防辦命令，迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi),；南港應(yīng)急局,、泰達(dá)南港集團(tuán)等單位做好搶險(xiǎn)物資器材的準(zhǔn)備工作。

3.Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

南港分部接到經(jīng)開區(qū)氣象災(zāi)害指揮部啟動(dòng)氣象災(zāi)害應(yīng)急Ⅰ級(jí)響應(yīng)指令后,，啟動(dòng)南港工業(yè)區(qū)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),。

（1）南港分部總指揮部署園區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，立即主持召開南港分部成員單位和專家參加的會(huì)商會(huì),，及時(shí)開展應(yīng)急處置措施,，動(dòng)員園區(qū)各部門、企業(yè)以及社會(huì)力量投入到氣象災(zāi)害應(yīng)急救援工作,，南港分部總指揮,、副總指揮以及相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)處置部門立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織成立南港分部現(xiàn)場(chǎng)指揮部，靠前指揮,，全力保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,。將有關(guān)情況報(bào)送管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)同志，并及時(shí)向?yàn)I海新區(qū)區(qū)委,、區(qū)政府報(bào)告,，請(qǐng)求上級(jí)部門以及周邊區(qū)域的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援力量的支持。

（2）南港分部各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)和安全相關(guān)責(zé)任人立即進(jìn)入指揮崗位,，啟動(dòng)各自氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和各項(xiàng)保障方案,，嚴(yán)格部署落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急保障工作，隨時(shí)關(guān)注氣象條件變化，各部門之間要保持信息交流,，信息共享,，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處，提高應(yīng)急搶險(xiǎn)救援效率,，全力保障人民財(cái)產(chǎn)生命健康安全,，有關(guān)情況及時(shí)向南港氣防辦報(bào)告。

（3）南港氣防辦安排制定人員到崗值守計(jì)劃,，保障現(xiàn)場(chǎng)人員24小時(shí)值班值守工作,，密切監(jiān)視氣象條件和災(zāi)情發(fā)展的變化，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)各類預(yù)警信息,，派出督查組檢查各項(xiàng)防御措施落實(shí)情況,，加強(qiáng)各部門對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方資源,，及時(shí)將情況匯總并報(bào)送至南港分部,，做好上傳下達(dá)工作。

（4）南港消防大隊(duì),、天津消防救援總隊(duì)特勤支隊(duì)加強(qiáng)人員應(yīng)急值守,，保障應(yīng)急設(shè)備設(shè)施時(shí)刻處于適用狀態(tài)，做好以防火滅火為主的園區(qū)突發(fā)事件處置工作,，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴受災(zāi)區(qū)域,，承擔(dān)綜合應(yīng)急救援任務(wù)。南港消防大隊(duì),、天津消防救援總隊(duì)特勤支隊(duì)主要負(fù)責(zé)人員參與現(xiàn)場(chǎng)指揮部的決策研討,，并將現(xiàn)場(chǎng)處置情況實(shí)時(shí)反饋至南港分部總指揮。

（5）濱海氣象預(yù)警中心加強(qiáng)在南港工業(yè)區(qū)設(shè)置的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)站對(duì)臺(tái)風(fēng),、暴雨,、暴雪、寒潮,、大風(fēng),、低溫、高溫,、干旱,、沙塵暴、雷電,、冰雹,、霜凍、冰凍,、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害條件的信息監(jiān)測(cè)頻次,，將監(jiān)測(cè)信息匯總并及時(shí)向南港分部報(bào)告,，南港氣防辦要將預(yù)警信息通過廣播，短信等多種渠道在園區(qū)范圍內(nèi)滾動(dòng)播出,。根據(jù)情況決定是否組織人工影響天氣作業(yè),，并及時(shí)向南港分部報(bào)告情況。

（6）南港建服中心,、建管中心,、泰達(dá)南港集團(tuán)組織相關(guān)單位對(duì)高空、在建項(xiàng)目等戶外作業(yè)人員采取緊急避險(xiǎn)措施,，安排人員馬上疏散,，對(duì)于雷電氣象災(zāi)害增設(shè)臨時(shí)避雷設(shè)施，組織暫停在建工程施工,。對(duì)園區(qū)內(nèi)存在隱患的工程設(shè)施進(jìn)行拆除或安全轉(zhuǎn)移,，相關(guān)巡視人員按要求在完成巡檢工作后及時(shí)撤離，在保障園區(qū)緊急供熱,、供電,、供氣設(shè)施正常運(yùn)行的前提下必要時(shí)可切斷戶外危險(xiǎn)電源。

（7）南港綜合辦負(fù)責(zé)及時(shí)與區(qū)內(nèi)企業(yè)保持溝通聯(lián)絡(luò),，匯總企業(yè)受災(zāi)情況了解企業(yè)需求，并及時(shí)上報(bào)南港氣防辦,。落實(shí)辦公樓宇氣象災(zāi)害期間的安全管理工作,，加強(qiáng)非法外來趕海人員綜合管理和驅(qū)散工作。

（8）南港規(guī)建局組織力量加強(qiáng)巡查,，對(duì)在惡劣氣象條件下可能發(fā)生事故或存在隱患的位置采取規(guī)避措施,。對(duì)由于惡劣氣象條件導(dǎo)致的道路堵塞問題采取應(yīng)急處置手段協(xié)助交管部門進(jìn)行道路疏導(dǎo)工作，保障南港工業(yè)區(qū)內(nèi)公共設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn),，及時(shí)將受災(zāi)情況報(bào)送至南港分部,。

（9）南港應(yīng)急局通過各門禁卡口顯示屏、廣播發(fā)布有關(guān)惡劣氣象條件的預(yù)警信息和提示,，提醒過往車輛收看收聽注意安全,，對(duì)于重污染天氣做好自身防護(hù)，及時(shí)掌握預(yù)警信息,，調(diào)配園區(qū)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,，對(duì)由于惡劣氣象原因?qū)е碌耐话l(fā)事故采取應(yīng)急措施。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)的監(jiān)管力度,，對(duì)存在隱患的設(shè)施設(shè)備以及運(yùn)輸車輛采取督辦措施,。在氣象條件惡劣的情況下，可組織相關(guān)企業(yè)暫時(shí)停產(chǎn)做好防護(hù)措施,。

（10）港南交警大隊(duì),、濱海新區(qū)交警支隊(duì)港北大隊(duì)對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)路段開展巡查,，對(duì)由于惡劣氣象條件導(dǎo)致的路面濕滑，可見度低的情況下做好交通疏導(dǎo)和維護(hù),，提示來往車輛保持車距減速慢行,，對(duì)由于氣象原因?qū)е碌亩氯范螌?shí)施疏導(dǎo)，保障車輛安全通行,。

（11）秀水派出所,、馬棚口派出所、濱濱海新區(qū)公安局高沙嶺派出所要加強(qiáng)應(yīng)急值守,，維護(hù)園區(qū)內(nèi)的治安保障工作,，防止由于氣象災(zāi)害引發(fā)人員聚眾等危害園區(qū)社會(huì)穩(wěn)定事件的發(fā)生。對(duì)受災(zāi)嚴(yán)重的區(qū)域協(xié)助開展車輛和人員疏散工作,。

（12）大港海事局通過VTS中心,，對(duì)港區(qū)船舶發(fā)出警告，督促船舶落實(shí)各項(xiàng)避險(xiǎn)措施,，必要時(shí)可視情況封閉航道,。

（13）各級(jí)各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作,，一旦接到南港氣防辦命令,，迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)；南港應(yīng)急局,、泰達(dá)南港集團(tuán)等單位做好搶險(xiǎn)物資器材的準(zhǔn)備工作,。

（四）分災(zāi)種響應(yīng)

1.臺(tái)風(fēng)、大風(fēng)

南港氣防辦強(qiáng)化與濱海氣象預(yù)警中心的聯(lián)動(dòng),，加強(qiáng)本區(qū)氣象要素的監(jiān)測(cè),。及時(shí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、大風(fēng)預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引,，適時(shí)加大預(yù)報(bào)提醒密度,。南港規(guī)建局、泰達(dá)南港集團(tuán),、南港應(yīng)急局采取措施,，巡查、加固園區(qū)公共服務(wù)設(shè)施,，督促有關(guān)單位加固門窗,、圍板、棚架,、臨時(shí)建筑物等,。大港海事局督促指導(dǎo)港口碼頭加固有關(guān)設(shè)施，督促所有船舶到安全場(chǎng)所避風(fēng),，防止船只走錨造成碰撞和擱淺,；危險(xiǎn)化學(xué)生產(chǎn)及運(yùn)營單位暫停運(yùn)營,。通知高空、水上等戶外作業(yè)單位做好防風(fēng)準(zhǔn)備,，必要時(shí)采取停止作業(yè)措施,，安排人員到安全避風(fēng)場(chǎng)所避風(fēng)。加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控,，及時(shí)排除危險(xiǎn),、排查故障。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案,。災(zāi)害發(fā)生后,，按照有關(guān)規(guī)定，實(shí)施救災(zāi),、救濟(jì)工作,。

2.暴雨

濱海氣象預(yù)警中心加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布暴雨預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引,，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度,。氣象災(zāi)害應(yīng)急處置部門以及防汛防潮應(yīng)急處置部門進(jìn)入相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，組織開展洪水調(diào)度,、堤防水庫工程巡護(hù)查險(xiǎn),、防汛搶險(xiǎn)及災(zāi)害救助工作。相關(guān)責(zé)任部門部門加強(qiáng)園區(qū)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控,，及時(shí)排除危險(xiǎn),、排查故障。交管部門組織轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶的各類工作人員到安全場(chǎng)所避險(xiǎn),，對(duì)積水地區(qū)實(shí)行交通引導(dǎo)或管制,。災(zāi)害發(fā)生后,，按照有關(guān)規(guī)定,，實(shí)施救災(zāi)、救濟(jì)工作,。

3.暴雪,、低溫、冰凍,、寒潮,、道路結(jié)冰

濱海氣象預(yù)警中心加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布低溫,、雪災(zāi),、道路結(jié)冰等預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度,。交管部門加強(qiáng)交通秩序維護(hù),，注意指揮,、疏導(dǎo)行駛車輛，必要時(shí),，關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段,。南港應(yīng)急局提醒來往車聯(lián)做好車輛防凍措施；督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)運(yùn)營單位保障運(yùn)行安全,。南港規(guī)建局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力部門,，注意電力調(diào)配及相關(guān)措施落實(shí)，加強(qiáng)電力設(shè)備巡查,、養(yǎng)護(hù),，及時(shí)排查電力故障；做好電力設(shè)施設(shè)備覆冰應(yīng)急處置工作,，根據(jù)積雪情況,，及時(shí)組織力量或采取措施做好道路清掃和積雪融化工作，做好園區(qū)道路和重點(diǎn)區(qū)域的除雪工作,，市政,、水務(wù)等部門做好供水系統(tǒng)等防凍措施。

4.沙塵暴

濱海氣象預(yù)警中心加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),，及時(shí)發(fā)布沙塵暴預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引,，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度；南港氣防辦要充分了解沙塵對(duì)區(qū)域內(nèi)的影響,，進(jìn)行綜合分析和評(píng)估工作,。氣象部門加強(qiáng)對(duì)沙塵暴發(fā)生時(shí)帶來風(fēng)力情況的監(jiān)測(cè)，為災(zāi)害應(yīng)急提供服務(wù),。督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)運(yùn)營單位保障惡劣氣象條件下的運(yùn)行安全,。災(zāi)害發(fā)生后，按照有關(guān)規(guī)定,，實(shí)施救災(zāi),、救濟(jì)工作。

5.高溫

濱海氣象預(yù)警中心加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),，及時(shí)發(fā)布高溫預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引,，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度；南港氣防辦要充分了解高溫對(duì)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)和區(qū)域的影響,，進(jìn)行綜合分析和評(píng)估工作,。電力保障部門注意高溫期間的電力調(diào)配及相關(guān)措施落實(shí)，保證園區(qū)和重點(diǎn)區(qū)域用電,，根據(jù)高溫期間電力安全生產(chǎn)情況和電力供需情況,，制訂拉閘限電方案，必要時(shí)依據(jù)方案執(zhí)行拉閘限電措施,；加強(qiáng)電力設(shè)備巡查,、養(yǎng)護(hù),，及時(shí)排查電力故障。做好高溫期間用水安排,，做好戶外和高溫作業(yè)人員的防暑工作,，必要時(shí)調(diào)整作息時(shí)間，或采取停止作業(yè)措施,。交管部門做好交通安全管理工作,，預(yù)防和減少道路交通事故。督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)運(yùn)營單位保障高溫條件下的運(yùn)行安全,。南港綜合辦積極與企業(yè)保持溝通采取措施,，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的高溫中暑事件。

6.雷電,、冰雹

濱海氣象預(yù)警中心加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),，及時(shí)發(fā)布雷電、冰雹預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引,，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度,；災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)部門組織專業(yè)防雷技術(shù)人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),，做好雷擊災(zāi)情的應(yīng)急處置,、分析評(píng)估工作，并為其他部門處置雷電災(zāi)害提供技術(shù)指導(dǎo),。組織施工單位必要時(shí)暫停戶外作業(yè),。做好雷電防護(hù)，督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)運(yùn)營單位保障雷電,、冰雹天氣下的生產(chǎn)運(yùn)行安全,。加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控，及時(shí)排除危險(xiǎn),、排查故障,。

7.大霧、霾

濱海氣象預(yù)警中心加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),，及時(shí)發(fā)布大霧,、霾預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引,，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度,；南港氣防辦充分了解大霧、霾對(duì)區(qū)域內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)以及重點(diǎn)施工項(xiàng)目的影響,，進(jìn)行綜合分析和評(píng)估工作,。生態(tài)環(huán)境局加強(qiáng)對(duì)大霧、霾發(fā)生時(shí)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況監(jiān)測(cè),，為災(zāi)害應(yīng)急提供服務(wù),。相關(guān)責(zé)任單位加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控,，采取措施盡量避免發(fā)生設(shè)備污閃故障，及時(shí)消除和減輕因設(shè)備污閃造成的影響,。交管部門加強(qiáng)對(duì)車輛的指揮和疏導(dǎo),，維護(hù)道路交通秩序。大港海事局及時(shí)發(fā)布巷道內(nèi)航行安全通知,，加強(qiáng)水域船舶航行安全監(jiān)管,。督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)運(yùn)營單位保障大霧、霾天氣下的生產(chǎn)運(yùn)行安全,。

（五）響應(yīng)調(diào)整

1.響應(yīng)升級(jí)

當(dāng)經(jīng)開區(qū)氣象災(zāi)害指揮部提升應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)后,，南港分部根據(jù)經(jīng)開區(qū)氣象災(zāi)害指揮部升級(jí)后的應(yīng)急響應(yīng)措施以及氣象條件變化情況，由南港分部總指揮提升南港工業(yè)區(qū)應(yīng)急響應(yīng),，南港分部各成員單位組織,、開展相應(yīng)的應(yīng)急救援措施。

2.響應(yīng)降級(jí)

當(dāng)經(jīng)開區(qū)氣象災(zāi)害指揮部降低應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)后,，南港分部根據(jù)經(jīng)開區(qū)氣象災(zāi)害指揮部降級(jí)后的應(yīng)急響應(yīng)措施以及氣象條件變化情況,，由南港分部總指揮降低南港工業(yè)區(qū)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，南港分部各成員單位組織,、開展相應(yīng)的應(yīng)急救援措施,。

（七）現(xiàn)場(chǎng)處置

南港分部在經(jīng)開區(qū)氣象災(zāi)害指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，各成員單位按職責(zé)分工,，開展南港工業(yè)區(qū)氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作,。包括：組織營救、救治傷員,、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員,，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù),，協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍的行動(dòng),，查明并及時(shí)組織力量消除次生、衍生災(zāi)害,，組織公共設(shè)施搶修和援助物資的接收與分配,。根據(jù)氣象災(zāi)害嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)南港分部總指揮請(qǐng)求經(jīng)開區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急（防御）指揮部或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)援助,，經(jīng)開區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急（防御）指揮部或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作人員抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,，南港分部將現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)移交至上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作人員。

（八）社會(huì)力量動(dòng)員與參與

氣象災(zāi)害事件發(fā)生后,，南港分部可根據(jù)氣象災(zāi)害事件的性質(zhì),、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動(dòng)園區(qū)力量積極參與氣象災(zāi)害突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用,、調(diào)用車輛,、物資、人員等,。

氣象災(zāi)害事件發(fā)生后,，南港分部要及時(shí)組織各方面力量搶救人員，組織園區(qū)內(nèi)企業(yè)單位和人員積極開展自救和互救,。

（九）信息公布

氣象災(zāi)害的信息公布應(yīng)當(dāng)及時(shí),、準(zhǔn)確、客觀全面,、嚴(yán)格遵循歸口管理,、政府發(fā)布、區(qū)別情況,、分層報(bào)道,、講究方式、注重效果的原則,，南港氣防辦統(tǒng)籌南港工區(qū)現(xiàn)場(chǎng)受災(zāi)以及處置情況,，并配合管委會(huì)辦公室、濱海新區(qū)宣傳部門按照有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行組織發(fā)布,。

信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)布,、提供新聞稿、組織報(bào)道,、接受記者采訪,、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。信息公布內(nèi)容主要包括氣象災(zāi)害種類及其次生,、衍生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警,，因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失,、救援情況等,。信息公布應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確,、客觀,、全面。

（十）應(yīng)急結(jié)束

氣象災(zāi)害處置工作基本完成,，經(jīng)專家評(píng)估,，事件危害基本消除，次生,、衍生事件得到有效控制,，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束,。重大,、較大氣象災(zāi)害由濱海新區(qū)氣象災(zāi)害指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束,。特別重大氣象災(zāi)害經(jīng)區(qū)委、區(qū)人民政府研究批準(zhǔn)后,，由濱海新區(qū)氣象災(zāi)害指揮部統(tǒng)一宣布結(jié)束應(yīng)急響應(yīng),。一般氣象災(zāi)害由南港分部宣布應(yīng)急結(jié)束，并通告南港分部各成員單位,。

六,、后期處置

（一）災(zāi)情報(bào)告、評(píng)估

各成員單位在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,，根據(jù)情況開展災(zāi)情的調(diào)查,、收集、整理工作,，并報(bào)南港氣防辦,，由南港氣防辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總和分析評(píng)估后上報(bào)濱海新區(qū)氣象災(zāi)害指揮部。

（二）設(shè)施恢復(fù)

災(zāi)后南港分部組織有關(guān)部門制定恢復(fù)重建計(jì)劃,，盡快組織修復(fù)被破壞的公共設(shè)施及交通運(yùn)輸,、水利、電力,、通信等基礎(chǔ)設(shè)施,，使受災(zāi)區(qū)域早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

發(fā)生特別重大災(zāi)害,，超出園區(qū)恢復(fù)重建能力的,，積極爭取上級(jí)部門和國家的支持，并鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各方面力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作,。

（三）醫(yī)療救助

企業(yè)服務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)接相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好傷病人員的后續(xù)治療和災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制工作,。

（四）征用補(bǔ)償

氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)歸還因救災(zāi)需要臨時(shí)征用的房屋,、運(yùn)輸工具,、通信設(shè)備等；造成損壞或無法歸還的,，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定采取適當(dāng)方式給予補(bǔ)償或作其他處理,。

七、應(yīng)急保障

（一）通信與信息保障

南港應(yīng)急局負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害通訊保障,，在氣象災(zāi)害期間為各成員單位配備應(yīng)急通訊設(shè)備,，確保通信暢通；發(fā)揮園區(qū)封閉管理應(yīng)急廣播,、公共顯示屏等設(shè)施作用,，向進(jìn)出園區(qū)車輛推送各類信息；南港應(yīng)急局負(fù)責(zé)通過應(yīng)急指揮中心，以手機(jī)短信,、微信等方式發(fā)布預(yù)警信息,。

（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障

南港分部各成員單位要成立各行業(yè)專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援隊(duì)伍，確保重要應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援行動(dòng)的有效實(shí)施,。

建立人工增雨,、防雹、防雷,、防汛抗旱,、災(zāi)害救助等各類氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)專業(yè)隊(duì)伍和專家隊(duì)伍，及時(shí)更新和補(bǔ)充技術(shù)裝備,，通過培訓(xùn)和演練等多種方式提高隊(duì)伍素質(zhì),，不斷增強(qiáng)防范和應(yīng)對(duì)各類氣象災(zāi)害的能力。

園區(qū)內(nèi)各企業(yè)要明確氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)系人,。氣象部門要定期開展氣象災(zāi)害應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn),，確保應(yīng)急聯(lián)系人能夠及時(shí)準(zhǔn)確地接收和傳達(dá)氣象災(zāi)害預(yù)警信息，協(xié)助組織采取應(yīng)急處置措施,，并及時(shí)收集,、傳遞災(zāi)情信息。

南港氣防辦設(shè)置1名工作人員為氣象信息協(xié)理員,。氣象信息協(xié)理員負(fù)責(zé)及時(shí)傳遞氣象災(zāi)害預(yù)警信息,，協(xié)助組織氣象災(zāi)害防范和應(yīng)急工作，報(bào)告氣象災(zāi)害信息,，協(xié)助南港氣防辦做好園區(qū)防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)工作,。

（三）物資保障

為確保特大災(zāi)害發(fā)生時(shí)園區(qū)民眾正常的生活需要，南港應(yīng)急局,、泰港集團(tuán),、南港綜合辦等單位負(fù)責(zé)做好生活必需品供應(yīng)保障。

南港分部各成員單位應(yīng)建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)的專用物料,、器材,、裝備、工具等的儲(chǔ)備,，增加必要的物資裝備,，配備現(xiàn)場(chǎng)氣象應(yīng)急保障裝備，建立物資裝備數(shù)據(jù)庫和更新管理制度,。防止儲(chǔ)備物資被盜,、挪用、流失和失效,，對(duì)各類物資及時(shí)予以補(bǔ)充和更新,。

八,、宣傳教育、培訓(xùn)和應(yīng)急演練

（一）宣傳教育

南港分部各成員單位充分利用各類新興媒體和信息發(fā)布平臺(tái),，廣泛宣傳氣象災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)和自救互救技能,，普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)員工的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),，提高自救互救能力和責(zé)任意識(shí),。

（二）培訓(xùn)

南港應(yīng)急局會(huì)同濱海氣象預(yù)警中心制定氣象災(zāi)害應(yīng)急管理培訓(xùn)規(guī)劃,，對(duì)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)以及相關(guān)部門開展氣象災(zāi)害應(yīng)急專業(yè)培訓(xùn),。園區(qū)內(nèi)相關(guān)部門以及企業(yè)要組織制定氣象災(zāi)害應(yīng)急培訓(xùn)年度計(jì)劃，組織各單位的氣象災(zāi)害應(yīng)急工作責(zé)任人,、氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員,、氣象協(xié)理員等進(jìn)行培訓(xùn)。

（三）應(yīng)急演練

南港分部各成員單位應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,，加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急專項(xiàng)演練,，南港氣防辦每年至少組織1次專項(xiàng)演練。

九,、責(zé)任與獎(jiǎng)懲

氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制,。南港氣防辦會(huì)同有關(guān)部門定期對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，督促有關(guān)部門對(duì)預(yù)案落實(shí)工作中存在的問題進(jìn)行整改,。

對(duì)在應(yīng)急管理工作中成績突出的單位和個(gè)人,，按照有關(guān)規(guī)定依法予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在工作中違反應(yīng)急管理相關(guān)規(guī)定,、造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人,，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以懲處,。

十,、預(yù)案管理

（一）預(yù)案制定

本預(yù)案由南港氣防辦負(fù)責(zé)編制，報(bào)經(jīng)開區(qū)管委會(huì)審定后發(fā)布,。南港分部各成員單位根據(jù)本預(yù)案,，制定本部門和單位的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)南港氣防辦備案,。

（二）預(yù)案評(píng)估與修訂

南港氣防辦負(fù)責(zé)組織對(duì)本預(yù)案進(jìn)行評(píng)估,，定期進(jìn)行修訂完善，適時(shí)評(píng)審,，視情況變化做出相應(yīng)修改后報(bào)管委會(huì)審核,。

（三）預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案由南港分部自發(fā)布之日起組織實(shí)施，實(shí)施過程接受經(jīng)開區(qū)管委會(huì)的監(jiān)督,。

十一,、附則

（一）名詞定義

1.臺(tái)風(fēng)：是指生成于西北太平洋和南海海域的熱帶氣旋系統(tǒng),，其帶來的大風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣常引發(fā)洪澇,、風(fēng)暴潮,、滑坡、泥石流等災(zāi)害,。

2.暴雨：一般指24小時(shí)內(nèi)累積降水量達(dá)50毫米或以上,，或12小時(shí)內(nèi)累積降水量達(dá)30毫米或以上的降水，會(huì)引發(fā)洪澇,、滑坡,、泥石流等災(zāi)害。

3.暴雪：一般指24小時(shí)內(nèi)累積降水量達(dá)10毫米或以上,，或12小時(shí)內(nèi)累積降水量達(dá)6毫米或以上的固態(tài)降水,，會(huì)對(duì)農(nóng)牧業(yè)、交通,、電力,、通信設(shè)施等造成危害。

4.寒潮：是指強(qiáng)冷空氣的突發(fā)性侵襲活動(dòng),，其帶來的大風(fēng),、降溫等天氣現(xiàn)象，會(huì)對(duì)農(nóng)牧業(yè),、交通,、人體健康、能源供應(yīng)等造成危害,。

5.大風(fēng)：是指平均風(fēng)力大于6級(jí),、陣風(fēng)風(fēng)力大于7級(jí)的風(fēng)，會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè),、交通,、水上作業(yè)、建筑設(shè)施,、施工作業(yè)等造成危害,。

6.沙塵暴：是指地面塵沙吹起造成水平能見度顯著降低的天氣現(xiàn)象，會(huì)對(duì)農(nóng)牧業(yè),、交通,、環(huán)境、人體健康等造成危害,。

7.低溫：是指氣溫較常年異常偏低的天氣現(xiàn)象,，會(huì)對(duì)農(nóng)牧業(yè)、能源供應(yīng),、人體健康等造成危害,。

8.高溫：是指日最高氣溫在35攝氏度以上的天氣現(xiàn)象,，會(huì)對(duì)農(nóng)牧業(yè)、電力,、人體健康等造成危害,。

9.干旱：是指長期無雨或少雨導(dǎo)致土壤和空氣干燥的天氣現(xiàn)象，會(huì)對(duì)農(nóng)牧業(yè),、林業(yè),、水利以及人畜飲水等造成危害。

10.雷電：是指發(fā)展旺盛的積雨云中伴有閃電和雷鳴的放電現(xiàn)象,，會(huì)對(duì)人身安全,、建筑、電力和通信設(shè)施等造成危害,。

11.冰雹：是指由冰晶組成的固態(tài)降水,，會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè),、人身安全,、室外設(shè)施等造成危害。

12.霜凍：是指地面溫度降到零攝氏度或以下導(dǎo)致植物損傷的災(zāi)害,。

13.冰凍：是指雨,、雪、霧在物體上凍結(jié)成冰的天氣現(xiàn)象,，會(huì)對(duì)農(nóng)牧業(yè),、林業(yè)、交通和電力,、通信設(shè)施等造成危害,。

14.大霧：是指空氣中懸浮的微小水滴或冰晶使能見度顯著降低的天氣現(xiàn)象，會(huì)對(duì)交通,、電力,、人體健康等造成危害。

15.霾：是指空氣中懸浮的微小塵粒,、煙?；螓}粒使能見度顯著降低的天氣現(xiàn)象，會(huì)對(duì)交通,、環(huán)境,、人體健康等造成危害。